摘 要：近年來，高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作的重要性日益凸顯，作為聯(lián)系黨與大學(xué)生的先進(jìn)組織，高校共青團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與雙創(chuàng)活動(dòng)?；诂F(xiàn)有研究的歸納并結(jié)合西安高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作現(xiàn)狀與特征，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過向西安高校學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)研獲取數(shù)據(jù)，分析后得出總體及各維度評(píng)價(jià)結(jié)果，并提出提升高校雙創(chuàng)工作質(zhì)量的策略。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；雙創(chuàng)工作質(zhì)量；高校共青團(tuán)

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202210002

Quality Evaluation of Xi’an University Communist Youth

League Service College Students Innovation and Entrepreneurship Work

——Take Xi’an as an Example

Nong Shan，Wang Shuo

（Xi'an Polytechnic University， Xi’an 710048，China）

Abstract：In recent years， the importance of the Communist Youth League of colleges and universities in serving the work of Innovation and entrepreneurship of college students has become increasingly prominent， as an advanced organization linking the party and college students， the Communist Youth League of colleges and universities should give full play to its own advantages and guide college students to actively participate in the activities of Innovation and entrepreneurship. Based on the induction of existing research and combined with the current situation and characteristics of the work of the Communist Youth League of Xi’an universities to serve college students， the evaluation index system is determined. Through the questionnaire survey of Xi’an university students， the data is obtained， and the overall and various dimensions of the evaluation results are obtained after analysis， and the strategy for the quality of the Innovation and entrepreneurship work is given.

Key Words：Innovation and Entrepreneurship; Quality of Mass Entrepreneurship and Innovation；Communist Youth League

0 引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步的重要抓手。2021年10月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，“大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義”^[1]。共青團(tuán)作為學(xué)校三全育人的重要組成部分，主動(dòng)參與并提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量是高校共青團(tuán)的責(zé)任與義務(wù)^[2]。共青團(tuán)通過對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀與雙創(chuàng)意識(shí)的正確引領(lǐng)，鼓勵(lì)大學(xué)生梳理創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極認(rèn)知，從而主動(dòng)參與雙創(chuàng)活動(dòng)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國(guó)高等教育改革和發(fā)展面臨的重要任務(wù)。加強(qiáng)西安高校對(duì)大學(xué)生的雙創(chuàng)教育，能夠增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。因此，對(duì)于西安高校來說，雙創(chuàng)教育改革已然成為西安高校發(fā)展轉(zhuǎn)型期的一項(xiàng)重要抓手^[3]，也是提升學(xué)校辦學(xué)水平的一次重大機(jī)遇。

1 高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)的優(yōu)勢(shì)

1.1 體系優(yōu)勢(shì)

我國(guó)高校共青團(tuán)運(yùn)行機(jī)制具有明顯的組織性。高校共青團(tuán)組織包括校團(tuán)委、學(xué)院團(tuán)總支、學(xué)生活動(dòng)團(tuán)總支、班級(jí)團(tuán)支部4個(gè)層次。同時(shí)，高校共青團(tuán)的設(shè)立、運(yùn)行機(jī)制非常合理成熟，已經(jīng)構(gòu)建起了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、團(tuán)委管理的發(fā)展格局。高校共青團(tuán)清晰的組織體系決定了其服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)的效果，這樣的群體具有高效的溝通和聯(lián)系能力，可以快速走近大學(xué)生，了解大學(xué)生的需求，為大學(xué)生雙創(chuàng)提供全方位的服務(wù)。

1.2 模式優(yōu)勢(shì)

高校共青團(tuán)開展工作的模式相較于其他組織和部門更加豐富。負(fù)責(zé)雙創(chuàng)工作的科創(chuàng)部是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下、校團(tuán)委直接管理的學(xué)生團(tuán)體。而學(xué)生團(tuán)體不限年級(jí)和專業(yè)，本著自愿原則，經(jīng)筆試、面試篩選后根據(jù)學(xué)生的興趣和部門要求組成團(tuán)隊(duì)。此外，在服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)過程中，高校共青團(tuán)將雙創(chuàng)類的培訓(xùn)活動(dòng)融入集體活動(dòng)，將大學(xué)生雙創(chuàng)能力的培養(yǎng)融入比賽中，將雙創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)深入到大學(xué)生的日常生活中，多角度開展雙創(chuàng)服務(wù)工作。

1.3 載體優(yōu)勢(shì)

共青團(tuán)與社會(huì)各行業(yè)和部門聯(lián)系緊密，信息傳遞暢通有效，在資源整合上解決了行政手段較難處理的諸多問題，優(yōu)化了資源配置^[4]，可以更加便捷地為大學(xué)生提供雙創(chuàng)服務(wù)。同時(shí)，高校共青團(tuán)可以利用自身性質(zhì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其組織號(hào)召力和社會(huì)動(dòng)員力，加強(qiáng)組織的資源整合能力，積極爭(zhēng)取社會(huì)、政府、市場(chǎng)等方面資源的支持^[5]，從而為大學(xué)生提供更為廣闊豐富的雙創(chuàng)資源，滿足高校大學(xué)生的雙創(chuàng)需求。

2 高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)的主要工作內(nèi)容

2.1 發(fā)揮引領(lǐng)作用，激發(fā)雙創(chuàng)意識(shí)

高校共青團(tuán)是與大學(xué)生聯(lián)系最緊密的組織，具有引領(lǐng)作用，其組織優(yōu)勢(shì)能夠協(xié)調(diào)學(xué)校各部門的雙創(chuàng)工作，引導(dǎo)教師運(yùn)用合理的教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生樹立正確雙創(chuàng)意識(shí)，號(hào)召大學(xué)生參與到雙創(chuàng)活動(dòng)中。同時(shí)，高校共青團(tuán)可以充分發(fā)揮其在大學(xué)生思想建設(shè)引領(lǐng)工作中的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合雙創(chuàng)課程對(duì)大學(xué)生的雙創(chuàng)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，以大學(xué)生喜聞樂見的形式進(jìn)行教育引領(lǐng)，點(diǎn)燃學(xué)生的雙創(chuàng)激情，引導(dǎo)學(xué)生樹立雙創(chuàng)志向。

2.2 組織雙創(chuàng)活動(dòng)，營(yíng)造雙創(chuàng)氛圍

高校共青團(tuán)作為服務(wù)青年的組織之一，可以有效組織起多所高校之間的聯(lián)合活動(dòng)。另外，高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作具有便捷性，也更貼近大學(xué)生群體的現(xiàn)實(shí)需求，能夠敏銳把握大學(xué)生的價(jià)值變化，了解大學(xué)生雙創(chuàng)的實(shí)際需求，從而可以根據(jù)不同學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣、專業(yè)等需求，開展以培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力為重點(diǎn)的雙創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生基本的雙創(chuàng)素養(yǎng)，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)。除了組織雙創(chuàng)活動(dòng)，高校共青團(tuán)自身具有宣傳作用，利用公眾號(hào)、微視頻等新媒體平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)呒皠?chuàng)業(yè)成功的榜樣事跡進(jìn)行宣傳，通過營(yíng)造濃厚的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍來鼓勵(lì)學(xué)生加入到雙創(chuàng)活動(dòng)中，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新志趣。

2.3 搭建雙創(chuàng)平臺(tái)，提供信息服務(wù)

高校共青團(tuán)利用其資源優(yōu)勢(shì)，搭建雙創(chuàng)實(shí)踐平臺(tái)以及信息服務(wù)平臺(tái)。一方面，高校共青團(tuán)利用內(nèi)部資源，建立雙創(chuàng)實(shí)踐平臺(tái)，組織大學(xué)生參加課外科技競(jìng)賽，如“挑戰(zhàn)杯”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等賽事；利用校外資源打造與其他院校交流合作的雙創(chuàng)教育平臺(tái)，從而為本校的雙創(chuàng)教育帶來新思路，培養(yǎng)大學(xué)生的雙創(chuàng)精神。另一方面，高校共青團(tuán)設(shè)立的專門的雙創(chuàng)服務(wù)中心，劃分不同部門提供信息服務(wù)，針對(duì)雙創(chuàng)類競(jìng)賽相關(guān)知識(shí)的宣傳、普及、信息發(fā)布設(shè)置競(jìng)賽服務(wù)部，針對(duì)校內(nèi)雙創(chuàng)成果展和雙創(chuàng)系列講座設(shè)置培育孵化部。

3 西安高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

雙創(chuàng)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建對(duì)高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作質(zhì)量提升具有重要意義。本文以閆瓊（2020）、成曉典（2021）、王俊強(qiáng)（2022）的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合高校共青團(tuán)組織的特點(diǎn)及服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)的工作內(nèi)容，提出5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，34個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體指標(biāo)如表1所示。

3.2 數(shù)據(jù)采集

為了對(duì)西安高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步驗(yàn)證分析，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了西安高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)的調(diào)查問卷。

采用網(wǎng)絡(luò)問卷的形式對(duì)西安高校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，仔細(xì)檢查回收問卷的填答情況，通過嚴(yán)格的篩選剔除答案填寫不合理的問卷，最終回收 241 份有效數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)量表的5個(gè)維度的系數(shù)均大于0.7，總體為0.960，說明量表信度良好。

3.3 探索性因子分析

探索性因子分析法（Exploratory Factor Analysis，EFA）是一項(xiàng)用來找出多元觀測(cè)變量的本質(zhì)結(jié)構(gòu)、并進(jìn)行處理降維的技術(shù)，能夠?qū)⒕哂绣e(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的變量綜合為少數(shù)幾個(gè)核心因子^[6]。運(yùn)用SPSS 25.0 對(duì)問卷回收數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，對(duì)問卷結(jié)果提取主成分，利用最大方差法對(duì)因子進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，使各因子歸屬更明確，進(jìn)而對(duì)各維度做進(jìn)一步的分析評(píng)價(jià)。

3.3.1 提取公因子

采用主成分法提取公因子。經(jīng)檢驗(yàn)，有效數(shù)據(jù)的KMO值為0.946，巴特利特球形檢驗(yàn)的顯著性為0.000，因此，本研究適合做因子分析。

通過總方差解釋分析發(fā)現(xiàn)大于1的特征值有5個(gè)，公因子累積貢獻(xiàn)率為67.913%。為了提高因子載荷，將5個(gè)因子同時(shí)低于0.5的題項(xiàng)進(jìn)行了剔除，最后提取出4個(gè)公因子，分別對(duì)應(yīng)資源要素指標(biāo)、過程指標(biāo)、學(xué)生表現(xiàn)指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)，題項(xiàng)與過程指標(biāo)的題項(xiàng)被劃分成同一主成分，此時(shí)公因子累積貢獻(xiàn)率為 68.029%。

3.3.2 因子分析結(jié)果

因子分析結(jié)果表明，24個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別屬于4個(gè)主因子。具體結(jié)果如表2所示。

由旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣可知，第一主因子在校內(nèi)雙創(chuàng)以及相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的導(dǎo)師數(shù)量（C₁）等9個(gè)指標(biāo)上具有較大的載荷和解釋能力，將此主因子定義為資源要素因子。第二主因子在團(tuán)委對(duì)雙創(chuàng)類競(jìng)賽與實(shí)踐活動(dòng)的宣傳動(dòng)員情況（C₁₂）等8個(gè)指標(biāo)上有較大的的載荷和解釋能力，將此主因子定義為過程因子。第三因子在學(xué)生作為第一作者發(fā)表論文、獲得專利成果的情況（C₂₄） 等4個(gè)指標(biāo)上具有較大的載荷和解釋能力，將次主因子定義為學(xué)生表現(xiàn)因子。第四主因子在學(xué)生對(duì)學(xué)校組織的各類雙創(chuàng)競(jìng)賽及實(shí)踐活動(dòng)滿意度情況（C₃₂）等3個(gè)指標(biāo)上具有較大的載荷和解釋能力，將此主因子定義為結(jié)果因子。根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣分析結(jié)果，四個(gè)維度的三級(jí)指標(biāo)因子載荷值普遍較高，因此，各個(gè)指標(biāo)的設(shè)定劃分更加科學(xué)合理。

3.3.3 因子得分排序

運(yùn)用SPSS 25.0可以得到各因子的得分系數(shù)矩陣，如表3所示。

每個(gè)因子通過該系數(shù)矩陣可以表示為所有指標(biāo)的線性組合，即：

F_i=b_i1C₁+b_i2C₂+……+b_i34C₃₄

其中，F(xiàn)_i表示第i個(gè)因子的得分，b_i1，b_i2，……，b_i34表示24個(gè)指標(biāo)在第i個(gè)因子上的載荷。

求出各指標(biāo)題項(xiàng)的平均得分后，得到四個(gè)維度得分情況，結(jié)果如表4所示。

從表4可以看出，西安高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)中得分最高的因子是過程因子，說明過程管理方面的雙創(chuàng)工作開展中起主要作用。排在第二和第三的分別是結(jié)果和資源要素，說明高校學(xué)生及社會(huì)各界對(duì)西安高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)的工作滿意度不高，雖然高校重視對(duì)大學(xué)生雙創(chuàng)能力的培養(yǎng)，但是西安高校共青團(tuán)沒能利用好自身的資源優(yōu)勢(shì)來服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)。排在最后的是學(xué)生表現(xiàn)，說明西安高校共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)的效果不佳，西安高校共青團(tuán)應(yīng)重視學(xué)生的雙創(chuàng)成果，以此為抓手提高服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)的工作質(zhì)量。

4 服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作質(zhì)量提升策略

4.1 重視學(xué)生表現(xiàn)及結(jié)果反饋

雙創(chuàng)工作的學(xué)生表現(xiàn)和結(jié)果反饋在一定程度上能夠反映西安高校共青團(tuán)的工作質(zhì)量，根據(jù)各群體反饋的結(jié)果能夠有針對(duì)性的開展服務(wù)工作，從而提升服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作質(zhì)量。

一是對(duì)于學(xué)生表現(xiàn)，西安高校共青團(tuán)要定期向各學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)生發(fā)表論文、獲得專利以及參與高水平雙創(chuàng)比賽獲獎(jiǎng)情況，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，明確不同專業(yè)學(xué)生的雙創(chuàng)水平，從而制定下一步雙創(chuàng)工作計(jì)劃，提升服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作質(zhì)量；西安高校共青團(tuán)要開展階段性的雙創(chuàng)知識(shí)與技能考核，以此檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。

二是對(duì)于收集信息反饋的渠道，西安高校共青團(tuán)可以通過校內(nèi)團(tuán)委官網(wǎng)留言及定期問卷調(diào)查的方式了解學(xué)生對(duì)學(xué)校組織各類雙創(chuàng)競(jìng)賽及實(shí)踐活動(dòng)滿意度情況，也可以通過向校企聯(lián)合的企業(yè)進(jìn)行電話回訪的方式了解學(xué)生在企業(yè)的實(shí)踐表現(xiàn)，加強(qiáng)政府和企業(yè)與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的聯(lián)系。

4.2 強(qiáng)化校內(nèi)雙創(chuàng)資源建設(shè)

高校共青團(tuán)有一定的組織優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)各界及校內(nèi)各部門溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)相應(yīng)的資源，最大程度地服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)。

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，西安高校共青團(tuán)要健全雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍，引入雙創(chuàng)方面的人才，將社會(huì)企業(yè)優(yōu)秀人才納入到雙創(chuàng)師資團(tuán)隊(duì)，讓具有雙創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)或者具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的教師，傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)，帶領(lǐng)學(xué)生參與實(shí)踐鍛煉；在資金投入方面，西安高校共青團(tuán)要結(jié)合校內(nèi)外資源，如校內(nèi)工作部門、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)等，通過溝通合作解決校內(nèi)雙創(chuàng)類社團(tuán)發(fā)展及高水平雙創(chuàng)活動(dòng)舉辦資金方面的困境；在政策方面，高校共青團(tuán)應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最新信息或相關(guān)政策及時(shí)引進(jìn)學(xué)校。

4.3 完善雙創(chuàng)工作全過程管理

過程監(jiān)督有利于西安高校共青團(tuán)全程把控學(xué)生雙創(chuàng)活動(dòng)的開展情況，完善服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作的過程監(jiān)督是西安高校共青團(tuán)提升雙創(chuàng)工作質(zhì)量的重中之重。

在宣傳管理方面，西安高校共青團(tuán)要以營(yíng)造良好的校園雙創(chuàng)氛圍為目標(biāo)，利用微信公眾號(hào)、官方微博、短視頻等載體，宣傳雙創(chuàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與雙創(chuàng)活動(dòng)；在過程管理方面，西安高校共青團(tuán)要著重加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)與雙創(chuàng)活動(dòng)的融合，與教務(wù)處、學(xué)工處等部門聯(lián)合，推動(dòng)以實(shí)踐為主的第二課堂體系建設(shè)。同時(shí)，西安高校共青團(tuán)還要重視學(xué)生對(duì)雙創(chuàng)工作的反饋，以學(xué)生需求為主，確保服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)的工作質(zhì)量；在活動(dòng)管理方面，西安高校共青團(tuán)要充分利用雙創(chuàng)競(jìng)賽，對(duì)雙創(chuàng)競(jìng)賽的開展和指導(dǎo)，提升大學(xué)生的創(chuàng)新思維和雙創(chuàng)能力；在管理體系方面，西安高校共青團(tuán)應(yīng)明確服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作的部門及工作人員并劃分相應(yīng)工作職責(zé)，對(duì)服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)工作的過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

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（責(zé)任編輯：宋勇剛）