2023年3月4日至3月13日，中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。全國(guó)兩會(huì)上有哪些有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的提案和議題，《政府工作報(bào)告》提及了哪些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、委員又提到了哪些標(biāo)準(zhǔn)化工作，讓我們一起跟蹤兩會(huì)，看看他們關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)話題。

《政府工作報(bào)告》9處提及標(biāo)準(zhǔn)《政府工作報(bào)告》9處提及標(biāo)準(zhǔn)

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告中9處提及標(biāo)準(zhǔn)，其中與標(biāo)準(zhǔn)化工作直接相關(guān)的有4處，分別為市場(chǎng)體系、雄安新區(qū)、農(nóng)田、經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成國(guó)務(wù)院及地方政府機(jī)構(gòu)改革。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。把制造業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。

加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，完善水利設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.56億畝。推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到610元。

促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從50元提高到84元。

建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標(biāo)準(zhǔn)。

積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

—— 摘自《政府工作報(bào)告》

部長(zhǎng)聲音

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文：三個(gè)方面有力措施切實(shí)保障“舌尖上的安全”

在答記者問(wèn)——市場(chǎng)監(jiān)管總局今年在保障人民群眾吃得放心方面將開(kāi)展哪些工作時(shí)，羅文指出，食品安全是老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題，保證人民群眾一日三餐的飲食安全，是我們市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”的重要要求，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年，我們要采取以下三個(gè)方面的有力措施，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

第一，健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。大家知道，食品安全實(shí)際上是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，我們要進(jìn)一步健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、預(yù)警提示、應(yīng)急處置機(jī)制，不斷拓展問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，我們要綜合研判、提前應(yīng)對(duì)、防患未然，尤其是要及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，切實(shí)保護(hù)公眾健康。同時(shí)，我們要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

第二，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”的企業(yè)主體責(zé)任。去年9月份，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。今年，我們的工作重點(diǎn)就是督促企業(yè)按照《規(guī)定》的要求，設(shè)立食品安全總監(jiān)、安全員，實(shí)行安全員“日管控”、安全總監(jiān)“周排查”、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“月調(diào)度”的食品安全管理制度，真正把企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到“最小工作單元”。

第三，督促落實(shí)“末端發(fā)力、終端見(jiàn)效”的屬地管理責(zé)任。我們要嚴(yán)格按照《食品安全法》的屬地管理要求，加快推動(dòng)建立分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效的工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確“三張清單+一項(xiàng)承諾書(shū)”。所謂“三張清單”，就是責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單；所謂“一項(xiàng)承諾書(shū)”，就是責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)。我們照著這一套制度去做的話，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，確保能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。

總而言之，食品安全人人有關(guān)、人人有責(zé)。在這里，我還要特別說(shuō)一下，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，也是我們今年食品安全的一項(xiàng)重頭工作，需要大家共同參與、一起努力。同時(shí)，也希望媒體界的朋友們繼續(xù)關(guān)心和支持食品安全工作。（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng) 解放日?qǐng)?bào)）

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋：服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展 守好生態(tài)環(huán)境底線

在答記者問(wèn)——當(dāng)前形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境部將如何在服務(wù)和保障好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，守好生態(tài)環(huán)境底線時(shí)，黃潤(rùn)秋表示，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。

近十年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)6.5%的同時(shí)，污染物排放在持續(xù)大幅度降低。我們?cè)谖廴疚餃p排方面，這十年，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過(guò)84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個(gè)位數(shù)的微克來(lái)計(jì)。PM2.5連續(xù)九年下降，累計(jì)降低57%，重污染天氣比例只占1%左右。老百姓對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度，根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果超過(guò)了90%。所有這些情況表明高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

我們的做法主要是“123”，“1”是落實(shí)好一套政策，我們出臺(tái)了相關(guān)政策，構(gòu)建了一套創(chuàng)新的政策體系，既包括同類項(xiàng)目打捆審批，規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)這樣一些創(chuàng)新性機(jī)制，確保環(huán)評(píng)審批高效率。“2”是暢通兩項(xiàng)機(jī)制，一項(xiàng)是環(huán)評(píng)審批的綠色通道，主要針對(duì)重大項(xiàng)目。第二項(xiàng)是直達(dá)基層、直達(dá)中小微企業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)制，通過(guò)遠(yuǎn)程在線幫扶、釋疑解惑提升基層治理能力，幫助中小微企業(yè)提升環(huán)境管理能力，所有這些都是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)效能的極大提升。“3”是落實(shí)好三本臺(tái)賬，就是國(guó)家層面、地方層面和利用外資層面三個(gè)方面的相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬，提前介入、定期調(diào)度，共同推動(dòng)這些項(xiàng)目落地。

新的一年，我們?nèi)匀粫?huì)繼續(xù)用好“123”的政策，繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)評(píng)要素保障。同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)守牢底線，這方面有“345”的考慮，所謂“3”，就是守住“三條底線”：一條是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這是總要求；二是依法依規(guī)，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是剛性的，不能動(dòng)，這個(gè)底線不能破，特別對(duì)一些重大的、性質(zhì)比較惡劣的違法行為，我們會(huì)嚴(yán)肅查處、決不姑息；三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線?！?”是把好“四道關(guān)口”：一是環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入關(guān)，這里面包括規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)，包括前期的“三線一單”區(qū)域準(zhǔn)入；二是排污許可關(guān)；第三道關(guān)、第四道關(guān)是兜底的，監(jiān)督執(zhí)法關(guān)和督察問(wèn)責(zé)關(guān)?！?”是重點(diǎn)關(guān)注“五類項(xiàng)目”，哪五類呢？比如涉“兩高”項(xiàng)目、生態(tài)敏感項(xiàng)目，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，另外涉圈水圈地的公園類項(xiàng)目，還有人民群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目。對(duì)這些項(xiàng)目嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)。（來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）

代表、委員聲音

關(guān)注人工智能

全國(guó)政協(xié)委員林龍安：加快制定標(biāo)準(zhǔn) 完善人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系

全國(guó)政協(xié)委員、禹洲集團(tuán)創(chuàng)始人林龍安此次兩會(huì)帶來(lái)三份提案，其中一份提案關(guān)注加快建設(shè)人工智能先鋒城市。

林龍安表示，自2019年3月國(guó)家發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，“智能+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為各地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新熱點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是新一代人工智能的核心特征。全國(guó)各地區(qū)要傾心全力構(gòu)筑最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，助力人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在林龍安看來(lái)，當(dāng)前人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在標(biāo)準(zhǔn)更新速度較低且覆蓋范圍不夠廣泛、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)調(diào)配合度不高和企業(yè)仍需提高人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)等問(wèn)題。因此他建議，加快制修訂標(biāo)準(zhǔn)，完善人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化，組織人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作；宣傳鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

林龍安表示，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中基本共性的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中各個(gè)方向的資源分配，使得人工智能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究制定與實(shí)施有序開(kāi)展；促進(jìn)更多標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與人工智能技術(shù)領(lǐng)域科研院所、企業(yè)參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)組織之間人工智能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開(kāi)展。（來(lái)源：新京報(bào)）

關(guān)注新能源

全國(guó)人大代表馮興亞：加快換電模式推廣 促進(jìn)汽車電池全面標(biāo)準(zhǔn)化快速落地

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞表示：“聚焦汽車行業(yè)和國(guó)計(jì)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，多措并舉提振汽車產(chǎn)業(yè)，破局‘中國(guó)芯’ 卡脖子之困，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

近年來(lái)我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，但受充電樁缺口大、充電時(shí)間長(zhǎng)等因素影響，“補(bǔ)電難”的短板始終難以得到有效緩解，這也為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)埋下了隱患。

馮興亞建議，加快全國(guó)換電模式推廣的整體布局，研究出臺(tái)各類對(duì)換電模式支持的扶持政策，扶持獎(jiǎng)勵(lì)汽車企業(yè)推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵(lì)，由政府牽頭組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)加速統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)，在電池規(guī)格與換電站標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一先行先試，推動(dòng)汽車電池全面標(biāo)準(zhǔn)化快速落地。

此外，馮興亞表示隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，芯片已成為汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新重構(gòu)的核心。在提振汽車消費(fèi)的同時(shí)，也需解決芯片產(chǎn)業(yè)整體短缺問(wèn)題。近兩年，芯片產(chǎn)業(yè)的整體短缺情況有所緩解，但算力和穩(wěn)定性高的車規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化率仍較低。芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用體量不足、拉動(dòng)效應(yīng)不高，國(guó)產(chǎn)芯片的整體配套保障仍有待提升，標(biāo)準(zhǔn)體系仍需完善。

馮興亞建議，大力提高國(guó)產(chǎn)芯片的應(yīng)用率，一是從政策層面加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“卡脖子”及高端芯片的研發(fā)及應(yīng)用，并加大政策刺激力度，在芯片的研發(fā)端、應(yīng)用端以及汽車消費(fèi)端等多方面研究和出臺(tái)針對(duì)國(guó)產(chǎn)芯片全產(chǎn)業(yè)鏈條的鼓勵(lì)措施。二是加速完善汽車芯片的配套措施，健全汽車芯片應(yīng)用保障機(jī)制、完善細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)提升國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用率，推動(dòng)我國(guó)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。（來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）

全國(guó)政協(xié)委員宋海良：完善政策、標(biāo)準(zhǔn)及商業(yè)模式 培育新型儲(chǔ)能解決方案

新型儲(chǔ)能是構(gòu)建高比例新能源電力系統(tǒng)的顛覆性技術(shù)，能夠突破傳統(tǒng)電力供需在時(shí)間與空間上的限制，變革傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的形態(tài)、結(jié)構(gòu)和功能，有力支撐未來(lái)能源電力發(fā)展。但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，仍然存在不少政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的障礙需要突破。全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋海良表示，需要從國(guó)家端、產(chǎn)業(yè)端、市場(chǎng)端完善政策、標(biāo)準(zhǔn)以及商業(yè)模式，共同推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。

《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》明確了新型儲(chǔ)能發(fā)展的目標(biāo)和路徑，提出到2025年由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件；到2030年新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式、標(biāo)準(zhǔn)體系成熟健全，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展。

宋海良認(rèn)為，為推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量落地，當(dāng)前迫切需要在健全新型儲(chǔ)能政策體系、突破并形成核心技術(shù)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，加快集中攻關(guān)重大共性問(wèn)題，盡快培育形成成熟的新型儲(chǔ)能一體化解決方案與集成技術(shù)。

梳理新型儲(chǔ)能發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)后，宋海良提出：加快推動(dòng)構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。

首先，要著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系。建議進(jìn)一步創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等技術(shù)路線及時(shí)開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，加快形成貫穿設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、運(yùn)維、應(yīng)急、退役處置等環(huán)節(jié)的電化學(xué)儲(chǔ)能安全標(biāo)準(zhǔn)，超前部署退役電池梯次利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和基礎(chǔ)性工作。積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，加大與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)力度，爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。

其次，要集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)。當(dāng)前各類新型儲(chǔ)能技術(shù)普遍處于實(shí)驗(yàn)示范或商業(yè)化初期，仍需加大技術(shù)攻關(guān)力度與技術(shù)集成。建議在政策上支持骨干國(guó)有企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)等形式開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備和核心材料研發(fā)攻關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用支持力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接。

最后，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸培育。當(dāng)前新型儲(chǔ)能在原材料、非鋰儲(chǔ)能技術(shù)裝備等個(gè)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)還需要補(bǔ)強(qiáng)打通，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性水平也有待提升。建議圍繞新型儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，支持培育一批新型儲(chǔ)能“專精特新”企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高水平協(xié)同發(fā)展。（來(lái)源：上海證券報(bào)）

關(guān)注新型工業(yè)化

全國(guó)人大代表周云杰：建設(shè)新型工業(yè)化高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 推動(dòng)數(shù)據(jù)高水平應(yīng)用

全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰表示，科技領(lǐng)軍企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化、資源整合等方面有著不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在完善國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同機(jī)制上，要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的作用。

黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化”。圍繞如何推進(jìn)新型工業(yè)化，周云杰認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重視工業(yè)數(shù)據(jù)的高水平應(yīng)用。

“當(dāng)前我國(guó)工業(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用仍處于中低端水平，自主可控能力不強(qiáng)?！敝茉平鼙硎?，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是“大而不強(qiáng)”，數(shù)據(jù)很多，但被有效挖掘和利用的比例不高；二是“全而不優(yōu)”，在資源配置與實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)價(jià)值增值方面，多數(shù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析處理能力較差；三是“廣而不通”，從平臺(tái)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的角度看，數(shù)據(jù)壁壘林立，平臺(tái)間數(shù)據(jù)流通阻力較大。

對(duì)此，周云杰建議，首先，建設(shè)新型工業(yè)化高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，由龍頭企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和試點(diǎn)示范，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。其次，推動(dòng)人工智能應(yīng)用普惠中小微企業(yè)，讓企業(yè)用得起、用得好。最后，在工業(yè)數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，讓數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)化，培育一批專業(yè)化的工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)商，參與工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、流轉(zhuǎn)、交易的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則制定。

談及如何發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，周云杰建議，擇優(yōu)支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭探索可復(fù)制的“揭榜掛帥”模式，打通阻礙產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求的機(jī)制堵點(diǎn)，圍繞其形成攻關(guān)課題，為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同攻關(guān)提供方案支撐；引導(dǎo)高校優(yōu)化教師評(píng)價(jià)考核制度，激發(fā)教師參與校企合作的積極性，實(shí)現(xiàn)人才資源的有效整合；依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與一流大學(xué)，搭建卓越工程師人才校企聯(lián)合培育平臺(tái)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)工程技術(shù)人才聯(lián)合培育體系。（來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）

關(guān)注“ 雙碳”及綠色發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員陳松蹊：現(xiàn)行空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落后

75微克/立方米——這是中國(guó)目前使用的空氣質(zhì)量“良”的上界值，而發(fā)達(dá)國(guó)家“良”的標(biāo)準(zhǔn)大多介于15微克/立方米和35微克/立方米之間。印度和孟加拉國(guó)的大氣污染比中國(guó)嚴(yán)重，但其“良”的上限分別是60微克/立方米和65微克/立方米，均嚴(yán)于中國(guó)的75微克/立方米。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院和光華管理教授陳松蹊對(duì)記者表示，目前中國(guó)采用的是2012年起實(shí)行的基于PM2.5的空氣質(zhì)量等級(jí)，但這套標(biāo)準(zhǔn)主要是世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量準(zhǔn)則中給出的“過(guò)渡時(shí)期”的初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

“空氣質(zhì)量‘良’的上界值過(guò)于寬松，不利于國(guó)民健康?！标愃甚枵J(rèn)為，在我國(guó)空氣質(zhì)量顯著改善的基礎(chǔ)上，這一空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落后，不再適用于日益增長(zhǎng)的減少人群污染暴露、提高人民健康水平的需要，也不適用于推動(dòng)減少排放的國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略。

陳松蹊分析說(shuō)，大量流行病統(tǒng)計(jì)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)PM2.5超過(guò)15微克/立方米之后，長(zhǎng)期暴露就會(huì)對(duì)人體健康造成傷害，超過(guò)50微克會(huì)更加嚴(yán)重?！爱?dāng)PM2.5介于50微克/立方米和75微克/立方米之間時(shí)，民眾看到空氣質(zhì)量是良，大多不會(huì)采取防護(hù)措施。但根據(jù)觀測(cè)，PM2.5超過(guò)50微克/立方米，能見(jiàn)度就會(huì)很低，暴露在50微克/立方米至75微克/立方米之間的污染對(duì)人體的傷害不容忽視。”

陳松蹊建議，將PM2.5空氣質(zhì)量“良”的上界水平從75微克/立方米降低到50微克/立方米。他說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)并不影響優(yōu)良率和空氣質(zhì)量的趨勢(shì)，也不影響各城市空氣質(zhì)量改善的橫向排名，只需把歷年優(yōu)良比例按50微克/立方米重新計(jì)算一遍即可。（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）

全國(guó)人大代表賀泓：盡快研究制定機(jī)動(dòng)車國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任賀泓建議，我國(guó)應(yīng)該盡快研究制定國(guó)家第七階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

“經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力，我國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，現(xiàn)行的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本追上了發(fā)達(dá)國(guó)家的腳步。”賀泓說(shuō)，近期，歐盟公布的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加嚴(yán)了污染物排放的限制，美國(guó)也預(yù)計(jì)將在2027年實(shí)施超低的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)?！盀榱耸刮覀儥C(jī)動(dòng)車排放控制保持在國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)一步加快我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，我們需要盡快正式立項(xiàng)，開(kāi)展第七階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的制定。”

賀泓建議，標(biāo)準(zhǔn)的制定除了需要行政主管部門的參與外，還應(yīng)充分聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)鏈向上下游相關(guān)企業(yè)、研究單位、協(xié)會(huì)等多方的意見(jiàn)建議，對(duì)整個(gè)政策路線的經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可達(dá)性進(jìn)行深度分析，確保標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性和可實(shí)施性。他特別提到，標(biāo)準(zhǔn)制定要充分考慮我國(guó)的國(guó)情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，綜合考慮其環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，要更好地體現(xiàn)出我國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)的自主性。

“標(biāo)準(zhǔn)制定好之后，要盡早地對(duì)外公布，這樣企業(yè)和研發(fā)單位就有了努力奮斗的目標(biāo)?！辟R泓說(shuō)，經(jīng)過(guò)調(diào)研，他認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)公布的時(shí)間應(yīng)該與實(shí)施的時(shí)間適當(dāng)拉開(kāi)距離，為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)國(guó)產(chǎn)化提供充足的時(shí)間，也有利于保障全產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)安全。（來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)）

全國(guó)人大代表王永勝：推廣綠色鋼鐵新材料應(yīng)用 完善不銹鋼應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表，山東泰山鋼鐵集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王永勝準(zhǔn)備了《關(guān)于推廣綠色鋼鐵新材料應(yīng)用 助力新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的建議》，建議推廣綠色鋼鐵新材料應(yīng)用，加快制定、完善不銹鋼應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，建議先進(jìn)鋼鐵制造業(yè)不再納入“兩高”項(xiàng)目名錄。

“不銹鋼作為綠色鋼鐵新材料，未來(lái)發(fā)展前景廣闊?！蓖跤绖俦硎荆讳P鋼使用壽命是普碳鋼的3至5倍，具有耐腐蝕、壽命長(zhǎng)、輕量化、100%可回收利用等綠色屬性，其全生命周期碳排放是普鋼的30%。泰山鋼鐵的400系不銹鋼是國(guó)家鼓勵(lì)推廣的節(jié)鎳、無(wú)鎳不銹鋼，應(yīng)用范圍很廣。

王永勝舉例：以一個(gè)壽命為150年的建筑或機(jī)械結(jié)構(gòu)為例，若采用不銹鋼，則每噸功能結(jié)構(gòu)在全生命周期內(nèi)僅排放3.3噸二氧化碳；若使用碳鋼或使用鋁合金，該項(xiàng)碳排放指標(biāo)分別為4.3噸、8.5噸。王永勝認(rèn)為，國(guó)內(nèi)對(duì)部分不銹鋼產(chǎn)品仍存在思想認(rèn)識(shí)不足、政策不完善、應(yīng)用領(lǐng)域偏窄等問(wèn)題。他建議：一方面，加快制定、完善不銹鋼應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在新建學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目和“新基建”領(lǐng)域優(yōu)先推廣不銹鋼的使用；另一方面，降低不銹鋼加工稅率。

“‘碳達(dá)峰、碳中和’等關(guān)鍵詞是指引新時(shí)代鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，鋼鐵企業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)綠色制造、智能制造、高端制造?！蓖跤绖俦硎?。

談及如何促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，王永勝認(rèn)為：一方面，政府要加強(qiáng)支持和引導(dǎo)；另一方面，鋼鐵企業(yè)自身要進(jìn)一步提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，打造跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨區(qū)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)綠色低碳、智能制造領(lǐng)域的重大創(chuàng)新突破。（來(lái)源：上海證券報(bào)）

全國(guó)政協(xié)委員賈正蘭：建立鎂合金建筑模板國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)展綠色新型建材

隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和“雙碳”行動(dòng)的推進(jìn)，綠色建筑成為建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。建筑模板作為建筑工程施工的重要材料，也必然要走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)賈正蘭在調(diào)研中了解到，合金模板作為高周轉(zhuǎn)、可循環(huán)利用的建筑材料，在行業(yè)發(fā)展中符合產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)方向。

鎂合金在我國(guó)具有資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)鎂資源儲(chǔ)量約占全球50%以上，居世界首位。中國(guó)的原鎂產(chǎn)量占據(jù)世界總產(chǎn)量的80%以上，陜西的原鎂產(chǎn)量占全國(guó)的60%左右。鎂合金是常用金屬材料中唯一100%自給且具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品種，是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的綠色新材料。我國(guó)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》將鎂合金納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》將高性能鎂合金及其制品列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目，鼓勵(lì)多樣化鎂合金材料開(kāi)發(fā)及其鑄造、擠壓、軋制、鍛造等加工制造，培育新材料產(chǎn)業(yè)鏈?！吨攸c(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》（2021年版）將高性能鎂合金擠壓材列為先進(jìn)基礎(chǔ)材料。

鎂合金建筑模板力學(xué)性能接近鋁合金，優(yōu)勢(shì)更加明顯：一是高周轉(zhuǎn)，建筑垃圾少，占用空間小；二是施工質(zhì)量?jī)?yōu)，板面平整；三是成本更低，相同重量的金屬鎂與金屬鋁，鎂可以多生產(chǎn)33%的建筑模板；四是施工效率更高，鎂合金模板重量輕，提高了工人和機(jī)械的工作效率；五是散熱性更好，滿足了抵消水凝在澆灌振搗中產(chǎn)生熱量的施工需求；六是安全風(fēng)險(xiǎn)更低，重量輕，工人施工更安全，職業(yè)病患發(fā)率低，是一種理想的新型綠色建材。

由于鎂合金建筑模板的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、規(guī)范化管理、使用安全性是制約產(chǎn)品進(jìn)入建筑行業(yè)的重要因素，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成為鎂合金建筑模板走向市場(chǎng)的首要目標(biāo)。為此，陜西省住建廳組織中天時(shí)代鎂業(yè)等單位率先啟動(dòng)《建筑工程鎂合金模板技術(shù)規(guī)程》的編制。賈正蘭建議，進(jìn)一步制定鎂合金建筑模板國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)鎂合金建筑模板應(yīng)用，促進(jìn)建筑行業(yè)和鎂產(chǎn)業(yè)共同實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。（來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)）

全國(guó)政協(xié)委員戴和根：建議完善“雙碳”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

石化行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是高能耗和高碳排放行業(yè)，石化行業(yè)做好“雙碳”工作尤為重要。全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)戴和根今年重點(diǎn)關(guān)注如何助推石化行業(yè)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。

針對(duì)石化行業(yè)在推進(jìn)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)中存在的一些問(wèn)題，戴和根提出三方面建議：

一是加強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新?！半p碳”領(lǐng)域研發(fā)力量分散、研發(fā)課題重復(fù)，在一定程度上限制了創(chuàng)新整體效能的釋放。一方面應(yīng)從國(guó)家層面統(tǒng)籌資源成立“雙碳”產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，凝聚化工企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)資源，協(xié)力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、課題攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)協(xié)作，設(shè)定低碳科技重點(diǎn)專項(xiàng)，重點(diǎn)支持氫能、儲(chǔ)能材料、CCUS（碳捕獲、利用與封存）等技術(shù)的研發(fā)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝等，探索實(shí)踐跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的節(jié)能降碳綜合解決方案，評(píng)選出一批標(biāo)桿技術(shù)及標(biāo)桿企業(yè)，加大對(duì)重大應(yīng)用示范工程的支持力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是完善“雙碳”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)家層面尚未建立統(tǒng)一的碳排放計(jì)量、核算標(biāo)準(zhǔn)體系，在能源計(jì)量和碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告與核查方面沒(méi)有形成科學(xué)化、系統(tǒng)化的體系，這些對(duì)摸清碳排放底數(shù)、科學(xué)合理制定碳排放控制目標(biāo)、融入國(guó)際碳交易市場(chǎng)有一定的制約性。要建立完善“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系，加快出臺(tái)石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿值的實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下推進(jìn)落實(shí)降碳減碳工作。

三是創(chuàng)建低碳示范化工園區(qū)，探索化工園區(qū)碳中和實(shí)施路徑。化工園區(qū)正逐漸成為石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰挪發(fā)展的主要載體，到2025年，化工園區(qū)產(chǎn)值將占行業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，是行業(yè)碳排放量得到有效控制的關(guān)鍵場(chǎng)所。要?jiǎng)?chuàng)建低碳示范化工園區(qū)，探索通過(guò)氫能、光能、風(fēng)能、核能與化工園區(qū)耦合等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)的碳中和。（來(lái)源：人民郵電報(bào)）

全國(guó)政協(xié)委員張利文：進(jìn)一步完善環(huán)境損害司法鑒定政策標(biāo)準(zhǔn)

“環(huán)境損害司法鑒定是生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、環(huán)境污染刑事案件審判、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商等的重要依據(jù)。但該行業(yè)在管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在不完善之處?！比珖?guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張利文表示，建議進(jìn)一步完善環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。

張利文委員表示，雖然相關(guān)部門制定了系列制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但該行業(yè)在實(shí)踐中仍然存在許多問(wèn)題。例如，與傳統(tǒng)老三類司法鑒定相比，環(huán)境損害司法鑒定周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。鑒定機(jī)構(gòu)需墊付采樣監(jiān)測(cè)、地理測(cè)繪等較高的前期費(fèi)用，一些賠償義務(wù)人不履行判決，都影響著鑒定機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。此外，國(guó)家對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)按執(zhí)業(yè)類別應(yīng)配備的環(huán)境損害司法鑒定專職人員數(shù)量和資格缺少明確規(guī)定，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也尚未建立。

“建議有關(guān)部門細(xì)化完善機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及相關(guān)管理要求，建立從業(yè)人員與從業(yè)單位的誠(chéng)信檔案，提升司法鑒定質(zhì)量和公信力?！睆埨奈瘑T希望出臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將環(huán)境損害司法鑒定費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，完善環(huán)境損害司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。她還建議有關(guān)部門指導(dǎo)各地研究制定行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)管理，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)行為，為行業(yè)創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)）

關(guān)注ESG

全國(guó)人大代表尹同躍：加快制定ESG信披標(biāo)準(zhǔn) 兼容國(guó)際規(guī)范和本土文化

全國(guó)人大代表，奇瑞控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍就環(huán)境、社會(huì)及治理（Environmental，Social and Governance，簡(jiǎn)稱ESG）披露標(biāo)準(zhǔn)等提出了兩會(huì)建議。

尹同躍表示，國(guó)際上，ESG已經(jīng)成為貿(mào)易和投資的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)ESG建設(shè)也取得一定進(jìn)展，但依然存在需要完善的地方：一是ESG信息披露不充分，數(shù)據(jù)質(zhì)量較差，透明度不高；二是ESG評(píng)分難以有效反映企業(yè)的真實(shí)ESG績(jī)效表現(xiàn)。這些問(wèn)題與暫無(wú)統(tǒng)一ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)、量化要求、披露和評(píng)價(jià)頻次要求密切相關(guān)。

在此背景下，首先，尹同躍建議證監(jiān)委加快制定本土化的ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)評(píng)分規(guī)則，兼容國(guó)外通用規(guī)范和中國(guó)社會(huì)、文化，且各評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在保留自定規(guī)范評(píng)級(jí)的同時(shí)，同步發(fā)布根據(jù)統(tǒng)一評(píng)分規(guī)則評(píng)出的結(jié)果。其次，他建議ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先從上市公司和國(guó)企開(kāi)始，并分行業(yè)實(shí)施，逐步推廣到一定規(guī)模以上企業(yè)和組織；推進(jìn)公開(kāi)透明的ESG信息平臺(tái)構(gòu)建，讓消費(fèi)者和投資者可以了解各個(gè)企業(yè)的環(huán)保、社會(huì)責(zé)任和公司治理狀況，并作為購(gòu)買和投資的參考依據(jù)。此外，尹同躍還建議工信部定期對(duì)外公布基礎(chǔ)的能源及原料的碳排放因子，降低企業(yè)核算難度，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)提供碳排放數(shù)據(jù)的信心。（來(lái)源：界面新聞）

關(guān)注科技創(chuàng)新

全國(guó)政協(xié)委員鄧中翰：核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是硬科技，是科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)

科技創(chuàng)新是國(guó)家建設(shè)發(fā)展的重要力量，為創(chuàng)新型國(guó)家、科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力支撐。新時(shí)期新形勢(shì)下，高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更是與國(guó)家命運(yùn)緊密結(jié)合在一起。2023年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、“星光中國(guó)芯工程”總指揮鄧中翰院士在接受《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》采訪時(shí)建議：后摩爾時(shí)代，核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是硬科技，是科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

科技創(chuàng)新離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。鄧中翰委員呼吁政府和科技企業(yè)重視研究核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也希望得到全社會(huì)的支持。鄧中翰認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)是科技創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是技術(shù)規(guī)則和基礎(chǔ)制度的重要載體，事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和全球產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略全局。

鄧中翰表示，技術(shù)是標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)核，從“蒸汽時(shí)代”到“電氣時(shí)代”，再到“信息時(shí)代”，重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都凝聚了重大科技突破和先進(jìn)技術(shù)成果，成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的開(kāi)路先鋒。隨著科技創(chuàng)新向深層次推進(jìn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)架構(gòu)、特殊材料、設(shè)計(jì)工具、生產(chǎn)工藝等這些“硬科技”都有著很重要的地位，這是產(chǎn)業(yè)鏈的基石，也是實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的依靠。

鄧中翰團(tuán)隊(duì)從2007年開(kāi)始聯(lián)合有關(guān)單位牽頭研究制定SVAC智能物聯(lián)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)數(shù)年努力，突破了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，該標(biāo)準(zhǔn)2010年底正式發(fā)布，它從基礎(chǔ)信源層面解決了視頻圖像采集和數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵問(wèn)題。此后，我國(guó)又先后出臺(tái)GB/T 25724、GB 35114、GB 37300和GB/T 28181等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，部分內(nèi)容進(jìn)一步被國(guó)際電聯(lián)ITU吸收為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)H.627。十多年來(lái)， SVAC智能物聯(lián)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化已得到持續(xù)發(fā)展，并在全國(guó)上百項(xiàng)重點(diǎn)工程中推廣應(yīng)用。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)了多個(gè)核心技術(shù)，并形成產(chǎn)業(yè)鏈條。以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)應(yīng)用，以應(yīng)用催生市場(chǎng)，從市場(chǎng)創(chuàng)造需求，再由需求引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，整個(gè)行業(yè)進(jìn)入到持續(xù)高質(zhì)量創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，進(jìn)而打造出我國(guó)自立自強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)。

鄧中翰委員強(qiáng)調(diào)，如今正值人工智能大發(fā)展的時(shí)代，值此繼往開(kāi)來(lái)的機(jī)遇期，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新非常重視，給與了大力支持，我們科技工作者更要積極創(chuàng)業(yè)勇于創(chuàng)新，有信心有擔(dān)當(dāng)，眾志成城，一定會(huì)走出中國(guó)自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新道路，實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)?。▉?lái)源：《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社）

全國(guó)政協(xié)委員馮江華：用創(chuàng)新打造“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”

從松花江畔到雪域高原，從中老鐵路到印尼雅萬(wàn)高鐵，中國(guó)國(guó)家名片“復(fù)興號(hào)”正向更高時(shí)速邁進(jìn)。列車的“心臟”——牽引傳動(dòng)系統(tǒng)，由全國(guó)政協(xié)委員、中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司（簡(jiǎn)稱中車株洲所）總工程師馮江華及其團(tuán)隊(duì)研發(fā)。

2022年8月，中國(guó)出口的首列高速動(dòng)車組——印尼雅萬(wàn)高速動(dòng)車組成功下線。列車全線采用中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)高鐵走出去”全產(chǎn)業(yè)鏈輸出的歷史性突破。

“不僅我們研制、生產(chǎn)的部件和系統(tǒng)得到應(yīng)用，更重要的是，建立了自主的高速列車中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，使我們具備了體系化、關(guān)鍵技術(shù)自主化的能力?！瘪T江華說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的表現(xiàn)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新才能在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更大作為。

作為新任全國(guó)政協(xié)委員，馮江華關(guān)注科技自立自強(qiáng)能力提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的話題。他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，不僅需要自身在某一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)上取得突破，更重要的是在產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面協(xié)同發(fā)展。

“高素質(zhì)技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)智造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵作用?！弊鳛橐幻萍脊ぷ髡?，馮江華深知人才培育的重要性。

對(duì)此馮江華建議，從系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，探索智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)下對(duì)高技能人才的需求變化，從制造、智能、核心素養(yǎng)等維度描繪產(chǎn)業(yè)工人畫(huà)像；面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新興職業(yè)技能人才培養(yǎng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科專業(yè)布局；深化多方合作，構(gòu)建高效的人才培育平臺(tái)，加快數(shù)智制造背景下技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)。（來(lái)源：中新社）

關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員郁瑞芬：推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化 做好“土特產(chǎn)”文章

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，“土特產(chǎn)”是一篇大文章，看似普通的“土特產(chǎn)”，一頭連著增收致富、鄉(xiāng)村振興，一頭連著滿足人民對(duì)美好生活的需要。

在全國(guó)政協(xié)委員，上海來(lái)伊份股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁郁瑞芬看來(lái)，目前做好“土特產(chǎn)”文章，還存在不容忽視的問(wèn)題。

首先是我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不夠高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題來(lái)源于產(chǎn)地環(huán)境、物理加工等，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最基本、最有效的措施。但當(dāng)前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)的總數(shù)規(guī)模和生產(chǎn)面積還比較小，標(biāo)準(zhǔn)化的制度修訂還不完善，多地各自為戰(zhàn)、小戶經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出。

“其次是‘土特產(chǎn)’存在品質(zhì)差異，比如消費(fèi)者難以辨識(shí)品質(zhì)、價(jià)格差異較大、多次購(gòu)買時(shí)質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)購(gòu)銷信任危機(jī)?！庇羧鸱艺f(shuō)，“土特產(chǎn)”品牌整體上散而不強(qiáng)、多而不響，難以發(fā)揮品牌效應(yīng)。“再就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不夠。要加快補(bǔ)上烘干倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物資裝備短板，特別是要加大農(nóng)業(yè)重要裝備自主研制力度，加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫體系等建設(shè)。”

當(dāng)前，各地正加快探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、食用菌等產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級(jí)，不少地方已把小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。那么，如何在鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”上下功夫，把好資源轉(zhuǎn)化為好品質(zhì)、好品牌，讓當(dāng)?shù)亍巴撂禺a(chǎn)”更好地服務(wù)城鄉(xiāng)、致富農(nóng)民？郁瑞芬建議，要將標(biāo)準(zhǔn)化融入并滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。加大財(cái)政投入，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。同時(shí)，構(gòu)建合作社、供銷社機(jī)制，以合作方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶頭人通過(guò)“合作社+農(nóng)戶”“公司+合作社”等方式，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制。（來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)）

全國(guó)人大代表樓向平：加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 夯實(shí)糧食安全根基

“統(tǒng)籌加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建更高水平、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ)，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！痹诮衲耆珖?guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、河南移動(dòng)總經(jīng)理樓向平圍繞加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、夯實(shí)糧食安全根基建言獻(xiàn)策。

樓向平認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)不斷加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)數(shù)量質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，但也存在一些問(wèn)題。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造任務(wù)艱巨，二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體系有待完善，三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字賦能作用有待提升。

針對(duì)以上問(wèn)題，他建議，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)更高質(zhì)量、更有效率、更具效益，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

一是強(qiáng)化政策措施保障，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)立法。開(kāi)展國(guó)家層面高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的立法工作，引導(dǎo)地方出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，全面強(qiáng)化農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)。多渠道加大資金保障力度。加大財(cái)政資金和政策性貸款資金投入，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融和社會(huì)資本積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造提升，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)成效。完善管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的理念，將建后管護(hù)責(zé)任與農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)等使用者利益掛鉤，確保參與各方各負(fù)其責(zé)、有機(jī)運(yùn)行。

二是政府主導(dǎo)多元參與，逐步探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新型市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式。建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，探索建立“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+政府+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加快產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)田經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)種植的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑文旅等二三產(chǎn)業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民致富增收、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相匹配的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

三是加快數(shù)字農(nóng)田建設(shè)，全力構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障。加強(qiáng)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容和功能。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)5G、物聯(lián)網(wǎng)、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，綜合運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)全程信息化監(jiān)控和精準(zhǔn)管理。構(gòu)建長(zhǎng)效產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加大與高校、科研院所的合作力度，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。（來(lái)源：新華網(wǎng)）

關(guān)注民生

全國(guó)政協(xié)委員唐俊杰：盡快修訂醬油、食醋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐俊杰圍繞調(diào)味品安全提出提案，建議盡快修訂醬油、食醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理，符合中國(guó)實(shí)際。

唐俊杰表示，近20年來(lái)，我國(guó)醬油、食醋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2021年醬油年產(chǎn)量達(dá)到778.15萬(wàn)噸，比2001年增長(zhǎng)72.9%；食醋年產(chǎn)量達(dá)到460萬(wàn)噸，比2001年增長(zhǎng)76.9%。但相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，未及時(shí)重新修訂，標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容與現(xiàn)行相關(guān)公告矛盾等問(wèn)題，導(dǎo)致醬油、食醋產(chǎn)業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”問(wèn)題突出。

據(jù)唐俊杰介紹，現(xiàn)行有效的《釀造醬油》（GB/T 18186—2000）、《釀造食醋》（GB/T 18187—2000），是2000年修訂的標(biāo)準(zhǔn)，且部分指標(biāo)比1987版標(biāo)準(zhǔn)有所降低。此外，市場(chǎng)上還存在很多醬油標(biāo)注的氨基酸態(tài)氮含量超高等現(xiàn)象。

她建議，盡快修訂醬油、食醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)專家和行業(yè)具有代表性的企業(yè)參與及論證，使產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理，符合中國(guó)實(shí)際。同時(shí)，規(guī)范市場(chǎng)行為，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者懲處力度，按照食品安全法進(jìn)行高額行政和經(jīng)濟(jì)處罰，直至違法者終身禁業(yè)；加強(qiáng)對(duì)公共媒體及自媒體的監(jiān)管，避免誤導(dǎo)引起大眾恐慌，科學(xué)普及調(diào)味品知識(shí)，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。（來(lái)源：新京報(bào)）

全國(guó)人大代表陳南：加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 推動(dòng)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全、促進(jìn)市場(chǎng)流通等發(fā)揮了重要作用。從整體看，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本解決了標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾的問(wèn)題。但在實(shí)踐應(yīng)用中，還存在個(gè)別的問(wèn)題和矛盾，其中以食品分類引起的爭(zhēng)議較多。對(duì)此，全國(guó)人大代表、三全食品股份有限公司董事長(zhǎng)陳南帶來(lái)了關(guān)于“加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議。

陳南表示，2013年起，國(guó)家有關(guān)部門全面啟動(dòng)食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作，對(duì)將近5000項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理、修訂、整合，初步構(gòu)建起覆蓋從原料到餐桌、與國(guó)際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，形成通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范四大類標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋從生產(chǎn)源頭到最終產(chǎn)品的整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，提高了從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提升了食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)蓬勃發(fā)展。他指出，與此同時(shí)，也要看到，由于歷史原因、新產(chǎn)品涌現(xiàn)以及新技術(shù)的應(yīng)用，加上不同標(biāo)準(zhǔn)的制定單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)框架和需求的不同，造成食品分類系統(tǒng)繁多，食品類別定義范圍不一致。

陳南對(duì)當(dāng)前與食品分類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理——《食品生產(chǎn)許可管理辦法》及《食品生產(chǎn)許可分類目錄》將食品分為31大類；GB 2760-2014《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》附錄E中食品分類系統(tǒng)將食品分為16大類；GB 2761-2017《食品中真菌毒素限量》附錄A食品類別（名稱）說(shuō)明中將食品分為10大類；GB 2762-2017《食品中污染物限量》以及今年6月30日即將實(shí)施的GB 2762-2022《食品中污染物限量》附錄A食品類別（名稱）說(shuō)明中將食品分為22大類；GB 29921-2021《預(yù)包裝食品中致病菌限量》食品類別（名稱）說(shuō)明中將食品分為13大類； GB 2763-2021《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》附錄A（規(guī)范性）食品類別及測(cè)定部位中將食品分為29大類。

陳南表示，通過(guò)以上梳理可以發(fā)現(xiàn)，食品類別差異較大，且以上標(biāo)準(zhǔn)、辦法均強(qiáng)調(diào)食品分類僅適用于本標(biāo)準(zhǔn)/辦法。由于沒(méi)有統(tǒng)一的食品分類標(biāo)準(zhǔn)，只能按照對(duì)應(yīng)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成企業(yè)在使用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管部門在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，可能因標(biāo)準(zhǔn)分類不一致，引起理解偏差，由此也可能帶來(lái)一定的食品安全管理風(fēng)險(xiǎn)。如食品添加劑的使用范圍會(huì)因?yàn)閳?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致引起爭(zhēng)議。他以傳統(tǒng)食品饅頭為例進(jìn)行了說(shuō)明：

按照《食品生產(chǎn)許可分類目錄》，饅頭歸為糕點(diǎn)中的熱加工糕點(diǎn)。按照生產(chǎn)許可分類，饅頭在GB 2760-2014《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的食品分類系統(tǒng)中也屬于糕點(diǎn)（07.02類別），可使用部分著色劑（如梔子黃）、甜味劑（如甜蜜素）、防腐劑（如山梨酸鉀）等限量食品添加劑。然而依據(jù)GB 2760的食品分類系統(tǒng)，饅頭屬于發(fā)酵面制品的范疇，并不屬于糕點(diǎn)類食品，且在GB 2760 食品分類說(shuō)明中明確舉例饅頭屬于發(fā)酵面制品，因此饅頭應(yīng)該依據(jù)“發(fā)酵面制品（06.03.02.03）”類別判定。按照此類別，饅頭可使用的食品添加劑范圍和作為糕點(diǎn)類別有明顯差異。

陳南坦言，由于食品不同分類，其生產(chǎn)所使用的食品添加劑的范圍和限量截然不同，這就會(huì)造成部分企業(yè)在進(jìn)行食品生產(chǎn)時(shí)只選用對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)條款，個(gè)別監(jiān)管部門也會(huì)選取對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管。因此，急需進(jìn)行統(tǒng)一分類，明確定位為某一范疇，這樣可有效提升標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性，避免相應(yīng)的食品安全管理風(fēng)險(xiǎn)隱患。

為此，陳南建議，再次全面梳理現(xiàn)有的與食品工業(yè)發(fā)展有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)作配合，有效避免“標(biāo)準(zhǔn)打架”，推動(dòng)各類食品標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接、相輔相成，用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)）

全國(guó)人大代表鄭思敏：制定預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

作為預(yù)制菜行業(yè)的全國(guó)人大代表，得利斯董事長(zhǎng)鄭思敏今年全國(guó)兩會(huì)再次聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“加快制定和出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”等多項(xiàng)建議。

今年2月，預(yù)制菜被寫(xiě)入中央一號(hào)文件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再獲“強(qiáng)心劑”。產(chǎn)業(yè)火熱之際，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)欠缺、研發(fā)創(chuàng)新匱乏等問(wèn)題日漸凸顯，如何促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。

“在各地政策推動(dòng)、社會(huì)資本積極參與下，預(yù)制菜行業(yè)短期內(nèi)取得了快速發(fā)展，甚至出現(xiàn)了過(guò)熱現(xiàn)象。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，行業(yè)最終還是要回歸產(chǎn)品本質(zhì)。預(yù)制菜企業(yè)必須從用戶出發(fā)，鏈接好農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，深刻洞悉產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景里的具體痛點(diǎn)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，認(rèn)真做產(chǎn)品、做高品質(zhì)產(chǎn)品，才能最終勝出?！编嵥济粼诮邮苌虾ＷC券報(bào)記者采訪時(shí)表示。

鄭思敏認(rèn)為，目前預(yù)制菜賽道總體向好，但也存在局部不足，行業(yè)發(fā)展存在著不少痛點(diǎn)。如行業(yè)欠缺標(biāo)準(zhǔn)化。雖然有關(guān)部門正密集出臺(tái)預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但仍缺乏完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展。同時(shí)，還存在預(yù)制菜定義模糊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與成果應(yīng)用水平較低等問(wèn)題，制約著中餐預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

針對(duì)以上痛點(diǎn)，鄭思敏提出了具體建議。首先是完善系統(tǒng)性的生產(chǎn)管理全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化體系?！邦A(yù)制菜產(chǎn)業(yè)所涉及的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)都應(yīng)完善相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。建議由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，盡快出臺(tái)國(guó)家、地方或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境?！编嵥济舴Q。

其次，鄭思敏建議盡快明確牽頭部門，加快制定和出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃，制定精準(zhǔn)化的預(yù)制菜扶持政策，重點(diǎn)培育成熟區(qū)域的市場(chǎng)主體。通過(guò)培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、營(yíng)銷、進(jìn)出口以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，引導(dǎo)預(yù)制菜中小企業(yè)成為“專精特新”企業(yè)，牽引上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售、下游餐飲以及配套制造業(yè)發(fā)展。

此外，鄭思敏還從加大科研投入、設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、打造區(qū)域性特色品牌等方面給出了切實(shí)建議。（來(lái)源：上海證券報(bào)）

全國(guó)人大代表陳衛(wèi)：明確益生菌分類 建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、江南大學(xué)校長(zhǎng)陳衛(wèi)提出“關(guān)于深化我國(guó)益生菌科學(xué)研究水平，推進(jìn)益生菌標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)的建議”。他表示，益生菌行業(yè)快速發(fā)展中存在著益生菌概念使用不當(dāng)、功效作用難以科學(xué)界定、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問(wèn)題，建議明確益生菌相關(guān)產(chǎn)品分類，建立《益生菌》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展廣泛的益生菌科普教育。

應(yīng)用益生菌等具有健康特征的功能原料，已成為食品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“增速引擎”。陳衛(wèi)認(rèn)為，益生菌行業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的典型代表，健康作用被關(guān)注，但在發(fā)展過(guò)程中也存在潛在隱患和風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在“益生菌無(wú)用論”以及“益生菌萬(wàn)能論”，不利于行業(yè)的健康發(fā)展；益生菌的評(píng)價(jià)和在食品中應(yīng)用缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；益生菌原料備案工作暫未落地，益生菌類保健食品的審批速度與市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的需求不同步。

“當(dāng)前我國(guó)益生菌行業(yè)發(fā)展中面臨兩個(gè)問(wèn)題，一些商家過(guò)度宣傳、‘神話’益生菌的功能，導(dǎo)致消費(fèi)者陷入‘益生菌包治百病’的誤區(qū)；同時(shí)，也有不實(shí)報(bào)道宣揚(yáng)‘益生菌無(wú)用甚至有害’的觀點(diǎn)，嚴(yán)重夸大益生菌的危害，這些都是對(duì)益生菌功能的不科學(xué)認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)知混亂，不利于益生菌行業(yè)的健康發(fā)展?！标愋l(wèi)表示。

此外，當(dāng)前我國(guó)發(fā)布的《可用于食品的菌種名單》已有38個(gè)菌種，但如何界定某菌株是否為益生菌缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，致使我國(guó)“益生菌”概念使用不規(guī)范。陳衛(wèi)認(rèn)為，目前中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)發(fā)布了《益生菌的科學(xué)共識(shí)》（2020版）、《食品用益生菌通則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)亟須在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上開(kāi)展益生菌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范益生菌概念的使用，明確益生菌菌株系統(tǒng)性評(píng)價(jià)流程與規(guī)范。當(dāng)前我國(guó)正在逐漸推進(jìn)益生菌類保健食品注冊(cè)與備案雙軌制建設(shè)，其中益生菌類保健食品注冊(cè)法規(guī)取得重要進(jìn)展，但陳衛(wèi)認(rèn)為，該類產(chǎn)品注冊(cè)審批面臨三方面挑戰(zhàn)：一是益生菌類保健食品的穩(wěn)定性試驗(yàn)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致益生菌類保健食品上市周期較長(zhǎng)；二是益生菌菌株材料的評(píng)審是難點(diǎn)和重點(diǎn)，且存在重復(fù)審評(píng)問(wèn)題；三是審評(píng)速度與市場(chǎng)需求不對(duì)應(yīng)。

對(duì)此，陳衛(wèi)建議科技部、工信部等相關(guān)部門科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)益生菌科技更深入的研究水平，引導(dǎo)行業(yè)重視益生菌功效性與菌株量效關(guān)系確證，突破益生菌產(chǎn)業(yè)化中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；明確益生菌相關(guān)產(chǎn)品分類，建立《益生菌》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局優(yōu)化益生菌類保健食品的審評(píng)審批工作，加快推動(dòng)益生菌原料納入保健食品原料目錄；建議國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等重視科技界形成的共識(shí)性結(jié)論，科學(xué)引導(dǎo)并創(chuàng)作高質(zhì)量的益生菌科普作品，不斷提升消費(fèi)者的認(rèn)知水平。（來(lái)源：新京報(bào)）