傅守祥 魏麗娜

[摘? ? 要] 在全面建設社會主義現代化國家的背景下，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后的減貧形勢發(fā)生了根本變化，相對貧困、散點貧困、偶發(fā)貧困、能力貧困、代際貧困和精神貧困等成為“后脫貧”階段的治理重點，治理方式向“綜合減貧”轉型，進入這一階段，需重視后扶貧階段構建“動態(tài)脫貧”機制、強化“精神扶貧”作用的問題，探索鄉(xiāng)村振興與精準扶貧聯動機制，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實現民族地區(qū)的“綠色發(fā)展、生態(tài)減貧”。從新時代的發(fā)展格局與長遠戰(zhàn)略來看，立足生態(tài)文明，充分挖掘本地特色，走特色發(fā)展之路，是推動鄉(xiāng)村文化振興的根本。要結合地域特色發(fā)展文化產業(yè)，發(fā)展民族地區(qū)文化旅游，塑造減貧和鄉(xiāng)村振興的性別理念，將非遺文化與“女性賦權”相結合，為既有減貧模式提供補充和改進。鄉(xiāng)村振興要從整個經濟社會結構的重組、重塑與內生能力的逐步培養(yǎng)等角度持續(xù)發(fā)力，注重發(fā)揮各類新鄉(xiāng)賢的積極作用、培育新鄉(xiāng)賢文化，引導他們體現公共精神，順應現代法治、引領地方發(fā)展。要遵循鄉(xiāng)村變遷規(guī)律，讓鄉(xiāng)村的自然資源、風土人情、傳統文化獨特價值得到充分的彰顯。當前，我們黨以鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展為抓手，帶領全國各族人民持續(xù)向生態(tài)文明轉型，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展和新發(fā)展理念，努力在更高層面追求共同富裕、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

[關鍵詞] 人類文明新形態(tài)；鄉(xiāng)村振興；綜合減貧；特色發(fā)展；新鄉(xiāng)賢；共同富裕

[中圖分類號] D267.2? [文獻標識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2023）05-0030-08

黨的二十大報告指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興[1]。習近平總書記強調指出：“如果在現代化進程中把農村4億多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村’，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質要求。這樣的現代化是不可能取得成功的！”[2]必須清醒地看到，我國廣大農村地區(qū)人口眾多，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然存在，農業(yè)發(fā)展仍須持續(xù)提檔升級。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。黨的二十大報告明確提出：“全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！盵1]因此，農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是我們必須長期堅持和全面貫徹的基本國策，而全面推進鄉(xiāng)村振興是實現這一基本國策的有力抓手。

在全面建設社會主義現代化國家的背景下，不斷消除各種貧困現象，大力改善民生，在高質量發(fā)展的前提下逐步實現共同富裕，是我們的時代責任。改革開放40多年來，中國農村的扶貧開發(fā)經歷了從區(qū)域扶貧開發(fā)到精準扶貧的政策演變，特別是精準扶貧方略實施后的脫貧實踐成效顯著、成就巨大。在脫貧攻堅偉大實踐中，全國上下以共同意志、共同行動，完成了這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)[3]，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”[4]的“脫貧攻堅精神”。隨著減貧工作進入新階段，針對民族地區(qū)和特殊類型貧困人口特征，我國還將采用超常規(guī)手段與創(chuàng)新機制結合，短期、長期幫扶結合的策略，短期內重點解決貧困人口生活問題，長期幫扶的重點是解決現存貧困人口的發(fā)展動力和能力不足問題。

我國少數民族地區(qū)往往具有山高路遠、資源匱乏、遠離市場等特征，民族群眾發(fā)展條件落后、貧困程度較深。因此，少數民族分布地區(qū)與深度貧困地區(qū)常常雜糅疊加，使得少數民族脫貧減貧及鄉(xiāng)村振興等任務艱巨。簡言之，我國少數民族受區(qū)域地理、歷史文化等影響有其自身的特殊性，制定適合少數民族深度貧困地區(qū)減貧脫貧新路徑是一項重要課題。因此，我們要發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)越性，堅持分類施策精準發(fā)力，激發(fā)貧困群眾內生動力，構建互利共贏扶貧合作機制，堅持共享發(fā)展，全力推進綜合減貧和鄉(xiāng)村振興的高質量實現。

黨的十九屆六中全會決議明確指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[5]。中國在減貧領域取得的進步是一項歷史性成就，不但將我國“全面建設社會主義現代化國家”的“低限”大幅度提高，不斷創(chuàng)造“文明新形態(tài)”，而且在全球實現聯合國“千年發(fā)展目標”和“可持續(xù)發(fā)展目標”的進程中發(fā)揮了重要作用[6]。可以說，中國“精準扶貧”的理念與實踐，為全球減貧事業(yè)注入了信心、探索了路徑，也為廣大發(fā)展中國家的脫貧實踐提供了可靠經驗。

一、“后脫貧”階段的綜合減貧與綠色發(fā)展

以2020年為界標，中國解決了“絕對貧困”的難題，進入了緩解“相對貧困”的新階段，即“后脫貧”階段?！昂竺撠殹彪A段具有兩大特征，首先是全面消除了“絕對貧困”之后進入解決“相對貧困”的新階段?！敖^對貧困”并非永遠消失，它有可能在特定情況下“死灰復燃”和暫時反彈，因此，鞏固脫貧成果特別是與鄉(xiāng)村振興全面銜接意義重大；其次是這一階段的核心問題是解決“相對貧困”難題，其任務重心指向文化扶貧和精神扶貧，即常說的“扶志”與“扶智”相結合，產業(yè)扶貧更加走向專業(yè)化、精細化和特色化。毋庸諱言，有些脫貧戶基本生活雖然有了保障，但收入水平仍然不高，遇到風險變故仍有可能返貧。鞏固脫貧成果，還需要政策和制度配套上的“扶上馬、送一程”或“打通最后一公里”。2021年底召開的中央農村工作會議強調，“要鞏固拓展好脫貧攻堅成果，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制，加強產業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”[7]。

在“后脫貧”階段，改革開放40多年來形成的貧困治理框架中的許多理念和方法仍應堅持，但需要根據貧困的相對性等特征進行細致調整和完善。回顧歷史以總結經驗，中國的反貧困實踐中仍然存在“精神貧困”問題突出、貧困人口內生動力不足、解決“三農”問題與精準扶貧之間“缺位”的現實挑戰(zhàn)等。立足新階段反貧困實踐的歷史定位，必須要始終強化“精神扶貧”的作用，激發(fā)貧困人口的內生動力，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制和構建鄉(xiāng)村振興與精準扶貧聯動機制[8]。同時，扶貧理念應從消除“絕對貧困”向消除“相對貧困”轉變，構建“動態(tài)脫貧”機制；推進扶貧政策與農村發(fā)展政策融合，建立口徑一致的扶貧大數據管理平臺；扶貧主體從政府主導向多元參與轉變，發(fā)揮各類主體作用。

毫無疑問，2020年是我國消除“絕對貧困”的時間節(jié)點，然而，貧困問題并沒有就此終結，貧困群體已經由絕對貧困轉向相對貧困，物質貧困轉為精神貧困，收入貧困轉向支出貧困等。我國扶貧開發(fā)政策未來應堅持“兜底保障是基本，創(chuàng)新發(fā)展思路與方法是核心，補償型政策是補充”的三大導向。因此，全面小康社會建成后的扶貧路徑需要創(chuàng)新思維方式，開發(fā)新的扶貧模式，達到可持續(xù)脫貧的目標。民族地區(qū)扶貧將面臨收入差距的擴大導致經濟增長的相對減貧效應大幅下降的難題，“福利依賴”及扶貧政策、低保政策銜接異化，城市化進程、人口流動導致更多貧困人口從扶貧政策中漏出，以及文化的差異持續(xù)對民族地區(qū)貧困的減緩產生不利影響等挑戰(zhàn)。

簡言之，2020年我國取得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利后，減貧形勢發(fā)生了根本變化，相對貧困、散點貧困、偶發(fā)貧困、能力貧困、代際貧困和精神貧困等六類成為“后脫貧”階段治理貧困的重點，新時期扶貧工作應從“精準扶貧”向“綜合減貧”轉型，扶貧機制從臨時性、階段性的政策性扶貧向常態(tài)化、法制化的制度性扶貧轉變。為此，在國家層面上應該通過建立貧困標準動態(tài)調整、城鄉(xiāng)減貧聯動、扶貧社保融合、減貧良性互動的“四項機制”，提升貧困對象穩(wěn)定增收、市場競爭、融入社會、抵御風險、自我覺醒的“五項能力”[9]，力爭在中華人民共和國成立100周年之前，建成具有中國特色的新型綜合減貧體系。

我國進入“后脫貧”階段，改變貧困群眾的傳統活法，實現心態(tài)轉變對貧困群體的正向形塑，切實激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。在精準扶貧中，“文化扶貧”要進一步加強，因為它發(fā)揮著“扶志”和“扶智”的重要功能，所以，未來的“文化扶貧”要緊密結合精準特點，首先做到目標精準，滿足農民主體真實訴求；其次做到制度精準，構筑全面合理保障機制；再次做到措施精準，促進多方主體協同參與，真正實現文化軟實力帶動下的貧困村脫貧致富和鄉(xiāng)村全面振興等建設目標。

在我國實現“兩個一百年”奮斗目標的偉大征程中，鄉(xiāng)村振興就是精準扶貧的升級版，只有通過鄉(xiāng)村振興頂層設計與精準扶貧微觀施策的相輔相成，才能更好地實現既定目標。因此，要統籌做好擺脫各類型貧困到全面小康和共同富裕的銜接，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接和無縫對接。當前，中國貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展正逐漸由低層次的脫貧向更高層次的振興轉變。要堅持鄉(xiāng)村全面振興與綜合減貧“兩手抓”，不能有偏廢、搞取舍，更不能把二者對立起來。做好兩者的統籌與銜接，才能更好提高各類資源的使用效率[10]。

接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接[11]，是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務。做好二者的有機銜接和協同推進，既有利于鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，又有利于促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興[12]。同時，只有抓緊推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，才能解決好“相對貧困”問題。從新時代的發(fā)展格局與長遠戰(zhàn)略來看，推進全面脫貧、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須立足生態(tài)文明，依靠綠色發(fā)展，突出生態(tài)啟農、綠色興農、質量富農，統籌考慮農業(yè)生產、農村生態(tài)、農民生活，圍繞著提升農民的獲得感、幸福感與安全感，創(chuàng)新體制機制，抓穩(wěn)農民就業(yè)、農民增收。農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，農業(yè)農村綠色發(fā)展也是推進鄉(xiāng)村振興的客觀需要[13]。

在“后脫貧”階段，像貴州、云南這類民族地區(qū)還應堅持“綠色發(fā)展，生態(tài)減貧”原則，因地制宜打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，切實有效地帶動農民增收、農村發(fā)展、農業(yè)升級。政府綠色治理的制度設計，產業(yè)循環(huán)體系以及公眾綠色消費和低碳生活共同構成了綠色發(fā)展的“三方主體”行為框架，共同構建“三位一體，多元協同”的治理體系。民族地區(qū)綠色發(fā)展與減貧路徑和對策包括各類生態(tài)資源“三權分置”的制度創(chuàng)新，弘揚少數民族群眾的生態(tài)倫理文化及提升生態(tài)文化自覺意識，以生態(tài)資源、生態(tài)資本和文化資本促進民族地區(qū)產業(yè)結構綠色轉型升級，培育以生態(tài)資源為基礎的產業(yè)融合發(fā)展的“第六產業(yè)”增長極，持續(xù)實施和完善生態(tài)移民、生態(tài)修復、生態(tài)補償以及發(fā)展生態(tài)循環(huán)農牧業(yè)，開發(fā)和應用清潔能源等。

二、脫貧實踐銜接鄉(xiāng)村振興的文化產業(yè)與特色發(fā)展

在中國，人們已經很熟悉用文化產業(yè)“撬動”和助推脫貧攻堅；在“后脫貧”階段，文化產業(yè)在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接中依然作用巨大。2021年2月21日，新華社受權發(fā)布21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。該文件提出全面推進鄉(xiāng)村振興，為加快農業(yè)農村現代化、全面建設社會主義現代化國家開好局提供有力支撐[14]。鄉(xiāng)村振興離不開各方面力量的參與，作為產業(yè)扶貧與文化扶貧“交集區(qū)”的文化產業(yè)扮演著至關重要的角色。在國家政策、資源稟賦、市場需求等要素驅動下，文化產業(yè)以產業(yè)的強滲透性和民眾的高認可度，通過產業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合助力鄉(xiāng)村的全面振興。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，探索創(chuàng)新多樣化的鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展模式，構建完善鄉(xiāng)村文化產業(yè)支撐體系、融合體系和共建體系，使農民共享全產業(yè)鏈增值的收益，為鄉(xiāng)村振興提供產業(yè)支撐[13]。

打造鄉(xiāng)村文化產業(yè)最忌諱走同質化、復制化和低俗化的路線，要力求精準而有層次地把握地域文化的差異性和時代性，注重地域文化的特色，保存鄉(xiāng)土文化的味道，既要留得住青山綠水，又要記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村文化產業(yè)主要圍繞鄉(xiāng)村民間文化傳統和獨特文化資源，利用現代經濟理念和產業(yè)經營模式，發(fā)展相應的文化產業(yè)。首先，應該立足于當地的特色小鎮(zhèn)、農業(yè)遺跡、歷史文物古跡等，特別是那些具有厚重歷史和文化底蘊的古鎮(zhèn)村落、傳統建筑，建造一批特色博物館、展覽館，提升鄉(xiāng)村振興的文化品位和文化氣質。其次，依托當地名人歷史、鄉(xiāng)村非物質文化遺產項目、民俗禮儀、傳統手工藝等，打造鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)精品工程。此外，打造特色文化產業(yè)，除了依托鄉(xiāng)村別具一格的原真文化特質，還要融入現代元素，使鄉(xiāng)村文化重新煥發(fā)新的魅力。簡言之，增強創(chuàng)新意識，積極探索鄉(xiāng)村文化產業(yè)化發(fā)展模式，要推動鄉(xiāng)村文化產業(yè)的發(fā)展與當前消費需求相一致，構建起集“山水觀光、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、商務會議、康體養(yǎng)生”等于一體的文化產業(yè)化新業(yè)態(tài)，進而實現農民增收、農業(yè)增效、農村增美[15]。

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，優(yōu)秀的農村題材影視作品為農村的發(fā)展建設提供了巨大的宣傳和帶動作用，譬如近兩年播出的《山海情》《阿壩一家人》《遍地書香》《江山如此多嬌》等。文化旅游作為一種全新的旅游模式，把文化旅游與精準扶貧、農業(yè)產業(yè)開發(fā)、農民就業(yè)增收等有機結合起來，助力脫貧攻堅，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興路徑。特色鄉(xiāng)村旅游則是解決“三農”問題的又一個重要突破口。鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，帶領無數的鄉(xiāng)村走向振興，鄉(xiāng)村旅游帶來的市場經濟效益，讓農村的變化在短時間內超過過去幾千年的總和。在此背景下，各地方紛紛出招發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，休閑農莊、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民俗和精品酒店等出現快速增長。我國民族地區(qū)的經濟發(fā)展存在很多限制性因素，因此，民族地區(qū)是旅游精準扶貧的重點對象，注重特色文化產業(yè)發(fā)展是民族地區(qū)旅游精準扶貧工作的有效路徑，對于提升整體旅游精準扶貧工作效率具有突出作用。

“互聯網+”時代作為當前社會經濟發(fā)展的新形態(tài)，“數字化賦能”是農村實現精準扶貧的重要推力；借助現代傳媒興起的直播平臺，作為一種受眾獲取信息和特色文化產業(yè)“走出去”的嶄新方式，也為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現全面建成小康社會的目標提供了有利條件。另外，非物質文化遺產是指世代相傳、與各民族人民實際生活密切聯系的、以非物質形態(tài)存在的各種民族傳統文化形式，它最大的特點是強調以人為本的技藝、經驗、精神的活態(tài)流變文化遺產。因此，開展非遺文化保護、傳承、創(chuàng)新等產學研活動，培養(yǎng)非遺文化創(chuàng)新創(chuàng)意人才，是非遺文化活態(tài)傳承和教育精準扶貧可持續(xù)、可復制的有效發(fā)展模式[14]。

從長遠來看，充分挖掘本地特色，走特色發(fā)展之路，是推動鄉(xiāng)村文化振興的根本。民族地區(qū)“非遺傳承與女性賦能”的精準扶貧實踐和特色開發(fā)探索，是將鄉(xiāng)村全面振興引向深入的成功案例。在不少民族地區(qū)，譬如湖南通道侗錦1，已經成功地將非物質文化遺產傳承與女性賦能相結合，大大提高了女性的家庭地位和社會地位，使傳統女性的角色在家庭與社會中因侗錦技藝的傳承與發(fā)展而發(fā)生微妙變化，進而推動形成人群扶貧、區(qū)域扶貧和經濟薄弱村重點幫扶協同發(fā)力、互促共進的良好格局。

面對2020年后以“相對貧困”為核心的減貧新階段，在建立解決“相對貧困”的長效機制和鄉(xiāng)村全面振興的過程中應引入性別因素，以應對女性比男性更易陷入“相對貧困”的現實要求，并釋放貧困女性的減貧動能?！芭再x權”減貧作為當下國際學術界和減貧機構的普遍共識，在緩解“相對貧困”，促進經濟增長方面有著積極的效能。該模式在中國的實踐也說明了其適用性，但如何在減貧政策的設計中加入性別因素、如何在賦權女性特別是少數民族女性的過程中應對家庭內部的不平等仍是亟待解決的問題。因此，應積極塑造減貧和鄉(xiāng)村振興的性別理念，加強“女性賦權”減貧理論的中國化，并在精準扶貧、綜合減貧基本方略的指導下設計“女性賦權”減貧的相關政策，繼而將“女性賦權”減貧作為一種嵌入機制，為既有減貧模式提供補充和改進，進而促進鄉(xiāng)村振興和共同富裕的高質量完成。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的新鄉(xiāng)賢助力與共同富裕

除了精準扶貧將鄉(xiāng)村振興的低限大幅度提高之外，推進城鄉(xiāng)融合協調發(fā)展，可以為鄉(xiāng)村振興持續(xù)助力；深化農業(yè)供給側結構性改革，能夠構建鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產業(yè)體系；堅持自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理新體系，就可以確保鄉(xiāng)村振興的順利實現[16]。鄉(xiāng)村振興是新的發(fā)展階段，一直持續(xù)到2050年，因此，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于前面幾十年的脫貧實踐。

鄉(xiāng)村振興要從整個經濟社會結構的重組、重塑與內生能力的逐步培養(yǎng)等角度持續(xù)發(fā)力，遵循鄉(xiāng)村變遷的規(guī)律，讓鄉(xiāng)村的自然資源、風土人情、傳統文化獨特價值得到充分的彰顯，未來的鄉(xiāng)村會是一個高品質農產品的生產基地，一個高顏值的生態(tài)空間，一個高品質的生活空間。做事業(yè)的關鍵在人。精準扶貧靠能人，鄉(xiāng)村振興靠各界賢達，特別是各類新鄉(xiāng)賢。新鄉(xiāng)賢可以說是賡續(xù)文化傳統、完善鄉(xiāng)村治理的有益力量。要立足鄉(xiāng)村實際，創(chuàng)優(yōu)體制機制，搭建新鄉(xiāng)賢議事平臺，鼓勵和支持新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理和公共事業(yè)建設，打造兼具鄉(xiāng)土性與現代性的鄉(xiāng)村治理新模式，促進鄉(xiāng)村公共服務能力的提升與公序良俗的形成[17]。

鄉(xiāng)賢文化植根鄉(xiāng)土、貼近百姓，蘊含著見賢思齊、尊賢敬賢、崇德向善的精神力量，是社會主義核心價值觀建設的重要抓手和載體。因此，黨的十九大報告提出“弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化”。鄉(xiāng)賢是飽學之士、賢達之人，鄉(xiāng)賢文化則是一個地域的精神文化標記，是連接故土、維系鄉(xiāng)情的精神紐帶。千百年來，鄉(xiāng)愁牽動鄉(xiāng)賢，牽引著多少從鄉(xiāng)村走出去的精英重回故鄉(xiāng)，用自己的人生經歷為鄉(xiāng)民樹立榜樣；他們散發(fā)的文化道德力量澤被鄉(xiāng)里，成為凝聚鄉(xiāng)村社會的文化基因[18]。

2015年和2016年的中央一號文件，兩次將“鄉(xiāng)賢文化”列入農村思想道德建設的條目；而“新鄉(xiāng)賢文化”則分別被寫進“十三五”規(guī)劃綱要和2017年、2018年的中央一號文件。黨的十九大報告明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向；同時，傳承創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢文化”、留住鄉(xiāng)村的“靈魂”已成為最近五年間的社會共識，“鄉(xiāng)賢文化”與“新鄉(xiāng)賢文化”成為全國關注的話題，“新鄉(xiāng)賢文化”更被認定為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內驅動力和人才支撐。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現鄉(xiāng)村治理現代化，必須破解人才瓶頸制約。要培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，積極引導發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興，特別是在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。新鄉(xiāng)賢，特別是新時期以來的鄉(xiāng)賢，大約可以分為三類人：第一類是“離土鄉(xiāng)賢”，他們多是幼年在鄉(xiāng)下長大，后來長期在外地甚至境外工作的文化教育工作者、科技精英、商務人士等，由于父母親屬的關系，逢年過節(jié)回家看看，影響遠且間接。第二類是“在土鄉(xiāng)賢”，有一定文化基礎，長居鄉(xiāng)間，人品較好、威望較高。第三類是，生于鄉(xiāng)下，后來求學、招工、招干后就在當地擔任領導干部或從事其他工作，經常返鄉(xiāng)，辦事方便，照顧更多，影響近且直接[19]。第三類新鄉(xiāng)賢包括那些當今鄉(xiāng)村里公認的民意領袖，他們享有公共話語權，說話有人聽、辦事有人跟、群眾很信任；他們通過服務村民、致富經營、參與鄉(xiāng)村治理等，在鄉(xiāng)民鄰里間積累了巨大的威望、塑造了良好口碑[18]。鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”是人才和文化的問題，應該特別關注這些“鄉(xiāng)村草根英雄”。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農民描繪了一幅“農業(yè)強、農村美、農民富”[20]的美好愿景。鄉(xiāng)村振興是一場艱苦而漫長的跋涉，不僅需要資金、政策、人才，也離不開鄉(xiāng)土文化靈魂的代代相傳。鄉(xiāng)村振興的一項要義在于文化，文化傳承是鄉(xiāng)村文化振興的必然要求。如何結合鄉(xiāng)村實際，傳承、弘揚與創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，實現傳統“鄉(xiāng)賢文化”向現代“新鄉(xiāng)賢文化”的轉變，重構鄉(xiāng)村文化并助力鄉(xiāng)村振興[21]，是值得不斷思考和力行的。

當下建設“新鄉(xiāng)賢”文化，還應該注意以下三個方面：一是新鄉(xiāng)賢應體現“公共精神”，以服務于大眾的主觀意識，對“鄉(xiāng)民”起到良好的道德示范效應。二是新鄉(xiāng)賢應順應現代法治，從角色功能而言，新鄉(xiāng)賢優(yōu)勢是借助非正式制度的民俗、道德、習慣、傳統等資源而參與治理的。三是新鄉(xiāng)賢應引領地方經濟發(fā)展，面對現代化的飛速進程，新鄉(xiāng)賢運用自己的學識、閱歷、智慧和技能使自己和周邊的人富裕起來。他們應利用其經濟網絡，撬動社會資本，選擇正確行業(yè)，采取正確的方法發(fā)展經濟；以規(guī)模效應引導周邊的人效仿跟進，促進本鄉(xiāng)經濟的集約化程度，大大降低生產成本，促進基層經濟重組與發(fā)展[19]。

可以說，新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的形式由傳統的維持鄉(xiāng)村自治和實現禮俗教化，轉變成為鄉(xiāng)村振興提供重要的精神動力、智力支持和堅實的人才支撐。新鄉(xiāng)賢不僅為鄉(xiāng)村發(fā)展注入生機和活力，而且也為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了內驅力[21]。當然，新鄉(xiāng)賢文化的培育與建設，既要有開放視野，也要有不可或缺的底線思維；既要有一定的經濟效益等市場鼓勵措施調動積極性，同時，又要避免完全的功利化。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實施過程中，既要積極提倡、正面鼓勵與有效保護各類新鄉(xiāng)賢的“義舉”，又要嚴防各類鄉(xiāng)村惡霸或黑惡勢力的出現。當然，提升鄉(xiāng)土文化內涵，除了熱心的志愿者和鄉(xiāng)賢們外，還要發(fā)揮專業(yè)文化隊伍的作用[17]。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的文明新形態(tài)與共同富裕

在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記宣告：“我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會?！盵22]小康社會的全面建成，標志著絕對貧困的徹底消除、精神境界的歷史性躍升、制度文明的全新締造，以及社會有機體的有序運轉[23]。同時，總書記還指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協調發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！盵22]總書記對“中國特色社會主義”是“人類文明新形態(tài)”的新論斷，在黨和國家的歷史上是第一次，這一全新論斷的提出具有深刻的實踐基礎、歷史意義和理論價值，是人類文明發(fā)展探索的必然結果，也是中國共產黨人不斷總結社會主義建設經驗所形成的最新理論成果。

黨的二十大報告指出，“中國式現代化”的內涵之一是“全體人民共同富裕的現代化”，本質要求之一是“實現全體人民共同富?！?。數億人脫貧、全面實現小康只是共同富裕的第一步，中國目前仍然存在明顯的貧富差距、東西差距、城鄉(xiāng)差距、“精物差距”（指精神文明與物質文明）。從社會治理層面上說，社會主義的最大吸引力就是縮小貧富兩極分化，最大優(yōu)勢就是實現最大程度上的共同富裕，實施更公平、更安全、更有尊嚴、更可持續(xù)的民生政策。事實表明，改革開放40多年來，全國各族人民朝著“共同富?！钡牡缆愤~出了決定性的一步，實現了第一個百年奮斗目標。當前，我們黨正以“鄉(xiāng)村振興”和“高質量發(fā)展”為抓手，帶領各族人民持續(xù)向生態(tài)文明轉型，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展和新發(fā)展理念，努力在更高層面上追求各族人民的“共同富?！盵14]、創(chuàng)造“文明新形態(tài)”。

共同富裕是實現人的全面發(fā)展和社會全面進步的一場深刻社會變革，是全面建成小康社會后的一種更高級的社會形態(tài)[24]，其基本特征是富裕、均衡、文明、幸福，是一個有機整體的多維圖景。全國各地眾多鄉(xiāng)村將在實干、巧干、創(chuàng)新干中用源源不斷的案例、素材、經驗豐富和發(fā)展共同富裕的理論內涵、實踐范例，為促進全體人民共同富裕探索新路、提供示范。

從“全面小康”到“共同富?！?，成為當下中國的發(fā)展目標之變。要聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題和群眾急難愁盼問題，堅持在高質量發(fā)展中促進共同富裕，“找跑道、定目標、建體系、抓改革”，強化“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，扎實推動共同富裕美好社會建設，加快打造具有全國影響、群眾有感、可示范推廣的標志性成果[27]。從物質富裕到保障富足、精神富有，我國鄉(xiāng)村正瞄準各層次需求同步發(fā)力，打開“實踐、認識、再實踐、再認識”螺旋式上升通道，形成邊探索、邊實踐、邊回測、邊迭代的良性發(fā)展生態(tài)。

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[責任編輯：甘小梅]

[基金項目] 本文系作者主持之新疆大學哲學社會科學培育項目“以‘文化潤疆’深入推進新疆綜合減貧和鄉(xiāng)村振興”成果。

[作者簡介] 傅守祥（1970-），男，山東東營人，文學博士，新疆大學中國語言文學學院教授，博士生導師，主要從事馬克思主義文化哲學與文藝學研究；魏麗娜（1982-），女，安徽銅陵人，文學博士，湖州師范學院外國語學院教授，碩士生導師，主要從事跨文化傳播與比較文明研究。

Abstract： Under the background of building a modern socialist country in an all-round way， China’s poverty reduction has undergone fundamental changes after the comprehensive victory in the fight against poverty. Relative poverty， scattered poverty， occasional poverty， ability poverty， intergenerational poverty and spiritual poverty have become the focus of governance in the stage of " post-poverty alleviation， and the governance mode has transformed to" comprehensive poverty reduction ". At this stage， it is required to build a " dynamic poverty alleviation " mechanism， strengthen the role of "spiritual poverty alleviation，" and explore the coordination mechanism between rural revitalization and targeted poverty alleviation， consistantly align efforts to expand the achievements in all-round poverty alleviation with efforts to promote rural revitalization， so as to realize “green development and ecological poverty reduction” in regions inhabited by ethnic groups. From the perspective of the development pattern and long-term strategy in the new era， the fundamental approach to promote the revitalization of rural culture is to fully tap local characteristics based on ecological civilization， ， and take the road of characteristic development. It is required to develop local culture and tourism industries based on local features， and promote gender equalism through poverty reduction and rural revitalization by combining intangible culture heritages and? women’s empowerment so as to improve the current poverty reduction mode. For rural revitalization， constant efforts should be taken to encourage the positve roles of country squires and models in their demonstration of public spirt， ，compliance to modern law-based governance， and leading local development， as well as cultivate the culture of new country squires and models， while considering the restructuring of the entire economic and social structure， and gradually fostering endogenous impetus. It is necessary to follow the pattern of rural changes and fully demonstrate the unique value of rural natural resources， customs and traditional culture. At present， taking rural revitalization and high-quality development as the starting point， our Party leads the people of all ethnic groups in the country to continue to transform into ecological civilization， fully implements the concept of sustainable development and the concept of new development， and strives to pursue common prosperity and creat a new model for human progress at a higher level.

Keywords： new model for human progress? ; rural revitalization ; comprehensive poverty reduction ; characteristic development ; new squire ; common prosperity