羅旭

摘要 公路工程建設環(huán)境復雜、工序繁多，施工中存在的影響因素較多，極易產生質量和安全問題，加強工程監(jiān)理工作尤為重要。工程監(jiān)理作為施工質量控制的重要手段，能有效防止公路工程建設中產生的質量和安全問題，提高公路工程建設的整體效益。鑒于此，文章結合某公路工程實踐，針對公路項目監(jiān)理工作要點展開綜合探究，論述了監(jiān)理工作的內容及原則，分析了監(jiān)理組織機構及監(jiān)理制度要點，并總結了公路工程質量控制、進度控制、投資控制、安全文明施工、信息管理、內業(yè)管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)理工作要點，以期能有效提升監(jiān)理工作水平，保證公路工程建設質量。

關鍵詞 公路工程項目；項目監(jiān)理；工作要點；服務水平

中圖分類號 U415.12文獻標識碼 A文章編號 2096-8949（2023）09-0162-03

0 引言

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，公路交通基礎設施建設取得突出成就，給人們的生產生活帶來諸多便利，有效地提升了人們的生活水平。但由于公路建設環(huán)境復雜、管理體制不完善，造成施工質量低下，安全事故頻發(fā)，影響工程建設的經(jīng)濟效益，因此必須加強公路施工質量控制，提高工程建設質量水平。工程監(jiān)理作為公路工程建設的關鍵主體，受業(yè)主方委托，全權負責工程建設監(jiān)督管理工作，嚴格按照合同目標，對工程質量、安全、進度、投資等各方面進行全面控制，以有效提升工程建設質量，保證施工安全。為此，該文結合實際工程案例，針對公路工程項目監(jiān)理工作要點展開綜合分析，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 工程概況

某公路工程設計長度8.85 km，起止樁號K7+853.05～

GK16+700，采用雙向六車道布置，設計時速80 km/h，路面寬度35 m。道路設計等級公路Ⅰ級。該項目為新建公路工程，主要施工內容包括土方工程、路基工程、路面工程和排水工程等，項目參建方包括建設單位、監(jiān)理單位、施工單位和材料供貨單位等。

2 監(jiān)理工作內容及原則

2.1 監(jiān)理工作內容

工程監(jiān)理單位應結合工程特點及具體狀況，選派合適的總監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場，并進行委托授權，全面負責項目監(jiān)理工作。監(jiān)理工作應貫穿項目建設的各個環(huán)節(jié)，施工前加強資格審查，做好事前預防工作；施工中做好施工過程控制，加強關鍵工序、關鍵部位檢查和驗收工作；施工后監(jiān)督工程驗收及收尾工作，全面控制工程施工質量[1]。具體內容如下：

（1）事前質量預控。事前質量控制主要通過提前制定預控措施，對質量實施控制。公路工程建設前，監(jiān)理單位應根據(jù)工程實際情況，對各種可能影響工程建設質量的因素實施綜合評估，從而制定科學有效的預控措施，并建立應急預案，從施工技術、組織、經(jīng)濟等各方面進行充分準備，確保工程建設順利進行，為工程質量控制提供有利條件。具體工作任務為督促施工單位建立質量保證體系；對施工單位提交的施工組織設計、方案進行審查，并簽署意見；組織各單位進行圖紙會審；對原材料進行質量檢查等。事前質量控制主要目的在于預防，在質量問題出現(xiàn)前實施糾偏處理，防止質量缺陷產生，保證工程建設的順利完成?？茖W有效的事前質量控制，能將質量問題控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)發(fā)展，提高工程建設效益[2]。

（2）事中質量控制。事中質量控制主要是指施工過程的質量控制，包括質量管理人員自行采取的質量管控措施和其他監(jiān)督管理，其中自我管控最為重要，是工程建設質量控制的主要手段。自我管控貫穿項目施工的各個環(huán)節(jié)，利用自身管控措施規(guī)范施工行為，嚴格按照標準要求完成施工任務，保證工程質量。他人監(jiān)督，主要是通過監(jiān)理部門及相關政府主管部門等實施的針對性管控活動，科學監(jiān)督施工質量。兩種控制方式均以主動控制為主，其他監(jiān)督為輔，從而全面提升工程建設質量和安全[3]。

（3）事后質量控制。事后質量控制又稱被動控制，是在質量問題產生后實施的控制。最常用的質量控制手段為質量評估，并采取糾偏處理。主要是在工序完成或項目竣工后進行的質量評價活動，對工程實體質量實施評估，判定是否滿足施工標準要求，若存在偏差，應對偏差程度進行評估，看是否處于允許范圍內，若超出允許值，應采取必要的處理措施。較為理想的質量管控為工程施工前制定科學完善的質量預控措施，施工過程中主體單位加強自我控制，切實做好質量控制工作，監(jiān)理部門強化過程監(jiān)督，并進行嚴格監(jiān)管，從而達到最佳質量控制效果[4]。

2.2 監(jiān)理工作原則

（1）監(jiān)理單位應嚴格按照《工程建設監(jiān)理合同》開展監(jiān)理工作，監(jiān)理人員應牢記使命，認真負責，增強責任感和使命感，真實、公正地開展監(jiān)督工作，保證監(jiān)理工作的客觀性和透明性。

（2）建設方作為工程項目的投資者，監(jiān)理單位必須嚴格按照委托合同，盡職盡責為建設方服務，切實維護建設方利益。

（3）監(jiān)理方最主要任務是對工程建設質量實施監(jiān)督管理，工作中若發(fā)現(xiàn)質量問題應及時匯報，并監(jiān)督施工方整改[5]。

3 監(jiān)理組織機構及監(jiān)理制度

3.1 監(jiān)理組織機構要求

（1）監(jiān)理單位應嚴格按照合同要求制定工程監(jiān)理工作方案，建立科學完備的監(jiān)理組織機構，結合工程具體情況配備滿足實際需要的監(jiān)理人員，并根據(jù)專業(yè)、技能等因素，科學完善工作隊伍，切實提高監(jiān)理工作質量與效率。

（2）按照合同要求，監(jiān)理單位應細化工作內容，合理分工，明確責任，確保責任到人，實現(xiàn)監(jiān)理工作的全覆蓋，防止出現(xiàn)監(jiān)理工作“空白區(qū)”。

3.2 監(jiān)理工作制度要點

監(jiān)理單位各監(jiān)理人員應以總監(jiān)理工程師為核心，逐步細化監(jiān)理工作，嚴格按照監(jiān)理工作制度，開展工程監(jiān)理工作?；局贫纫c如下：

（1）專業(yè)監(jiān)理工程師按照規(guī)范要求如實填寫監(jiān)理日志，詳細記錄當天施工情況。

（2）建立科學完善的日常巡視檢查制度，加強施工過程巡查，有效控制施工質量。

（3）加強日常工作總結，針對監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面梳理，并制定針對性處治措施。

（4）嚴格執(zhí)行監(jiān)理周報、月報制度，按期如實上報。各單體工程完工后，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時進行質量評估，并形成評估報告。

4 監(jiān)理合同執(zhí)行要素分析

4.1 工程質量控制

監(jiān)理單位核心任務是對工程建設質量實施全面把控，因此其監(jiān)理工作應圍繞質量控制展開，將質量控制貫穿于監(jiān)理工作的全過程，切實保證工程建設質量。其具體要求如下：

（1）核查項目組織機構。工程施工前應對施工方資質、人員配備情況、項目經(jīng)理及管理人員持證上崗情況進行全面審查，確保符合要求。

（2）原材料質量檢查。嚴格按照原材料檢驗技術標準對施工材料進行核查，若發(fā)現(xiàn)質量不達標，應進行重復檢查，并抽取樣品送專業(yè)檢測機構進行檢查，從根本上保證工程建設質量[6]。

（3）規(guī)范施工方法及技術。施工單位進場后應根據(jù)工程具體情況編制施工組織設計和專項施工方案，并報監(jiān)理部門審批，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準通過后，方可組織實施。

（4）優(yōu)化混凝土配合比。監(jiān)理方應對施工方提供的混凝土配合比進行檢驗，確保滿足施工要求。同時，混凝土施工時應安排專業(yè)監(jiān)理工程師進行旁站監(jiān)督，嚴格監(jiān)控混凝土澆筑過程，發(fā)現(xiàn)問題及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工方整改，全面保證混凝土施工質量[7]。

（5）凸顯施工單位自查自糾。工程建設質量最主要的控制主體在于施工方自行管控。實際施工中，施工方應增強自我管控意識，每道工序完成后，應先進行自檢工作，經(jīng)自檢合格后報監(jiān)理單位驗收。監(jiān)理單位驗收發(fā)現(xiàn)問題時，要求施工方限期整改，整改完成后再次報請監(jiān)理單位驗收。驗收通過后，方可進行后續(xù)施工。

4.2 施工進度控制

（1）工程進度控制是保證工程如期完成的重要手段，對投資及成本管控具有重要影響。因此，監(jiān)理單位應強化施工進度控制，科學完善審查工作。工程建設前，應結合工程實際情況對施工方提交的施工進度計劃進行審核，確保滿足工期要求，針對不合理的情況，要求施工方進行調整。

（2）工程建設過程中，監(jiān)理部門應實時控制施工進度情況，根據(jù)實際施工進度情況對比總體工期計劃，如發(fā)現(xiàn)施工方進度滯后，應及時要求施工方整改，確保施工進度滿足工期要求。

4.3 投資控制

（1）監(jiān)理單位應仔細審查施工方提交的工程變更及簽證，根據(jù)實際施工情況判定工程變更及簽證的真實性，真正做到公平、公正、公開，確保每項資金有據(jù)可查。

（2）監(jiān)理單位應建立科學完善的投資控制措施，規(guī)范資金投入，并嚴格按照公路工程投資控制流程開展資金管控工作。

4.4 安全、文明施工控制

（1）加強設備維護管理。公路工程施工中，監(jiān)理單位應加強施工機械設備維護管理工作，建立設備進、出場臺賬，詳細記錄設備名稱、型號、使用部位、運行狀態(tài)和維護情況等，定期檢查設備運行情況，并督促施工方進行維護保養(yǎng)，切實保證施工質量、安全和進度。同時，應加強設備進場控制，不合格設備禁止入場。

（2）規(guī)范臨時用電。對施工現(xiàn)場臨時用電進行全面檢查，確保使用安全。檢查中若發(fā)現(xiàn)問題，應及時通知施工方維修整改。規(guī)范現(xiàn)場用電行為，并進行嚴格審批，嚴禁私拉亂接現(xiàn)象。

（3）嚴格管理特殊工種。針對施工中存在的特種作業(yè)，施工前應嚴格檢查持證上崗情況，確保人證合一；并對施工人員安全帽、安全帶等安全防護情況進行檢查，確保施工安全。

（4）做好施工現(xiàn)場圍護工作。監(jiān)理人員應加強施工現(xiàn)場巡查，全面掌握現(xiàn)場施工狀況，排查施工中存在的安全隱患，若發(fā)現(xiàn)安全防護缺失，應及時通知施工方進行整改。

（5）文明施工管理。監(jiān)理單位應加強施工現(xiàn)場文明施工管理，針對施工現(xiàn)場產生的建筑垃圾、生活垃圾等，要求施工方進行分類處理。同時，加強現(xiàn)場揚塵和噪聲控制，要求施工方采取科學有效的防塵和降噪措施，減輕環(huán)境污染。

4.5 信息管理

（1）公路工程建設中，監(jiān)理單位可借助計算機等信息技術手段開展監(jiān)理工作，將工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，并發(fā)送至信息交流平臺，有效提升工作效率和透明度，并方便各參建單位及時了解施工情況。

（2）施工方應認真聽取監(jiān)理單位意見，科學優(yōu)化施工方案，提高方案可行性和有效性，保證工程建設質量。

（3）監(jiān)理人員應采用信息化手段加強學習，全面提升專業(yè)技能，及時了解公路建設行業(yè)新技術和新標準，從而提高監(jiān)理工作的科學性和有效性。

4.6 內業(yè)管理

公路工程項目備案制度較為嚴格，因此監(jiān)理單位應加強施工資料管理，規(guī)范報送流程，提高內業(yè)管理質量與效率。

（1）監(jiān)理單位應規(guī)范與施工方交流形式，整改建議采取書面形式匯總成冊，經(jīng)審核批準后下發(fā)施工方，禁止以口頭方式下發(fā)通知，防止產生信息傳遞錯誤，引發(fā)嚴重后果。

（2）監(jiān)理人員及時收集和整理現(xiàn)場監(jiān)理信息，防止重要信息和資料丟失，并嚴格按照備案標準要求進行資料匯總和整理。

5 結語

綜上所述，工程監(jiān)理作為公路工程建設質量控制的重要手段，能有效防止公路工程建設中產生質量和安全問題，提高公路工程建設的整體效益。實際工作中，監(jiān)理人員應嚴格遵守監(jiān)理工作制度及工作原則，按照事前預控、事中控制、事后評估的程序，科學做好質量控制、進度控制、投資控制、安全文明施工、信息管理、內業(yè)管理等各方面監(jiān)理工作，以有效提升監(jiān)理工作水平，保證公路工程建設質量。同時，監(jiān)理單位應科學完善項目組織機構，加強內部人員培訓，提高專業(yè)技能水平，從而全面提升監(jiān)理工作質量與效率。

參考文獻

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