摘 要：國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力的提高，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性、創(chuàng)造性、職業(yè)行為及其個(gè)人素質(zhì)。國(guó)企經(jīng)營(yíng)者對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值起著核心性引導(dǎo)作用。我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者健康成長(zhǎng)，其關(guān)鍵是深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立有效的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。一方面要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，另一方面又要規(guī)范其職業(yè)行為，提高素質(zhì)，形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才公正、合理、有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而使優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不斷涌現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；激勵(lì)機(jī)制

建立國(guó)有經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制，是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的特殊勞動(dòng)給予肯定和承認(rèn)的有效方法，是有效激勵(lì)機(jī)制的核心，也是充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展不可缺少的必要手段。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制；經(jīng)營(yíng)者。

一、現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制情況

1、激勵(lì)方式單一，經(jīng)營(yíng)者收入分配不規(guī)范。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬水平較前幾年有大幅提高，但多為工資加少量獎(jiǎng)金，無(wú)法體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)做的出貢獻(xiàn)。單一的激勵(lì)方式限制了經(jīng)營(yíng)者積極性、創(chuàng)造性的全面發(fā)揮；同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者的非貨幣化收入、職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范、名義收入低實(shí)際收入高，對(duì)灰色收入的難以控制，造成經(jīng)營(yíng)者之間收入分配的不合理。

2、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全。經(jīng)營(yíng)者收入與經(jīng)營(yíng)狀況關(guān)聯(lián)不緊密， “只負(fù)盈不負(fù)虧”，“盈了多拿些（獎(jiǎng)金），虧了少拿些（獎(jiǎng)金）”的思想觀念，以及責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益的不一致，使國(guó)家仍然成為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。相當(dāng)一部分的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，企業(yè)虧損有國(guó)家買單，而企業(yè)盈利，對(duì)其個(gè)人收入沒(méi)有太多影響。于是，誠(chéng)實(shí)能干的優(yōu)秀企業(yè)家不能通過(guò)正常渠道獲得應(yīng)得的報(bào)酬，平庸無(wú)能甚至連年虧損的經(jīng)營(yíng)者旱澇也能保收，鉆營(yíng)弄權(quán)的腐敗分子反而有升官發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。這嚴(yán)重挫傷了經(jīng)營(yíng)者的積極性，大大削弱了職工隊(duì)伍的凝聚力。

3、對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)不足。一是在國(guó)有企業(yè)中，大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)不足比一般中小企業(yè)更突出，這些大企業(yè)本身行為比較規(guī)范，規(guī)章制度較全，經(jīng)營(yíng)者自我約束較強(qiáng)；二是在經(jīng)營(yíng)者中，對(duì)主要經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)不足現(xiàn)象比一般經(jīng)營(yíng)者更突出。職工的大鍋飯打破了，但平均主義在企業(yè)經(jīng)營(yíng)層中卻難以打破。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，主要經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的第一責(zé)任人，但許多企業(yè)在改革收入分配制度時(shí)，主要經(jīng)營(yíng)者與一般經(jīng)營(yíng)者的收入差距一般較小。

二、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策

1、明確經(jīng)營(yíng)者的范圍。國(guó)企經(jīng)營(yíng)者年薪制的實(shí)施對(duì)象有特定含義，它并不是泛指所有的經(jīng)營(yíng)者，而是特指對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和效率影響最重大的經(jīng)營(yíng)者，即具有法人資格的國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）或是主持工作的總經(jīng)理（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的第一責(zé)任人）。根據(jù)國(guó)外公司慣例，對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）之外的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可按總經(jīng)理的報(bào)酬的一定比例來(lái)確定，一般為總經(jīng)理報(bào)酬的60—70％。只有這樣才能體現(xiàn)公平的分配原則。

2、建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。由于影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的因素很多，有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以前的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)發(fā)展本身的非穩(wěn)定因素，因此僅以利潤(rùn)和凈資產(chǎn)的增長(zhǎng)狀況難以全面反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，應(yīng)適當(dāng)增加必要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。而所選取的各指標(biāo)之間，在涵蓋的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上不重復(fù)，在解釋功能上要相互配合。同時(shí)，不能僅局限于傳統(tǒng)的思路，既要考慮定量指標(biāo)又要有定性考查，考查經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)經(jīng)營(yíng)水平，不僅要看企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看非定量因素，如管理制度的完善程度、人力資源的開(kāi)發(fā)及維護(hù)、企業(yè)文化等無(wú)形資產(chǎn)等。

3、完善公司的治理結(jié)構(gòu)，建立健全對(duì)經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)控約束和外部監(jiān)督機(jī)制。如果沒(méi)有健全而強(qiáng)有力的約束和監(jiān)督，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中一部分缺乏事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感，品質(zhì)不高的經(jīng)營(yíng)者，極有可能把國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益，作為比可能給予的高報(bào)酬的一個(gè)更大的個(gè)人利益來(lái)源，對(duì)其侵吞和揮霍。即使是那些起初品質(zhì)良好，有事業(yè)心的經(jīng)營(yíng)者，也可能在缺乏約束的狀態(tài)下，在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和艱難辛苦中，始而獨(dú)斷專行，繼而追求奢華的在職消費(fèi)，最后走上貪污受賄的道路，把國(guó)有企業(yè)帶入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。因此，在完善激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，也要建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，這兩者是相輔相成，不能割裂。

4、構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境激勵(lì)機(jī)制

為了對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者形成有效的間接環(huán)境激勵(lì)，必須構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品（服務(wù)）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成敗能直接反映企業(yè)的財(cái)務(wù)收益率，資本市場(chǎng)的信息能及時(shí)披露國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理能力和努力程度，從而直截了當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者實(shí)施長(zhǎng)期化地評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)，又要設(shè)法把國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本最大限度地量化為經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利，使國(guó)有企業(yè)真正成為享有民事權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。還要讓國(guó)有企業(yè)徹底擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛、社會(huì)性負(fù)擔(dān)的羈絆和政策性虧損的制約，使國(guó)有企業(yè)與其他所有制企業(yè)在同等競(jìng)爭(zhēng)條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

5、構(gòu)建薪酬管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬激勵(lì)

由于單一結(jié)構(gòu)的報(bào)酬方案易引發(fā)經(jīng)營(yíng)管理者的投機(jī)化行為，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)特點(diǎn)逐漸實(shí)施包括基本收入和效益收人兩個(gè)組成部分的多元化年薪報(bào)酬制度。國(guó)有企業(yè)對(duì)于這部分收入必須打破國(guó)企改革中新一輪平均主義的傾向，打破經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬界限和“封頂”限制，讓經(jīng)營(yíng)者的效益收入最大限度地與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)增值幅度掛鉤，使得經(jīng)營(yíng)者人力資本產(chǎn)權(quán)得到合理的報(bào)酬[1]。效益收入又可以分為當(dāng)期效益收入和遠(yuǎn)期效益收入。當(dāng)期效益收入是以年度為單位考核經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成果并浮動(dòng)發(fā)放的工資模式，它將按勞分配與按生產(chǎn)要素分配緊密地結(jié)合起來(lái)，使經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)家人力資本而對(duì)企業(yè)所做出貢獻(xiàn)與所獲取的報(bào)酬處于對(duì)等地位，有利于激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的事業(yè)心和責(zé)任感；遠(yuǎn)期效益收入是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)持股、期股和期權(quán)三種形式持有本企業(yè)的股份之后所獲得的收入，是把產(chǎn)權(quán)改革和激勵(lì)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一種嘗試，實(shí)際上就是使剩余所有權(quán)和控制權(quán)最大程度地對(duì)應(yīng)起來(lái)。由于股票的增值與經(jīng)營(yíng)者的自身利益密切相關(guān)，經(jīng)營(yíng)者會(huì)從自身利益最大化的角度出發(fā)來(lái)提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起持久的激勵(lì)源。遠(yuǎn)期效益收入還通過(guò)剩余索取權(quán)的設(shè)置解決了經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)難以觀察和監(jiān)督的問(wèn)題，避免經(jīng)營(yíng)者由于利己動(dòng)機(jī)和信息不對(duì)稱所造成的道德淪喪的風(fēng)險(xiǎn)。

6、構(gòu)建精神激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)

有效的精神激勵(lì)是使經(jīng)營(yíng)者積極性最大限度調(diào)動(dòng)起來(lái)并持續(xù)地保持下去的重要手段之一，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施精神激勵(lì)主要有以下形式：應(yīng)該承認(rèn)經(jīng)營(yíng)者在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的核心地位，尊重和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，創(chuàng)造條件讓經(jīng)營(yíng)者將自己的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念貫徹到企業(yè)的日常運(yùn)作過(guò)程中，并對(duì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出和群眾認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)者及時(shí)予以提拔重用，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)激勵(lì)；對(duì)優(yōu)秀的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在政治上加以重用，給予他們更多的參政議政的機(jī)會(huì)，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間，從而實(shí)現(xiàn)政治激勵(lì)[2]；企業(yè)家精神是企業(yè)家們?cè)陂L(zhǎng)期的企業(yè)管理過(guò)程中逐漸建立起來(lái)的價(jià)值理念和精神風(fēng)貌，它以潛在的運(yùn)動(dòng)形態(tài)滲透在經(jīng)營(yíng)者的精神理念之中，它一旦被經(jīng)營(yíng)者所認(rèn)同，將產(chǎn)生出一種外在硬性規(guī)定所無(wú)法比擬的凝聚力、驅(qū)動(dòng)力和約束力，加強(qiáng)企業(yè)家精神的培養(yǎng)和推廣，使其成為經(jīng)營(yíng)者的核心精神支柱、持久動(dòng)力機(jī)制和自我激勵(lì)源泉，就能實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)。

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