彭天琦

摘? ?要：近年來(lái)，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、智能傳感器、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)的不斷突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、智能傳感器等數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。從我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合的現(xiàn)狀出發(fā)，研究制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題，從要素共享、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生產(chǎn)方式三方面分析傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論機(jī)制，最后從政策設(shè)計(jì)、創(chuàng)新研發(fā)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展角度提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；制造業(yè)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F426? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）01-0045-03

自黨的十九大報(bào)告中提出要建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”以來(lái)，如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)的重要議題。新冠肺炎疫情給各國(guó)發(fā)展造成沖擊，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，在此背景下，“十四五”規(guī)劃提出要充分挖掘數(shù)字潛能，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021）》，2020 年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重38.6%，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率達(dá)到21%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在逆境中實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)給我國(guó)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化是推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合，不僅為制造業(yè)優(yōu)化了自身的發(fā)展結(jié)構(gòu)，提供了新的發(fā)展模式，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)前需要探討的課題。本文對(duì)目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，厘清融合過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)理，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、理論基礎(chǔ)和文獻(xiàn)綜述

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念最早由Tapscott（1996）[2]提出，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域，學(xué)者們從不同視角定義了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。2016年G20杭州峰會(huì)上，發(fā)出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是將數(shù)字化的信息和知識(shí)作用于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，以提升信息技術(shù)使用效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能[3]，數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素[4]，數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心[5]，先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)正向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面不斷滲透，改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系[6]。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核算方面的研究還不完善，學(xué)者從不同角度提出了多種核算方法，鐘敏（2021）對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算方法進(jìn)行總結(jié)，并完善了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系[7]。還有學(xué)者實(shí)證研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)電力、物流、消費(fèi)市場(chǎng)等的影響機(jī)制及其主要表現(xiàn)[8]。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的深度融合有助于推動(dòng)制造業(yè)重構(gòu)發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)效益最大化[9]。釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)與本土超大市場(chǎng)規(guī)模的乘數(shù)效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[10]。數(shù)字普惠金融對(duì)不同層次的制造業(yè)產(chǎn)生不同的影響效果[11]，數(shù)字金融依靠自身供給資金和匹配技術(shù)密集型制造企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系的綜合金融服務(wù)來(lái)推動(dòng)其發(fā)展[12]；數(shù)字技術(shù)通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率和驅(qū)動(dòng)資源配置效率，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[13，14]。還有學(xué)者從全球價(jià)值鏈和價(jià)值創(chuàng)造的視角出發(fā)，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展的作用機(jī)制[15]。

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)制造業(yè)融合已經(jīng)得到學(xué)者的關(guān)注，但現(xiàn)有研究大都是從不同的研究維度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵、影響因素、測(cè)算方法等方面展開(kāi)，較少對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行研究。因此，本文通過(guò)對(duì)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理，提出傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）融合發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”以及“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，新一代5G信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2005 年的2.6 萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2020年的39.2萬(wàn)億元，2020 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中高速增長(zhǎng)。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模7.5 萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模31.7 萬(wàn)億元。我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型繼續(xù)實(shí)行三二一產(chǎn)業(yè)逆序融合發(fā)展路徑，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別達(dá)到8.9%、21.0%和40.7%，服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢(shì)頭猛進(jìn)，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等核心技術(shù)不斷突破，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展迅速，制造業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主陣地，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合程度不高，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有較大的發(fā)展空間。

（二）融合發(fā)展存在的問(wèn)題

1.政策設(shè)計(jì)缺乏體系。目前，我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》等一系列支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，但是在政策設(shè)計(jì)上，大都表現(xiàn)出涉及面廣但是缺乏體系的特征，難以保證政策的可操作程度和具體實(shí)施效果。此外，現(xiàn)有政策對(duì)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)新和金融政策支持力度不夠，在市場(chǎng)監(jiān)管和數(shù)據(jù)安全方面也缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。

2.創(chuàng)新能力不強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，核心數(shù)字技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題亟須解決。一方面，隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速崛起，西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行技術(shù)封鎖，阻礙了我國(guó)制造業(yè)以及信息前沿技術(shù)的研發(fā)與獲取，使我國(guó)難以追上一流創(chuàng)新水平，放緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步。另一方面，我國(guó)創(chuàng)新機(jī)制存在問(wèn)題，創(chuàng)新投入較少，數(shù)字人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度不完善，高校研究與市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)，較少面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展研究工作，缺乏商業(yè)智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技能的復(fù)合型和高層次人才。

3.區(qū)域發(fā)展不平衡。我國(guó)區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，西部、中部、東部信息化水平參差不齊，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在空間分布上具有顯著的非均衡性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合的程度自東向西呈現(xiàn)出逐漸降低的特征。西部地區(qū)受地理位置的約束，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、缺乏數(shù)字技術(shù)高層次人才，數(shù)字化程度較低；中部地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型觀念薄弱，核心數(shù)字技術(shù)研發(fā)不足，阻礙了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展；東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，有較多的高等院校，數(shù)字技術(shù)人才較多，技術(shù)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好，具有天然的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合的理論機(jī)制

（一）要素共享機(jī)制

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。通過(guò)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提高了數(shù)據(jù)等要素的流動(dòng)范圍和速度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各部門的互聯(lián)互通，打造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，解決產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)無(wú)法流通共享的問(wèn)題，產(chǎn)生新的發(fā)展模式，催生新業(yè)態(tài)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用可以幫助制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集和傳輸以及生產(chǎn)產(chǎn)品等目的，改變傳統(tǒng)的資源配置模式，提升企業(yè)資源配置能力和現(xiàn)有要素的質(zhì)量，進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，提升內(nèi)部協(xié)作效率，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力，從而提升整個(gè)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的效率。因此，加快數(shù)據(jù)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展培育更多新動(dòng)能。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，數(shù)字技術(shù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，通過(guò)提升資源的配置全要素生產(chǎn)效率，提升制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合。數(shù)字技術(shù)通過(guò)匯集整理上下游企業(yè)各方面的資源和信息，實(shí)現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)同運(yùn)作，使資源調(diào)配更加合理，降低企業(yè)信息檢索和生產(chǎn)運(yùn)作成本，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的精準(zhǔn)匹配，使資源的使用效率得以提升，有效提高生產(chǎn)效率。此外，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展改善了公司內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)，提升了企業(yè)內(nèi)部的溝通效率，通過(guò)使用高新技術(shù)，縮短了信息在企業(yè)內(nèi)的流通時(shí)間，釋放了人力資本，提升了企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行效率。

（三）生產(chǎn)方式變革機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)方式以及產(chǎn)品的表現(xiàn)形式發(fā)生了巨大變化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)共享平臺(tái)的建設(shè)解決了雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題，極大限度地實(shí)現(xiàn)了信息的有效對(duì)接，同時(shí)，制造業(yè)將產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到制造業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，改變以往由供給側(cè)決定產(chǎn)品生產(chǎn)的方式，轉(zhuǎn)向需求側(cè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)預(yù)測(cè)消費(fèi)者需求發(fā)展趨勢(shì)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)制造業(yè)有效供給，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面，基于數(shù)字技術(shù)改造的服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)跨界融合，催生出新發(fā)展模式，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

四、制造業(yè)數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）構(gòu)建合理的政策體系

目前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政策體系導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的深度融合。我國(guó)政策設(shè)計(jì)上重點(diǎn)從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)設(shè)計(jì)、數(shù)字要素流通及共享等方面設(shè)計(jì)創(chuàng)新政策。此外，要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)字金融政策，推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的金融配置措施，建立金融共享服務(wù)平臺(tái)，使企業(yè)更加精準(zhǔn)了解金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果轉(zhuǎn)化。政府還要加大對(duì)高校和科研院所的資金投入，實(shí)行柔性化人才政策，培養(yǎng)具有較高數(shù)字技能的高層次人才。

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新

數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)融合的深入，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是，目前我國(guó)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等信息技術(shù)應(yīng)用方面與OECD國(guó)家還存在較大的差距，只有加強(qiáng)信息技術(shù)的自主研發(fā)能力，才能為制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我國(guó)要始終貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞信息化、智能化，加強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型所需的5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)的研發(fā)，打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的技術(shù)支持系統(tǒng)，進(jìn)一步攻克“卡脖子”數(shù)字技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)智能傳感器、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)仿真技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行深度研發(fā)，扭轉(zhuǎn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受制于技術(shù)發(fā)展的局面。要培養(yǎng)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)意識(shí)，增加數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的融合發(fā)展要分層次依次推進(jìn)，要對(duì)各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行階段性研判，針對(duì)不同的發(fā)展階段采取不同的措施。對(duì)于西部等尚處于萌芽階段的地區(qū)來(lái)說(shuō)，政府要加大扶持力度，加大資金投入，首先要加強(qiáng)5G等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)計(jì)針對(duì)數(shù)字人才的鼓勵(lì)措施，加大數(shù)字人才的引進(jìn)，采取購(gòu)買數(shù)字化服務(wù)等措施促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)于中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，著重解決好數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)共享不足的問(wèn)題，建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)，增強(qiáng)數(shù)字化觀念，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，打造內(nèi)地發(fā)展新機(jī)遇。對(duì)于東部地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列，將精力放在攻克核心技術(shù)上，加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域的研發(fā)投入，設(shè)計(jì)完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策，繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

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