摘 要：本文圍繞奶山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，利用SWOT分析方法開展研究，理清奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上探索從基礎(chǔ)保障標準、生產(chǎn)標準和工作標準三個方向建立奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖標準體系框架，助力提升奶山羊產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

關(guān)鍵詞：奶山羊，規(guī)?；瑯藴鼠w系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.06.016

0 引 言

奶業(yè)是我國戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在保障和提升國民身體素質(zhì)中發(fā)揮著不可替代的作用。但長期以來國內(nèi)奶企業(yè)沿襲西方的生產(chǎn)模式，以牛奶制品作為主要的生產(chǎn)對象，而奶山羊的種質(zhì)資源開發(fā)、規(guī)?；囵B(yǎng)及產(chǎn)品開發(fā)推廣一直未被重視，導致奶山羊品種相對單一且發(fā)展緩慢，對奶業(yè)發(fā)展帶來不利的影響。奶山羊是以產(chǎn)奶為主的羊的總稱，具有產(chǎn)奶量高、穩(wěn)定、營養(yǎng)價值高的特點，陜西省地區(qū)奶山羊品種主要有莎能奶山羊、關(guān)中奶山羊、阿爾卑斯奶山羊等[1]，羊奶營養(yǎng)價值豐富，維生素及微量元素含量明顯高于牛奶，羊奶因其營養(yǎng)價值高、易被人體吸收等特性受到市場的青睞，尤其羊奶粉制品需求不斷增加，為羊乳行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機，但長期以來奶山羊是粗放式飼養(yǎng)，規(guī)?；a(chǎn)不足、產(chǎn)量不高、穩(wěn)定性不夠，相比奶牛規(guī)模化、規(guī)范化養(yǎng)殖具有一定的差距，奶山羊養(yǎng)殖急需建立符合自身現(xiàn)狀的標準體系，鞏固原有養(yǎng)殖模式的優(yōu)勢，形成可復制、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)殖模式，在不斷規(guī)范中建設一套完整的標準化運行體系。

習近平在黨的二十大的報告中明確提出：全面推進鄉(xiāng)村振興，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。標準是一種技術(shù)手段，通過簡化、統(tǒng)一、優(yōu)化、協(xié)調(diào)原理在行業(yè)建設中發(fā)揮作用，是提升生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益、保障質(zhì)量安全的重要依據(jù)[2]。本文以陜西省西安市隴縣的奶山羊養(yǎng)殖為研究對象，在實地調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，運用SWOT分析方法[3]，理清隴縣奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和約束條件，找出潛在內(nèi)部建設機制、發(fā)展需求以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，梳理標準化要素，探索建立奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖標準體系，提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。

1 基于SWOT的奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分析

1.1 優(yōu)勢分析

（1）地理環(huán)境、生態(tài)優(yōu)勢。隴縣古稱隴州，因地處隴山東坂得名。全縣版圖總面積2277 km2，轄10鎮(zhèn)、104個行政村，人口27.3萬。隴縣位于關(guān)中平原西部、六盤山和秦嶺交會的地方，全縣有草地71.6萬畝，林地236萬畝，森林覆蓋率60％，大小河流49條，年平均氣溫10.7℃，年平均日照2033. 3小時，氣候溫潤、牧草資源豐富，是奶山羊天然的養(yǎng)殖基地。

（2）養(yǎng)殖歷史悠久、基礎(chǔ)設施完備。隴縣自古就是牛、馬、羊的畜養(yǎng)勝地，全縣奶山羊存欄57. 2萬只，有規(guī)模化養(yǎng)殖場216家，每年的鮮奶產(chǎn)量12.65噸。在基礎(chǔ)飼養(yǎng)、人員配備、規(guī)模養(yǎng)殖場建設、疫病防控等方面均具有豐富的經(jīng)驗積累，通過規(guī)范養(yǎng)殖場建設規(guī)劃、配置鮮奶冷藏管、統(tǒng)一通風光照設施和糞污綜合利用設備等，具有一定的設施設備基礎(chǔ)。

（3）龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)集群且產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣泛。以和氏乳業(yè)、小羊妙可、關(guān)山尚品3個羊乳加工企業(yè)為帶領(lǐng)的羊奶產(chǎn)品加工企業(yè)，以羊乳加工和核心產(chǎn)業(yè)，乳制品年加工能力達20萬噸，鮮羊奶50萬噸，同時羊糞加工、種羊、羔羊、文化旅游等產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、多樣化發(fā)展對隴縣經(jīng)濟和奶山羊行業(yè)形成重要的推動力，形成奶山羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，隨著奶山羊產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

1.2 劣勢分析

（1）建設參差不齊、規(guī)范性建設不足、上級標準不夠。一方面，農(nóng)戶規(guī)?；B(yǎng)殖的模式靈活、高效，但同時也存在一些問題，養(yǎng)殖主體多，每個養(yǎng)殖戶自有的一套養(yǎng)殖習慣，對奶山羊疾病醫(yī)治、管理部門嚴格要求的關(guān)鍵問題愿意嘗試科學方法解決，對于其他規(guī)范養(yǎng)殖方法從接受意愿到操作積極性都難整齊劃一，標準實施有難度，規(guī)范性建設不足。另一方面，以奶山羊為建設對象的上級標準較少或空白，缺少有針對性、全面且行之有效的奶山羊規(guī)?；B(yǎng)殖的標準，陜西省地方標準1990年在奶山羊飼養(yǎng)、育肥技術(shù)、分娩助產(chǎn)等16個方向建立了奶山羊標準綜合體，2021年，寶雞市發(fā)布4項奶山羊相關(guān)市級地方標準。這些標準大部分標齡時間較長，隨著設施化、信息化、材料更新、技術(shù)改進等相關(guān)技術(shù)的發(fā)展變化，標準的內(nèi)容已不適用于現(xiàn)在的奶山羊場建設及養(yǎng)殖活動。同時標準設置顆粒度較大，各要素提取不夠具體，沒有覆蓋奶山羊養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程，無法滿足隴縣奶山羊的建設發(fā)展。

（2）缺少專業(yè)人才。標準化養(yǎng)殖是奶山羊產(chǎn)業(yè)的必由之路，但是各項建設人才的不足成為行業(yè)發(fā)展必須面臨的問題，目前，奶山羊規(guī)?；B(yǎng)殖逐漸建立了“畜牧站+防疫站+企業(yè)+農(nóng)戶”的建設模式，主要通過培訓、實地指導、宣傳推廣的方式提升相關(guān)人員的專業(yè)能力，隨著奶山羊養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、精細化程度的持續(xù)發(fā)展，對奶山羊養(yǎng)殖專業(yè)人才在專業(yè)技術(shù)程度和專業(yè)多樣性方面有了更多的需求和分類，例如技術(shù)培訓、飼喂、疫病防控、擠奶、育種、繁殖、技術(shù)推廣、標準化等都呈現(xiàn)緊缺不足的現(xiàn)象。專業(yè)人員的專業(yè)化程度直接影響奶山羊養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)，是品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造的前提保障?？傮w而言，人才培養(yǎng)需要與高校、科研機構(gòu)等建立更緊密的合作機制，提升對各類人員的專業(yè)化培訓力度，創(chuàng)新相關(guān)管理模式、農(nóng)民組織模式和人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)奶山羊產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵點人才規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO，推動奶山羊行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3 機遇分析

（1）政策支持，行業(yè)發(fā)展、市場需求。伴隨著國民經(jīng)濟發(fā)展、社會消費升級，人民不僅對產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，同時對產(chǎn)品的創(chuàng)新與更新也展現(xiàn)了極大的需求，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略以及標準化建設戰(zhàn)略背景下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級中，奶山羊產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。2022年9月16日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動有關(guān)專項實施方案》（農(nóng)辦規(guī)〔2022〕20號）文件發(fā)布的《畜牧業(yè)\"三品一標”提升行動實施方案（2022-2025年）》中明確提出“以標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心、創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進的畜禽養(yǎng)殖標誰化示范場。鼓勵與中小養(yǎng)殖場戶建立緊密聯(lián)結(jié)機制，帶動中小養(yǎng)殖場戶提升標準化生產(chǎn)水平的經(jīng)營主體參與示范創(chuàng)建”。從政策層面契合隴縣奶山羊現(xiàn)有的規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化的行業(yè)發(fā)展道路，為隴縣的奶山羊產(chǎn)業(yè)指明建設方向。

（2）農(nóng)戶養(yǎng)殖熱情高。隨著奶山羊養(yǎng)殖的興起，羊乳、羊糞、羔羊、公羊都成為農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)品，養(yǎng)殖戶的收入一年年增加，吸引了廣大農(nóng)戶甚至是年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為奶山羊行業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的有生力量，學習奶山羊養(yǎng)殖各方面的知識，愿意接受畜牧站等技術(shù)機構(gòu)提供的技術(shù)指導，以科學規(guī)范的手段建設現(xiàn)代化奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場，通過“畜牧站+防疫站+企業(yè)+農(nóng)戶”模式的不斷推廣，農(nóng)戶的科學養(yǎng)羊意識逐漸建立，成為奶山羊行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新機遇。

1.4 挑戰(zhàn)分析

（1）宣傳培訓、提升規(guī)范化生產(chǎn)意識。大多數(shù)養(yǎng)殖戶有一套固有的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、耕作習慣，想要改變固有的習慣和觀念是一項挑戰(zhàn)。對于不容易做到、步驟復雜、需要一定支出的規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)，需要在保障安全、衛(wèi)生、科學的基礎(chǔ)上，為養(yǎng)殖戶設計更簡便具體、規(guī)范的操作方法，有規(guī)劃、有步驟、有方法地推廣實施標準化建設。如何轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的思想，制定通俗易懂的內(nèi)容，讓農(nóng)戶學以致用具有很大困難，進一步把農(nóng)戶培養(yǎng)成為有技術(shù)、重質(zhì)量、懂市場、會管理的新型養(yǎng)殖戶更困難，這也是奶山羊標準化養(yǎng)殖建設的重要內(nèi)容。

（2）建立奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系并實施推廣。奶山羊產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域很多，包括牧草飼料種植、品種選育、奶山羊的養(yǎng)殖、羊乳的加工生產(chǎn)和文化旅游等諸多產(chǎn)業(yè)，具備一二三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)，承載著農(nóng)村新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務，具有產(chǎn)業(yè)類型復雜、標準化對象多、可參考標準少及建設困難大的特點。圍繞奶山羊產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段高質(zhì)量發(fā)展的屬性和特點，劃分、提取急需規(guī)范化的標準要素，針對隴縣區(qū)域特點、農(nóng)戶習慣及奶山羊特性，科學設置標準覆蓋面和標準顆粒度，注重標準之間的銜接配合，建立并推廣可操作性高、科學高效的標準是一件復雜的系統(tǒng)工程。同時以奶山羊標準體系建設為平臺，建立奶山羊產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展路徑，從頂層設計、標準實施、效果評估、激勵獎勵等方面形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，開啟特色的奶山羊高質(zhì)量建設道路，實現(xiàn)奶山羊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。

（3）市場競爭、品牌建設。隨著奶山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)奶山羊行業(yè)競爭加劇，僅陜西地區(qū)就有陜西紅星美嶺、御寶羊奶、飛天乳業(yè)、和氏、小羊妙可和西安卓牧等10多個國內(nèi)知名羊奶品牌，而且國內(nèi)市場與國際市場接軌，荷蘭、澳大利亞、美國的羊奶品牌也不斷沖擊國內(nèi)的羊奶市場，讓隴縣的和氏和小羊妙可兩大品牌面臨著巨大的市場競爭，造成了一定的風險和不穩(wěn)定性。品牌是產(chǎn)業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，是產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)和價值的象征，質(zhì)量是確保產(chǎn)品（或服務）滿足規(guī)定的要求[4]，這里的“要求”通過標準的建立、實施才能落實，只有通過建設奶山羊產(chǎn)業(yè)標準化保障產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和技術(shù)基礎(chǔ)，才能加強品牌建設、提升市場核心競爭力。

2 奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖標準體系構(gòu)建

2.1 體系范圍

根據(jù)國家相關(guān)政策文件、奶山羊產(chǎn)業(yè)SWOT分析內(nèi)容以及隴縣奶山羊標準化工作的實際需求，依據(jù)GB 13016等系列標準，遵循全面性、科學性、協(xié)調(diào)性、前瞻性的構(gòu)建原則，建立奶山羊規(guī)?；B(yǎng)殖標準體系框架（見圖1），奶山羊規(guī)?；B(yǎng)殖標準體系分為基礎(chǔ)保障標準、生產(chǎn)標準體系和工作標準體系，在這三個標準子體系下，又針對每一個體系側(cè)重的建設內(nèi)容不同，確立了14個標準子子體系，奶山羊產(chǎn)業(yè)建設過程中的標準制定需求。

2.2 體系框架設計

2.2.1 基礎(chǔ)保障標準體系

基礎(chǔ)保障標準是指導奶山羊產(chǎn)業(yè)建設的基礎(chǔ)性工作要求，解決養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中的共性問題而制定的標準，包括標準化工作標準、環(huán)境控制標準、安全與應急標準、設施建設標準、羊場管理標準和投入品管理標準。這六個方面的標準是為保證奶山羊場建設、標準化工作、環(huán)境與安全等普遍基礎(chǔ)性工作有序開展，其他的工作都需要依據(jù)基礎(chǔ)標準的各項要求進一步開展，突出奶山羊的實際需要和特點。其中環(huán)境控制標準主要包括羊場、羊舍環(huán)境及衛(wèi)生的規(guī)劃、設置、設施、要求等內(nèi)容，安全與應急標準主要包括設施、人員、羊只的安全管理要求及疫情、消防、突發(fā)事件的應急標準，設施建設標準主要涉及羊場設計、規(guī)劃、建設要求和相關(guān)設施配備等內(nèi)容，羊場管理包括人員、物資、進出入、培訓等要求，投入品管理標準主要是奶山羊養(yǎng)殖過程中的青貯料、日糧、藥品、疫苗等標準要求。

2.2.2 生產(chǎn)標準體系

生產(chǎn)標準是奶山羊產(chǎn)業(yè)標準化工作的重點建設領(lǐng)域，是指奶山羊養(yǎng)殖過程中涉及的所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)、過程、需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標準，主要包括良種繁育標準、飼草飼料標準、疫病防控標準、飼養(yǎng)管理標準子體系、生鮮羊乳標準和糞污處理標準。這六個方面的標準是對奶山羊養(yǎng)殖過程進行分類提取標準化要素，找出其影響因素、過程要點、技術(shù)要求、組成架構(gòu)等，依據(jù)整體協(xié)調(diào)的原則明確各子體系的具體標準明細，制定符合養(yǎng)殖特點和需求的最佳方案。其中良種繁育標準主要包括奶山羊外貌鑒定、體型線性鑒定、良種選育、生產(chǎn)性能測定和同期發(fā)情處理等標準；飼草飼料標準主要包括青貯飼料生產(chǎn)加工、飼料貯藏和全混合日糧加工等規(guī)范；疫病防控標準主要包括乳房炎防治、偽結(jié)核防治、梭菌抗體監(jiān)測、疫病防控、程序化免疫和疾病臨床診治等標準；飼養(yǎng)管理標準主要涉及蹄部護理、檔案管理、羔羊取角、TMR制作及飼喂、公羔育肥和青年羊飼養(yǎng)等內(nèi)容；生鮮羊乳標準主要包括生鮮羊乳質(zhì)量安全控制、樣乳檢測和羊乳收購檢驗等標準；糞污處理標準主要包括羊糞槽式發(fā)酵技術(shù)、羊場糞污處理等標準。

2.2.3 工作標準體系

工作標準是指參與奶山羊生產(chǎn)過程中涉及到所有工作人員基本要求，圍繞這些工作人員的主要工作內(nèi)容和相應職責劃分，主要包括管理人員工作標準和養(yǎng)殖人員工作標準，其中養(yǎng)殖人員主要包括飼養(yǎng)員、獸醫(yī)員、擠奶員、育種員和糞污處理員等。

3 結(jié) 語

標準化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本措施，是轉(zhuǎn)變以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力、實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[5]。陜西省寶雞市隴縣奶山羊標準化養(yǎng)殖切實以農(nóng)民利益為基礎(chǔ)的前提下，以生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品為方針，經(jīng)過認真調(diào)研、分析，重點圍繞奶山羊優(yōu)良品種、規(guī)范養(yǎng)殖、高質(zhì)量產(chǎn)品和品牌建設等目標，制定一批符合該奶山羊生產(chǎn)特點的良種繁育、養(yǎng)殖技術(shù)、羊場建設、疫病防控、糞污處理、產(chǎn)品研發(fā)加工、人員培訓等全鏈標準規(guī)范，圍繞奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建覆蓋完全的標準體系框架。利用標準培訓、宣傳等標準化工作增強農(nóng)民的標準化意識，注重實施標準應用，靈活建立激勵保障制度確保標準的實用性，培育扎根一線的專業(yè)養(yǎng)殖工作人員和相關(guān)技術(shù)專家，把復雜的技術(shù)利用統(tǒng)一、簡化、優(yōu)化的方法建設成適便于農(nóng)民操作和使用的技術(shù)規(guī)范，把標準規(guī)范寫在一個個規(guī)?；驁?，把關(guān)鍵技術(shù)教會每一名養(yǎng)殖人員，以標準化工作為一個開始，開啟奶山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量建設的道路。

參考文獻

郭曉盼.富平縣奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及技術(shù)研究分析[D].哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學，2015.

汪海霞，王力，汪海琴.農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略與增強農(nóng)業(yè)競爭力研究：基于新疆生產(chǎn)建設兵團視角[ M ] .北京： 經(jīng)濟管理出版社，2017.

王長明.吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析[D].長春：吉林大學，2014.

匡遠配，曾福生，劉瑞涵.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系問題的探討[J].北京社會科學，2002（2）：55-62.

李鑫，劉光哲.農(nóng)業(yè)標準化導論[M].北京：科學出版社，2016.

作者簡介

種芳，碩士，工程師，研究方向為標準化。

（責任編輯：袁文靜）