摘 要：薏仁米作為興仁市“一縣一業(yè)”，經(jīng)過多年發(fā)展，興仁薏仁米品牌效益日益凸顯，產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升，但標準化建設(shè)相對滯后，已成為制約其可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。本文闡述了興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、興仁薏仁米標準化建設(shè)情況及其必要性，分析了興仁薏仁米標準化存在的問題及其原因，并提出了推動興仁薏仁米標準化建設(shè)的對策建議，為進一步提升興仁薏仁米標準化水平提供參考。

關(guān)鍵詞：興仁薏仁米，品牌效益，標準化，可持續(xù)發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.06.025

0 引 言

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，標準須先行。標準是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，標準化對推動產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量提升具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用[1]。興仁是世界薏仁起源地之一[2]。薏苡種植歷史悠久，薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾基礎(chǔ)雄厚，薏仁米已成為興仁市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的支柱性產(chǎn)業(yè)。推進興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實施標準化建設(shè)意義重大。

1 興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)及其標準化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

興仁薏仁米種質(zhì)資源豐富，其外觀粒小、色白、圓潤、飽滿，富含鋅、鐵、硒等微量元素，蛋白質(zhì)、氨基酸等含量均高于其他地區(qū)品種[3]，是藥食同源的滋補佳品。近年來，在興仁市委、市政府的大力推動下，興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐年擴大。全市薏苡種植面積30余萬畝，年加工能力超過40萬噸，綜合年產(chǎn)值達30億元，占全球同行業(yè)市場份額的70%以上，覆蓋5萬多農(nóng)戶20余萬人，其中脫貧戶1萬余戶4萬余人。興仁市先后獲得中國薏仁米之鄉(xiāng)、“興仁薏仁米”國家地理標志保護產(chǎn)品、國家級出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)、中國道地中藥材之鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等17項榮譽，“興仁薏仁米”品牌唱響全國乃至東南亞，品牌效益日益凸顯。興仁市已成為全球薏仁米研發(fā)、加工及銷售集散中心[4]。

1.2 興仁薏仁米標準化建設(shè)情況

興仁薏仁米標準化工作起步較晚，經(jīng)過近幾年的探索與實踐，興仁薏仁米標準實現(xiàn)了從無到有的轉(zhuǎn)變。適用于興仁薏仁米及其產(chǎn)品的現(xiàn)行標準文件主要有《地理標志產(chǎn)品 興仁薏（苡）仁米》《貴州薏苡栽培技術(shù)規(guī)程》《貴州無公害薏仁生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《薏苡仁米（粉）》《薏苡間作大豆種植技術(shù)規(guī)程》5項貴州省地方標準[5]，以及《地理標志證明商標 興仁薏仁米》《興仁薏仁米良種繁育技術(shù)規(guī)程》等10余項團體標準。但是，《地理標志產(chǎn)品 興仁薏（苡）仁米》中關(guān)于興仁薏仁米質(zhì)量指標、特征描述等方面的內(nèi)容，未能充分彰顯興仁薏仁米小粒白殼的天然獨特性，對進一步推動興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐性不足。

2 興仁薏仁米標準化建設(shè)的必要性

2.1 有助于提升興仁薏仁米產(chǎn)品質(zhì)量

興仁薏仁米主要以散戶種植為主，薏仁米生產(chǎn)加工企業(yè)近500家，生產(chǎn)條件和加工能力參差不齊。由于缺少先進標準文件的指導(dǎo)，在種植、加工、倉儲、流通等各環(huán)節(jié)上，方式方法依賴于傳統(tǒng)經(jīng)驗，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障。標準化可以通過統(tǒng)一的技術(shù)要求、工藝流程、操作方法以及完備的檢驗檢測手段，讓不同的廠家、不同的操作者生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都能夠達到質(zhì)量一致性，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、可靠、可追溯。

2.2 有助于增強興仁薏仁米市場競爭力

俗話說“一流企業(yè)做標準、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”，這意味著誰掌握了標準，誰就掌握行業(yè)話語權(quán)。實施興仁薏仁米標準化，不僅能夠有效保障薏仁米產(chǎn)品質(zhì)量的安全可靠，還可以以標準加快推動薏仁米產(chǎn)品研發(fā)和精深加工水平提升，增加高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種類，提高高端產(chǎn)品市場占有率，增強薏仁米行業(yè)市場核心競爭力。同時，標準化對統(tǒng)一薏仁米市場準入要求，強化薏仁米產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和品牌保護，消除行業(yè)壁壘和不正當競爭，規(guī)范薏仁米市場流通秩序，營造公平公正、穩(wěn)定有序的市場環(huán)境具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

2.3 有助于提高工作管理水平

標準化能夠促進薏仁米產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理，在調(diào)整薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化工作流程等方面可提供決策性參考，讓工作管理更科學、高效。可利用標準動態(tài)監(jiān)測薏仁米在生產(chǎn)、加工、貯運及銷售等環(huán)節(jié)的具體施行情況，實施過程標準化管理，有助于及時發(fā)現(xiàn)問題、合理解決問題，推動各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、人員操作技能以及管理能力等生產(chǎn)要素的持續(xù)改進，不斷提高工作管理水平。

3 興仁薏仁米標準化存在的問題及其原因分析

3.1 興仁薏仁米標準化意識淡薄

部分單位、企業(yè)對標準化工作的重視程度不夠，存在重品牌輕標準現(xiàn)象，未意識到薏仁米標準化建設(shè)的重要意義。對企業(yè)、農(nóng)民的標準化知識普及力度不夠，企業(yè)、農(nóng)民接受系統(tǒng)性的標準化專業(yè)培訓較少，對薏仁米標準化的認識有偏差，傳統(tǒng)思維和經(jīng)驗主義仍占據(jù)主導(dǎo)地位。標準執(zhí)行及其監(jiān)管力度不強，致使標準促進產(chǎn)品質(zhì)量提升的成效不夠明顯。

3.2 興仁薏仁米標準未形成體系

當前，適用于興仁薏仁米及其產(chǎn)品的現(xiàn)行標準文件較少，且標準類型單一，主要體現(xiàn)在薏苡種植、薏仁米初級加工等對技術(shù)要求不高的環(huán)節(jié)，缺少精深加工、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、倉儲物流及市場準入等方面的標準文件。現(xiàn)行標準層次不高，薏仁米相關(guān)產(chǎn)品國家標準、企業(yè)標準（除食品外）目前仍處于缺位狀態(tài)。未建立和形成完整的興仁薏仁米標準體系，對進一步推進薏仁米標準化建設(shè)及其全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缺乏導(dǎo)向。

3.3 興仁薏仁米標準化人才缺乏

薏仁米標準化工作是一項專業(yè)性很強的工作，它既涉及農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)工作，也涉及標準化領(lǐng)域的專業(yè)工作。這就要求從事薏仁米標準化工作的人員應(yīng)當同時掌握農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)以及標準化方面的專業(yè)知識[6]。但當前興仁市從事標準化工作的專業(yè)技術(shù)和管理人才嚴重缺乏，大多數(shù)從業(yè)人員還兼顧其他工作，對標準化工作投入的時間和精力有限，開展標準化的實際工作量較少，導(dǎo)致推進興仁薏仁米標準化發(fā)展的動力不足。

4 興仁薏仁米標準化發(fā)展的對策建議

4.1 提高薏仁米標準化意識

標準化人員應(yīng)加強標準化基礎(chǔ)理論及其法律法規(guī)和跨行業(yè)跨領(lǐng)域有關(guān)知識的學習，提升標準化綜合知識水平和業(yè)務(wù)能力。積極推動《標準化法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)章進機關(guān)、進工廠、進車間、進基地、進農(nóng)戶，加強標準化知識的宣傳普及力度，逐步提高企業(yè)、農(nóng)民的標準化意識，尤其對于從事薏苡種植和薏仁米加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)的非標準化工作者來說，對他們開展標準化知識宣傳是很有必要的。標準化主管部門及有關(guān)單位應(yīng)將薏仁米標準化工作擺在更為突出的位置，嚴格把好標準制定關(guān)，強化標準實施、評價和監(jiān)管，積極將標準化成果轉(zhuǎn)化為推動興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的實際成效。

4.2 建立興仁薏仁米標準體系

標準的制定和實施應(yīng)該走在產(chǎn)業(yè)的最前沿，這樣才能引領(lǐng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[7]，而制定標準的前提是需要建立一套完整、科學、適用的標準體系。就當前興仁薏仁米標準化現(xiàn)狀看，標準體系的建立應(yīng)該盡快提上日程。可以充分發(fā)揮現(xiàn)有標準化人才力量或借助第三方機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，在充分開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，圍繞薏仁米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所必需的生產(chǎn)技術(shù)、過程管理以及機制保障等，構(gòu)建以技術(shù)標準體系、管理標準體系及工作標準體系為子體系的興仁薏仁米標準體系。其中，技術(shù)標準子體系可以從基地建設(shè)、良種培育、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、倉儲物流以及其他技術(shù)要求等方面組建二級標準子體系；管理標準子體系可以從環(huán)境監(jiān)測與評價、生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量及市場管理等方面組建二級標準子體系；工作標準子體系是為保證技術(shù)標準和管理標準有效實施到位，而制定的相關(guān)工作規(guī)章制度、人員管理、作業(yè)規(guī)范及操作流程等。在二級標準子體系架構(gòu)下，從薏仁米全產(chǎn)業(yè)鏈角度，搜集梳理行業(yè)領(lǐng)域適用于興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行有效的標準、規(guī)范性文件，研究制定新標準文件，形成完整的興仁薏仁米標準體系，并持續(xù)進行更新和優(yōu)化。興仁薏仁米標準化有關(guān)單位、企業(yè)、社會團體應(yīng)在形成的標準體系框架下，開展薏仁米標準的制修訂工作，確保制定的標準更具科學性、規(guī)范性、先進性和實用性[8]。

4.3 實施標準化人才培養(yǎng)

推進興仁薏仁米標準化建設(shè)關(guān)鍵在人才。加快引進一批農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和標準化領(lǐng)域方面的專業(yè)人才，組織標準化從業(yè)人員接受專業(yè)知識培訓，全面提升從業(yè)人員的標準化工作水平。建立健全標準化人才激勵機制，促進標準化人才提高工作積極性，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力和執(zhí)行水平。加強標準化人才隊伍建設(shè)，組建標準化專家?guī)?，為全市標準化工作提供智力支撐。搭建標準化人才交流互動平臺，加強與發(fā)達地區(qū)標準化人才的經(jīng)驗交流，強化先進理念的互鑒、轉(zhuǎn)化及運用。

4.4 加快制定一批薏仁米標準文件

正如前文提到的能夠適用于興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行標準文件較少，而且在一些層次上存在標準缺位的情況，個別標準文件還存在內(nèi)容不全、針對性不強等問題，因此，制定有效指導(dǎo)興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準文件勢在必行。在積極爭取修訂《地理標志產(chǎn)品 興仁薏（苡）仁米》的同時，圍繞薏苡良種培育和薏仁米精深加工、倉儲、物流、市場管理等方面，加快申報制定一批與薏仁米有關(guān)的國家標準和地方標準，并加快推動發(fā)布實施。鼓勵引導(dǎo)全市有條件的薏仁米生產(chǎn)加工企業(yè)、協(xié)會等規(guī)范編制其適用的企業(yè)標準和團體標準。推動實施效果良好的團體標準申報轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準或地方標準，切實讓興仁薏仁米的標準由多起來到強起來。

4.5 構(gòu)建興仁薏仁米標準評價體系

對于興仁薏仁米標準化而言，建立一套標準評價體系是必不可少的。標準評價體系是用來對標準體系、標準文件的實施情況進行評價，以期達到獲得最佳效果為目的。應(yīng)組建興仁薏仁米標準實施評價工作組，適時組織開展標準實施評價工作，以實施標準評價推動標準體系、標準文件以及標準化工作持續(xù)改進、優(yōu)化完善，不斷提高標準的科學性和實用性[8]，促使興仁薏仁米系列標準真正落地實施、推廣、見效。

5 結(jié) 語

興仁薏仁米標準化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需立足長遠，階段性推進。要加大財力、物力、人力等基本要素投入，以搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件及實施鄉(xiāng)村振興行動等有關(guān)重大政策為契機，將薏仁米標準化項目化，以項目推進標準化，并積極向上爭取支持。興仁薏仁米標準化是涉及多個部門職能的綜合性工作，因此，應(yīng)建立健全統(tǒng)一的標準化工作指揮體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。興仁薏仁米標準化有關(guān)單位、企業(yè)及社會團體應(yīng)加強協(xié)作聯(lián)動，實施有力舉措，共同推進薏仁米標準化建設(shè)，助推興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

中共中央，國務(wù)院.國家標準化發(fā)展綱要[M].北京：中國標準出版社，2022.

楊帥.貴州興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].糧食問題研究，2022（5）：16-18.

譚興海.“一縣一業(yè)”布局下的興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況研究[D].貴陽：貴州大學，2022.

陳松.興仁薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展及精準扶貧成效[ J ] . 農(nóng)技服務(wù)，2019，36（3）：103-104.

李發(fā)耀，石明，黃其松.薏仁米產(chǎn)業(yè)藍皮書：中國薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告No.3（2019）[M].北京：社會科學文獻出版社，2019.

吳睿鋒，江天.標準化專業(yè)人員的定位與成長[ J ] .中國標準化，2022（20）：51-55.

李會，石勝敏，付安靜，等.貴州興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2020（14）：20-22.

藺麗，鄧文萍，肖勇，等.茯苓全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)標準化建設(shè)的思考[J].中國標準化，2022（20）：144-146.

作者簡介

楊榮文，碩士，研究方向為標準化與計量。

（責任編輯：張瑞洋）