2001年，北京數(shù)字政通科技股份有限公司（以下簡稱“數(shù)字政通”）在北京創(chuàng)立，是國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、北京市高新技術(shù)企業(yè)和甲級測繪資質(zhì)企業(yè)，新型智慧城市核心應(yīng)用與運(yùn)營服務(wù)提供商，目前設(shè)有北京、武漢、長沙三大研發(fā)中心。2010年，數(shù)字政通在深圳證券交易所上市（股票代碼：300075）。公司長期致力于城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市管理精細(xì)化、社會治理現(xiàn)代化、城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測智能化、城市運(yùn)營服務(wù)智慧化等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

通過多年發(fā)展與積累，數(shù)字政通目前在全國500多個城市、1000多個縣成功建設(shè)超過5000個數(shù)字化平臺項目。在國家強(qiáng)有力的數(shù)字化政策推動下，公司積極適應(yīng)社會治理、城市治理和數(shù)字政府建設(shè)需求和發(fā)展趨勢，積極融入地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，通過產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基地等新發(fā)展模式，與各地城市開展深度合作，共謀發(fā)展，共贏未來。

一、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”

作為城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的先行者，數(shù)字政通深耕“網(wǎng)格化+智慧城市”行業(yè)領(lǐng)域，用科技賦能新型智慧城市建設(shè)。

數(shù)字政通“一網(wǎng)統(tǒng)管”解決方案以城市運(yùn)行中心為運(yùn)作實體，以城市運(yùn)行體制機(jī)制為保障，以整合城市數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ)，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”事項清單為準(zhǔn)則，以城市治理應(yīng)用場景為核心，構(gòu)建“1+1+1+N”的方案架構(gòu)，即“1”個城市大腦、“1”個核心平臺、“1”個數(shù)字底座和“N”個行業(yè)應(yīng)用。

深圳市坪山區(qū)匯聚“集中受理、統(tǒng)一分撥、全程監(jiān)督、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)”為一體，建成了全區(qū)統(tǒng)一的智慧管理指揮平臺，通過整渠道、統(tǒng)分撥，并表單、縮時限，抓實效、優(yōu)體驗，融智慧、助治理，實現(xiàn)了一個系統(tǒng)分事件、一套標(biāo)準(zhǔn)抓落實、一張表單統(tǒng)情況。依托民生訴求系統(tǒng)，解決了基層治理平臺多、渠道雜、流程繁、事權(quán)亂等問題。2020年以來，累計受理訴求事件13萬宗，辦結(jié)率99.98%，近一半事件實現(xiàn)“當(dāng)日清”，平均處置時長3.3天，群眾身邊的操心事煩心事揪心事很快得到妥善辦理，真正實現(xiàn)民生訴求“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

在合肥市包河區(qū)，“大共治”社會治理新模式備受關(guān)注。系統(tǒng)整合業(yè)務(wù)流、工作流、信息流，以區(qū)級平臺為中心，以街鎮(zhèn)平臺為樞紐，以居村工作站、網(wǎng)格員手持PDA（掌上電腦）、微信公眾號等為基點，建立一體化信息平臺，并通過建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格劃分、歸口受理、工作流程、考評體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、坐席隊伍，“七個統(tǒng)一”保障“大共治“模式有效運(yùn)行。

二、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺

城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺是基于現(xiàn)有數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，縱向?qū)訃移脚_、省級平臺的相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，聯(lián)通市（縣、區(qū)）平臺；橫向整合或共享城市管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督考核和綜合評價城市運(yùn)行管理服務(wù)工作的信息平臺。

數(shù)字政通深度參與國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺“兩標(biāo)準(zhǔn)、一指南”編制工作，以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、城市信息模型、時空大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)為支撐，以“高效處置一件事”“及時回應(yīng)群眾關(guān)切”“推動城市綜合運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“防范化解城市運(yùn)行重大風(fēng)險隱患”“科學(xué)評價城市運(yùn)行管理服務(wù)綜合水平”為核心，結(jié)合各地城市運(yùn)行管理服務(wù)實際，不斷創(chuàng)新城市運(yùn)行管理服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，打造“好用、實用、管用”的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺。2022年，公司先后承建了北京、重慶、黑龍江、吉林、山東、云南等6個省和直轄市級平臺，杭州、寧波、沈陽、西安、石家莊、西寧、濟(jì)寧等70余個市（縣、區(qū)）級城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，助力各級政府提升城市治理能力與水平。

青島市以城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)為契機(jī)，按照“1中心+1平臺+1張圖+N應(yīng)用”的建設(shè)思路，探索推進(jìn)平臺應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)體系、運(yùn)行規(guī)范體系和管理體制機(jī)制建設(shè)，整合供熱供氣、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等16個城市管理行業(yè)部門數(shù)據(jù)，共享住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林、公安、交通、水務(wù)等28個市級部門及市（縣、區(qū)）數(shù)據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了涵蓋城市運(yùn)行、行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域的7大支撐系統(tǒng)和24個特色場景應(yīng)用，構(gòu)建了“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動、全市一體、高度集成”的城市運(yùn)行管理服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新城市治理手段和模式，推動城市治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

沈陽市以智慧城管和城市網(wǎng)格化管理體系為基礎(chǔ)，搭建1個城市運(yùn)行管理核心工作平臺，匯聚形成1個綜合性城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫，建設(shè)完善市政、園林、市容、環(huán)衛(wèi)、亮化、執(zhí)法等6個行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新“1+6+N”的路長制管理模式，實現(xiàn)市、區(qū)、街、路長（網(wǎng)格）四級聯(lián)動，借助智能場景實現(xiàn)了城市運(yùn)行的分析預(yù)警，拓展開發(fā)城市運(yùn)行管理智能化應(yīng)用場景，提升沈陽市城市精細(xì)化管理水平，形成“精管、共管、智管”的城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局。

三、城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測智能化

數(shù)字政通著力于通過信息化手段，推動城市安全治理模式向事前預(yù)防、高效處置、源頭治理轉(zhuǎn)型。在城市基礎(chǔ)設(shè)施普查方面，數(shù)字政通緊緊圍繞城市生命線安全，充分發(fā)揮在城市信息模型、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的技術(shù)積累，形成了面向城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、城市內(nèi)澇防汛、燃?xì)獍踩?、供水安全、供熱安全等領(lǐng)域的“設(shè)施普查+平臺賦能+運(yùn)營服務(wù)”一體化解決方案，通過積極開展各類城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查和整改，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件協(xié)同處置，為各類城市基礎(chǔ)設(shè)施安全高效運(yùn)行提供支撐。

數(shù)字政通結(jié)合武漢市燃?xì)夤芾硇枨?，因地制宜?chuàng)建燃?xì)獍踩芷诰C合治理模式，建立武漢市燃?xì)獍踩C合管理平臺，針對燃?xì)夤芾韺ο罅看簏c多面廣、安全檢查不到位、隱患消除不及時、燃?xì)馐鹿暑l繁發(fā)生等現(xiàn)象，建立了市級督辦與區(qū)街排查相結(jié)合、經(jīng)營企業(yè)入戶安檢與區(qū)級監(jiān)督相結(jié)合、送氣工隨瓶安檢等常態(tài)化安全隱患管理機(jī)制，構(gòu)建了管道氣、瓶裝氣、車用氣等專項安全管理場景，形成了燃?xì)獍踩芷诰C合治理模式，實現(xiàn)了燃?xì)庠O(shè)施數(shù)據(jù)全掌握、燃?xì)鈫挝还芾砣y(tǒng)籌、燃?xì)饩C合檢查全記錄、隱患整改情況全明晰。

數(shù)字政通助力北京市城市管理委員會打造北京市地下管線綜合管理平臺，建立了政府、企業(yè)、社會協(xié)同共管的地下管線防護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)了施工方快捷發(fā)布道路挖掘工程信息，管線安全防護(hù)各參與單位暢通、有效溝通配合，政府監(jiān)管部門高效開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌監(jiān)管，讓工程匹配更加精準(zhǔn)、信息共享更加充分、統(tǒng)計分析更加系統(tǒng)、防護(hù)態(tài)勢更加清晰，有效預(yù)防了施工破壞地下管線事故發(fā)生。2022年，北京市通過該平臺發(fā)布了4780項工程，無一發(fā)生挖斷管線事故，全年施工破壞地下管線事故同比下降60%。

四、城市運(yùn)營服務(wù)智慧化

數(shù)字政通大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營服務(wù)以釋放城市管理數(shù)據(jù)價值為核心要義，探索數(shù)據(jù)要素賦能智慧城市建設(shè)和運(yùn)營的新路徑，構(gòu)建了城市運(yùn)行“數(shù)據(jù)全量采集—數(shù)據(jù)資源化管理—數(shù)據(jù)價值釋放”的數(shù)據(jù)運(yùn)營體系。

一是形成了規(guī)范化、多維度的數(shù)據(jù)感知與采集體系。憑借對數(shù)字城管業(yè)務(wù)的深刻理解，拓展網(wǎng)格化信息采集服務(wù)，綜合利用人工智能、視頻采集、GPS定位、無線傳輸、云計算等技術(shù)，構(gòu)建了以移動視頻采集車、二輪車、全息采集車、無人機(jī)、半固定點位、“棋驥”無人駕駛網(wǎng)格車為主要手段的城市管理信息多維采集模式；不斷提升數(shù)據(jù)采集空間覆蓋范圍，統(tǒng)籌城市建成區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)接合部等不同區(qū)域類型的數(shù)據(jù)采集能力；不斷豐富數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在數(shù)據(jù)采集體系中持續(xù)融入新技術(shù)應(yīng)用；不斷完善采集數(shù)據(jù)項，拓展道路積塵、道路病害等方面的采集能力，匹配各類城市精細(xì)化管理需求。

二是構(gòu)建了城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)資源體系規(guī)范。針對采集的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，明確“一數(shù)一源”原則，確保數(shù)據(jù)資源真實性和準(zhǔn)確性，倒逼數(shù)據(jù)采集途徑規(guī)范化，避免冗余采集和無效采集。同時，深入結(jié)合運(yùn)行管理服務(wù)管理監(jiān)督指標(biāo)和運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)、重點城市綜合管理考核辦法、城市治理重點關(guān)注事項和公眾反饋問題，參考全國部分地市先進(jìn)經(jīng)驗，以城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化為目標(biāo)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源分級分類清單，統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典，明確數(shù)據(jù)屬性，不斷促進(jìn)數(shù)據(jù)資源體系全面化和規(guī)范化。此外，持續(xù)構(gòu)建數(shù)據(jù)變化多源快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)長效更新流程，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源庫和更新庫，保障數(shù)據(jù)資源鮮活性。

三是深化城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)分析與價值釋放?；跀?shù)據(jù)沉淀與行業(yè)模型積累，充分發(fā)揮已積累的各城市大腦智能化應(yīng)用場景構(gòu)建經(jīng)驗，全面升級智能化應(yīng)用場景，打造更精細(xì)、更逼真、更實用的新城市大腦，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（責(zé)任編輯：張秋辰）