費一 周念 何璦琳

2020年至2022年，四川能投集團移送涉嫌職務犯罪人員分別為1人、6人、13人，堅持懲處與挽損并重，直接止損挽損5.6億余元，其中境外追回贓款280萬美元。

2022年，全集團實現(xiàn)營業(yè)收入900億元、利潤總額37億元，較2020年分別增長48.66%、78.71%；在“中國企業(yè)500強”排名躍升至317位，較2020年提升46位。

查處人數(shù)是反腐力度的直接體現(xiàn)，經(jīng)營業(yè)績是企業(yè)發(fā)展的重要指標。兩組數(shù)據(jù)充分表明，近三年來，四川能投集團黨委、省紀委監(jiān)委駐四川能投集團紀檢監(jiān)察組堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，取得了推動風清氣正的良好政治生態(tài)逐步修復并持續(xù)鞏固發(fā)展的初步成效。這些成績的取得為四川能投集團扛牢全省構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主力軍的重任提供了堅實保障。

拔爛樹治病樹，保持不敢腐的震懾常在

四川能投集團成立之初，面臨缺資金、缺資源、缺人才困境，為快速發(fā)展壯大，實施多元化發(fā)展，搶抓各類資源，有些項目倉促決策上馬，前期評估論證不足，出現(xiàn)了一些違紀違法、項目虧損等問題。

四川能投金鼎集團原黨委書記、董事長段某某濫用職權(quán)，徇私舞弊，違規(guī)審批同意高風險貸款、融資擔保業(yè)務，致使國家利益遭受重大損失，從國有資產(chǎn)守護者淪為侵蝕國有資產(chǎn)的“蛀蟲”。

“樹立遵紀守法、風清氣正的廉潔形象，鞏固以案促改積極成效，千方百計減少存量、遏制增量?！彼拇芡都瘓F黨委書記、董事長王誠履新不久，便在集團干部大會上表明了堅決懲貪治腐的態(tài)度。

四川能投集團黨委堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深入推進懲治腐敗，維護企業(yè)肌體安全。省紀委監(jiān)委駐四川能投集團紀檢監(jiān)察組突出辦案引領(lǐng)，立足國企腐敗問題特點，通過“室組地”聯(lián)合辦案、“一體化”辦案，重點查處重大損失、違規(guī)決策等背后的失職瀆職、濫用職權(quán)等腐敗問題，為國企高質(zhì)量發(fā)展清障護航。去年，已退休近2年的段某某受到查處后，針對金鼎集團部分案件中暴露的問題，四川能投集團大力推進類金融板塊依附主業(yè)、服務主業(yè)，大規(guī)模收縮傳統(tǒng)放貸業(yè)務，強化清收化解不良資產(chǎn)力度。

既終身追責問責，又重點查處“一把手”違紀違法、不收斂不收手問題。2022年，四川能投集團所屬二、三級公司7名“一把手”受到黨紀政務處分或被留置。

四川能投海南公司原黨支部書記、董事長張某在多個公司任職期間，利用職務便利，在采購招標、資金撥付、項目融資、職工招錄等方面為他人謀利、非法收受賄賂，受到查處。

針對發(fā)現(xiàn)的私人老板以違紀違法手段損害國企利益等問題，四川能投集團堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷伸向國有資產(chǎn)的“黑手”，決不讓國有企業(yè)資產(chǎn)淪為任人宰割的“唐僧肉”。某案中，推動對3名存在行賄行為的私人老板進行懲處，其中1人被判處有期徒刑五年六個月。

以案促改扎緊籠子，鏟除國企腐敗滋生土壤

“重點清理整頓‘小金庫‘賬外賬問題，修復完善現(xiàn)金管理、資產(chǎn)管理等財務管理體系?！?/p>

查辦四川能投文旅公司原黨支部書記、董事長周某某窩案過程中，四川能投集團把以案促改貫穿審查調(diào)查過程，推動查改同步，為做實“后半篇文章”提供支撐。該集團黨委聚焦暴露的財務監(jiān)管不力問題，健全財務總監(jiān)委派制度，防范類似問題發(fā)生。

近年來，四川能投集團貫通前、后半篇文章，在案件查辦階段即剖析背后的制度機制漏洞、廉潔風險點，并與深化改革、健全監(jiān)督體系等相結(jié)合，推動腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域體制機制改革，不斷扎緊不能腐的籠子，規(guī)范權(quán)力運行。

針對該集團原黨委書記、董事長郭某違規(guī)插手爐渣處理招標案中存在的規(guī)避公開招標、量身定制等問題，規(guī)范招投標管理，建設(shè)陽光采購平臺，并與涉案爐渣服務單位重新簽訂合同，累計挽損5000萬元。

與此同時，注重治理行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問題。該集團圍繞違規(guī)決策、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及重大非正常虧損背后違紀違法等問題開展專項清理整治，建立健全制度200余個，并不斷加強重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理體系建設(shè)，更加聚焦主業(yè)規(guī)范投資并購，去年主業(yè)投資占比超98%。

針對類金融企業(yè)部分人員造成損失后“逃逸式”辭職問題，與省紀委辦公廳信息處聯(lián)合調(diào)研，會同省紀委相關(guān)室研究違紀違法人員“灰名單”制度，助推金融行業(yè)防范化解風險。

為提升監(jiān)督治理效能，該集團著力構(gòu)建“1+4+5”大監(jiān)督機制。成立監(jiān)督委員會，在集團黨委領(lǐng)導下，統(tǒng)籌出資人監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督、民主監(jiān)督、專責監(jiān)督等四大監(jiān)督體系，運用風險信息報送、問題線索研判、防控力量互補、工作成果共享、網(wǎng)絡平臺支撐五大運行機制，推動防腐治腐工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。

四川能投所屬物產(chǎn)集團遭遇國際詐騙后，運用大監(jiān)督機制，推動內(nèi)外聯(lián)動追責挽損，追回了全部被騙國有資金近3000萬元。

抓實教育增強不想腐的自覺，護好企業(yè)發(fā)展良性“生態(tài)”

“看著曾經(jīng)的同事站在被告席上，受到極大震撼，真切感受到法律威嚴和違紀違法的慘痛教訓?！彼拇芡都瘓F原黨委委員、董事羅某貪污受賄案庭審結(jié)束后，旁聽人員深有感觸地說。當日，四川能投集團黨委書記、董事長王誠率領(lǐng)集團領(lǐng)導班子成員、中層以上管理人員、年輕干部代表等60余人旁聽庭審，“零距離”接受警示教育。

該集團在做實不敢腐、不能腐基礎(chǔ)上，抓住不想腐這個根本，常態(tài)化、針對性開展黨性教育、紀律教育和警示教育，教育引導黨員干部牢記肩負的經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的使命重任，強化紀律意識，堅守清廉本色，依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè)。

旁聽庭審是該集團運用重大典型案例“活教材”強化警示震懾的舉措之一，同時采用曝光典型案例、制作警示教育片、研發(fā)“虛擬人生”廉潔教育平臺等形式，推動以案為鑒、以案明紀，引導大家算清違紀違法后的政治、事業(yè)、名譽、家庭、友情、自由、健康、經(jīng)濟“八本賬”。

針對不同群體分類實施教育。聚焦周某某窩案暴露的“一把手”違紀違法、財務總監(jiān)同流合污等問題，抓實“關(guān)鍵少數(shù)”和財務人員警示教育，組織觀看自制警示片《算錯的人生賬》。3月以來，已在全集團開展警示教育42場次，覆蓋3700余人。案發(fā)單位召開周某某窩案警示教育大會后不久，已有3人主動說明問題、上交違紀所得。

注重以文促廉，厚植廉潔基因。每年開展接地氣、聚人氣、有生氣的黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，營造濃厚廉潔氛圍，近三年宣教月活動累計覆蓋20余萬人次。

“我們將堅持服務發(fā)展理念，一體推進‘三不腐，以懲治腐敗效果持續(xù)鞏固風清氣正、積極向上、干凈干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為建成‘三強一優(yōu)的新型能源化工集團提供堅實保障?！笔〖o委監(jiān)委駐四川能投集團紀檢監(jiān)察組組長田豐表示。