摘 要:中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)剛建立時(shí)僅有50多名黨員的組織,發(fā)展成為如今擁有9000多萬(wàn)黨員的世界第一大政黨,100年歷程的前進(jìn)足跡鑄造了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的探索之路,積淀了馬克思主義先進(jìn)政黨建設(shè)的豐富歷史經(jīng)驗(yàn)。廉政建設(shè)是黨的建設(shè)中重要的組成部分,是黨長(zhǎng)期保持自身先進(jìn)性和純潔性的重要基礎(chǔ)。本文通過(guò)將黨在百年奮斗歷程劃分為四個(gè)時(shí)期,分析每個(gè)時(shí)期中的廉政建設(shè)歷史邏輯,探索黨的廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨;百年奮斗;廉政建設(shè)
一、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持廉政建設(shè)的理論依據(jù)
(一)人類社會(huì)發(fā)展對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的要求
從人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看,從原始社會(huì)過(guò)渡到奴隸社會(huì)后,由于生產(chǎn)力的提高,私有財(cái)產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn),人類開(kāi)始出現(xiàn)“私有”的意識(shí),對(duì)此馬克思、恩格斯指出:“腐敗現(xiàn)象是生產(chǎn)資料私有制的必然產(chǎn)物,是與剝削階級(jí)的意識(shí)形態(tài)相伴相生的,剝削制度是一切齷齪事物的溫床?!瘪R克思恩格斯的廉政思想的開(kāi)端大致以巴黎公社失敗原因的總結(jié)為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為執(zhí)政黨的重要性,防止“公仆”變成“主人”,并將其總結(jié)為:“公社的本質(zhì)在于工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo),只有工人階級(jí)執(zhí)掌政權(quán)的國(guó)家才是真正的民主國(guó)家,公社實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級(jí)革命都提出的廉價(jià)政府這一口號(hào)……實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府,是生產(chǎn)者階級(jí)同占有者階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,是終于發(fā)展的可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式。”i明確指出了只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)民主、才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者共同占有生產(chǎn)資料。
(二)無(wú)產(chǎn)階級(jí)代表的是全人類的利益
在馬克思的唯物史觀中,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,因此“工人階級(jí)的解放,只能是工人階級(jí)本身的事業(yè)”ii,由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)是受壓迫、剝削最深的階級(jí),決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放就是全人類的解放的特點(diǎn)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要取得政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人民,首先要體現(xiàn)出其不同于以往階級(jí)的民主,“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí),爭(zhēng)得民主”iii。因此,作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨,必須是大公無(wú)私、人民至上、民主決策的。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗廉政建設(shè)道路
(一)新民主主義革命時(shí)期廉政思想的初步形成
1921年7月,中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了黨的綱領(lǐng),明確了黨的任務(wù)和黨的奮斗目標(biāo),就是要在“承認(rèn)蘇維埃管理制度”、“承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”的條件下,“消滅資本家私有制”iv,明確提出要搞好廉政建設(shè)。土地革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)蘇聯(lián)當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)建設(shè)進(jìn)行了借鑒,提出了建立反腐倡廉的工農(nóng)民主專政的紅色政權(quán),逐步使反腐工作法制化。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,民族解放、人民獨(dú)立的任務(wù)即將完成,黨在全國(guó)號(hào)召“為了建立一個(gè)和平的、民主的、獨(dú)立的新中國(guó),中國(guó)人民應(yīng)當(dāng)迅速地準(zhǔn)備一切必要的條件。” v黨在新民主主義革命時(shí)期,是黨在戰(zhàn)爭(zhēng)條件下進(jìn)行廉政建設(shè)時(shí)期,肩負(fù)著更加重的任務(wù),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定了黨執(zhí)政后為民服務(wù)的目標(biāo)。
(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期廉政建設(shè)道路曲折前進(jìn)
中華人民共和國(guó)成立后,黨中央十分重視黨的廉政建設(shè),強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”vi,為了穩(wěn)固黨的政權(quán),真正成為為人民服務(wù)的黨,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行了全新的思想工作,先后開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、“三反”運(yùn)動(dòng)以及“新三反”運(yùn)動(dòng),使全體黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了馬克思主義,提高了對(duì)共產(chǎn)主義的認(rèn)識(shí),增加了黨拒腐防變的能力。1956年召開(kāi)的黨了八大,明確指出了黨內(nèi)仍然存在思想上的主觀主義、工作上的官僚主義和組織上的宗派主義等問(wèn)題vii,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人崇拜,并提出要加強(qiáng)對(duì)黨和政府的監(jiān)督。黨的八大后,黨對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題采取了一系列措施。
(三)改革開(kāi)放后廉政建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展
黨的十六大召開(kāi)后,黨面臨著“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”,始終對(duì)黨的廉政建設(shè)高度重視,毫不動(dòng)搖地反腐敗、推進(jìn)黨的廉政建設(shè)。自改革開(kāi)放后黨內(nèi)召開(kāi)的數(shù)次會(huì)議體現(xiàn)出,黨中央十分重視黨的建設(shè),并將廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)黨內(nèi)存在的腐敗問(wèn)題推進(jìn)反腐倡廉工作。
(四)黨的十八大以來(lái)廉政建設(shè)深入推進(jìn)
十八大報(bào)告明確指出了黨風(fēng)廉政的新定位、新目標(biāo)和新要求。黨的十八大以來(lái),中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,黨中央的經(jīng)驗(yàn)更加豐富、視野更加廣闊,黨的建設(shè)的偉大工程和黨的反腐倡廉建設(shè)取得了歷史性成就,也不斷為今后黨的廉政建設(shè)提出更高的要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,要做到“老虎蒼蠅一起打”,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),讓官員“不敢腐、不能腐、不想腐”,絕不留任何死角。
三、黨的百年奮斗廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)廉政建設(shè)的核心
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是廉政建設(shè)勝利的根本保證,是黨始終保持先進(jìn)性、純潔性的決定性因素。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),黨始終堅(jiān)持自我革命、自我管理、自我凈化、自我革新,堅(jiān)決抵制黨內(nèi)腐朽思想的侵蝕。在黨進(jìn)行自身廉政建設(shè)的歷史上,許多經(jīng)驗(yàn)證明了黨的腐敗是阻礙國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安定的重要原因。中國(guó)共產(chǎn)黨要辦好為人民服務(wù)的大事,黨自身必須始終過(guò)硬,因此,必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,在思想上、政治上、組織上同黨中央保持高度一致。
(二)加強(qiáng)管黨治黨法律制度建設(shè)
中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨,我國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)都要依靠黨對(duì)人民進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。但在黨的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中,部分黨員會(huì)滋生貪污腐敗想法,因此要把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,讓權(quán)力成為為人民服務(wù)、為國(guó)家發(fā)展服務(wù)的權(quán)利,而不是以權(quán)謀私、滿足個(gè)人私欲的工具。習(xí)近平總書(shū)記指出“要狠抓制度執(zhí)行,扎牢制度籬笆,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威?!眝iii法律制度的制定和落實(shí)對(duì)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展起了非常重要的作用。
(三)健全人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督機(jī)制
我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)主義建設(shè)的主體力量,黨的一切工作都需要人民的支持,因此,黨的權(quán)力是人民賦予的權(quán)利,黨的身份是“人民公仆”?!皣?guó)有國(guó)法,黨有黨規(guī)黨法”,黨章和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)條例是推進(jìn)黨制度化、規(guī)范化、程序化的重要措施。黨的一切工作都要接受人民的監(jiān)督,黨的反腐工作依靠人民群眾是一貫方針。要以監(jiān)督的權(quán)力約束黨的權(quán)力,建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制,是從嚴(yán)治黨、遏制腐敗的根本。
(四)加強(qiáng)黨員廉政思想建設(shè)
黨中央要牢牢把握意識(shí)形態(tài)的主流方向,向廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)行正確的引導(dǎo)和教育,讓黨員具有正確使用權(quán)力的能力,自覺(jué)守法,廉潔奉公,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,在全社會(huì)樹(shù)立起廉潔的風(fēng)尚。要讓黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)廉潔的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
注釋:
i 《馬克思恩格斯選集》(第3卷),北京:人民出版社,1995年版,第92頁(yè)。
ii 《馬克思恩格斯全集》(第22卷),北京:人民出版社,1965年版,第280頁(yè) 。
iii 《馬克思恩格斯選集》(第1卷),北京:人民出版社,1995年版,第293頁(yè)。
iv中央檔案館:《中共中央文件選集》(第1冊(cè)),北京:中共中央黨校出版社,1988年版,第4頁(yè)。
v 《毛澤東選集》(第4卷),北京:人民出版社,1991年版,第1227頁(yè)。
vi 陳云:《陳云文選》,北京:人民出版社,1986年版,第245頁(yè)。
vii 毛澤東:《中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕詞》,《人民日?qǐng)?bào)》,1956年9月16日,第1版。
viii 中共中央文獻(xiàn)研究室:《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,北京: 中央文獻(xiàn)出版社,中國(guó)方正出版社,2016年版,第 5頁(yè)