摘要:目的:社區(qū)養(yǎng)老是應(yīng)對我國人口老齡化的重要養(yǎng)老模式,社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施是為老年人提供一系列養(yǎng)老服務(wù)、支撐老年人基本生活的重要空間載體。近年來,無錫社區(qū)養(yǎng)老快速發(fā)展,建設(shè)了大量小微型養(yǎng)老機構(gòu),在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃“十三五”期末,無錫的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域全覆蓋,使老年人的“原居安老”成為現(xiàn)實。這類規(guī)模較小的養(yǎng)老設(shè)施在建筑形式、空間布局以及空間環(huán)境適老化方面具有較高的研究價值,對我國建設(shè)以社區(qū)為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要的參考意義。方法:文章通過對無錫現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施進行走訪調(diào)研,并結(jié)合文獻資料分析,探討無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的建筑空間和功能配置在不同時期的發(fā)展特征和內(nèi)在發(fā)展動因,并依據(jù)功能類型的差異總結(jié)無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不同類型。結(jié)果:無錫社區(qū)養(yǎng)老建筑的發(fā)展階段可分為初創(chuàng)期、探索期、繁榮期以及成熟期,設(shè)施的功能類型主要可分為綜合服務(wù)類、專項服務(wù)類以及分散式小型入住類。結(jié)論:無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展時間較短,其建筑空間設(shè)計和功能配置還處于探索階段,有待進一步完善。
關(guān)鍵詞:社區(qū)養(yǎng)老;養(yǎng)老建筑;發(fā)展歷程;功能類型
中圖分類號:TU984.12 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-9436(2023)22-0-04
無錫位于江蘇南部,北臨長江,南瀕太湖,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高。無錫是全國最早進入老齡化的城市之一,也是老齡化程度最高的城市之一。截至2020年底,全市60及65周歲以上老年人口分別占常住人口的19.75%和14.65%,已步入深度老齡化階段。老齡化成為無錫城市發(fā)展所面臨的重要問題之一。
近年來,無錫積極構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充”的養(yǎng)老服務(wù)體系,建設(shè)了大量社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,涵蓋老年人的生活照料、文化教育、醫(yī)療康復(fù)等方面,成為開展養(yǎng)老活動的重要場所。無錫作為全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市之一,在社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)上具有典型性與普遍性特征,對研究社區(qū)養(yǎng)老建筑環(huán)境具有較高的現(xiàn)實意義。
1 無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建筑的發(fā)展歷程
無錫對社區(qū)養(yǎng)老的關(guān)注始于20世紀(jì)80年代。改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,人們的養(yǎng)老觀念發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。家庭規(guī)模小型化趨勢明顯,高強度的工作擠占了子女的時間和精力,家庭養(yǎng)老的能力被弱化;機構(gòu)養(yǎng)老則面臨著資金短缺、需求與服務(wù)不平衡等問題[1]。為了更好地提升老年人的居家養(yǎng)老生活水平,社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)功能逐漸得到重視,無錫便開始了老年活動室等基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)。
進入21世紀(jì),無錫發(fā)布了一系列養(yǎng)老法規(guī),對社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的空間布局和服務(wù)內(nèi)容提出了具體的要求,無錫的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施在較短時間內(nèi)得到了快速發(fā)展,設(shè)施類型也更加豐富多樣。無錫的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)經(jīng)歷了不同的歷史發(fā)展階段,具體可以概括為以下四個時期。
1.1 初創(chuàng)期(1985—2000年)
無錫早在1983年就進入了老齡化城市的行列,于1985年建立了無錫市老齡問題委員會,之后便開始積極關(guān)注社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)。這時期社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)主要包含三個方面:組建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。其中增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施主要是指由各居委會建設(shè)老年活動室、老年知心話室以及開辟老年人健身活動點等[2]。據(jù)統(tǒng)計,截至2000年,無錫市區(qū)已建老年活動室的居委會達548個。
由于當(dāng)時社區(qū)經(jīng)費有限,老年福利設(shè)施的選址一般遵循因地制宜、因陋就簡的原則,大部分都是由社區(qū)內(nèi)閑置的舊房改建而來,有的是利用原工廠的工房,有的是騰出辦公用房,有的是購買閑居后翻建。這些改造而來的養(yǎng)老設(shè)施室內(nèi)面積有限,數(shù)據(jù)顯示,由居委會辦的活動室平均每個只有51平方米,且仍有15%的活動室面積在30平方米以下,如梁溪區(qū)盛星苑老年活動室、清二社區(qū)老年活動室面積均在25平方米左右。在這些狹小的空間中,難以開展多樣化的養(yǎng)老服務(wù),多數(shù)活動室都只能淪為簡單的麻將室。由于當(dāng)時社會整體養(yǎng)老服務(wù)意識不強,且在建設(shè)上缺乏規(guī)范性,老年活動室在空間環(huán)境營造中并未過多考慮老年人的使用需求,如未配備洗手間、室內(nèi)缺少座椅等。
在功能設(shè)置上,老年活動室主要以讀書、看報和開展棋牌類活動為主。一些區(qū)縣辦的老年活動室還設(shè)有法律咨詢和婚姻介紹等服務(wù)項目,充分發(fā)揮了老年服務(wù)設(shè)施的作用。這類活動室大部分是由居委會管理,但由于居委會干部監(jiān)管老年活動室的精力有限,活動室經(jīng)常無法正常開放,影響老年人的使用。
總體來看,這一時期無錫已經(jīng)意識到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性,并較早地開展了社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。但由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能處于剛起步的階段,仍存在較多問題,如場地空間不足、開展的活動較為單一、資金投入不足以及服務(wù)設(shè)施不配套等。
1.2 探索期(2001—2009年)
2000年,我國正式進入人口老齡化社會,2001年民政部實施“全國社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”,標(biāo)志著社區(qū)養(yǎng)老模式正式在全國范圍內(nèi)推行。隨著社區(qū)居家養(yǎng)老試點在全國的推行和普及,無錫也將“成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,組建社區(qū)居家養(yǎng)老護理員隊伍”作為應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要措施。自2005年起,無錫最早在北塘區(qū)南尖社區(qū)與濱湖區(qū)震澤社區(qū)推行建立社區(qū)居家養(yǎng)老中心[3],在此基礎(chǔ)上,相繼擴展了77個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點單位。
在建筑空間上,盡管居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)仍主要由閑置建筑改建,但空間規(guī)模已明顯增加。據(jù)統(tǒng)計,在77個居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中,建筑平均面積已達到400平方米。建筑不再局限于單層空間,開始向縱向發(fā)展,將公共活動區(qū)與休息區(qū)分層設(shè)置。養(yǎng)老設(shè)施不只是單一的活動場所,除了基礎(chǔ)的活動室以外,部分社區(qū)開始整合醫(yī)療資源,推進醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù),如濱湖區(qū)美湖、北橋、太湖等多個居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配設(shè)了醫(yī)務(wù)室、護理站、健康小屋等醫(yī)療機構(gòu)。部分社區(qū)還開設(shè)了助餐食堂,為本社區(qū)有需求的老年人提供就餐或送餐服務(wù)。另外一些有條件的社區(qū)將養(yǎng)老設(shè)施與本社區(qū)的戶外活動場地相鄰布置,讓老年人的活動不再局限于室內(nèi),實現(xiàn)了室內(nèi)空間與室外空間的結(jié)合。但這一時期對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)仍處于初步探索階段,且社會對養(yǎng)老建筑的認(rèn)識不足,在空間環(huán)境營造中并未過多關(guān)注空間適老化和無障礙設(shè)施的設(shè)計,如建筑入口存在臺階、公共走廊未設(shè)置扶手等問題。在很大程度上,居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)僅能為健康的老年人提供服務(wù)。
總體來看,這一時期是無錫探索社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的階段,社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施由以提供娛樂活動為主的老年活動室開始向提供綜合服務(wù)的社區(qū)級老年服務(wù)站轉(zhuǎn)變,在服務(wù)內(nèi)容上關(guān)注到了老年人的用餐、醫(yī)療以及娛樂活動等方面,但在提供服務(wù)的專業(yè)性和空間環(huán)境的適老性方面還存在不足,在一定程度上難以滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求。
1.3 繁榮期(2010—2020年)
無錫在2009年發(fā)布了《無錫市居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》,首次對居家養(yǎng)老機構(gòu)的空間布局、服務(wù)內(nèi)容等提出了要求。自此,無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)進入高速發(fā)展的階段。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年,全市共建有居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)1100余家,老年人日間照料中心99個,區(qū)域性助餐中心94個,初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)全覆蓋。
這一時期社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的類型更加豐富,不僅有居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、日間照料中心和托老所等綜合服務(wù)類設(shè)施,還建設(shè)了助餐中心、健身活動中心、老年大學(xué)等專項服務(wù)類設(shè)施。養(yǎng)老設(shè)施的用房條件也更加多元化,在無錫市區(qū)的172個居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中,擁有獨立場所的有57個,占33%,主要采取新建或改擴建的方式;與養(yǎng)老機構(gòu)共享場地的有15個,占8%,如梁溪區(qū)城南、沁二社區(qū),在社區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站,可以與養(yǎng)老機構(gòu)共享專業(yè)服務(wù)與活動場地;與社區(qū)服務(wù)設(shè)施共享場地資源的有100個,占58%,其中多數(shù)是與社區(qū)居委會共用場地,少部分是與青少年活動站、退伍軍人服務(wù)站共同設(shè)置,如廣豐、惠景社區(qū)設(shè)立新時代文明實踐站,可以同時為本社區(qū)內(nèi)的老年人、兒童以及殘障人士提供相應(yīng)服務(wù)。由于用房條件的差異性,養(yǎng)老設(shè)施也呈現(xiàn)出多種不同的建筑形式,既有獨棟用房,又有聯(lián)體建筑;既有單層建筑,又有多層建筑;既有單棟建筑綜合體,又有多棟建筑組合體[4]27。
在室內(nèi)環(huán)境營造中,對環(huán)境適老化和無障礙設(shè)施的關(guān)注逐漸增多,大部分建筑在入口處設(shè)置了坡道和扶手等無障礙設(shè)施和輔具,方便老年人進出。特別是以日間照料中心和托老所為代表的一類公辦民營型機構(gòu)還注意到了消除門檻、設(shè)置無障礙廁位等,讓輪椅使用者或其他介助型老年人也可以自行使用。同時,室內(nèi)的色彩、照明以及界面材質(zhì)設(shè)計都更加符合老年人的生理和心理需求,社區(qū)養(yǎng)老建筑開始具有更強的人文關(guān)懷。
總體來看,這一階段是無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展的繁榮時期,逐漸滿足了老年人的就近養(yǎng)老需求。養(yǎng)老設(shè)施除了建筑形式更加豐富外,在室內(nèi)環(huán)境的營造中還關(guān)注到了老年人的身心特點和使用需求。并且在運營上,公辦民營型的養(yǎng)老設(shè)施越來越多,在政府財政支持下,民辦非養(yǎng)老企業(yè)能夠為老年人提供更加專業(yè)化和個性化的服務(wù)。
1.4 成熟期(2021年至今)
2021年無錫發(fā)布《無錫市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(2021—2035年)》,明確各類養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)規(guī)模。同年又發(fā)布《無錫市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,提出“十四五”期間將健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),加快建設(shè)多功能、專業(yè)化、綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的目標(biāo),標(biāo)志著無錫社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進入更加成熟的發(fā)展階段。
盡管社區(qū)養(yǎng)老已基本實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋,但較多老舊社區(qū)由于建造初期缺乏規(guī)劃,普遍存在養(yǎng)老空間不足的問題。無錫2020年發(fā)布的《無錫市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》提出,新建小區(qū)須按每百戶20~30平方米配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,已建成的住宅區(qū)按每百戶15~20平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決養(yǎng)老服務(wù)用房問題。這一法規(guī)的提出將優(yōu)化無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的供給情況,改變老舊社區(qū)用地少、用地難的問題,從規(guī)劃層面確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性發(fā)展。
2020年以來,無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施在市場的作用下也呈現(xiàn)出新的發(fā)展形式,即養(yǎng)老綜合體,這是一種規(guī)模較小的集日間照料、短期托養(yǎng)、助餐與醫(yī)療服務(wù)等多功能于一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,也是將居家、社區(qū)與機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的一種新型養(yǎng)老模式。這類設(shè)施采用社區(qū)嵌入的方式,選址在老年人密度較大的社區(qū)內(nèi),能夠滿足老年人“原居安老”的需求,讓老年人在熟悉的生活環(huán)境中接受專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。
在人口老齡化的背景下,家庭養(yǎng)老功能的弱化與新型養(yǎng)老模式發(fā)展并存。無錫在“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃期間,將積極推進“原居享老”服務(wù)體系建設(shè),推進老年友好型社區(qū)建設(shè)。在“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展期間,無錫的社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn),同時也將迎來重要的發(fā)展機遇。
2 無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建筑的功能類型
由于無錫屬地范圍較大,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,養(yǎng)老需求也不相同,現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施也呈現(xiàn)出明顯的地域差異,用房條件差異大,建設(shè)水平亦參差不齊。同時,由于無錫社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展時間較短,各類設(shè)施的功能定位缺乏規(guī)范性,很難從名稱上準(zhǔn)確判斷其功能屬性[4]24。因此,為了增強本研究的科學(xué)性,須對設(shè)施進行分類。無錫的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施可分為綜合服務(wù)類、專項服務(wù)類以及分散式小型入住類。
2.1 綜合服務(wù)類
《無錫市居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》提出,居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、法律援助、文體教育、安全保護六類基本服務(wù)項目。因此,將具備該六項及以上功能且無長期入住功能的養(yǎng)老設(shè)施稱為綜合服務(wù)類設(shè)施。無錫的綜合服務(wù)類養(yǎng)老設(shè)施主要包含以下兩種。
2.1.1 居家養(yǎng)老服務(wù)中心
居家養(yǎng)老服務(wù)中心是指依托社區(qū)為居家老年人提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、法律援助等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),一般配有餐飲室、休息室、閱覽室、文娛室、康體室、談心室等?!稛o錫市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(2021—2035年)》提出,居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)構(gòu)建街道和社區(qū)兩級服務(wù)體系,街道級居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)站形成相互補充的兩個層級養(yǎng)老服務(wù)供給。街道級主要提供專業(yè)綜合的養(yǎng)老服務(wù)支持,使用面積在250平方米以上,床位規(guī)模不超過30張,服務(wù)半徑500~1000米。
2.1.2 居家養(yǎng)老服務(wù)站
社區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)站主要提供基本的生活照料和家庭支持等便民服務(wù),床位不超過20張,使用面積在150平方米以上,服務(wù)半徑不超過300米,通常與其他非獨立占地的基層公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合設(shè)置。值得注意的是,在實際調(diào)研過程中,由于每個社區(qū)建設(shè)條件和老年人群數(shù)量都不相同,居家養(yǎng)老服務(wù)站提供的服務(wù)也不盡相同。有的新建社區(qū)場地足夠、資金充足,能夠提供非常全面的養(yǎng)老服務(wù),而有的社區(qū)在建設(shè)初期由于缺乏規(guī)劃,場地缺少,且養(yǎng)老需求不大,則只能夠提供一項或少數(shù)幾項服務(wù)。因此,居家養(yǎng)老服務(wù)站既有綜合服務(wù)類,又有專項服務(wù)類,不可一概而論。
2.2 專項服務(wù)類
與綜合服務(wù)類設(shè)施相比,實際上多數(shù)社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)僅能提供規(guī)定的六項基本服務(wù)內(nèi)容中的一項或幾項服務(wù)內(nèi)容,這類設(shè)施則可分為社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施中的專項服務(wù)類。無錫的專項服務(wù)類養(yǎng)老設(shè)施除了上述提到的部分居家養(yǎng)老服務(wù)站之外,還包含以下四種。
2.2.1 老年人助餐中心
老年人助餐中心是指在一定區(qū)域內(nèi)(一般以社區(qū)為單位)具有較強的輻射、綜合服務(wù)能力,為老年人提供膳食加工配置、集中用餐與送餐等服務(wù)的單位,能夠滿足社區(qū)內(nèi)老年人,特別是高齡和獨居老年群體的就餐和送餐等需求。無錫老年人助餐中心在建設(shè)方式上一般采取新建或整合資源改建,依托居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)居委會等社會資源,與餐飲企業(yè)合作等多種形式因地制宜地建設(shè)。
2.2.2 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
2017年以來,無錫大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè),在未設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū),建設(shè)護理站、全科醫(yī)生工作室以及健康衛(wèi)生小屋等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施,這一舉措促進了無錫社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的開展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為街道衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)功能的延伸,能夠為社區(qū)老年人提供醫(yī)療、護理、咨詢以及康復(fù)服務(wù)。當(dāng)社區(qū)老年人只是需要簡單的醫(yī)療服務(wù)時,可以不用去醫(yī)院排隊,就能夠接受就近的醫(yī)療照護服務(wù)。
2.2.3 老年活動室
老年活動室是社區(qū)依據(jù)自身條件建設(shè),主要是為本社區(qū)的健康自理型老年人提供娛樂或鍛煉活動的場所。這類活動室一般由社區(qū)中閑置的空間改建而來,如物業(yè)用房、住房等,通常配有活動室、休息室以及衛(wèi)生間等,面積在100平方米以內(nèi)?;顒邮乙话汩_設(shè)在一層,方便老年人使用。開展的活動主要包括棋牌類或體育鍛煉類,如乒乓球、桌球等,由居委會負(fù)責(zé)人進行日常維護與管理。
2.2.4 社區(qū)型老年大學(xué)
老年大學(xué)是以滿足老年人精神文化需求為主要內(nèi)容的一種養(yǎng)老方式。無錫的老年大學(xué)主要有兩種形式:一種是綜合性老年大學(xué),擁有獨立的辦學(xué)場所;還有一種是社區(qū)型老年大學(xué),主要服務(wù)本社區(qū)及周邊社區(qū)有需求的老年人,一般與社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)居委會共用場地。后者由社區(qū)提供教學(xué)場地,由街道聘請專業(yè)老師每周在固定時間來社區(qū)進行教學(xué),教學(xué)內(nèi)容包含唱歌、書法、國畫和舞蹈等多種課程。
2.3 分散式小型入住類
近年來,隨著無錫社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷完善,出現(xiàn)了越來越多分散式小型入住類養(yǎng)老設(shè)施,這類設(shè)施較多出現(xiàn)在歷史街區(qū)、老舊小區(qū)等城市既有社區(qū)中,主要應(yīng)對周邊社區(qū)老年人在地養(yǎng)老的需要,其具備長期入住和短期托養(yǎng)的功能,同時也為周邊社區(qū)老年人提供就餐與上門家政服務(wù)。這類設(shè)施符合社區(qū)與居家養(yǎng)老的迫切需求,具有典型性和現(xiàn)實性,主要包含以下兩種。
2.3.1 日間照料中心(托老所)
民政部2018年發(fā)布的《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中提到,老年人日間照料中心與托老所同屬老年人日間照料設(shè)施,是為老年人提供日間休息、生活照料服務(wù)及其他服務(wù)項目的設(shè)施。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無錫的日間照料中心和托老所均以提供長期入住類服務(wù)為主,同時也開展助餐和短期托養(yǎng)、日間照料服務(wù),功能設(shè)置較為靈活。其特點是設(shè)施規(guī)模較小,主要服務(wù)于本社區(qū)和周邊社區(qū)老年人,床位數(shù)量不超過50張。
2.3.2 養(yǎng)老服務(wù)中心
養(yǎng)老服務(wù)中心功能與托老所類似,為日常生活需要一定照料的半失能、失能老年人提供包括助餐、助浴、助娛、醫(yī)療等項目在內(nèi)的日間照料和托養(yǎng)服務(wù)。無錫目前養(yǎng)老服務(wù)中心數(shù)量不多,以梁溪區(qū)欣向頤養(yǎng)老服務(wù)中心為例,其開設(shè)在老舊小區(qū)內(nèi),主要服務(wù)于本社區(qū)內(nèi)有需求的老年人。建筑共二層,面積不超過1000平方米,床位數(shù)量小于50張,屬于小型的嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)。
3 結(jié)語
本文對無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建筑的不同發(fā)展階段進行了梳理,可以看出無錫開始關(guān)注社區(qū)養(yǎng)老的時間與其進入老齡化城市的時間基本保持一致,發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老是社會環(huán)境和歷史條件下的必然選擇。社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建筑發(fā)展時間較短、空間規(guī)模較小、服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)、以就近服務(wù)為原則,其建筑空間設(shè)計和功能配置還處于摸索階段,有待進一步完善。本文梳理了無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建筑的發(fā)展歷程以及設(shè)施的功能類型,能夠作為無錫社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和空間環(huán)境更新方面的理論補充,從而為今后社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建筑的優(yōu)化提供參考。
參考文獻:
[1] 吳健.賦能視角下社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化路徑與保障機制研究[D].重慶:重慶大學(xué),2021:58.
[2] 無錫市老齡問題委員會.無錫老齡工作大事記1985—2000[M].北京:華齡出版社,2001:210.
[3] 陳丹艷.社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究[D].南京:東南大學(xué),2018:13.
[4] 程曉青.北京市養(yǎng)老設(shè)施建筑環(huán)境分析[M].北京:華齡出版社,2018:24-27.
作者簡介:段洋明(1999—),男,湖南常德人,碩士在讀,研究方向:養(yǎng)老建筑保護與利用。
羅晶(1983—),女,湖南益陽人,博士,副教授,系本文通訊作者,研究方向:建筑歷史與理論。