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        精細(xì)化管理模式在施工企業(yè)合同管理工作中的應(yīng)用探究

        2023-04-29 00:00:00焦佳瑞
        中國(guó)科技投資 2023年10期

        摘要:精細(xì)化管理模式在施工企業(yè)合同管理工作中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。在此背景下,本文首先闡述精細(xì)化管理在施工企業(yè)合同管理中的優(yōu)點(diǎn),分析圍繞施工企業(yè)合同管理的特點(diǎn),然后總結(jié)施工企業(yè)合同化管理中存在的問(wèn)題,最后在精細(xì)化管理方面提出加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的措施,以供參考。

        關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;施工企業(yè);合同管理

        一、精細(xì)化管理在施工企業(yè)合同管理中的優(yōu)點(diǎn)

        建筑工程的施工管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,涉及規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和材料管理等,這些環(huán)節(jié)都需要精心組織和協(xié)調(diào)才能確保項(xiàng)目的順利完成。同時(shí),在項(xiàng)目建設(shè)中存在的材料、人工、安全等客觀因素會(huì)影響項(xiàng)目的質(zhì)量、效率和成本。因此,必須采取精細(xì)化管理措施,確保施工質(zhì)量和效率,合理控制施工費(fèi)用。

        近年來(lái),我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速,相關(guān)部門越來(lái)越重視建筑質(zhì)量和施工成本,也加大了對(duì)施工單位的監(jiān)督力度,以此確保建筑工程的質(zhì)量和安全性。雖然建筑行業(yè)的興起為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn),建筑施工企業(yè)規(guī)模也不斷增長(zhǎng),但還存在一些管理漏洞,尤其是近年來(lái)一些建筑施工單位不惜低價(jià)中標(biāo),導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。而通過(guò)合同精細(xì)化管理,可以合理、合法地降低施工成本,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),確保建筑工程質(zhì)量。

        二、施工企業(yè)合同管理特點(diǎn)及精細(xì)化管理的必要性

        (一)施工企業(yè)合同管理的特點(diǎn)

        1.合同標(biāo)的的特殊性

        建筑施工契約的標(biāo)的物是各種工程商品,這些商品是不動(dòng)產(chǎn),在制造過(guò)程中會(huì)受自然環(huán)境、地質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境和人為因素等因素的影響,因此,它們與企業(yè)大規(guī)模制造的商品有著本質(zhì)的差別,具有獨(dú)特的單件性。單件性是指在各個(gè)地方建設(shè)的同類型和等級(jí)的建筑工程,它們?cè)谑┕み^(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)截然不同。

        2.合同履行期限的長(zhǎng)期性

        因?yàn)榻ㄖ锏臉?gòu)造錯(cuò)綜繁復(fù)、體量巨大、建筑材料品種繁多、操作量巨大,所以施工周期比普通制品長(zhǎng)。在較長(zhǎng)的合同期內(nèi),雙方可能會(huì)面臨不可抗力、法律法規(guī)政策變化以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素的影響,導(dǎo)致合同的內(nèi)容約定和履行管理變得更加復(fù)雜,從而影響雙方的權(quán)利與義務(wù)。

        3.合同內(nèi)容的復(fù)雜性

        盡管實(shí)施簽訂協(xié)議的雙方只有一方,但在實(shí)施過(guò)程中涉及多家單位,因此,在簽訂合同時(shí),應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定,例如,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)協(xié)議、供應(yīng)協(xié)定、其余項(xiàng)目實(shí)施協(xié)定等。

        (二)施工企業(yè)合同精細(xì)化管理的必要性

        施工質(zhì)量管理包括策劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段,每一步都有獨(dú)特的要求。質(zhì)量和成本受材料質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行狀況以及施工人員技能水平等多方面影響。如果施工企業(yè)不采取有效的建設(shè)控制措施,就會(huì)影響質(zhì)量,增加建設(shè)生產(chǎn)成本。對(duì)此,主管部門應(yīng)采取精細(xì)化管理模式,加大對(duì)各階段的控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程中存在的缺陷,以保障質(zhì)量,降低造價(jià)。

        當(dāng)前,施工企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),一些企業(yè)不惜低價(jià)中標(biāo),以獲得更多的建設(shè)項(xiàng)目。如果這些企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的管理方法,就會(huì)導(dǎo)致資金短缺而阻礙企業(yè)發(fā)展。施工單位應(yīng)采取細(xì)致化的管理方式,確保工程質(zhì)量,并逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。在施工期間,應(yīng)科學(xué)安排施工隊(duì)伍,促進(jìn)各環(huán)節(jié)工作人員之間的交流,以此提升施工監(jiān)管的效率。

        三、施工企業(yè)合同管理中存在的挑戰(zhàn)

        (一)合同談判方把握不合理且未進(jìn)行合同主體方資質(zhì)審核

        在簽訂合同前,企業(yè)都有關(guān)于合同內(nèi)容的談判,但在許多情況下,如果談判方?jīng)]有掌握好合同條件,公司就很可能會(huì)遭受損失。在談判中,談判人員不能很好地掌握合同的原因包括:首先,合約當(dāng)事人缺乏對(duì)合約條款的理解,無(wú)法有效地利用合約條款為合約當(dāng)事人謀取權(quán)益。其次,在與其他建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中,有時(shí)會(huì)給對(duì)方一定的優(yōu)惠,但如果優(yōu)惠過(guò)大,也會(huì)給對(duì)方造成傷害。最后,合同談判方未能嚴(yán)格保密合同內(nèi)容,導(dǎo)致合同內(nèi)容被其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)泄漏,不利于企業(yè)發(fā)展。合同的效力以當(dāng)事人具備民事行為能力、享有民事權(quán)利為條件。但是在簽訂合同之前缺少對(duì)合同主體的審查,如果他們與一個(gè)質(zhì)量和信譽(yù)較差的公司簽署合同,就不能進(jìn)行合理索賠,不但會(huì)給企業(yè)造成損失,也會(huì)阻礙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        (二)合同管理人員的專業(yè)化程度有待提升

        施工企業(yè)必須對(duì)合同展開管理,然而,目前許多施工企業(yè)尚未建立合同管理部門,即使建立了合同管理部門,也未能起到良好的管理作用。有些合同管理人員只登記了簽訂的合同,缺少一套從合同簽訂到履行完成的操作流程。由此可見,他們對(duì)合同的分析審查、監(jiān)督和檢查的力度不足,不能有效監(jiān)督合同簽訂到履行的整個(gè)過(guò)程。大部分的小型建筑企業(yè)缺少專門的合同管理部門,只重視預(yù)算,不重視合同管理,遇到具體項(xiàng)目時(shí),會(huì)臨時(shí)抽調(diào)一些非專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)合同管理的相關(guān)事項(xiàng),一旦簽訂協(xié)議,這些工作人員會(huì)回到自己的工作單位,無(wú)法對(duì)協(xié)議進(jìn)行及時(shí)追蹤和動(dòng)態(tài)管理。工程施工合同的范圍很大,且合同管理是一項(xiàng)具有全局性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)以及復(fù)雜的工作,這就要求合同管理人員不僅要掌握專業(yè)法律知識(shí)、工程施工技術(shù)知識(shí)以及合同管理知識(shí),還要了解施工流程。

        (三)工程管理方法不夠科學(xué)

        近年來(lái),相關(guān)部門繼續(xù)強(qiáng)化建筑工程監(jiān)理審查,企業(yè)也在積極采取措施,但經(jīng)過(guò)深入分析可以發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)的管理需要強(qiáng)化和改進(jìn)。在工程建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)雖然采取了相應(yīng)的管理措施,但由于管理與實(shí)際施工存有較大差異,導(dǎo)致規(guī)定的施工成本未能得到良好的控制。所以為了提升工程建設(shè)的質(zhì)量和效率,必須采取科學(xué)合理的方式優(yōu)化合同管理制度,以便在發(fā)展過(guò)程中獲得更大的成效。

        (四)合同管理信息化偏低

        一些施工企業(yè)的合同管理較落后,合同管理辦法還停留在過(guò)去,尚未及時(shí)更新合同示范文本。一些建筑企業(yè)雖然成立了合同管理部門,但未規(guī)范管理合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程。還有一些建筑企業(yè)注重合同文字材料的歸檔和整理工作,但不夠了解合同管理軟件,導(dǎo)致不能更新與優(yōu)化合同流程,無(wú)法更好地開發(fā)和利用項(xiàng)目?jī)?nèi)部的信息資源,最終導(dǎo)致合同管理的信息化水平不高。

        (五)實(shí)際工作行為脫離合同約定且忽視合同風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵因素

        施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)或按照業(yè)主的要求施工,在遇到違背合同約定、涉及自身利益的情況下,無(wú)法按照合同內(nèi)容保護(hù)自身的合法權(quán)益,造成企業(yè)的實(shí)際工作行為與合同約定相背離,工程合同風(fēng)險(xiǎn)增加。工程合同的合法合規(guī)性在合同風(fēng)險(xiǎn)控制中發(fā)揮著重要作用,也是影響合同風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。另外,對(duì)于建筑企業(yè)而言,在建筑工程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)是否可以合理規(guī)避或轉(zhuǎn)移等都需要提前分析,并在合同中體現(xiàn)出來(lái)。

        四、提高施工企業(yè)合同管理中的措施

        (一)建立健全合同精細(xì)化管理的體系

        合同內(nèi)容擬定、審核是一個(gè)復(fù)雜的工作,涉及多個(gè)管理部門。因此,施工企業(yè)必須建立一套完善的合同管理體系。首先,根據(jù)過(guò)去的合同管理經(jīng)驗(yàn),由合同管理部門牽頭,技術(shù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門共同參與,共同制訂各類合同通用模板,提高合同會(huì)簽效率。其次,建立合同會(huì)簽制度,明確合同審批流程以及相關(guān)部門合同審核職責(zé),避免簽訂有風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)效合同。特別是對(duì)于涉及施工企業(yè)重大項(xiàng)目的合同,例如,擔(dān)保、借款、對(duì)外投資、重大技術(shù)改造、并購(gòu)等,需要制定相關(guān)的決策機(jī)制,并聘請(qǐng)專業(yè)律師把關(guān)和審查,避免由于盲目簽訂、草率決策給公司造成損失。

        (二)加強(qiáng)合同精細(xì)化管理的人才建設(shè)

        要想提升合同精細(xì)化管理的水平,提高合同管理人員業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵。首先,建筑施工企業(yè)在招聘工作中,要重點(diǎn)招聘合約、造價(jià)管理、法律法務(wù)等專業(yè)人才,確保合同管理人員的專業(yè)水平。其次,實(shí)行輪崗機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)崗和合約崗、總部管理崗和一線現(xiàn)場(chǎng)崗相互輪崗,相互學(xué)習(xí),促使合同管理人員懂技術(shù)、懂專業(yè),成為復(fù)合型人才。再次,隨著各地政策、法律法規(guī)、計(jì)量造價(jià)等政策更新,還要定期進(jìn)行管理人員的培訓(xùn)、考核,組織優(yōu)秀的員工分享經(jīng)驗(yàn)等。最后,提升合同管理人員的法律素養(yǎng)和法律意識(shí)。無(wú)論是簽約者還是管理者,他們都是法律行為的執(zhí)行者,在基層組織中,要注重專業(yè)法律人才的培訓(xùn),促使了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及的法律知識(shí),使其意識(shí)到法律是維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器。

        (三)樹立精細(xì)化管理理念,加強(qiáng)合同成本預(yù)算管理

        預(yù)算管理是建筑施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要工作,目標(biāo)是節(jié)約成本,使建筑施工企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。一些工程項(xiàng)目出現(xiàn)成本失控的原因是建筑施工企業(yè)未把各項(xiàng)費(fèi)用都納入費(fèi)用管理的范疇中,導(dǎo)致出現(xiàn)漏項(xiàng)。對(duì)此,首先,要將合同條款進(jìn)行分解工序,分項(xiàng)設(shè)置限價(jià),明確各職能部門在合同成本控制管理中的職責(zé)內(nèi)容,最大程度上幫助管理人員樹立成本節(jié)約和成本控制意識(shí)。其次,把各項(xiàng)費(fèi)用都納入費(fèi)用管理的范疇中,盡可能地防止出現(xiàn)超支的情況。如果超出預(yù)算,要共同研討變更方案,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從而提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率和質(zhì)量。

        (四)強(qiáng)化合同管理人員與現(xiàn)場(chǎng)人員的溝通

        很多施工企業(yè)未落實(shí)合同交底,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法按合同要求落實(shí),導(dǎo)致出現(xiàn)成本增加、相互推諉、工程逾期的問(wèn)題。對(duì)此,合同管理部門可以從如下方面入手:首先,細(xì)化合同條款,向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、一線技術(shù)員、協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,介紹施工包含的材料、設(shè)備等,避免工序交叉、相互影響。其次,在日常管理中,合同管理者也要深入到施工一線,并帶著問(wèn)題到實(shí)地查看,重點(diǎn)檢查合同約定的供應(yīng)材料是否及時(shí)供應(yīng),工期管理是否與合同保持一致,需要?jiǎng)趧?dòng)隊(duì)伍自己負(fù)責(zé)的小機(jī)具能否及時(shí)進(jìn)場(chǎng),勞動(dòng)內(nèi)容中包括的工作能否完成等。例如,現(xiàn)在對(duì)于文明施工的要求有了更高的標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)場(chǎng)之前,需要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。為了便于日后管理,在簽訂勞務(wù)合同時(shí),通常會(huì)將衛(wèi)生大掃除等費(fèi)用歸入勞務(wù)單價(jià)中。但是勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)這一工作并不配合,導(dǎo)致項(xiàng)目管理人員需要重新安排人手清掃,也就使得項(xiàng)目成本增加。

        (五)強(qiáng)化合同管理過(guò)程資料留存

        工程變更和索賠也是合同管理中的重要內(nèi)容,如果不及時(shí)采取措施,必將影響經(jīng)濟(jì)效益。因此,在建筑施工合同管理中,需要明確要求索賠資料。第一,經(jīng)確認(rèn)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和施工計(jì)劃作為索賠依據(jù)。第二,施工過(guò)程中經(jīng)雙方簽字蓋章的相關(guān)文件也可作為合同補(bǔ)充的重要依據(jù)。第三,工程施工中具有權(quán)威認(rèn)證的質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、材料驗(yàn)收檢查報(bào)告、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等,建筑施工單位要按法定年限要求留存好資料,以便后期維護(hù)自身合法權(quán)益。

        (六)動(dòng)態(tài)及信息化管理

        項(xiàng)目建設(shè)的合同管理要堅(jiān)持從簽約之初貫徹到項(xiàng)目建設(shè)完場(chǎng)。合同的動(dòng)態(tài)管理分為兩方面:第一,企業(yè)合同管理部門,定期跟蹤檢查和監(jiān)督企業(yè)合同體系的籌劃和履行情況以及項(xiàng)目合同管理情況。第二,項(xiàng)目合同管理人員,對(duì)本項(xiàng)目的合同開展從簽訂履約直至解除的全程管理。其中,動(dòng)態(tài)管理工程的基礎(chǔ)是對(duì)工程進(jìn)行分類,并進(jìn)行全過(guò)程的合同臺(tái)賬管理;在履行合同時(shí),發(fā)送并保留必需的信函,這是對(duì)企業(yè)履行合同的一種自我保障。當(dāng)前,面對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),建筑企業(yè)遇到了更多的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代化的企業(yè)合同管理已逐漸從純粹的紙張人工管理中擺脫出來(lái),形成了專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,可以為人們提供一種更有效、更方便的合同管理方式。專業(yè)的合同管理軟件進(jìn)行信息化管理,是以合同管理的流程分析為基礎(chǔ),從企業(yè)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理的角度分析,構(gòu)建合同管理的生命周期,并最終落實(shí)到合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

        五、結(jié)語(yǔ)

        合同管理是施工企業(yè)管理工作中的重要環(huán)節(jié),不僅涉及多項(xiàng)工作,還會(huì)影響施工經(jīng)濟(jì)效益。因此,合同精細(xì)化管理不僅可以降低管理成本,還能提升管理水平,有效控制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

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        作者簡(jiǎn)介:焦佳瑞(1989),男,江西省南昌市人,本科,工程師,主要研究方向?yàn)槭袌?chǎng)運(yùn)營(yíng)。

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