*基金項目：2016年國家社科基金資助項目“新能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境效應(yīng)、成本特征與價格補(bǔ)貼政策研究” 16（XY007）。

作者簡介：李志學(xué)，西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：財務(wù)管理。

唐茂源，西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，碩士研究生在讀，研究方向：財務(wù)管理。

摘要：天然氣是一種優(yōu)質(zhì)的低碳能源，可與核能及可再生能源等其他低排放能源形成良性互補(bǔ)，提升氣電在我國電力生產(chǎn)中的占比可有效降低火電產(chǎn)業(yè)的碳排放總量，有助于實現(xiàn)我國碳控制目標(biāo)。本文基于國內(nèi)發(fā)電企業(yè)的實際數(shù)據(jù)，對比分析天然氣發(fā)電和火力發(fā)電企業(yè)的投資成本、財務(wù)成本和環(huán)境成本，得出不同發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)每度電的度電成本。結(jié)果顯示：在不考慮環(huán)境成本時，火力發(fā)電的度電成本小于天然氣發(fā)電的度電成本；而考慮環(huán)境成本后，火力發(fā)電的度電成本則大于天然氣發(fā)電的度電成本。

關(guān)鍵詞：天然氣發(fā)電 火力發(fā)電 成本效益對比分析

中圖分類號：F123.9

一、引言

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截止2021年底，中國有237 692萬千瓦的發(fā)電裝機(jī)容量，火電裝機(jī)容量為129 678萬千瓦，火電占比54.56%，火力發(fā)電在電力生產(chǎn)中占據(jù)了主要地位，在保障我國電力供應(yīng)方面發(fā)揮了不可替代的作用，但同時也面臨著巨大的環(huán)境壓力。天然氣是一種優(yōu)質(zhì)、清潔、高效的清潔能源，天然氣發(fā)電的能源轉(zhuǎn)換效率更高，綜合廠用電率更低，近年來逐漸得到國家政策的大力扶持，天然氣發(fā)電對于調(diào)整中國電力結(jié)構(gòu)、緩解環(huán)境壓力具有重要意義，但因其燃料成本居高不下制約了快速發(fā)展。

對于發(fā)電企業(yè)而言，如何尋找自身優(yōu)勢、提高自身核心能力，是當(dāng)前公司面臨的首要問題。其中成本費(fèi)用在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用，生產(chǎn)成本決定了企業(yè)是否能在電力市場中保持優(yōu)勢地位，是企業(yè)實現(xiàn)長久利潤的關(guān)鍵因素。本文以大唐國際發(fā)電股份有限公司為火力發(fā)電企業(yè)的實例，以廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司為天然氣發(fā)電企業(yè)的實例，對比分析這兩種不同形式發(fā)電企業(yè)的投資成本、財務(wù)成本和環(huán)境成本，對其成本構(gòu)成和影響因素進(jìn)行了分析研究，得出了相應(yīng)結(jié)論。

二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

近年來已有學(xué)者對我國發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本進(jìn)行了研究。樂艷芬提出，發(fā)電成本可分為會計成本和經(jīng)濟(jì)成本兩個方面[1]。劉妙惠，王治中認(rèn)為，在對發(fā)電成本進(jìn)行核算時必須考慮到環(huán)境成本[2]。許江風(fēng)等認(rèn)為中國的液化天然氣對調(diào)整中國的能源結(jié)構(gòu)具有重要意義[3]。戴立新、耿超以企業(yè)戰(zhàn)略管理為基礎(chǔ)，將價值鏈的概念引入到了火電企業(yè)的成本計算中，同時提出了降低成本競爭策略[4]。陳海妹提出基于價值鏈的成本分析方法，引入作業(yè)成本對成本進(jìn)行控制[5]。李忠富等將生命周期法引入到電力設(shè)備的管理中，提出企業(yè)應(yīng)該建立一體化的設(shè)備管理體系，以提高設(shè)備的使用效率[6]。李志學(xué)、崔瑜等發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的價格補(bǔ)貼政策與我國新能源發(fā)展現(xiàn)狀和所創(chuàng)造的環(huán)境效應(yīng)價值沒有很好的接軌，認(rèn)為應(yīng)對具有良好環(huán)境效益的新能源增加財政補(bǔ)貼力度[7]。張遠(yuǎn)、王佳認(rèn)為要對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的梳理和整合，以實現(xiàn)對電力企業(yè)全系統(tǒng)、全費(fèi)用和全過程高效成本管理[8]?？抵貞c、周天睿等從環(huán)境保護(hù)效應(yīng)的角度，提出用天然氣發(fā)電代替燃煤發(fā)電能有效遏制二氧化碳排放[9]。楊萬榮、胡文培、單衛(wèi)國等指出，國內(nèi)尚未形成完整的法規(guī)體系和專門針對天然氣發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)。天然氣發(fā)電項目造價高以及燃?xì)廨啓C(jī)生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)仍依賴進(jìn)口等問題導(dǎo)致中國天然氣發(fā)電仍存在著一定的障礙[10-12]。賈德香，韓凈認(rèn)為中國燃?xì)怆娬敬笠?guī)模發(fā)展面臨氣源、氣價和系統(tǒng)調(diào)峰等多種約束，可通過補(bǔ)貼、稅費(fèi)、銷售電價、排污費(fèi)等多種組合措施以保證供氣方、發(fā)電站、電網(wǎng)和用戶等各方合理的經(jīng)濟(jì)性訴求[13]。郭林指出成本控制是新電改的重要課題，認(rèn)為只有構(gòu)建成本優(yōu)勢，配合電力技術(shù)革新，才會最終形成企業(yè)的核心競爭力，形成企業(yè)應(yīng)對制度變遷、參與市場競爭、謀求企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制[14]。伏開寶、曾翔認(rèn)為我國電力市場改革在關(guān)鍵環(huán)節(jié)處仍存在一定不足，阻礙了電力系統(tǒng)的改革進(jìn)程[15]。高學(xué)明、李金柱指出在新的電力體制改革中，由于市場環(huán)境的不斷變化，火力發(fā)電企業(yè)在成本管理上也需進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整[16]。

關(guān)于天然氣發(fā)電與火力發(fā)電項目的成本研究，國內(nèi)外均有一定數(shù)量的文獻(xiàn)可供參考，但是以往研究大多只針對其中一種發(fā)電方式展開，對于兩種發(fā)電方式成本效益的對比研究較少。

三、天然氣發(fā)電與火力發(fā)電投資成本對比分析

本文在測算不同模式發(fā)電企業(yè)的投資成本、財務(wù)成本及環(huán)境成本時，以大唐國際發(fā)電股份有限公司為火力發(fā)電企業(yè)的實例，以廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司為天然氣發(fā)電企業(yè)的實例，基于以上兩家企業(yè)披露的財務(wù)信息進(jìn)行測算。

（一）企業(yè)概述

大唐國際發(fā)電股份有限公司（下文簡稱大唐發(fā)電）是中國大型獨(dú)立發(fā)電公司之一，主要經(jīng)營業(yè)務(wù)是以火力發(fā)電為主的發(fā)電業(yè)務(wù)。本文基于大唐發(fā)電2020年年報數(shù)據(jù)完成，報告期內(nèi)，公司全年營業(yè)收入為956.14億元，同比增長0.17%；經(jīng)營成本為779.56億元，同比減少1.52%；公司實現(xiàn)凈利潤53.16億元，較上年同期增長78.55%。

廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司（下文簡稱珠江發(fā)電）主要從事天然氣（LNG）聯(lián)合循環(huán)工程的建設(shè)，承擔(dān)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)工程的建設(shè)及電力的生產(chǎn)和銷售。工程分二期建設(shè)，一期工程引進(jìn)了2臺由美國通用電氣公司（美國GE公司）和哈爾濱動力設(shè)備股份有限公司聯(lián)合生產(chǎn)的STAG 109FA SS（S109FA）型390MW高效單軸燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組。二期工程聯(lián)合循環(huán)機(jī)組配置型式為1臺燃?xì)廨啓C(jī)和l臺蒸汽輪機(jī)和1臺發(fā)電機(jī)和1臺余熱鍋爐。本文基于廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司2020年年報數(shù)據(jù)完成。

（二）火力發(fā)電投資成本測算

火力發(fā)電總投資包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、脫硫脫硝系統(tǒng)費(fèi)、其他費(fèi)用等。本文在測算火力發(fā)電的投資成本時，一方面將投資成本以折舊的形式按產(chǎn)品進(jìn)行分?jǐn)?，計算出每度電的折舊成本；另一方面根據(jù)發(fā)電項目的總投入資本和總裝機(jī)容量測算出火力發(fā)電每千瓦所需要的投資成本。在測算火力發(fā)電每度電的折舊成本時，數(shù)據(jù)基于項目總投資折算在當(dāng)年的折舊額再除以當(dāng)年的總發(fā)電量得出。

1.折舊成本測算。根據(jù)大唐發(fā)電2020年財務(wù)報表披露，固定成本折舊辦法按年限平均法計算的房屋和建筑物的折舊年限為8～45年，殘值率5%，年折舊率2.11%～11.88%；發(fā)電設(shè)備按年限平均法計算，折舊年限4～35年、殘值率3%～5%，年折舊率為2.71%～24.25%。依照報表數(shù)據(jù)，大唐發(fā)電2020年度在電力行業(yè)的折舊費(fèi)用為135.12億元，2020年度火力發(fā)電總發(fā)電量2284.00億千瓦時，則火力發(fā)電生產(chǎn)每度電的折舊成本為0.059元。

大唐發(fā)電2020年度火電項目電量、收入及成本情況分析表如表1所示，大唐發(fā)電2020年度在發(fā)電板塊所發(fā)生的折舊成本如表2所示。

2.投資成本測算。根據(jù)大唐發(fā)電報表顯示，截止2020年12月31日，公司裝機(jī)容量約68278.13兆瓦。其中，火電煤機(jī)48204.00 兆瓦，約占70.60%；火電燃機(jī)4622.40兆瓦，約占6.77%。2020年，公司新投產(chǎn)機(jī)組容量共4705.50兆瓦，其中火電項目2400.00兆瓦。如表3所示，2020年大唐發(fā)電火電項目當(dāng)年投入資本12.61億元，新投產(chǎn)機(jī)組容量在火電項目上2400.00兆瓦，經(jīng)測算，火力發(fā)電單位產(chǎn)能的投資成本為525.42元/千瓦。

（三）天然氣發(fā)電投資成本測算

天然氣發(fā)電廠的建設(shè)費(fèi)用由兩大部分組成。一是天然氣發(fā)電廠為了發(fā)電而購置發(fā)電機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)的費(fèi)用；二是固定資產(chǎn)的折舊及維修費(fèi)用。通過對燃?xì)廨啓C(jī)的產(chǎn)品說明書進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)天然氣發(fā)電廠的固定資產(chǎn)占總成本的20%，維護(hù)費(fèi)用占總成本的5%。

本文在測算天然氣發(fā)電的投資成本時，一方面將投資成本以折舊的形式按產(chǎn)品進(jìn)行分?jǐn)偅嬎愠錾a(chǎn)每度電所需要的折舊成本；另一方面根據(jù)燃?xì)廨啓C(jī)的造價測算出天然氣發(fā)電每千瓦所需要的投資成本。

1.折舊成本測算。

查閱廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司的財務(wù)報告可知，公司一期工程建設(shè)2臺390MW級的單軸燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組，并預(yù)留2臺同類型發(fā)電機(jī)組的擴(kuò)建場地，總投資23.84億元（含二期輔助設(shè)施）。房屋建筑物采用年限平均法計提折舊，年折舊率2.25%～3.8%，機(jī)械設(shè)備采用年限平均法計提折舊，年折舊率為3.6%～9.7%。由于分部財務(wù)報告對于天然氣發(fā)電的投資成本介紹比較粗略，本文將從燃?xì)廨啓C(jī)的造價入手，燃?xì)廨啓C(jī)造價乘以企業(yè)發(fā)電設(shè)備的年折舊率，計算出應(yīng)歸屬于本年度的折舊成本。

基于上述數(shù)據(jù)，整理得出廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司總投資金額為23.84億元，年折舊率為9.0%，則應(yīng)歸屬于2020年度的折舊金額為2.14億元。該天然氣發(fā)電企業(yè)2020年發(fā)電總量為30.21億千瓦時，經(jīng)測算，天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的折舊成本為0.071元。

廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司2020年發(fā)電量、上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價均價如表4所示。

2.投資成本測算。在測算天然氣發(fā)電每千瓦所需要的投資成本時，在天然氣企業(yè)財報中沒有找到相關(guān)的財務(wù)信息，因此，本文從燃?xì)廨啓C(jī)的造價入手，基于燃?xì)廨啓C(jī)的造價和產(chǎn)能計算天然氣發(fā)電每單位產(chǎn)能所需要的投資成本。廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司所使用的燃?xì)廨啓C(jī)是美國GE公司生產(chǎn)的MS9001-109FA型簡單循環(huán)機(jī)制，額定出力為255.6MW，根據(jù)GE公司發(fā)布的數(shù)據(jù)可知，天然氣發(fā)電每單位產(chǎn)能所需要的投資成本為197.2美元/千瓦，核算成人民幣為1360.6元/千瓦（按照2020年平均匯率一美元=6.8996元人民幣）。

投資成本按產(chǎn)品分?jǐn)?，可知火力發(fā)電生產(chǎn)每度電的折舊成本為0.059元，低于天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的折舊成本0.071元。同時火力發(fā)電每單位產(chǎn)能所需要的投資成本525.43元/千瓦，也明顯低于天然氣發(fā)電每單位產(chǎn)能需要的投資成本1360.6元/千瓦。

四、天然氣發(fā)電與火力發(fā)電財務(wù)成本對比分析

（一）火力發(fā)電財務(wù)成本測算

火力發(fā)電成本囊括了從生產(chǎn)到銷售過程所有的費(fèi)用，其中燃料費(fèi)用是火力發(fā)電最主要的發(fā)電成本。正常情況下，燃煤成本約占火電總成本的七成，尤其在煤炭資源豐富地區(qū)，由于缺少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，可以降低一部分運(yùn)輸成本，燃煤成本可能會控制在六成左右。但由于2021年下半年以來煤炭價格猛漲，這一成本比例發(fā)生巨變，入爐含稅標(biāo)煤單價已經(jīng)從往年平均水平600元/噸上漲至接近1500元/噸，燃煤成本已經(jīng)從總成本的70%左右上漲到95%左右，部分火力發(fā)電企業(yè)的虧損也在不斷增大。

在測算火力發(fā)電度電財務(wù)成本時，數(shù)據(jù)基于企業(yè)的營業(yè)成本和年售電量，大唐發(fā)電2020年電力銷售財務(wù)信息如表5所示。根據(jù)大唐發(fā)電披露的財務(wù)信息可知，2020年大唐發(fā)電銷售板塊收入約為人民幣830.05億元，營業(yè)成本約666.24億元，其中燃料成本為418.81億元，燃料成本約占營業(yè)成本的63%；2020年售電量為2109.41億千瓦時。則計算出火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)每度電的財務(wù)成本為0.316元，其中生產(chǎn)每度電的燃料成本為0.199元。

（二）天然氣發(fā)電財務(wù)成本測算

天然氣發(fā)電廠最主要的燃料是天然氣，根據(jù)通用燃?xì)廨啓C(jī)的產(chǎn)品說明書，燃料成本占總成本的75%左右。我國天然氣發(fā)電，面臨的最主要問題就是天然氣的價格偏高，以及氣源供應(yīng)時有中斷，國內(nèi)目前的氣價在每立方2.5～3元，天然氣發(fā)電機(jī)組的平均氣耗約0.203立方米/千瓦時，工廠用電率在2%～2.8%之間，在此基礎(chǔ)上氣電機(jī)組若想保本，則保本電價必須達(dá)到0.6元/千瓦時。

面對如此高的燃料成本，多地政府采用財政補(bǔ)貼政策來解決，但這對于規(guī)模較大的燃?xì)怆姀S而言，財政補(bǔ)貼僅僅是杯水車薪。除了燃料成本，發(fā)電企業(yè)為了保護(hù)環(huán)境，還會進(jìn)行環(huán)境控制方面的投資。珠江天然氣發(fā)電有限公司在防止污染方面的支出主要有，兩臺燃?xì)鈾C(jī)組采用了GE公司的干式低氮燃燒器，煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)安裝在了機(jī)組的余熱鍋爐煙囪上，并將處理危險廢物外包給有經(jīng)營資質(zhì)的單位。

在測算天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的財務(wù)成本時，數(shù)據(jù)基于企業(yè)的營業(yè)成本和年售電量。廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司2020年主要財務(wù)信息如表6所示。根據(jù)廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司報表數(shù)據(jù)可知，2020年公司營業(yè)成本約10.09億元，全年售電量30.21億千瓦時，經(jīng)測算可知，天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的財務(wù)成本為0.334元。

對比之下，火力發(fā)電生產(chǎn)每度電的財務(wù)成本為0.316元，天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的財務(wù)成本為0.334元，天然氣發(fā)電的度電財務(wù)成本略高于火力發(fā)電的度電財務(wù)成本。

五、天然氣發(fā)電與火力發(fā)電環(huán)境成本對比分析

環(huán)境價值是對環(huán)境效益的貨幣化，對價值進(jìn)行概述如有效用價值論、均衡價值論、生產(chǎn)費(fèi)用論等幾種傳統(tǒng)的價值理論。本文將天然氣發(fā)電企業(yè)和火力發(fā)電企業(yè)的污染物排放量分別按照自然資源的標(biāo)準(zhǔn)價和污染物環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)的貨幣，即折算成不同發(fā)電模式下每生產(chǎn)一度電所需要的環(huán)境成本，并采用比較分析法對天然氣發(fā)電與火力發(fā)電的單位環(huán)境成本進(jìn)行對比。

通過查閱文獻(xiàn)資料，得出500MW燃煤電廠和天然氣電廠污染物排放量的比較如表7所示。

（一）火力發(fā)電環(huán)境成本測算

火力發(fā)電利用煤炭發(fā)電，排放出大量的污染物會對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和損害，計算火力發(fā)電企業(yè)的環(huán)境成本須同時兼顧污染物的防治、產(chǎn)生和治理過程。本文在計算火力發(fā)電企業(yè)環(huán)境成本時，將環(huán)境成本拆分成兩個方面進(jìn)行計量。第一是環(huán)境對策成本，即發(fā)電廠為保護(hù)環(huán)境而付出的成本，如發(fā)電企業(yè)為進(jìn)行環(huán)境控制而安裝的脫硫、脫硝、除塵等排污設(shè)備所發(fā)生的成本，計算時按產(chǎn)品進(jìn)行分?jǐn)?，計入了財?wù)成本；第二是環(huán)境損失成本，是由于發(fā)電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因破壞環(huán)境而支付的成本，如企業(yè)直接對外排放的污染物按照碳交易市場價格進(jìn)行計算。

以中國現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，估算出目前中國電力行業(yè)各類污染物減排的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)價值，基于此來測算火力發(fā)電所帶來的環(huán)境成本。

①二氧化碳的環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)大多數(shù)的研究文獻(xiàn)將二氧化碳在國內(nèi)的環(huán)境價值采用23元/t；

②氮氧化合物的環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)文獻(xiàn)大多將氮氧化合物在國內(nèi)的環(huán)境價值采用8000元/t，主要原因在于氮氧化合物對造成溫室效應(yīng)的影響巨大，約是二氧化碳的200倍；

③二氧化硫的環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)文獻(xiàn)大多將二氧化硫在國內(nèi)的環(huán)境價值采用6000元/t；

④煙塵顆粒物的環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)文獻(xiàn)大多將煙塵顆粒物在國內(nèi)的環(huán)境價值采用110元/t。

2020年，大唐火力發(fā)電量2284億千瓦時，二氧化碳排放總量23297.8萬噸，其中直接排放23290萬噸，間接排放7.8萬噸，綜合排放強(qiáng)度765.8克/千瓦時；二氧化硫排放總量1.776萬噸，綜合排放強(qiáng)度0.778克/千瓦時；氮氧化合物排放總量3.033萬噸，綜合排放強(qiáng)度0.133克/千瓦時；公司2020年產(chǎn)生粉煤灰3159.11萬噸，每度電的產(chǎn)生率為0.12千克。經(jīng)測算，大唐發(fā)電每生產(chǎn)一度電產(chǎn)生765.8克的二氧化碳，折算成環(huán)境成本為0.0176元；產(chǎn)生0.778克的二氧化硫，折算成環(huán)境成本為0.0046元；產(chǎn)生0.133克的氮氧化合物，折算成環(huán)境成本為0.001元；產(chǎn)生120克的粉煤灰，折算成環(huán)境成本為0.0132元，則火力發(fā)電生產(chǎn)每度電的環(huán)境成本為0.0364元。

（二）天然氣發(fā)電環(huán)境成本測算

天然氣發(fā)電相對于火力發(fā)電來說較為清潔，天然氣發(fā)電機(jī)組發(fā)電時，灰、渣、二氧化硫、煙塵排放幾乎為零，與同等規(guī)模火力發(fā)電廠相比，天然氣發(fā)電廠每年氮氧化物排放量能夠減少70%以上，碳排放量能夠減少50%以上。

以火力發(fā)電的污染物排放量為基準(zhǔn)，同等規(guī)模下每生產(chǎn)一度氣電，二氧化碳排放量減少約50%，即二氧化碳排放量約為382.9克/千瓦時，折算成環(huán)境成本為0.0023元；氮氧化物排放量減少約70%，即氮氧化物排放量約為0.0399克/千瓦時，折算成環(huán)境成本為0.0003元；天然氣發(fā)電灰、渣、二氧化硫和煙塵排放極少，因此造成的環(huán)境成本可以忽略不計，則天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的環(huán)境成本為0.0026元。

對比可以看出，火力發(fā)電生產(chǎn)每度電的環(huán)境成本為0.0364元，天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的環(huán)境成本0.0026元，火力發(fā)電的度電環(huán)境成本要遠(yuǎn)高于天然氣發(fā)電的度電環(huán)境成本。

六、結(jié)果對比及效益分析

（一）結(jié)果對比

以大唐國際發(fā)電股份有限公司為火力發(fā)電企業(yè)的實例，以廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司為天然氣發(fā)電企業(yè)的實例，通過具體案例公司數(shù)據(jù)，對天然氣發(fā)電與火力發(fā)電的投資成本、財務(wù)成本以及環(huán)境進(jìn)行了詳細(xì)的對比分析。

1.投資成本方面。火力發(fā)電投資成本包括發(fā)電企業(yè)最初建造廠房、發(fā)電設(shè)施時的資本支出等，計算時將其以折舊的形式按產(chǎn)品進(jìn)行分?jǐn)?，計算出火力發(fā)電每生產(chǎn)一度電所需要的折舊成本，通過大唐發(fā)電2020年財務(wù)報表，得出火力發(fā)電每度電的折舊成本為0.059元。天然氣發(fā)電的總投資成本包括發(fā)電企業(yè)為發(fā)電建造的廠房、發(fā)電機(jī)以及燃?xì)廨啓C(jī)，本文將燃?xì)廨啓C(jī)的造價作為天然氣發(fā)電最主要的投資成本，經(jīng)測算天然氣發(fā)電每度電的折舊成本為0.071元。相比之下，天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的折舊成本明顯高于火力發(fā)電生產(chǎn)每度電的折舊成本。

在計算發(fā)電企業(yè)每千瓦產(chǎn)能所需要的投資成本時，基于發(fā)電項目的總投入資本和總裝機(jī)容量測算得出，火力發(fā)電每千瓦產(chǎn)能的投資成本為525.42元/千瓦，天然氣發(fā)電每千瓦產(chǎn)能的投資成本為197.2美元/千瓦，換算成人民幣為1360.6元/千瓦。相比之下，天然氣發(fā)電每千瓦產(chǎn)能的投資成本遠(yuǎn)高于火力發(fā)電每千瓦產(chǎn)能的投資成本。

2.財務(wù)成本方面。燃料成本占天然氣發(fā)電和火力發(fā)電七成左右的成本份額?；鹆Πl(fā)電企業(yè)為減少環(huán)境污染，主動進(jìn)行環(huán)境控制的投資成本。經(jīng)測算可知，火力發(fā)電每生產(chǎn)一度電的財務(wù)成本為0.316元，其中每生產(chǎn)一度電所需的燃料成本為0.199元；天然氣價格過高以及高昂的輸配費(fèi)用影響氣電在國內(nèi)的發(fā)展，經(jīng)測算可知，天然氣發(fā)電每生產(chǎn)一度電所需的財務(wù)成本為0.334元。相比之下，天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的財務(wù)成本明顯高于火力發(fā)電生產(chǎn)每度電的財務(wù)成本。

3.環(huán)境成本方面。發(fā)電廠排放出的污染物會對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和損害，在測算火力發(fā)電生產(chǎn)每度電的環(huán)境成本時，本文將直接對外排放的污染物按照碳交易市場的價格進(jìn)行成本測算，經(jīng)測算火力發(fā)電生產(chǎn)一度電的環(huán)境成本為0.0364元；以火力發(fā)電的環(huán)境成本為基準(zhǔn)，根據(jù)污染物排放量的比例關(guān)系，測算出天然氣發(fā)電生產(chǎn)一度電的環(huán)境成本為0.0026元。相比之下，天然氣發(fā)電生產(chǎn)每度電的環(huán)境成本明顯低于火力發(fā)電生產(chǎn)每度電的環(huán)境成本。

（二）效益分析

根據(jù)大唐發(fā)電2020年財務(wù)數(shù)據(jù)，大唐發(fā)電2020年火力發(fā)電量共2284.00億千瓦時，在發(fā)電板塊的凈利潤為55.74億元，經(jīng)過測算可知，火力發(fā)電每生產(chǎn)一度電所帶來的效益為0.024元。

廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司2020年實現(xiàn)凈利潤2.45億元，2020年發(fā)電總量30.21億千瓦時，經(jīng)測算可得，天然氣發(fā)電每生產(chǎn)一度電所帶來的效益為0.081元。對比之下，天然氣發(fā)電每生產(chǎn)一度電的效益為0.081元，明顯高于火力發(fā)電生產(chǎn)一度電所帶來的效益。

七、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

在不考慮環(huán)境成本的條件下，天然氣發(fā)電分?jǐn)偟矫慷入姷恼叟f成本為0.071元，每度電的財務(wù)成本為0.334元，天然氣發(fā)電每度電成本合計為0.405元；火力發(fā)電分?jǐn)偟矫慷入姷恼叟f成本為0.059元，每度電的財務(wù)成本為0.316元，火力發(fā)電每度電成本合計為0.375元。天然氣發(fā)電每千瓦產(chǎn)能所需要的投資成本為197.2美元/千瓦，折算成人民幣為1360.6元/千瓦（2020年平均匯率1美元=6.8996元人民幣），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于火力發(fā)電每千瓦產(chǎn)能的投資成本525.42元/千瓦。因此，在不考慮環(huán)境成本時，天然氣發(fā)電的度電成本要高于火力發(fā)電的度電成本。

在考慮了環(huán)境成本的條件下，天然氣發(fā)電每度電的環(huán)境成本為0.0026元，而火力發(fā)電每度電的環(huán)境成本為0.0364元，此時天然氣發(fā)電生產(chǎn)一度電成本合計為0.4076元，火力發(fā)電生產(chǎn)一度電成本合計為0.4104元。因此，在考慮環(huán)境成本時，火力發(fā)電的度電成本要高于天然氣發(fā)電的度電成本。

（二）建議

天然氣發(fā)電相對于火力發(fā)電具有明顯的環(huán)保優(yōu)勢，隨著國家電力體制與油氣體制的持續(xù)深化改革，國家應(yīng)全面統(tǒng)籌考慮天然氣與煤炭資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確天然氣發(fā)電相對燃煤發(fā)電的優(yōu)先電源地位。

1.針對天然氣發(fā)電提出建議。①增加對天然氣發(fā)電的財政補(bǔ)貼。對以生產(chǎn)氣電為主的企業(yè)，適當(dāng)調(diào)整上網(wǎng)電價，并對其進(jìn)行補(bǔ)貼，以保證天然氣發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性；②適當(dāng)減少稅負(fù)。通過對天然氣發(fā)電企業(yè)稅收制度的改革，降低資源稅等稅率，或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行稅收返還，以減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；③穩(wěn)定氣價。鼓勵天然氣資源豐富區(qū)域大力開發(fā)天然氣，并加強(qiáng)與國外供氣公司合作，保障天然氣供應(yīng)量，以穩(wěn)定氣價；④實行氣價電價聯(lián)動機(jī)制。通過氣電價的聯(lián)動，有效彌補(bǔ)天然氣發(fā)電企業(yè)的氣源成本；⑤增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對天然氣發(fā)電設(shè)備的技術(shù)研究，以降低進(jìn)口設(shè)備高昂的維修成本。

2.針對火力發(fā)電提出建議。①加大企業(yè)的環(huán)保力度。在發(fā)電車間安裝脫硫、脫硝、除塵等各種排污設(shè)備，以降低對環(huán)境的污染；②實現(xiàn)燃料作業(yè)鏈條的一體化，從優(yōu)化運(yùn)輸、存儲管理、改善配煤混燒效率三個角度出發(fā)，根據(jù)“分堆存放、燒舊存新”的原則，合理控制煤場存煤量，定期置換煤場存煤，減少熱值損失和機(jī)械損失，減少煤炭資源的浪費(fèi)；③優(yōu)化機(jī)組管理體系。優(yōu)化設(shè)備維護(hù)、檢修管理，減少機(jī)組非正常損耗，以降低企業(yè)的折舊成本。

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責(zé)任編輯：田國雙