【摘要】本文概述當前廣西高校開展老年教育的主要模式，針對老年教育關注程度有待提高、政策經費支持不足、老年教育的供給數量和質量有待提升、人才培養(yǎng)和專業(yè)化研究缺乏等現實困境，認為高校開展老年教育應提高認識，明確功能定位；提供支持，統(tǒng)籌教育資源；擴大供給，加強內涵建設；培養(yǎng)人才，開展專業(yè)研究。

【關鍵詞】廣西高校 老年教育 模式現狀 發(fā)展路徑

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）06-0069-04

我國已進入人口老齡化社會，據第七次全國人口普查數據，我國60歲及以上人口達到2.64億人，占人口總數的18.70%，其中，65歲及以上人口為1.91億人，占13.50%。與2010年相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.63個百分點，人口老齡化程度進一步提高。人口老齡化對社會結構帶來了重要影響，發(fā)展老年教育是我國積極應對老齡化、實現教育現代化、建設學習型社會的重要舉措。面對老年群體日益增長的精神文化需求，我國老年教育資源明顯供不應求，老年大學往往“一座難求”。破解老年教育資源供給難題，需要匯聚社會各方力量。高校作為培養(yǎng)人才的基地，擁有突出的教育資源優(yōu)勢，高校開展老年教育是有效落實國家老齡政策、構建終身學習教育體系、履行教育服務社會職責的重要路徑。

廣西作為西部地區(qū)、少數民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，經濟社會發(fā)展相對滯后，但人口老齡化發(fā)展速度與全國一樣迅速。據廣西2020年第七次全國人口普查公報顯示，我區(qū)常住人口中，60周歲及以上人口超過800萬，其中65周歲及以上人口超過600萬，是全國16個65歲及以上人口超過500萬的省份之一。積極應對人口老齡化，提高老年教育的供給數量與質量，同樣是廣西教育事業(yè)發(fā)展的重要任務?，F有研究多從社區(qū)教育與老年教育的融合發(fā)展、傳統(tǒng)老年大學的管理和完善角度探討老年教育的發(fā)展和完善，探討高校如何開展老年教育，實現老年教育資源整合的研究較少。本研究基于廣西高校開展老年教育的模式現狀，分析存在的現實困境，提出高校老年教育的發(fā)展路徑，探討通過融合高等教育資源，提高老年教育資源供給數量和質量，解決老年教育面臨的現實難題，促進高校構建服務全民終身學習的現代教育體系。

一、廣西高校開展老年教育的幾種模式

高等學校是本科院校、專門學院和?？圃盒５慕y(tǒng)稱，簡稱高校。高等學校主要分為普通高等學校、職業(yè)高等學校、成人高等學校，高校開展老年教育的形式主要有舉辦老年大學、開辦老年教育培訓班、開展老年遠程教育和支持老年教育課程建設等。目前，廣西高校開展老年教育的模式主要有以下幾種。

（一）普通高校的老年大學模式

廣西有少部分高校建設有老年大學，面向本校退休教職工開展老年教育活動，如廣西大學、廣西師范大學、廣西醫(yī)科大學、廣西民族大學、賀州學院等，其中廣西大學、廣西醫(yī)科大學、廣西民族大學掛牌為廣西老年大學分校，與廣西老年大學開展業(yè)務指導與交流。這些高校的老年教育工作一般由學校離退處主管，依托校內的教學場所、設備設施、師資力量等教學資源，為本校離退休教職工提供閑暇文娛內容為主的教學活動。授課方式基本為面授形式，通過組建學習團隊參加各類活動、比賽，旨在豐富退休職工的精神文化生活。如廣西大學老年大學承擔學校離退休教職工精神文化生活的組織和服務工作，開設有繪畫、書法、聲樂、舞蹈、電子琴等20多門專業(yè)課程，組建有藝術團、合唱團、文藝協(xié)會等老年團隊，20年來共培訓學員11 000多人（次）；廣西師范大學則成立“樂年學院”，聘請校內各院系教授、專家任教，豐富退休職工的晚年生活。另有一些高校未成立老年大學，主要通過老年人活動中心或老年協(xié)會的形式開展老年教育活動，如北部灣大學組織離退休人員成立老年協(xié)會，組織成立了門球小組、書畫小組、棋牌小組、老年人合唱隊等，為老同志提供多種活動平臺。

（二）職業(yè)院校的社區(qū)教育模式

在倡導終身教育的背景下，部分職業(yè)院校開展了社區(qū)教育工作。由于社區(qū)教育中的主要參與群體為老年群體，職業(yè)院校開展的社區(qū)教育培訓也涵蓋了老年教育，該類院校的優(yōu)勢在于可以充分運用校內的師資、課程、場地等辦學資源，形成示范性的教育培訓項目。如南寧職業(yè)技術學院的社區(qū)教育學院，該校于2011年起啟動社區(qū)教育工作，充分利用不同校區(qū)的資源，組建了由學校在職在編教師、退休教師、社會培訓機構教師和合作企業(yè)教師構成的師資隊伍，開展豐富多彩的社區(qū)教育培訓班，其中面向老年人的課程以休閑娛樂類別為主，如開設了聲樂基礎、手機攝影、太極拳、瑜伽、舞蹈等課程，學院的“幸福攝影系列課程”深受老年人喜愛，被評為全國終身學習品牌項目。

（三）開放大學的老年開放教育模式

隨著服務全民終身學習社會的需要和開放大學的轉型發(fā)展，老年教育納入開放大學的辦學范圍。2017年6月，自治區(qū)教育廳依托廣西廣播電視大學成立了廣西社區(qū)教育發(fā)展研究中心，指導全區(qū)教育系統(tǒng)開展社區(qū)教育、老年教育工作，2019年12月成立了廣西老年開放大學，構建全區(qū)老年開放教育體系，在全區(qū)范圍內開展老年教育。廣西老年開放大學探索開展實體辦學與網絡教育相結合的線上、線下混合式老年開放教育新模式，除開設聲樂、攝影、電子琴、服裝表演、民族舞、瑜伽、古箏等近20個線下專業(yè)課程外，還通過廣西社區(qū)教育網和廣西老年開放大學微信小程序打造老年教育學習平臺，提供線上課程供老年群體學習。桂林、柳州、梧州等各地市的開放大學也開展了老年教育工作，如梧州開放大學于2019年6月獲批成立“梧州市老年開放大學”，為老年學員開設了聲樂、舞蹈、形體、瑜伽、鋼琴、朗誦、薩克斯等培訓班，并組織進社區(qū)文藝表演活動；桂林開放大學成立社區(qū)大學，基于老年居民終身學習需求，形成康養(yǎng)、文旅、藝術、智能設備、家庭教育五大模塊課程，提供線上線下教學服務。當前，開放大學的老年開放教育模式是高校開展老年教育的主要形式。

二、廣西高校開展老年教育的現實困境

（一）對老年教育發(fā)展認識不足，關注程度有待提高

從社會的總體關注度來看，相對于傳統(tǒng)的中心工作，老齡事業(yè)受關注的程度還較低，社會對發(fā)展老年教育在創(chuàng)建學習型社會、建立終身教育發(fā)展體系、綜合解決人口老齡化問題中的重要意義認識不足。從教育體系看，雖然在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》將老年教育納入終身教育體系，但老年教育在教育體系中仍處于邊緣化地位。當前，老年教育資源分散在老干局、教育、民政、人社、衛(wèi)生等不同系統(tǒng)中，一直沒有一個統(tǒng)籌管理的部門，各單位各自為政，相互之間缺乏銜接溝通。廣西的老年教育以老干局主管的廣西老年大學體系為核心力量，教育部門重視不夠，教育系統(tǒng)的參與程度低，雖然高校有開展老年教育的諸多優(yōu)勢，但未能充分發(fā)揮作用。普通高校開辦的老年大學開放性程度不夠，職業(yè)院校參與老年教育的數量少，開放大學系統(tǒng)的老年教育也處于摸索建設階段。

（二）政策、經費支持不足，資源整合度低

對高校如何開展老年教育，缺乏相應的政策支持和資金保障。《廣西加強新時代老齡工作實施方案》中對推動高校開展老年教育提出了要求，但對高校開展老年教育的體制機制保障、經費資源投入、社會協(xié)調配合以及老年教育的能力建設等問題，仍然需要制訂具有可操作性的運行機制和解決方案。由于老年教育的公益性質強，政府經費投入有限，高校開展老年教育動力缺乏，參與程度較低，多將老年教育視為一項錦上添花的事業(yè)。盡管高校具備師資隊伍、學科專業(yè)、辦學硬件等優(yōu)勢，但未能充分整合資源發(fā)展老年教育。高校舉辦的老年大學多設置在老干部處或離退處，與本校繼續(xù)教育資源、校外老年大學資源、終身教育資源整合度低；開放大學的老年教育資源與社區(qū)教育資源、學歷教育資源也未能充分融通整合；不同高校系統(tǒng)間的老年教育資源整合程度低。

（三）老年教育的供給數量和質量都有待提升

《廣西老年教育發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》提出，到2020年，以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到20%以上?；赝?020年的目標，老年教育的參與率遠未達到。老年大學體系面向離退休干部，教育供給有限。要擴大老年教育的覆蓋面，加大資源供給，推動高校開展老年教育，既要提高老年教育的供給數量，又要提高供給質量。當前，廣西高校開辦老年大學的數量少，且基本面向本校教職工，未對社會開放。開放大學系統(tǒng)作為高校開展老年教育的主要形式，老年開放教育體系尚未健全，地區(qū)發(fā)展不平衡。發(fā)展老年遠程教育可以緩解老年教育資源供不應求的矛盾，由于老年人的生理特點和習慣偏好，現有的老年教育的授課形式以線下教學為主，教學形式單一，老年教育的線上教學推廣有限，“互聯網+”老年教育的格局尚未形成。無論是普通高校、職業(yè)院校還是開放大學，老年教育的課程內容都以休閑娛樂為主，主要以瑜伽、健身操、太極拳等休閑保健類和聲樂、書法、舞蹈、繪畫等興趣培養(yǎng)類為主，有關專業(yè)知識的課程內容很少，教學的規(guī)范和質量都有待提升，未能充分發(fā)揮高校的教育資源優(yōu)勢促進老年人社會適應能力提升和進一步開發(fā)老年人的人力資源。

（四）人才培養(yǎng)和專業(yè)化研究缺乏

老年教育的管理人員和師資隊伍人才缺乏，從業(yè)人員缺少專業(yè)背景、流動性大。高校擁有專業(yè)和學科優(yōu)勢，但在人才培養(yǎng)和專業(yè)建設上未能充分適應人口老齡化的現實需求。目前廣西區(qū)內僅有幾所高職院校開設有老年服務與管理的“涉老專業(yè)”，部分師范院校開設有“成人教育”專業(yè)，老年教育和老年服務的人才隊伍缺口大。相關的理論研究也較為滯后，隨著老齡人口的增長，老年教育的實踐中涌現出各類問題，對老年教育實踐的引領需要科學完備的理論指導，老年教育的專業(yè)化研究相對薄弱。

三、廣西高校老年教育的發(fā)展路徑

（一）提高認識，明確功能定位

在人口老齡化加劇和倡導終身教育的時代背景下，發(fā)展老年教育是積極應對人口老齡化、構建服務全民終身學習的現代教育體系的重要路徑。老年教育發(fā)展工作是一項新興的事業(yè)，教育部門和高校應充分認識老年教育的重要性和緊迫性，認識發(fā)展老年教育對社會穩(wěn)定和發(fā)展所起的積極作用?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加強新時代老齡工作的意見》和《廣西加強新時代老齡工作實施方案》都明確提出“將老年教育納入終身教育體系，教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措”。當前，老年教育雖有多個不同系統(tǒng)參與，但教育部門應統(tǒng)籌好老年教育的發(fā)展，開展老年教育發(fā)展研究，制定老年教育發(fā)展配套政策等，將老年教育發(fā)展納入當地教育發(fā)展計劃中，組織老年教育發(fā)展督導和評估，建立老年教育發(fā)展統(tǒng)計制度，統(tǒng)計老年教育發(fā)展基本信息，全面、及時地反映老年教育的發(fā)展情況。各高校應主動肩負起服務社會的職責，通過開展老年教育積極應對人口老齡化問題，服務終身教育體系建設。高校舉辦的老年大學應進一步面向社會辦學，提高接納周邊社區(qū)老年居民到校學習的開放力度；有條件的高等學校、職業(yè)院?？商剿鏖_展“養(yǎng)、護、學、醫(yī)、教”五位一體的老年教育服務；開放大學系統(tǒng)將老年教育納入辦學范圍，辦好老年教育，使老年教育成為教育領域新亮點，實現自身的轉型發(fā)展。

（二）提供支持，統(tǒng)籌教育資源

發(fā)展老年教育要做好全區(qū)層面的頂層設計，針對高校開展老年教育出臺配套的政策支持，給予相應的資金保障。通過政府購買服務、減免稅收等靈活多樣的形式加大對老年教育的投入，促進高校發(fā)揮更多力量發(fā)展老年教育，開創(chuàng)高校服務老年教育的特色模式。教育部門統(tǒng)籌教育系統(tǒng)的老年教育資源，加強與組織、老干、民政、文化等系統(tǒng)老年教育的交流合作，整合各方教育資源。對高校自身來說，整合資源促進老年教育的完善與發(fā)展，既是拓展辦學范圍、履行社會義務的重要內容，又是彰顯教育服務社會、服務社區(qū)的功能價值所在。

高校將舉辦的老年大學（學校）面向社會開放辦學，改革辦學體制，如將老年教育業(yè)務歸屬于繼續(xù)教育部門管理，將校內教學資源和設施適當用于老年教育，促進老年教育與校內繼續(xù)教育資源、校外教育資源的流通與整合；各級開放大學辦好老年教育，建設“老年開放大學”，構建覆蓋全區(qū)的老年開放教育體系，實現學歷教育與非學歷教育資源的融通和整合；各高校打破體制壁壘，促進不同高校系統(tǒng)內的老年教育資源共享和發(fā)展。

（三）擴大供給，加強內涵建設

高校是提高老年教育供給數量和質量的重要力量。普通高校開辦的老年大學在滿足校內教師再教育需求的同時，也面向社會上的老年人開放，輻射周邊社區(qū)開展老年教育；職業(yè)院校可通過設立社區(qū)教育學院或老年教育學院的形式面向社會老年人辦學；開放大學作為高校開展老年教育的主力軍，推動各市級開放大學和基層學習點開展老年教育，通過共建、聯盟的形式與各老年教育機構、養(yǎng)老服務機構、相關行業(yè)企業(yè)等合作，構建覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的老年開放教育體系。積極發(fā)展老年遠程教育，開放大學發(fā)揮信息化優(yōu)勢，通過搭建通用型老年教育學習平臺，開發(fā)優(yōu)質數字化學習資源，探索適應老年人學習特點的線上線下相融合的教學模式，推進“互聯網+”老年教育發(fā)展新格局。其他高校也可通過老年教育線上資源建設、線上直播課程等形式為老年群體提供豐富優(yōu)質的學習課程。高校利用自身的教育資源優(yōu)勢，從學校制度、師資隊伍、課程標準化建設等方面促進老年教育的內涵提升，推動老年教育的教學模式、組織模式和服務模式的改革創(chuàng)新，從而有效提高老年教育供給質量。通過充裕穩(wěn)定、高水平的師資隊伍，高?？梢詾槔夏耆后w開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育、老年生命教育，引導老年人樹立正確的價值觀，提高老年人的生命和生活質量；開展智能技術教育、老年技能培訓，幫助老年人跨越“數字鴻溝”、促進人力資源的再開發(fā)；開展地方文化傳承教育，發(fā)揮老年人余熱，促進地方特色文化的傳承與發(fā)展；開展老年學歷教育，圓老年人“大學夢”。通過滿足不同層次老年群體的學習需求，實現從“老有所樂”到“老有所為”。

（四）培養(yǎng)人才，開展專業(yè)研究

高校具備的人才培養(yǎng)和教學科研優(yōu)勢，對培養(yǎng)老年教育人才、促進老年教育理論和實踐研究的發(fā)展具有重要推動作用。高?？赏ㄟ^專業(yè)建設或教育培訓培養(yǎng)老年教育和養(yǎng)老服務專業(yè)人才，充實老年教育管理人員和教學師資隊伍。有條件的高?？蓜?chuàng)建“老年教育學”或“老年學”學科專業(yè)，根據現實需求，合理制訂專業(yè)培養(yǎng)目標和教學計劃，培養(yǎng)老年教育、老年服務專門人才；依托高校建立老年教育師資全國性、區(qū)域性培訓基地，開展老年教育領軍人才與骨干教師培訓工作，服務老年教育實踐發(fā)展；高校可聯合老年大學協(xié)會和其他類型的老年大學作為教學實踐基地，面向老年教育的從業(yè)人員，開展職業(yè)技能培訓或學歷提升教育，提高老年教育從業(yè)人員能力素質，解決老年教育人才缺乏的問題。通過發(fā)揮教學、科研優(yōu)勢，高?？捎辛ν苿永夏杲逃龑I(yè)化研究發(fā)展。教育管理部門或高?？赏ㄟ^設置專門的科研基金項目或教學改革項目推動老年教育研究工作；高校可建立老年教育研究機構或研究基地，探討和解決老年教育發(fā)展中的重大問題，為老年教育工作提供智庫支持；推進老年教育學術期刊開設專門欄目，搭建優(yōu)秀成果共享和推廣平臺。通過以上有效舉措吸引和保障高質量的研究者開展老年教育的研究，積極引進相關學科領域的專家學者參與到老年教育理論研究隊伍中，培養(yǎng)和激勵老年教育管理人員、一線教師、優(yōu)秀研究生開展相關理論與實踐研究，推進不同層次研究成果的產出，形成具有中國特色、本土特色老年學理論體系，更好地促進老年教育理論和實踐的發(fā)展，推動老年教育事業(yè)專業(yè)化、科學化發(fā)展。

社會主義現代化建設、人民對美好生活的向往和社會進步對教育提出了新要求，滿足人民日益增長的美好生活需要，教育應更有作為。“十四五”規(guī)劃提出建設高質量教育體系，高校開展老年教育可以擴大老年教育供給，助推老年教育高質量發(fā)展，從而進一步提升高等教育開放程度，為地方經濟社會發(fā)展和終身教育體系的構建做出貢獻。當前，廣西高校的老年教育發(fā)展尚處于起步階段，需要開展更為深入的理論研究和更為廣泛的實踐探索，從區(qū)情出發(fā)，對接教育服務老齡化社會、服務當地經濟社會的發(fā)展需求，建設高質量的服務全民終身學習的現代教育體系。

參考文獻

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注：本文系2020年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“終身教育視野下老年教育模式創(chuàng)新研究與實踐”（2020KY79002）、2020年廣西哲學社會科學規(guī)劃研究課題“廣西城鄉(xiāng)社區(qū)居民養(yǎng)教結合養(yǎng)老服務模式構建研究”（20FSH007）的研究成果。

作者簡介：周莉莉（1990— ），廣西桂林人，碩士，助理研究員，廣西開放大學科研處科長，研究方向為老年教育、教育管理。

（責編 秦越霞）