任廣章

摘 要：習(xí)近平法治思想中的公正司法觀具有清晰的邏輯理路、深厚的生成背景、突出的核心要義和具體的實(shí)踐路徑，是建立在對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對時(shí)代深入了解的基礎(chǔ)上的。其中，習(xí)近平法治思想中公正司法觀的邏輯理路可以從理論邏輯、實(shí)踐邏輯和歷史邏輯三個維度來分析；生成背景可以從時(shí)代背景、制度背景和法價(jià)值背景三個層面來展開；核心要義可以從鮮明的黨性、以人民為中心的立場和以公平正義為價(jià)值追求三個角度來理解；實(shí)踐路徑可以從堅(jiān)持以人民為中心的司法理念、堅(jiān)持深入推進(jìn)司法體制和完善司法監(jiān)督體系改革三個方面來落實(shí)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想；公正司法；公平正義

中圖分類號：D920.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）12 — ００10 — ０5

習(xí)近平總書記指出：“公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責(zé)任制綜合配套改革，提高司法辦案質(zhì)量和效率，健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！雹僮鳛榱?xí)近平法治思想重要組成部分的公正司法觀，不僅闡明了公正司法的深刻意義，而且指出了公正司法的實(shí)現(xiàn)路徑，其形成與發(fā)展是建立在對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對時(shí)代深入了解的基礎(chǔ)上的，具有豐富的內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的意境。

一、習(xí)近平法治思想中的公正司法觀的邏輯理路

司法的生命在于公平正義。從古至今，從東方到西方，自有法以來，無不以追求公平正義為目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責(zé)任制綜合配套改革，提高司法辦案質(zhì)量和效率，健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！雹谧鳛榱?xí)近平法治思想的重要組成部分的公正司法觀，既是對中華優(yōu)秀法律文化的傳承，又是對馬列主義關(guān)于公正司法經(jīng)典論述的升華，也是中國

共產(chǎn)黨以人民為中心執(zhí)政理念在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

（一）習(xí)近平法治思想中的公正司法觀的理論邏輯

習(xí)近平指出：“在人類思想史上，沒有一種思想理論像馬克思主義那樣對人類產(chǎn)生了如此廣泛而深刻的影響。”③馬克思主義法治理論內(nèi)容深刻而豐富，它不僅對法的本質(zhì)、特征及規(guī)律進(jìn)行了全面揭示，而且對法在不同類型國家中所具有的價(jià)值與功能進(jìn)行了深刻揭示。馬克思主義法治理論中關(guān)于法與人民、法與公正的論述為習(xí)近平法治思想中公正司法觀提供了重要的理論支撐和理論來源?！耙钥茖W(xué)的態(tài)度對待科學(xué)，以真理的精神追求真理，不斷賦予馬克思主義以新的時(shí)代內(nèi)涵”，④習(xí)近平法治思想就是運(yùn)用馬克

思主義法治原理解決中國實(shí)踐問題的典范，馬克思

主義法治理論在習(xí)近平法治思想中得到了充分釋放、貫徹和彰顯，其中，習(xí)近平法治思想中的公正司法觀是馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化的生動體現(xiàn)。公正司法是馬克思主義法治觀在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是對司法為民、維護(hù)司法公信力的回應(yīng)與要求。不僅社會主義法治國家建設(shè)和依法治國的全面推進(jìn)需要公正司法，而且法治政府建設(shè)和依法行政推進(jìn)也離不開公正司法。實(shí)踐證明，良法是治好國的基礎(chǔ)，公正司法是治好國的保障，只有當(dāng)良法遇到公正司法才能充分發(fā)揮善治的功效。

（二）習(xí)近平法治思想中的公正司法觀的實(shí)踐邏輯

習(xí)近平法治思想是根源于實(shí)踐、運(yùn)用于實(shí)踐，是被實(shí)踐檢驗(yàn)并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)理論。習(xí)近平總書記有著豐富的基層治理經(jīng)驗(yàn)，在長期的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，習(xí)近平總書記一直高度重視法治建設(shè)，并將自己的法治理念運(yùn)用到具體的治縣、治市、治省、治國當(dāng)中，這為習(xí)近平法治思想的形成奠定了深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。2015年，“習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述”提出；2018年，“習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略”提出；2020年，“習(xí)近平法治思想”提出。從“習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述”到“習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略”再到“習(xí)近平法治思想”，不僅是理論體系成熟的體現(xiàn)，更是習(xí)近平治國理政的實(shí)踐精華所在。公正司法觀作為習(xí)近平法治思想的重要組成部分對于司法實(shí)踐的重要意義更是不言而喻。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)公正司法的重要性，指出：“公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，”①并指出“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！雹谑刈∷痉ü褪窃凇把永m(xù)法治的生命線”③。習(xí)近平將“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為司法機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)，指出要圍繞這一目標(biāo)，解決影響和制約司法公正的深層次問題。目前，司法領(lǐng)域推行的以司法責(zé)任制綜合配套改革為主要內(nèi)容的司法體制改革，就是從中國國情和司法實(shí)踐出發(fā)，以建立公正、高效、權(quán)威的司法體制為目標(biāo)的，以“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制為導(dǎo)向，通過案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，倒逼確保案件程序與實(shí)體雙公正。公平正義是司法工作的核心價(jià)值所在，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代背景下，面對社會主要矛盾的變化，司法如何不斷促進(jìn)社會公平正義，這是社會發(fā)展實(shí)踐給司法領(lǐng)域提出的重大問題，習(xí)近平法治思想中的公正司法觀是對這一問題的有力回應(yīng)，促進(jìn)社會公平正義就是公平對待人民群眾的每一個訴求，這既是習(xí)近平法治思想中公正司法觀的實(shí)踐要求，也是對中國共產(chǎn)黨以人民為中心執(zhí)政理念的司法體現(xiàn)。

（三）習(xí)近平法治思想中的公正司法觀的歷史邏輯

習(xí)近平法治思想生成于實(shí)踐探索、升華于理念創(chuàng)新、傳承于歷史文化精華。習(xí)近平法治思想的傳承與創(chuàng)造是建立在對人類社會法治發(fā)展史深入考察、對人類法治文明規(guī)律深刻認(rèn)識、對中華傳統(tǒng)法律文化精華深度吸取以及對新中國成立以來的法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)深刻理解基礎(chǔ)上的。④從春秋戰(zhàn)國時(shí)期的“平出于公，公出于道”“正直者，順道而行，順理而言，公平無私”到唐宋時(shí)期的“公正無私，一言而萬民齊”“言非法度不出于口，行非公道不萌于心”，再到明清時(shí)期的“公其心，萬善出?！睂秸x的追求與傳承延續(xù)至今，已深深刻入中華民族的基因中。習(xí)近平法治思想中的公正司法觀不僅有對先秦至清末思想家的法律思想精華的繼承，而且有對商鞅變法、貞觀之治、王安石變法等不同時(shí)期法治活動的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不僅有從秦律、漢律、唐律到“六法全書”的借鑒，而且有從中國古代的土地制度、稅賦制度、監(jiān)察制度等不同時(shí)代國家治理體系的深入研究，批判性的繼承、創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性的發(fā)展，是習(xí)近平法治思想對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化傳承的方法。新中國成立之后，毛澤東、董必武等老一輩革命家進(jìn)一步發(fā)展了公正司法觀，最高人民法院第一任大法官董必武先生提出了“司法公正、司法效率、司法平等、司法便民、依法辦事、保障人民民主權(quán)利等一系列人民司法理論”。鄧小平同志于1978年提出社會主義法制建設(shè)“十六字方針”，“違法必究”即是對公正司法的要求之一。21世紀(jì)初，江澤民同志提出以司法機(jī)關(guān)審判權(quán)和檢察權(quán)獨(dú)立行使保障司法機(jī)關(guān)公正司法。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中首次提出依法治國“新十六字方針”，即“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。每一代領(lǐng)導(dǎo)核心談到法治與司法時(shí)，無不提及公平正義。我們的黨對于法治于治國理政的重要意義，對于公正司法于法治發(fā)展的重要意義的理解和認(rèn)識越來越深刻。

習(xí)近平法治思想中的公正司法觀的理論邏輯、實(shí)踐邏輯和歷史邏輯深刻地揭示了習(xí)近平法治思想中的公正司法觀既是馬克思主義法治觀的理性升華，又是我黨治國理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對中華傳統(tǒng)法律文化精華與近代執(zhí)政理念的繼承與發(fā)揚(yáng)，其內(nèi)在邏輯融會貫通，有機(jī)統(tǒng)一。

二、習(xí)近平法治思想中的公正司法觀的生成背景

習(xí)近平法治思想中的公正司法觀形成與發(fā)展是在建立在對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對時(shí)代深入了解的基礎(chǔ)上的，具有深厚的時(shí)代背景、制度背景和法價(jià)值背景。

（一）時(shí)代背景

公正司法觀形成和發(fā)展于偉大的歷史變遷時(shí)，“新”是這個歷史變遷的主題詞，也是公正司法觀形成和發(fā)展的時(shí)代背景?！靶隆笔侵感聲r(shí)期、新世紀(jì)、新起點(diǎn)和新時(shí)代、新征程。十八大以來習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“公正司法”，并不斷豐富“公正司法”的內(nèi)涵和要求，有著深刻的時(shí)代背景。公正司法是對司法為民，維護(hù)司法公信力的回應(yīng)與要求。社會主義法治國家建設(shè)和依法治國的全面推進(jìn)需要公正司法，法治政府建設(shè)和依法行政推進(jìn)也離不開公正司法。公正司法能夠保障國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）制度背景

公正司法是中國特色社會主義司法制度的核心優(yōu)勢和根本保障。一方面，司法民主是人民民主的重要內(nèi)容，司法公正是司法民主價(jià)值取向的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。在我國，人民代表大會選舉產(chǎn)生審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)均需對人民代表大會負(fù)責(zé)，并接受它的監(jiān)督，因此從本質(zhì)上講，公正司法就是人民司法。另一方面，司法公正是權(quán)力監(jiān)督制度價(jià)值通過司法公正體現(xiàn)，公、檢、法部門及監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中既要相互配合又要相互制約，都需要遵從權(quán)力監(jiān)督制約規(guī)則。另外，我國的司法制度是中國特色社會主義政治制度的一部分，其與西方國家的司法公正有所不同。在我國，公正司法面向的是全體人民，而非針對某個人或者某一部分人，法律面前人人平等。公正司法觀是對“法不阿貴，繩不撓曲”的優(yōu)秀法律文化的真正體現(xiàn)。

（三）法價(jià)值的背景

公平正義是司法權(quán)的價(jià)值基礎(chǔ)。如習(xí)近平總書記所說：“要讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義?！彼痉ㄊ巧鐣秸x的最后一道防線，人們將矛盾糾紛提交到司法機(jī)關(guān)時(shí)，就是希望得到一個公正的處理結(jié)果，這也是司法權(quán)的法價(jià)值所在。司法權(quán)行使的公正與否不僅關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，而且關(guān)系著司法的權(quán)威與公信力的維護(hù)。只有公平的司法才會得到人民的普遍認(rèn)同，才會得到人民的信任與服從，司法權(quán)才會運(yùn)行順暢，所以公正司法觀的建立和維護(hù)至關(guān)重要。我們黨一直強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法審判工作，司法機(jī)關(guān)也在黨的十八屆四中全會之后建立了領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件留痕制度和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件通報(bào)制度，進(jìn)一步加大了對影響司法公正因素的監(jiān)督和管理，以保障實(shí)現(xiàn)司法的公平正義價(jià)值。

三、習(xí)近平法治思想中的公正司法觀的核心要義

習(xí)近平法治思想中的公正司法觀具有豐富的內(nèi)涵，不僅回答了什么是公正司法的問題，而且詳細(xì)闡釋了公正司法觀的核心要義。深刻認(rèn)識和理解習(xí)近平法治思想中的公正司法觀，有助于我們對習(xí)近平法治思想有更加全面地領(lǐng)悟。

（一）公正司法觀具有鮮明的黨性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求……社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治?！雹冱h的領(lǐng)導(dǎo)是公正司法觀的黨性，黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)貫徹于公正司法的全過程。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同公正司法的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義司法的本質(zhì)特征，也是同西方國家司法制度的根本區(qū)別②。黨的領(lǐng)導(dǎo)是公正司法的保障，公正司法是黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，二者緊密相連，有機(jī)統(tǒng)一。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，公正司法就會失去方向和前進(jìn)的保障，任何將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公正司法割裂或者對立的觀點(diǎn)都是錯誤的。

2.黨領(lǐng)導(dǎo)公正司法的方式。一是黨對公正司法的政法領(lǐng)導(dǎo)，不僅要確立黨對公正司法的領(lǐng)導(dǎo)地位，而且要在實(shí)踐中將黨的政治判斷、主張、觀點(diǎn)落實(shí)到具體的司法工作當(dāng)中。二是黨對公正司法的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要是指在法律授權(quán)和法定程序下，由具有堅(jiān)定黨性的人員擔(dān)任司法機(jī)關(guān)中的重要職位，讓黨的意志能夠得到貫徹。三是黨對公正司法的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要是指黨的重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，各級司法機(jī)關(guān)黨組對于本級司法機(jī)關(guān)的重大決策事項(xiàng)需向黨委進(jìn)行請示報(bào)告。

3.黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法權(quán)行使的關(guān)系。黨領(lǐng)導(dǎo)司法的核心要義在于：支持司法機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，①黨是司法權(quán)行使的支持者、保障者和帶頭者。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，排除對司法權(quán)行使的各種干預(yù)將無從談起。

（二）公正司法觀具有以人民為中心的立場

司法為民理念是習(xí)近平法治思想中以人民為中心的核心要義在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。以人民為中心就是在司法活動中要將公平正義體現(xiàn)在每一個司法裁判中，體現(xiàn)在每一次司法活動中。

1.公正司法是人民利益的體現(xiàn)。人民利益高于一切。習(xí)近平總書記指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！雹谒痉üぷ鲗θ嗣窭娴淖詈皿w現(xiàn)就是在工作中樹立以人民利益為第一位的觀念，將維護(hù)人民利益作為司法工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)和滿足人民的利益追求。

2.公正司法是人民愿望的反映。黨的十九大指出，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決當(dāng)前社會的主要矛盾就是要更好地滿足人民對美好生活的追求，這是黨在新時(shí)期的新任務(wù)。人民對美好生活需求的體現(xiàn)在司法領(lǐng)域中就是對司法公正、權(quán)益保障和公共安全的美好期待。我們要按照習(xí)近平總書記的要求“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量司法工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)③。

3.公正司法是人民權(quán)益的展示。習(xí)近平總書記指出：“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。”④有損害就有救濟(jì)，有權(quán)益就有保障是公正司法的應(yīng)有內(nèi)涵。依法制裁和懲罰侵害他人權(quán)益的危害行為是司法的基本功能。司法只有維護(hù)和保障人民權(quán)益，才會得到人民的真心認(rèn)可和信服，司法的權(quán)威才能得以樹立。

4.公正司法是人民福祉的追求。為人民謀利益，為人民謀幸福，增進(jìn)人民福祉是黨的服務(wù)宗旨和目標(biāo)追求。在司法領(lǐng)域中，增進(jìn)人民福祉的最直接體現(xiàn)就是在司法活動中切實(shí)尊重每一位參與主體，公平對待每一個主張和訴求，公正地評判每一起案件，讓裁判的結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。增進(jìn)人民福祉體現(xiàn)在司法領(lǐng)域中就是要將公平公正價(jià)值觀念在全社會范圍內(nèi)傳遞，提高人民知法、守法、用法的法律意識，營造和諧安定的社會環(huán)境。

（三）公正司法觀以公平正義為價(jià)值追求

平直如水，不偏頗是為公平；是非分明，不偏私是為正義。⑤公平正義作為一種抽象的價(jià)值判斷，一直以來被認(rèn)為是人類社會的共同追求，但“在不同發(fā)展水平上，在不同歷史時(shí)期，不同思想認(rèn)識的人，不同階層的人，對社會公平正義的認(rèn)識和訴求一般而言也會不同”。⑥全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，這就決定了司法工作要以人民為中心，決定了公正司法觀要以公平正義為價(jià)值追求。此時(shí)的公平正義也不再是單一的、抽象的，而是具化為對人民意志的體現(xiàn)、對人民利益的保障上。⑦

1.實(shí)現(xiàn)公平正義從警惕司法不公入手。英國哲學(xué)家培根說：“一次不公正的裁判，其惡果遠(yuǎn)超十次犯罪。因?yàn)榉缸飪H僅是冒犯法律——猶如污染了水流，而不公正的審判則會敗壞法律——猶如污染了水的源泉。”一個錯誤的案件所造成的負(fù)面影響足以抵掉九十九個公正裁判建立起來的司法權(quán)威。我們黨對司法不公的破壞力有著清楚的認(rèn)知，習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)，絕不能忽視司法不公對社會公正的致命破壞作用。對于司法工作人員而言，每天作出的成百上千個裁決也就是一份工作而已，但對于每一起案件的當(dāng)事人而言，那一個裁決可能是他人生的全部。司法不公的破壞力是巨大的，不僅是影響司法權(quán)威樹立的問題，而且是關(guān)系社會穩(wěn)定的大問題。公正司法必須與人民利益相連，必須體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

2.實(shí)現(xiàn)公平正義從建立良好司法環(huán)境入手。良好的司法環(huán)境是司法公平正義實(shí)現(xiàn)的基本保障。建立良好的司法環(huán)境就要排除對司法工作的人為干擾，維護(hù)司法獨(dú)立。要破除“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”生存的土壤，擯棄“地方保護(hù)主義”思想，通過制度改革建立公開、透明、陽光的工作機(jī)制，讓人民群眾的監(jiān)督落實(shí)到位，在人民與司法之間形成一種互信的紐帶，讓人民群眾切身感受到每一個案件中所呈現(xiàn)出的公平正義價(jià)值觀念。

3.實(shí)現(xiàn)公平正義從密切聯(lián)系群眾入手。以人民為中心，堅(jiān)持司法為民，是公正司法觀的應(yīng)有之義。司法工作要密切聯(lián)系群眾，離開了群眾的關(guān)心與期待，司法的公平正義將無從談起。司法不僅要讓人民群眾感受到公平正義，而且要積極回應(yīng)人民的司法關(guān)注，要探索有益的工作方法，做有溫度的司法。

四、習(xí)近平法治思想中的公正司法觀的實(shí)踐路徑

習(xí)近平法治思想不僅對公正司法觀的核心要義進(jìn)行了闡明，而且對如何推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公正司法觀也指出了方向和路徑，為公正司法觀的貫徹落實(shí)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)

（一）要堅(jiān)持以人民為中心的司法理念

以人民為中心既是公正司法觀的核心要義之一，也是指導(dǎo)公正司法觀貫徹落實(shí)的重要理念。習(xí)近平指出：“所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法，法律本來應(yīng)該具有定紛止?fàn)幍墓δ?，司法審判本來?yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公，人心不服，這些功能就難以實(shí)現(xiàn)?！雹偎痉ㄗ鳛榫S護(hù)社會公平正義的最后一道防線，要將以人民為中心作為指導(dǎo)公正司法觀貫徹落實(shí)的重要理念，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。同時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作?！雹凇叭罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中?！雹廴嗣翊泶髸贫仁俏覈镜恼沃贫?，人民性是我國根本政治制度的鮮明屬性，人民性也是司法權(quán)的當(dāng)然屬性。在司法工作中，要始終堅(jiān)持以人民為中心的司法理念，這是貫徹落實(shí)公正司法觀的必然要求。

（二）要堅(jiān)持深入推進(jìn)司法體制改革

作為國家推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要一環(huán)，司法體制改革的重要目的是要建立公正、高效、權(quán)威的司法制度，使我國的司法水平與我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與我國的制度優(yōu)勢相一致，不斷促進(jìn)社會公平正義。司法體制改革主要指司法責(zé)任綜合配套改革，通過建立符合司法職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，對司法人員進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，使司法辦案力量向一線傾斜，對法檢機(jī)關(guān)實(shí)行省級統(tǒng)管，保障法檢機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)司法工作人員的榮譽(yù)感和使命感。通過構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，提高案件裁決質(zhì)量。通過建立并完善由檢察院提起公益訴訟的制度，讓因“沒有直接利害關(guān)系”而無法起訴的侵害國家和社會公共利益的行為得到規(guī)制，有效維護(hù)國家、人民和社會公共利益。

（三）要完善司法監(jiān)督體系

習(xí)近平總書記指出，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。以人民為中心的司法權(quán)是人民賦予的，是只能服務(wù)于人民的權(quán)力。為確保司法權(quán)在法律的框架下運(yùn)行，需要構(gòu)建規(guī)范高效的監(jiān)督體系，將權(quán)力關(guān)入制度的籠子。要進(jìn)一步完善對司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，要將監(jiān)督與問責(zé)統(tǒng)一起來，通過完善的司法監(jiān)督體系和強(qiáng)大的責(zé)任追究機(jī)制，對司法權(quán)形成有效的制衡，對不軌之人形成有效的震懾，確保人民賦予的司法權(quán)切實(shí)為維護(hù)人民利益而運(yùn)行。

〔責(zé)任編輯：秋 水〕