柳 凱，包小妹

（東南大學(xué) 成賢學(xué)院，南京 210088）

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在從出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。從三大需求對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)來看，除了2020 年因新冠疫情而導(dǎo)致的消費(fèi)萎縮以外，在2016-2019 年的四年期間，最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率平均為61.13%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)投資和凈出口，可見消費(fèi)需求一直是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一拉動(dòng)力。江蘇省無論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均收入水平均居于全國前列。能否拉動(dòng)消費(fèi)需求的購買力，擴(kuò)大省內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)省內(nèi)消費(fèi)需求，升級(jí)省內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將是江蘇在未來保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵。同時(shí)，伴隨著勞動(dòng)力成本上升、外部環(huán)境惡化等因素的涌現(xiàn)，我國參與全球貿(mào)易的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯削弱，同時(shí)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。在這一背景下，商務(wù)部等多部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》，明確提出要“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)國內(nèi)供給體系質(zhì)量提升，滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。由此可見，通過擴(kuò)大進(jìn)口來改善有效外部供給，是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)的重要舉措。

一、消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)涵

李卓陽和李龍（2021）指出，消費(fèi)升級(jí)指的是隨著居民可支配收入增加，居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化。從目前有關(guān)消費(fèi)升級(jí)的文獻(xiàn)來看，現(xiàn)有研究也多集中于消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次的變化。顓孫書勤（2019）根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，將消費(fèi)升級(jí)理解為從對(duì)產(chǎn)品最基礎(chǔ)的生理需要向更高層次需要的轉(zhuǎn)移。本文認(rèn)為，消費(fèi)升級(jí)的本質(zhì)是消費(fèi)者福利水平的提升，涉及消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)渠道、消費(fèi)形式等多個(gè)范疇。

二、江蘇省消費(fèi)升級(jí)的基礎(chǔ)

（一）江蘇人均可支配收入顯著高于全國水平

可支配收入的高低是影響消費(fèi)需求的主要因素，收入分配狀況也會(huì)影響居民的消費(fèi)意愿。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見表1），2016-2020 年期間，全國人均可支配收入的平均值為28 188 元，江蘇人均可支配收入的平均值為37 573 元，比全國水平高33.29%。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見表2）也表明，2016-2020 年期間，全國人均消費(fèi)支出的平均值為19 610 元，江蘇人均消費(fèi)支出的平均值為24 705 元，比全國水平高25.98%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明，可支配收入與消費(fèi)需求之間確實(shí)存在直接的正向變動(dòng)關(guān)系。但是，江蘇省人均可支配收入高于全國水平的幅度要大于人均消費(fèi)支出高于全國水平的幅度，說明江蘇省居民的消費(fèi)傾向要低于全國水平，仍有較大的消費(fèi)潛力有待挖掘。

表1 江蘇省與全國人均可支配收入之比較（2016-2020）

表2 江蘇省與全國人均消費(fèi)支出比較分析（2016-2020）

（二）江蘇省市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，不同區(qū)域的差距逐步縮小

《江蘇省市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境指數(shù)研究報(bào)告》從安全度、誠信度、便利度和維權(quán)度4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)綜合考察了江蘇省市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境狀況。按照消費(fèi)環(huán)境指數(shù)排名，江蘇省13 個(gè)設(shè)區(qū)市消費(fèi)環(huán)境指數(shù)平均分為87.15，說明江蘇省整體消費(fèi)環(huán)境良好，并且江蘇省整體市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境在不斷改善。同時(shí)，蘇南地區(qū)的南京、蘇州、無錫、常州消費(fèi)環(huán)境指數(shù)高于平均分，但與蘇中、蘇北各地市的差距在逐步縮小，說明江蘇省各地市之間的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境水平得到一定提高。

表3 江蘇省市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境指數(shù)排名

三、擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)消費(fèi)升級(jí)的促進(jìn)作用

（一）提高供給質(zhì)量，填補(bǔ)中高端消費(fèi)需求

當(dāng)前，高端消費(fèi)品市場(chǎng)供需失衡的問題非常嚴(yán)重。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局核算居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)時(shí)的分類口徑，居民消費(fèi)可以分為食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通和通信、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)八個(gè)類別。剔除服務(wù)性消費(fèi)和其他非實(shí)物消費(fèi)，中高端消費(fèi)品主要包括家具及室內(nèi)裝飾品、個(gè)人護(hù)理用品、交通工具、教育用品和文娛耐用消費(fèi)品等。而我國消費(fèi)品制造能力雖然強(qiáng)，但創(chuàng)新能力不足，技術(shù)水平和制造工藝的落后以及品牌建設(shè)滯后導(dǎo)致低端產(chǎn)品供應(yīng)過剩，中高端產(chǎn)品供應(yīng)不足，供需矛盾日益凸顯。在短期內(nèi)國內(nèi)供給不能滿足中高端消費(fèi)需求的情況下，通過進(jìn)口增加外部有效供給成為必然選擇。以2019 年和2020 年的數(shù)據(jù)（見表4）為例，以人民幣計(jì)價(jià)的江蘇省進(jìn)口消費(fèi)品總額分別為1 885.0 億元和1 964.5億元。其中，化妝盥洗用品、珠寶、車輛、光學(xué)、醫(yī)療設(shè)備、鐘表、樂器等中高端消費(fèi)品占比在80%以上，說明外部供給偏向于滿足省內(nèi)居民的中高端需求，擴(kuò)大進(jìn)口有能力填補(bǔ)中高端消費(fèi)需求的供給缺口，升級(jí)消費(fèi)層次。

表4 江蘇省進(jìn)口消費(fèi)品海關(guān)分類表

（二）創(chuàng)造消費(fèi)需求，引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容

進(jìn)口產(chǎn)品一般是國內(nèi)沒有或者國內(nèi)雖有但存在差異的產(chǎn)品。進(jìn)口產(chǎn)品可以培養(yǎng)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)波斯納的技術(shù)差距理論，新產(chǎn)品一般率先出現(xiàn)在技術(shù)領(lǐng)先國家，在其他國家掌握這種技術(shù)之前，技術(shù)領(lǐng)先國家可以向其他國家出口這種產(chǎn)品。伴隨著技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，其他國家模仿并達(dá)到與創(chuàng)新國家相同的技術(shù)水平，對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)生需求后，技術(shù)差距消失，貿(mào)易隨著消失。也就是說，進(jìn)口可以催生新的消費(fèi)需求，一旦這種需求趨于成熟，就會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模的可能性。具體到江蘇省，省內(nèi)消費(fèi)者的進(jìn)口需求集中于中高端消費(fèi)品，此類消費(fèi)品的收入彈性較高，考慮到江蘇人均收入水平較高，從進(jìn)口新產(chǎn)品到產(chǎn)生對(duì)新產(chǎn)品需求的時(shí)間較短，即需求時(shí)滯較短。同時(shí)，江蘇省進(jìn)口貿(mào)易以外商投資企業(yè)為主體，這類企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道比較通暢，消化新技術(shù)的能力較強(qiáng)，因此模仿時(shí)滯也較短。從這一意義上來說，擴(kuò)大進(jìn)口將有較強(qiáng)的需求引致效應(yīng)，有利于擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模。

（三）加速質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引領(lǐng)消費(fèi)理念變革

為了深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，國家一直在大力推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。事實(shí)上，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的消費(fèi)品安全國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比結(jié)果，我國消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)與國外相比總體水平已然不低，甚至有些標(biāo)準(zhǔn)在物理安全要求上比國外標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格，但在化學(xué)安全要求方面，我國與國外標(biāo)準(zhǔn)有顯著差距。具體而言，我國涉及化學(xué)危害的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)以產(chǎn)品為線索，局限于某一個(gè)行業(yè)，不能覆蓋前后全部產(chǎn)業(yè)鏈。因此，為建立廣覆蓋、強(qiáng)約束的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)化理念，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化理念向國際看齊。首先，擴(kuò)大進(jìn)口帶動(dòng)行業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，倒逼國內(nèi)消費(fèi)品生產(chǎn)者制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域尤其是新興消費(fèi)領(lǐng)域，完成從跟隨者向創(chuàng)新者、領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)變。其次，擴(kuò)大進(jìn)口增加國內(nèi)消費(fèi)者接觸國外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的機(jī)會(huì)，引領(lǐng)消費(fèi)理念向安全、智能、綠色、環(huán)保轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)消費(fèi)理念的變革，響應(yīng)高層次的消費(fèi)需求，國內(nèi)消費(fèi)品勢(shì)必將提高質(zhì)量創(chuàng)新能力，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督，從而再次帶動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

四、擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的路徑

（一）利用“進(jìn)博會(huì)”的溢出效應(yīng)，增加有效外部供給

2018 年11 月，在上海舉辦的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)為各國參與國內(nèi)市場(chǎng)提供了重要的開放型合作平臺(tái)。江蘇省的消費(fèi)品供需失配問題突出，同時(shí)消費(fèi)品供給質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比也存在客觀差距。因此，在長(zhǎng)三角合作機(jī)制的框架內(nèi)，充分利用好進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)，進(jìn)口更多的國外優(yōu)質(zhì)商品，彌補(bǔ)省內(nèi)供給的不足，提供多渠道的優(yōu)質(zhì)外部供給，有效促進(jìn)江蘇省的消費(fèi)升級(jí)。此外，進(jìn)博會(huì)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的意義還在于以高端消費(fèi)需求推動(dòng)創(chuàng)新，繼而革新消費(fèi)觀念，打造新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，比如進(jìn)口更多的綠色產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等，引導(dǎo)省內(nèi)居民形成綠色消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)的理念，同時(shí)倒逼省內(nèi)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到優(yōu)化內(nèi)部供給的目的。

（二）增加進(jìn)口需求比較集中的產(chǎn)品，降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅

江蘇省的人均可支配收入居于全國前列，但經(jīng)濟(jì)和收入的增長(zhǎng)并不直接等于人民生活水平的提高。只有人民生活水平得到提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才具有社會(huì)意義。目前，江蘇省的消費(fèi)品供給不能充分滿足高層次的消費(fèi)需求，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是中高端需求旺盛，但內(nèi)部供給層次偏低；二是與民生密切相關(guān)的消費(fèi)需求因繁瑣的進(jìn)口環(huán)節(jié)和較高的進(jìn)口成本而受到抵制。因此，應(yīng)增加進(jìn)口化妝品、鐘表、珠寶、車輛等中高端耐用消費(fèi)品，同時(shí)繼續(xù)降低醫(yī)藥、健康、養(yǎng)老護(hù)理等消費(fèi)品的進(jìn)口稅率，簡(jiǎn)化進(jìn)口手續(xù)，充分滿足國內(nèi)生活需求，有效提高人民生活質(zhì)量。

（三）構(gòu)建新型進(jìn)口渠道，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)

一直以來，江蘇省的進(jìn)口貿(mào)易以中間投入品和高新技術(shù)產(chǎn)品為主，消費(fèi)品進(jìn)口缺乏有效渠道，消費(fèi)者只能通過海外代購、“人肉帶貨”等方式購買國外優(yōu)質(zhì)商品。因此，要推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就必須進(jìn)一步拓寬國內(nèi)消費(fèi)渠道。例如，目前江蘇省正在不斷推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等進(jìn)口載體平臺(tái)的建設(shè)。截至2020年底，全省已經(jīng)審批通過10 個(gè)國家級(jí)電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，未來應(yīng)加快復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)與做法，避免消費(fèi)者舍近求遠(yuǎn)造成的資源浪費(fèi)，讓消費(fèi)者在家門口就能購買到品類更豐富、價(jià)格更優(yōu)惠的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品。

（四）提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，搭建進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)

江蘇省的進(jìn)口貿(mào)易便利化水平滯后。以貨物查驗(yàn)環(huán)節(jié)為例，截至2018 年12 月，江蘇省口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間分別是52.58 小時(shí)和4.9 小時(shí)，雖然較前一年度大幅壓縮，但進(jìn)口通關(guān)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于出口通關(guān)時(shí)間。因此，江蘇省應(yīng)改變更加重視出口的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，具體舉措包括搭建進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)、優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程以及降低進(jìn)口環(huán)節(jié)成本。2020 年12 月，我國決定設(shè)立10 個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，昆山是江蘇省唯一獲批城市。在未來較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，江蘇省應(yīng)以昆山進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)為依托，促進(jìn)口、促消費(fèi)，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，完善消費(fèi)品的進(jìn)口管理政策，使示范區(qū)成為省內(nèi)居民對(duì)接國外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的重要平臺(tái)。

綜上，無論是從居民收入水平還是從消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境來說，江蘇省均具備較好的消費(fèi)升級(jí)基礎(chǔ)。同時(shí)，擴(kuò)大進(jìn)口可以為本地需求提供有效的外部供給，在一定程度上解決消費(fèi)市場(chǎng)供需失配的問題。因此，只有擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，改善進(jìn)口商品質(zhì)量，暢通進(jìn)口渠道，提高進(jìn)口便利程度，才能使消費(fèi)升級(jí)成為拉動(dòng)江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效動(dòng)力。