劉永祥 青州市醫(yī)療保險事業(yè)中心

引言

國民經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促使人力資源需求增多，人力資源對區(qū)域經(jīng)濟潛在影響力被社會所獲知，多數(shù)學(xué)者認為人力資源是重要的驅(qū)動因素之一，可增強經(jīng)濟發(fā)展實力。但經(jīng)濟也會影響人力資源的開發(fā)，兩者相互制約、互相牽制。站在區(qū)域經(jīng)濟的角度，人力資源作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的保障，會影響經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。站在人力資源的角度，經(jīng)濟的發(fā)展可保障人才供給的充足，為開發(fā)人力資源提供資金支持,減少專業(yè)人才流失。由此可見，人力資源與經(jīng)濟的耦合關(guān)系值得研究，通過關(guān)系的量化計算，可基本掌握兩者協(xié)調(diào)程度，實現(xiàn)兩者的可持續(xù)發(fā)展。

一、文獻綜述

蔡紅、韓兆洲(2022)，使用了驗證模型，探討了人才集聚與經(jīng)濟發(fā)展的耦合性。以粵港澳大灣區(qū)為例，實施分析研究中，借助創(chuàng)新效率模型，對核心數(shù)據(jù)測算，對耦合協(xié)調(diào)性科學(xué)的驗證，認為吸引和留存人才至關(guān)重要，可高效促進經(jīng)濟發(fā)展，與此同時提高城市創(chuàng)新效率。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，通過協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)共贏。換句話講，蔡紅、韓兆洲研究成果指出更高的受教育程度是促進經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)，可從不同層面拉動經(jīng)濟，效果顯著。

劉芳(2023)基于SDM 模型，探討了人才對經(jīng)濟的促進功能。研究發(fā)現(xiàn)，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，人才引進政策有著“U”型影響，對地區(qū)經(jīng)濟促動較大。

綜上可以看出，許多學(xué)者都已經(jīng)認同人力資源的促進作用，同時也在考慮其與經(jīng)濟發(fā)展的耦合關(guān)系，結(jié)合現(xiàn)實進行動態(tài)分析[1]。但現(xiàn)階段缺乏對制約因素的深入探討。為此，本文將從人才質(zhì)量、要素投入不同角度出發(fā)，構(gòu)建評價指標體系，全面剖析經(jīng)濟與人才的關(guān)系，并利用耦合協(xié)調(diào)度模型和障礙度模型，實施協(xié)調(diào)關(guān)系研判。同樣以粵港澳大灣區(qū)為研究對象，分析影響協(xié)調(diào)狀況的障礙因素，借此為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供參考。

二、研究方法

(一)耦合度評價

耦合度是重要指標，需強調(diào)的是耦合度無論正負向，都主要表現(xiàn)相互作用程度。具體來說，就算是耦合度高，在現(xiàn)實中也不意味著協(xié)調(diào)程度高，同樣也不能因此認為經(jīng)濟處于高的水平[2]。正是因為如此，本文將基于耦合度這一參數(shù)，評價對象和諧一致的程度，借此呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)程度的好壞，為后續(xù)工作提供保障。

在耦合度的評價中，可用F(x)、G(y)分別指代綜合發(fā)展值，與此同時用C 表示耦合度函數(shù)。此外，應(yīng)用系統(tǒng)時，協(xié)調(diào)系數(shù)(k)的取值為2。

T 為綜合評價指數(shù)，D 為系統(tǒng)中的耦合協(xié)調(diào)度，而較為關(guān)鍵的a 和b 為待定參數(shù)，兩者的關(guān)系很重要，且a+b=1。在以往的研究中，人力資源和區(qū)域經(jīng)濟所在的系統(tǒng)同等重要，基于此參數(shù)取值為a=b=0.5。耦合協(xié)調(diào)度評價的科學(xué)指標，見表1。

表1 耦合協(xié)調(diào)度評價的科學(xué)指標

現(xiàn)實中，為更好地、完整地反映研究區(qū)域的人力資源情況，掌握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，了解兩者的耦合協(xié)調(diào)差異特征，可在研究體系中引入相對發(fā)展度R，借此獲取研究對象的比值，即具體情況見表2。

表2 相對發(fā)展度評價

(二)障礙度模型

在本次研究中，還需要用到障礙度模型，借此評估出阻礙經(jīng)濟與人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展的因素，為后續(xù)工作提供參考。障礙度模型作用顯著，經(jīng)實踐表明，該模型能根據(jù)指標體系中的因子，對關(guān)鍵障礙因子有效識別。模型如下：

在上述公式中，Aij——單項指標障礙度，屬于重要參考數(shù)值，表示第j 項指標現(xiàn)實中對協(xié)調(diào)度的影響，不容忽視；Wij——指標權(quán)重；(1-Xtij)——現(xiàn)實中的指標偏離度；U——指標障礙度，該數(shù)值決定著兩系統(tǒng)耦合協(xié)同的影響程度，也是本文研究重點。

三、研究區(qū)概況

粵港澳大灣區(qū)較特殊，屬于新的經(jīng)濟區(qū)域，詮釋著“一帶一路”的核心精神，發(fā)揮著橋梁的作用，可加深區(qū)域間的合作(內(nèi)地與港澳)，屬于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典范。以香港、澳門、廣州、深圳為該區(qū)域的核心引擎，經(jīng)濟發(fā)展中匯集新能源汽車產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、無人機產(chǎn)業(yè)、玩具加工產(chǎn)業(yè)等，形成優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群。截至2022 年2 月，該區(qū)域11 個城市GDP 增長幅度已趕超眾多沿海城市，達到12.63萬億元。另外，最近幾年粵港澳大灣區(qū)人才迅速聚集，帶動了粵港澳大灣區(qū)的無限發(fā)展?jié)摿?。人力資源至關(guān)重要，是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動因素，但是人力資源也具有流動性特征[3]。進行人力資源與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系的研究意義重大。

四、研究數(shù)據(jù)分析

(一)耦合協(xié)調(diào)度分析

本次研究數(shù)據(jù)均來自經(jīng)濟發(fā)展和人力資源的指標體系，具有一定的權(quán)威性。結(jié)合表2 的相關(guān)內(nèi)容，可以對耦合協(xié)調(diào)度進行評價，對協(xié)調(diào)類型和等級科學(xué)的劃分。例如：若 F(x)＞G(y)，意味著粵港澳大灣區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展滯后，并不能與人力資源發(fā)展協(xié)同，可判定為發(fā)展滯后型(EB)；相反若經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)F(x)＜G(y)，意味著該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展快，協(xié)調(diào)度類型為人力資源滯后型(PB)；倘若兩者參數(shù)相同，即F(x)=G(y)，此時說明經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，人力資源發(fā)展好，可判定為發(fā)展同步型(SN)。綜上所述，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟與人力資源耦合協(xié)調(diào)度情況，具體見下表3。

表3 耦合協(xié)調(diào)度占比情況

現(xiàn)實中，應(yīng)用耦合協(xié)調(diào)度計算函數(shù)和模型測算的方式，可得出精準的數(shù)值，粵港澳大灣區(qū)2014—2020 年區(qū)間內(nèi)人力資源發(fā)展明顯，與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展始終保持著良好的耦合協(xié)調(diào)水平。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)各城市中，耦合協(xié)調(diào)度分布集中，平均數(shù)值在[0.5,0.7]區(qū)間，由此可以看出處于優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)階段。站在發(fā)展時間角度分析，2014—2020 年，只有少數(shù)城市協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)波動下降，多數(shù)城市都是在上升趨勢。研究表明，城市中的產(chǎn)業(yè)分布不同，經(jīng)濟發(fā)展路徑也各不相同，所以匹配的人才培養(yǎng)機制也有所差異，這是各城市耦合協(xié)調(diào)度不同的原因所在。以香港、澳門為例，其產(chǎn)業(yè)較為集中，耦合協(xié)調(diào)度在[0.7,0.8]，近幾年間有所波動，雖然偶有下降，但整體水平還是較高的。深圳、廣州、珠海在政策的扶持下，各類資源不斷涌進，耦合協(xié)調(diào)度年均值不斷上升，平均處于[0.6,0.7]區(qū)間，整體發(fā)展良好。而佛山、東莞等區(qū)域，因為產(chǎn)業(yè)的多樣化和人才需求的旺盛，協(xié)調(diào)度上升空間較大[4]。從表3 中的統(tǒng)計特征看，現(xiàn)階段粵港澳大灣耦合協(xié)調(diào)度極差下降，差異正在減小，平均值提高。

(二)障礙度分析

除了耦合協(xié)調(diào)度分析外，障礙度分析也是不可或缺的?，F(xiàn)實中，要運用障礙度分析模式，找出阻礙因素，計算各指標障礙，同時為今后發(fā)展提出優(yōu)化建議。結(jié)合2014—2020 年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢可看出影響粵港澳大灣區(qū)協(xié)調(diào)程度的因素多。

人力資源障礙度層面，勞動生產(chǎn)率、人才儲備量和產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離等，嚴重阻礙了耦合協(xié)調(diào)的上升水平，成為重要影響因素。具體來看，在深圳、肇慶、中山等地測算的耦合協(xié)調(diào)度失衡嚴重，受人才質(zhì)量的制約明顯。具體表現(xiàn)在地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低和人才儲備不足上。現(xiàn)實中的高校人才資源的帶動能力弱，無法促進人力資源發(fā)展。結(jié)合研究數(shù)據(jù)可知，香港、澳門在粵港澳大灣區(qū)是典型的城市，兩者耦合協(xié)調(diào)度研究具有代表性，其發(fā)展受人口規(guī)模影響。香港和澳門近幾年受綜合因素的制約，經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，再加上人口老齡化問題，導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)負增長。人口的遷移，讓澳門和香港的紅利消失，同時也給人力資源儲備帶來了挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟發(fā)展障礙度層面，粵港澳大灣區(qū)2014—2020 年間，有90.91%的城市耦合協(xié)調(diào)度波動大，開放發(fā)展的影響是核心因素。以東莞、佛山為例，因為其平時接待國際旅客較多，所以經(jīng)濟發(fā)展受到國際旅游開放的制約，成為關(guān)鍵發(fā)展障礙因子。而對于香港而言，創(chuàng)新發(fā)展是最明顯的障礙因子，影響著當(dāng)?shù)氐鸟詈蠀f(xié)調(diào)度。香港歷史地位特殊，雖然經(jīng)濟雄厚且市場體系健全，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，工業(yè)基礎(chǔ)差，無法多元化發(fā)展。

五、方法建議

針對上述分析結(jié)果，現(xiàn)對粵港澳大灣區(qū)，提出如下建議。

(一)加大教育事業(yè)的投入

為提高該區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度，需持續(xù)加大教育力度，對人力資源深度挖掘，充分展現(xiàn)資源優(yōu)勢，加強對人的知識，對所需人才培養(yǎng)，增強人才的發(fā)展?jié)摿?。實踐表明，教育是開發(fā)人力資源，同時優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，發(fā)展意義顯著?，F(xiàn)實中，人力資源數(shù)量和質(zhì)量同等重要，往往由教育水平?jīng)Q定。結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，研究期內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)需重視教育問題，增加教育支出占比，特別要看到受教育程度不平衡的影響，解決農(nóng)村受教育程度低的棘手問題?；诖耍胍纳拼税l(fā)展現(xiàn)象，提高區(qū)域經(jīng)濟水平，實現(xiàn)良好的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，需要在現(xiàn)有教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上繼續(xù)追加教育資源，設(shè)法提高教育能力，保障教育水平，特別是偏遠地區(qū)的教育要加強關(guān)注，擴大基礎(chǔ)教育覆蓋面，在綜合措施維護下促進人力資源的發(fā)展。

(二)調(diào)整人才培養(yǎng)機制

要調(diào)整人才培養(yǎng)機制，特別是高等人才的培養(yǎng)。從現(xiàn)狀了解到，目前存在著教育適應(yīng)性不強問題。這些實質(zhì)性問題集中體現(xiàn)在一些勞動市場中，存在著供大于求的現(xiàn)象，專業(yè)對口度差、人才過剩的問題和高端人才缺少的問題形成鮮明的對比。而本地的特色產(chǎn)業(yè)，例如海產(chǎn)品加工等，人才需求缺口大，高校畢業(yè)生難以滿足要求。為此，可針對專業(yè)人才短缺，發(fā)展專業(yè)課程的人才培養(yǎng)，設(shè)置與特色產(chǎn)業(yè)匹配的課程，利用科學(xué)教育機制，解決人才缺失的問題。同時，促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮各教育主體的優(yōu)勢，積極培養(yǎng)專業(yè)人才，將其直接輸送到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，通過這樣的模式，加快促進人才培育，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。此外，還可加快發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者的素質(zhì)，積極促進校企合作，加強高端人才的管理，大力推動職業(yè)院校發(fā)展，使其在了解行業(yè)需求的基礎(chǔ)上，不斷向社會輸送人才。借助人才拉動經(jīng)濟發(fā)展，依托經(jīng)濟培育優(yōu)質(zhì)的人才，形成良好的循環(huán)模式，為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)，確保當(dāng)?shù)厝肆Y源和經(jīng)濟發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平。

六、結(jié)語

綜上所述，在耦合協(xié)調(diào)度層面可知，粵港澳大灣區(qū)在 2014—2020 年，表現(xiàn)出的發(fā)展系統(tǒng)耦合關(guān)系還是較好的，意味著城市差距逐漸縮小，經(jīng)濟處于良好的態(tài)勢。但是也要重視解決粵港澳大灣區(qū)部分城市耦合協(xié)調(diào)度不理想的問題，長期處于初級協(xié)調(diào)階段，會制約其經(jīng)濟發(fā)展。同時在相對發(fā)展度層面，粵港澳大灣區(qū)各城市在人才培養(yǎng)中差異化顯著，整體上發(fā)展類型向均衡發(fā)展過渡。盡管如此，其中滯后型城市居多，為改變現(xiàn)狀，仍需大力發(fā)展教育，確保城市發(fā)展均衡。■