摘 要：高?；鶎咏虒W(xué)組織是高校縱向組織結(jié)構(gòu)中的神經(jīng)末梢，角色特殊，地位十分重要。本研究從厘清高?；鶎咏虒W(xué)組織的基礎(chǔ)性功能、提升性功能、保障性功能、導(dǎo)向性功能等四大功能入手，闡述了其在一流本科專業(yè)建設(shè)中的重要作用。

關(guān)鍵詞：一流本科專業(yè)建設(shè)；高?；鶎咏虒W(xué)組織；功能定位

高?；鶎咏虒W(xué)組織被認(rèn)為是高校縱向科層結(jié)構(gòu)中的“基座”，主要包括直屬于高校或在其二級學(xué)院中設(shè)置的教學(xué)系部、教研室、教研組、課程組、教學(xué)基地、實驗教學(xué)中心等形態(tài)。盡管基層教學(xué)組織長期以來都是高校落實教學(xué)任務(wù)、促進教師發(fā)展、組織學(xué)術(shù)研究、承擔(dān)群體教學(xué)活動、開展專業(yè)和學(xué)科建設(shè)的神經(jīng)末梢和基礎(chǔ)單元，但自20世紀(jì)末開始，高?；鶎咏虒W(xué)組織在各種因素的作用下日益弱化，主要表現(xiàn)為組織空心化、功能模糊化和地位邊緣化，團體內(nèi)部也存在缺乏自我認(rèn)同、缺乏效能展示、缺乏交流平臺等情況，并由此持續(xù)陷入無存在感、無話語權(quán)、無實際活動、無實質(zhì)貢獻的被動局面。

近年，隨著高等教育發(fā)展形勢的不斷變化，教育部開始自上而下強調(diào)回歸本科教育。2019年4月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》，提出自2019年到2021年，建設(shè)10000個左右國家級一流本科專業(yè)點和10000個左右省級一流本科專業(yè)點。目前，“雙萬計劃”中的布點工作已然完成，獲批一流本科專業(yè)建設(shè)點的各專業(yè)正在如火如荼地開展建設(shè)工作，以確保在接下來的評估和認(rèn)證環(huán)節(jié)中被正式確立為一流本科專業(yè)。一流本科專業(yè)建設(shè)在宏觀層面涉及國家、地方、高校三級實施體系，而在微觀操作層面則需要高校的各類基層教學(xué)組織積極配合，承擔(dān)具體推進工作?？梢哉f，一流的高?；鶎咏虒W(xué)組織既是一流本科專業(yè)建設(shè)的有機組成部分，也是一流本科專業(yè)建設(shè)的重要組織者、參與者和推動者，而系統(tǒng)性厘清高?；鶎咏虒W(xué)組織的功能邊界有助于充分發(fā)揮其在一流本科專業(yè)建設(shè)中的作用，本文將嘗試探討這一問題。

一、教育教學(xué)是高?；鶎咏虒W(xué)組織的基礎(chǔ)性功能

正如約翰·亨利·紐曼所言：“大學(xué)首先是個接受教育的地方，是個能從眾多學(xué)科中獲得大量知識的地方?！北M管現(xiàn)代高校已經(jīng)先后發(fā)展出人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承等多種功能，但“大學(xué)的教學(xué)功能是其他功能的原始點和基礎(chǔ)”，而基層教學(xué)組織正是實現(xiàn)這一基礎(chǔ)職能的橋頭堡。不可否認(rèn)，當(dāng)前高?；鶎咏虒W(xué)組織已經(jīng)發(fā)展出多種結(jié)構(gòu)形態(tài)，但對應(yīng)于高校的基礎(chǔ)性職責(zé)，無論何種形態(tài)的高?；鶎咏虒W(xué)組織，其核心功能仍然是教育教學(xué)，對發(fā)揮高校教育教學(xué)功能都起著決定性作用。

在當(dāng)前中國高校的教育質(zhì)量危機已經(jīng)成為社會共識的宏觀背景下，將高?；鶎咏虒W(xué)組織從繁重的行政事務(wù)管理中解放出來，還原并強化其教育教學(xué)核心功能，對于建成一流本科專業(yè)具有特殊的重要性。這就要求高?；鶎咏虒W(xué)組織首先要系統(tǒng)、科學(xué)地完成教育教學(xué)的準(zhǔn)備性工作，包括專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃、全過程教學(xué)質(zhì)量保障制度制定與完善、人才培養(yǎng)方案制定與修訂、專業(yè)課程與實踐實驗教學(xué)大綱撰寫與完善等。在此基礎(chǔ)上，對應(yīng)教學(xué)本位和一流本科專業(yè)建設(shè)的基本要求，高?；鶎咏虒W(xué)組織還應(yīng)致力于重新激活傳統(tǒng)的“傳幫帶”、集體備課、教學(xué)觀摩、聽評課、教學(xué)競賽等教育形式，同時結(jié)合信息技術(shù)和現(xiàn)代教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律積極推廣混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂，探索構(gòu)建線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式。

以筆者所在高校的行政管理系為例，自行政管理專業(yè)于2021年2月被教育部認(rèn)定為國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點以來，學(xué)校教務(wù)部門構(gòu)建了專業(yè)建設(shè)的三級責(zé)任體系。其中，基層教學(xué)組織作為這一體系的末端，具體承載了完善人才培養(yǎng)方案、建立教學(xué)質(zhì)量管理機制、優(yōu)化專業(yè)課程體系、加強數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)等與本科教育教學(xué)密切相關(guān)的任務(wù)，以確保一流本科專業(yè)真正實現(xiàn)“以本為本”和“四個回歸”。再比如，江蘇省教育廳于2022年初制定了《關(guān)于加強高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)促進教學(xué)能力提升的指導(dǎo)意見》，同樣從促進一流本科專業(yè)建設(shè)的角度提出“夯實高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)”，其中與教育教學(xué)功能相關(guān)的有構(gòu)建教學(xué)能力建設(shè)新體系、營造追求卓越的教學(xué)學(xué)術(shù)氛圍、打造教學(xué)相長的師生學(xué)習(xí)共同體、建立教學(xué)能力全周期培養(yǎng)制度、加強教學(xué)能力提升支持條件建設(shè)、加強教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)等內(nèi)容。

二、教研科研是高校基層教學(xué)組織的提升性功能

因應(yīng)一流本科專業(yè)建設(shè)的基本要求，高校基層教學(xué)組織除了做好教育教學(xué)工作，還應(yīng)圍繞教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)理念、教學(xué)方法、實踐教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量等開展深度研究與改革，探索信息化和大數(shù)據(jù)時代下的教學(xué)模式創(chuàng)新，加強學(xué)習(xí)過程管理，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能，提高學(xué)生課堂參與率和積極性。對于以上觀點，目前學(xué)界和實務(wù)界已基本達(dá)成共識，本文在此需要特別強調(diào)的是高校基層教學(xué)組織同樣應(yīng)該是一個科研組織。盡管當(dāng)前大學(xué)“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象遭到廣泛詬病，但解決問題的辦法顯然不是走向反面，而是揚長避短、馭勢而為。

實際上，科研完全可以服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量的改善，這主要依靠兩種路徑。其一，從本質(zhì)上講，科研是知識生產(chǎn)的過程，教學(xué)則是知識傳播的過程，教師只有不斷加強科學(xué)研究、追蹤學(xué)科前沿、從事深度的知識和理論創(chuàng)新，才有可能不拘泥于教材的框架，向?qū)W生傳授更多更新的專業(yè)知識。其二，科研的內(nèi)在邏輯與當(dāng)前倡導(dǎo)的研究型學(xué)習(xí)是一致的，學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)之外還需積極參與各類專業(yè)賽事、論文規(guī)范學(xué)習(xí)和調(diào)研活動，而這本質(zhì)上與教師的科研活動類似，在當(dāng)前一流本科專業(yè)建設(shè)強調(diào)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的背景下，這一點尤為重要。因此，對于高?；鶎咏虒W(xué)組織而言，當(dāng)前的首要任務(wù)不是剝離其科研功能，而是系統(tǒng)地解決教學(xué)與科研“兩張皮”的弊端，深度整合教學(xué)與科研兩類活動，將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，將學(xué)生培養(yǎng)成研究型人才，最終形成良性循環(huán)、教研相長的局面。

以筆者所在高校為例，為全面確立基層教學(xué)組織在一流本科專業(yè)建設(shè)中的主體地位，激活基層教學(xué)組織中一線教師的積極性和主觀能動性，近年先后制定了一系列相關(guān)制度。一是強化教學(xué)研究的重要性，在主流的教學(xué)科研型職稱評審體系之外，新增教學(xué)為主型職稱系列，將教學(xué)研究與改革項目提升到與科研項目同等重要的地位，引導(dǎo)教師開展教育教學(xué)模式改革與創(chuàng)新；二是鼓勵教師將最新科研成果轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)教師及時將前沿研究與學(xué)生分享而不是僅僅滿足于知識灌輸，同時要求教師積極探索研究式教學(xué)方法；三是制定具體細(xì)則引導(dǎo)和激勵教師在課堂教學(xué)之外積極參與學(xué)生學(xué)術(shù)賽事（如各級“挑戰(zhàn)杯”賽事、攀登計劃等）的指導(dǎo)工作，提高學(xué)生的調(diào)查研究能力、文字表達(dá)能力、學(xué)術(shù)研究能力等。通過以上措施，高?；鶎咏虒W(xué)組織逐漸成為兼?zhèn)浣萄泻涂蒲械墓δ苄越M織，進而有助于一流本科專業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

三、隊伍建設(shè)是高?；鶎咏虒W(xué)組織的保障性功能

一流的師資隊伍建設(shè)是一流本科專業(yè)建設(shè)的題中應(yīng)有之義，而高?；鶎咏虒W(xué)組織在此過程中責(zé)無旁貸，理應(yīng)發(fā)揮更大作用。

其一，引進高層次教師。盡管師資引進的更高權(quán)限集中在二級學(xué)院和職能部門，但從“底部沉重”的視角看，基層教學(xué)組織在人才引進計劃的制定以及引進人員的專業(yè)水平認(rèn)定、教學(xué)能力測度、學(xué)術(shù)功底觀測、師德師風(fēng)評定、發(fā)展?jié)撃茉u估等方面應(yīng)該有決定性的話語權(quán)，如此才能確保引入人員符合一流本科專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，符合教學(xué)與科研良性互動的需要，符合師資隊伍年齡、職稱、學(xué)緣、專業(yè)領(lǐng)域等結(jié)構(gòu)完善的需要。

其二，打造高水平團隊。對應(yīng)高校的“有組織科研”，基層教學(xué)組織應(yīng)該在“有組織教學(xué)”上有更大作為，致力于克服當(dāng)前教學(xué)教研活動的個體化、碎片化弊端，在教研室傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上重塑有組織的交流、研討和有指導(dǎo)的集體學(xué)術(shù)活動，并以此為平臺孵化教學(xué)名師、專業(yè)和課程帶頭人以及優(yōu)秀教學(xué)團隊。

其三，開展高水平活動。正如帕克·帕爾默所言，“世界上沒有優(yōu)質(zhì)教學(xué)的公式”，尋求成長的一個重要路徑是回到“由同行所在組成的共同體”，“從同事那里我們可以更多地了解我們自己和我們的教學(xué)”。高?；鶎咏虒W(xué)組織應(yīng)意識到良好的教學(xué)是在教師日常的互動和思維的碰撞中產(chǎn)生的，要組織常態(tài)化的高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)研討、教學(xué)競賽、教案點評、公開課、教學(xué)觀摩等活動，提高教師對基層教學(xué)組織的認(rèn)同感和歸屬感。

以筆者所在高校的行政管理系為例，隨著2021年行政管理專業(yè)獲批成為國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點，學(xué)校以基層教學(xué)組織為平臺和依托，持續(xù)加強人才隊伍建設(shè)：一是集中力量培養(yǎng)高水平、高層次專業(yè)帶頭人，使之切實承擔(dān)起專業(yè)建設(shè)的主體責(zé)任，發(fā)揮帶領(lǐng)團隊前進的“頭雁效應(yīng)”；二是積極聯(lián)系引進本專業(yè)內(nèi)具有國內(nèi)外知名高校教育背景的高水平教師，進一步優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)；三是打造優(yōu)秀教學(xué)團隊，在核心課程（公共管理、公共政策等）和專業(yè)特色課程（公共部門績效管理等）上集中發(fā)力，形成若干具有實力和潛力的教學(xué)團隊；四是通過各種具體活動如團隊項目申報、教學(xué)觀摩與集體聽課、教學(xué)交流午餐會等加強基層教學(xué)組織文化建設(shè)，進而強化一線教師的團隊歸屬感和使命感。

四、思想保障是高?；鶎咏虒W(xué)組織的導(dǎo)向性功能

高校承擔(dān)著為黨育人、為國育才的莊嚴(yán)使命，始終面對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，而這最終必然會傳導(dǎo)到直接履行教育教學(xué)職責(zé)、直接面向?qū)W生的高校基層教學(xué)組織，因此后者自然要承擔(dān)起立德樹人的政治功能，而強化師德師風(fēng)和課程思政則是其核心要件。

就師德師風(fēng)建設(shè)而言，早在20世紀(jì)50年代初期高校基層教學(xué)組織的典型樣態(tài)——教研室成立之初，其重要的工作內(nèi)容就是組織教師進行政治學(xué)習(xí)以提高教師的思想政治水平。正所謂“打鐵還需自身硬”，培養(yǎng)具有正確世界觀、人生觀、價值觀的學(xué)生首先需要教師自身在政治和品德上過硬，因此當(dāng)前高校基層教學(xué)組織應(yīng)始終將師德師風(fēng)建設(shè)放在首要位置，強化本科專業(yè)人才培養(yǎng)的政治方向和道德內(nèi)涵。

就課程思政建設(shè)而言，高?；鶎咏虒W(xué)組織應(yīng)落實主體責(zé)任，充分結(jié)合專業(yè)特色和課程內(nèi)涵，在知識傳授、專業(yè)培養(yǎng)的過程中融入價值引領(lǐng)，深度挖掘?qū)I(yè)課程中蘊含的思想政治教育資源，使各類課程與思政課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)三者融為一體，確保所有教師、所有課程都承擔(dān)好育人責(zé)任，“守好一段渠、種好責(zé)任田”，助力實現(xiàn)全員全程全方位育人。

以筆者所在高校為例，2020年3月頒布的《加強一流本科專業(yè)建設(shè)的實施方案》首先明確指出一流本科專業(yè)建設(shè)必須堅持正確辦學(xué)方向，大力推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，把立德樹人內(nèi)化到教育教學(xué)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)。而在工作實際中，真正承擔(dān)起這一任務(wù)的仍然是基層教學(xué)組織。

以教研室為典型樣態(tài)的高校基層教學(xué)組織，長期為我國高校的專業(yè)人才培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)科研進步、教育教學(xué)質(zhì)量提升等作出了巨大貢獻。改革開放以后，在教研室的基礎(chǔ)上，高?；鶎咏虒W(xué)組織發(fā)展出更多樣的形態(tài)。然而，這些形態(tài)多元的高校基層教學(xué)組織反而沒能有效發(fā)揮教研室時代所具有的那些重要作用，逐漸變得虛化甚至邊緣化。近年，隨著“以本為本”“四個回歸”“雙萬計劃”等具有國家意志的“大動作”和“大規(guī)劃”的推出，強化高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)與管理并以此作為實現(xiàn)上述大目標(biāo)的重要抓手迅速成為教育教學(xué)研究者和實務(wù)界的共識。從高校基層教學(xué)組織助力高校教學(xué)改革深化、本科教學(xué)質(zhì)量改善、教師專業(yè)水平提升，進而促進一流本科專業(yè)建設(shè)的高度，厘清高?；鶎咏虒W(xué)組織的功能，有助于將其打造成為功能完善、結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容豐富、運作高效的基層教學(xué)共同體和教師共同體，切實為一流專業(yè)和一流課程建設(shè)提供強有力的組織保障。

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責(zé)編：文 墨

基金項目：廣東外語外貿(mào)大學(xué)2020年度校級教學(xué)改革與研究項目“高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)與管理研究”；廣州市哲學(xué)社科規(guī)劃2020年度課題“廣州市社會智庫的政策影響力研究”（編號：2020GZQN31）；廣東省本科高校2021年課程思政改革示范項目“行政組織學(xué)—公共組織決策”

作者簡介：費久浩（1985— ），男，廣東外語外貿(mào)大學(xué)社會與公共管理學(xué)院副教授，行政管理系主任，研究方向為高校基層教學(xué)組織管理與建設(shè)。