蔡 臣,王自鵬,劉雅琴,劉宗敏

(1.四川省農(nóng)業(yè)科學院科技管理處,成都 610066;2.四川省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟研究所,成都 610066)

四川省農(nóng)業(yè)科學院成立于1938年,建院80年來,已由上世紀50年代的1個研究所6個系(農(nóng)具系、農(nóng)經(jīng)系、農(nóng)水系、園藝系、氣象系、畜牧獸醫(yī)系)發(fā)展成為研究和開發(fā)領(lǐng)域涵蓋糧、經(jīng)、飼作物與畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機等涉及眾多學科和專業(yè)的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),整體實力居全國省級農(nóng)科院前列。隨著1978年起國家和地方科學技術(shù)獎勵制度的恢復和重建,四川省農(nóng)業(yè)科學院取得了一批重大科技成果,在四川省乃至全國都產(chǎn)生了重要的影響,在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵問題,提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)科技貢獻率,促進科技進步等方面發(fā)揮了重要作用[1]。本文通過對四川省農(nóng)業(yè)科學院10年間(2009～2018年)獲獎成果統(tǒng)計,在分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,探析了四川省農(nóng)業(yè)科學院獲獎成果的特點和存在的問題,為四川省農(nóng)業(yè)科學院科技成果培育提供相應(yīng)對策建議。

1 獲獎成果現(xiàn)狀分析

1.1 獲獎總體情況

2009～2018年,四川省農(nóng)業(yè)科學院共獲得國家科技進步獎、中華農(nóng)業(yè)科技獎、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎、省科技進步獎等獎勵194項。獲獎成果中,四川省農(nóng)業(yè)科學院及所屬研究所為主持完成單位的成果有123項,占獲獎成果總數(shù)的63%,合作(參與)完成的科技成果有71項,占獲獎成果總數(shù)的37%。

1.2 各年份獲獎情況

2009～2018年,四川省農(nóng)業(yè)科學院年均獲獎成果19.4項,獲獎最多的是2013年,共計27項,比年均獲獎成果數(shù)高25%,其次為2016年、2017年分別為23項、24項?！笆晃濉焙髢赡旯搏@科技成果獎勵37項,其中,國家獎3項,部、省級一等獎8項,二等獎14項;“十二五”期間共獲科技成果獎勵88項,其中,國家科技進步獎9項,部、省級一等獎24項,二等獎25項;“十三五”以來共獲科技成果獎勵69項,其中,國家獎2項,部、省級一等獎13項,二等獎20項(圖1)。

圖1 2009～2018年獲獎數(shù)量情況

1.3 獲獎情況等級分布

2009～2018年,四川省農(nóng)業(yè)科學院共計獲得國家科學技術(shù)獎勵(國家科技進步獎)14項,占獲獎科技成果總數(shù)的7%;獲得部、省級一等獎43項,占獲獎科技成果總數(shù)的23%;部、省級二等獎59項,占獲獎科技成果總數(shù)的30%;部、省級三等獎78項,占獲獎科技成果總數(shù)的37%(表1)。從獲獎成果等級分布情況看獲國家級科學技術(shù)獎勵和部、省級二等獎以上的成果占比達到60%,說明10年來四川省農(nóng)業(yè)科學院獲獎科技成果總體保持在較高的水平。特別是主持完成的“人工合成小麥優(yōu)異基因發(fā)掘與‘川麥42’系列品種選育推廣”“高異交性優(yōu)質(zhì)香稻不育系‘川香29A’的選育及應(yīng)用”分別獲得2010年、2011年國家科技進步二等獎。

1.4 獲獎成果研究領(lǐng)域分布

在獲獎的194項成果中,作物遺傳育種42項、

表1 2009～2018年獲獎等級情況

數(shù)據(jù)來源:四川省農(nóng)業(yè)科學院科技管理處

作物耕作栽培29項、土壤肥料11項、植物保護15項、軟科學11項、蠶桑11項、茶葉9項、農(nóng)產(chǎn)品加工5項、食用菌11項、果樹19項、遙感2項、水產(chǎn)5項、其他24項?？梢钥闯?作物遺傳育種、作物耕作栽培、土壤肥料、植物保護等傳統(tǒng)優(yōu)勢研究領(lǐng)域獲獎數(shù)量較多,共計97項,占獲獎成果的比重較大,達81%(圖2),說明十年來四川省農(nóng)業(yè)科學院傳統(tǒng)優(yōu)勢學科一直保持著良好的發(fā)展勢頭。

圖2 2009～2018年獲獎成果學科分布

1.5 各單位獲獎情況

2009～2018年,四川省農(nóng)業(yè)科學院科技成果獎勵按完成單位劃分,作物所完成43項、園藝所完成29項、土肥所完成28項、水稻所完成20項、植保所完成15項,以上5個研究所所獲得的科技成果獎勵占四川省農(nóng)業(yè)科學院10年來獲獎科技成果總數(shù)的70%。蠶業(yè)所完成14項、茶葉所完成9項、生核所完成5項、遙感所完成2項、信息所完成7項、測試中心完成3項、加工所完成2項、經(jīng)作所完成2項、水產(chǎn)所完成4項。

圖3 2009～2018年獲獎成果學科分布

2 四川省農(nóng)業(yè)科學院獲獎成果分析

2.1 重大科技成果培育有待進一步加強

10年間,四川省農(nóng)業(yè)科學院主持獲得國家科學技術(shù)獎勵的成果只有2項,然而,同時期河南省農(nóng)業(yè)科學院、山東省農(nóng)業(yè)科學院主持獲得國家三大獎勵(自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎)數(shù)量均為7項,新疆農(nóng)墾科學院、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、浙江省農(nóng)業(yè)科學院、北京農(nóng)林科學院分別獲3～4項[2]。造成差距的主要原因有以下幾個方面:一是成果產(chǎn)出導向不明確。四川省農(nóng)業(yè)科學院屬于省政府直管事業(yè)單位,多年來在項目申報方面多以遵循政府計劃為主,導致科研成果與市場的結(jié)合不夠緊密。同時,在科研立項、成果推廣等管理環(huán)節(jié)系統(tǒng)性不強,階段性成果較多,彼此之間的關(guān)聯(lián)性缺乏,從而造成成果較為分散,難以形成重大成果。加之部分科技人員由于職稱、考核等的壓力,對成果的原創(chuàng)性不夠重視,導致重大成果培育進程較慢[3]。二是缺乏長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持。近年來,四川省農(nóng)業(yè)科學院科研經(jīng)費一直保持上升趨勢,已連續(xù)3年超過1.5億元。但在項目周期上以2～3年為主,連續(xù)滾動支持(5年以上)項目相對較少,且目前四川省農(nóng)業(yè)科學院科研經(jīng)費主要通過競爭申報獲得,科研人員為了獲得更多的經(jīng)費支持,往往要花費較多的時間和精力多方面、多渠道爭取項目,勢必造成研究方向不聚合,形成的成果零散,難以集中形成重大科技成果。

2.2 各研究所取得成果差異較大

由圖3可以看出,作物所、土肥所、植保所不但在獲獎數(shù)量上多于其他所,在獲獎成果質(zhì)量上(一等獎數(shù)量)也明顯高于其他所。主要原因有以下幾個方面:一是作物所、土肥所、植保所涉及的研究領(lǐng)域如作物遺傳育種、作物栽培、植物保護、食用菌栽培等屬于四川省農(nóng)業(yè)科學院的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科。這些學科在人才團隊、研究基礎(chǔ)、科研經(jīng)費、相關(guān)研究的延續(xù)性及創(chuàng)新性方面相較其他研究領(lǐng)域有明顯優(yōu)勢,而其他所涉及的研究領(lǐng)域相對較窄,科研基礎(chǔ)及傳承性方面相對較弱;二是部分研究人員對科研成果的凝練、總結(jié)重視程度不夠,從而造成在相關(guān)研究領(lǐng)域獲獎的科技成果較少。值得注意的是茶葉所主持完成的“野生茶樹種質(zhì)資源發(fā)掘與特色新品種選育及配套關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用”和遙感所主持完成“四川及西南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遙感動態(tài)監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用”的兩項成果分別獲得2018年四川省科技進步一等獎和二等獎,這是茶葉所和遙感所近年來在科技成果獎勵方面取得的新突破,必將有力促進四川省農(nóng)業(yè)科學院相關(guān)學科領(lǐng)域的發(fā)展。

2.3 不同年份獲獎總數(shù)差異明顯

由圖1可以看出,獲獎最多的2013年共計有27項成果獲獎,最少的2014年只有12項成果獲獎。雖然近三年四川省農(nóng)業(yè)科學院獲獎成果總數(shù)保持在20項左右,但從整體上看,10年間的各年份獲獎成果數(shù)量差異較為明顯。這主要是因為農(nóng)業(yè)科學研究是一個長期積累的過程,周期性較長,尤其是重大科技成果,沒有長時期,甚至幾代人的積累,很難有明顯效果。

3 對策建議

3.1 強化學科建設(shè),促進均衡發(fā)展

學科建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)科研院所科研水平提高的重要支撐和前提[4]。成果培育,特別是重大科技成果的培育離不開學科優(yōu)勢的建立,學科建設(shè)和成果培育是一種相輔相成的關(guān)系[5]。成果培育的重要前提,首先就是要抓好學科建設(shè)[6]。當前四川省農(nóng)業(yè)科學院應(yīng)立足現(xiàn)有學科體系,及時發(fā)展新興學科,不斷優(yōu)化學科布局,推動各類資源向優(yōu)勢學科集聚,以優(yōu)勢學科帶動弱勢學科發(fā)展。在優(yōu)勢學科建設(shè)方面,應(yīng)重點支持農(nóng)業(yè)生物基因資源保存與創(chuàng)新、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜品種培育、生物種業(yè)、規(guī)?；瘷C械化綠色生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源環(huán)境與生態(tài)保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與區(qū)劃等優(yōu)勢特色學科,使之成為本學科領(lǐng)域的國內(nèi)“并跑者”“領(lǐng)跑者”和服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大需求的核心科技力量。同時,拓展和加強一批新興交叉學科建設(shè),重點拓展農(nóng)業(yè)生物信息學、環(huán)境生物學、食品營養(yǎng)學等新興和交叉學科,重點加強基因編輯與農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)遙感、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新,大力開展新型綠色生物制劑、農(nóng)業(yè)智能控制裝備、功能食品等新產(chǎn)品研發(fā)。再者,要積極搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點,要在農(nóng)業(yè)生物生長發(fā)育機理、重要性狀形成、資源高效利用等方面突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、前沿農(nóng)業(yè)智能技術(shù)、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面,加快形成創(chuàng)新優(yōu)勢,在合成生物技術(shù)、基因編輯技術(shù)、動植物天然免疫技術(shù)等方面,實現(xiàn)原創(chuàng)性的重大突破。

3.2 強化科研團隊建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀學科帶頭人

學科建設(shè)與發(fā)展離不開科研團隊的支撐,優(yōu)秀的學科帶頭人是科研團隊的重要支柱[7]。優(yōu)秀的科研團隊離不開持續(xù)的人才培養(yǎng)、高層次的領(lǐng)軍人才以及結(jié)構(gòu)合理的團隊梯度,三者的有機結(jié)合是充分發(fā)揮集體力量的必要條件[8]。建議通過以下幾個方面加強人才團隊建設(shè):一是完善院科技人才獎勵辦法,并逐年提升獎勵資金強度,提高全院科技人才獎勵的總體水平,形成“指揮棒效應(yīng)”,引導科技人員面向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新,著力大規(guī)模轉(zhuǎn)化,激發(fā)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性;二是優(yōu)化人才配置,既注重從事基礎(chǔ)前沿學科研究的高學歷人才,也注重從事應(yīng)用研究和推廣的專業(yè)技能人才,以及團隊管理人才,形成合理均衡的人才“梯隊”;三是實施項目引智,通過實施創(chuàng)新團隊建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、青年基金項目、青年英才海外培養(yǎng)項目、杰出科研人才引進等人才引育項目,同時積極與國家、省千人計劃對接,引入高層次領(lǐng)軍人才和學科帶頭人。

3.3 強化協(xié)同創(chuàng)新和開放合作,促進聯(lián)合攻關(guān)

協(xié)同創(chuàng)新、開放合作是近年來科學研究的發(fā)展趨勢,不同單位、不同研究領(lǐng)域之間的聯(lián)合協(xié)作攻關(guān)是科學研究取得重大成果的重要途徑之一[9]。10年間四川農(nóng)科院獲得的14項國家科學技術(shù)獎勵,均由多個科研單位聯(lián)合攻關(guān),共同完成。作為省級農(nóng)業(yè)綜合性科研單位,應(yīng)站在全省層面,圍繞四川省“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的重大科學和技術(shù)問題,發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍作用,通過強強聯(lián)合,協(xié)作攻關(guān),突破研究中共性關(guān)鍵性技術(shù)。同時,通過科研協(xié)作,對提升學術(shù)水平,培養(yǎng)人才,降低科研成本,形成重大成果,有很強的促進作用。

3.4 強化前端介入,狠抓重大項目爭取

重大科技成果的培育離不開重大科研項目的支撐,要圍繞重大科技成果的培育,強化前端介入,積極采取有效措施,狠抓重大項目爭取,為重大成果培育打下堅實基礎(chǔ)[10]。一是著力組織開展重大科技問題研究。針對國家主體科技計劃及專項計劃凝練選題,建立項目儲備庫,適時提出重大選題建議、咨詢報告等。積極跟蹤國家、部門等科技計劃項目申報動態(tài),統(tǒng)籌全院科技資源,提高科研立項水平和效果。二是做好重大項目跟蹤管理。重點是國家重點研發(fā)計劃的區(qū)域性項目、學科群條件建設(shè)項目、國家農(nóng)業(yè)科學實驗站項目、國家自然(社會)科學基金項目等。三是加強自然科學基金申報工作。抓住四川首批加入國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金這一難得機遇,積極組織專家申報區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,圍繞區(qū)域特色的研究領(lǐng)域開展研究。