［摘 要］ 新時(shí)代黑龍江省全面貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，堅(jiān)定黨管人才基本原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦龍江人才現(xiàn)狀，立足人才發(fā)展“四個(gè)面向”，各級黨組織全方位統(tǒng)籌大國方略與地方協(xié)同的人才戰(zhàn)略，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，探索馬克思主義的人學(xué)邏輯，充分運(yùn)用“人學(xué)”智慧，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展龍江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建黨管人才統(tǒng)領(lǐng)“一個(gè)指南”——“兩條主線”——“三全育人”——“四重全方位”的人才機(jī)制，驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)黑龍江省實(shí)現(xiàn)全方位振興。

［關(guān)鍵詞］ 黨管人才；全方位；馬克思主義人學(xué)思想

［中圖分類號(hào)］B152 ""［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A """［文章編號(hào)］2095-0292（2023）01-0011-06

黨的二十大報(bào)告指出，“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量?！?"［1］（P36） 建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省”，尤其是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省，是新時(shí)代黑龍江省全面貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，奮力走出結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加充分釋放的全方位振興發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持黨管人才，實(shí)現(xiàn)人才振興，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。人才強(qiáng)則龍江強(qiáng)，國家強(qiáng)。各級黨組織真正做到管好人才，是人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招。黑龍江省要向育好、選好、用好、留好人才要高質(zhì)量發(fā)展，要向凝聚政府—高?！蒲性核笫聵I(yè)單位—自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多方人盡其才要高質(zhì)量發(fā)展；協(xié)同聚力打造生態(tài)、平臺(tái)、計(jì)劃、服務(wù)“四位一體”人才工作格局，結(jié)合人才振興“四個(gè)面向”，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以人才振興引領(lǐng)黑龍江全面振興、全方位振興。

一、黨管人才的思想智慧

習(xí)近平在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)?！?"［2］ 為黑龍江省深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)龍江以人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三次代表大會(huì)進(jìn)一步指出，要深入貫徹習(xí)近平同志關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，落實(shí)《新時(shí)代龍江人才振興60條》具體方略，“切實(shí)推動(dòng)新時(shí)代人才工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施人才振興計(jì)劃?！?"［3］ 堅(jiān)持黨管人才，是黑龍江堅(jiān)持馬克思主義人學(xué)理論同人才發(fā)展具體實(shí)際相結(jié)合的有機(jī)統(tǒng)一，老工業(yè)基地改善升級與人才理論的科學(xué)升華，是人才強(qiáng)省與龍江全方位振興戰(zhàn)略的思想結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)龍江人民開創(chuàng)光輝未來的必然要求。

（一）馬克思主義的人學(xué)邏輯

馬克思主義人學(xué)思想認(rèn)為，人是社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的主體。人既是類的存在物，要體現(xiàn)人的類向度，人類的發(fā)展要尊重其他物類；人也是作為群體的存在物，要體現(xiàn)集體向度，在適度的范圍內(nèi)，集體利益大于個(gè)人利益；同時(shí)，人也是個(gè)體的存在物，要體現(xiàn)個(gè)體向度，這里的個(gè)體，是社會(huì)中的個(gè)人、是社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人、也是以集體主義為存在前提的個(gè)人。反映了人才主體的自我實(shí)現(xiàn)與人才強(qiáng)國、人才強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)協(xié)同統(tǒng)一的整體論思想。

馬克思主義人學(xué)思想認(rèn)為，人是社會(huì)關(guān)系的總和，馬克思恩格斯關(guān)注人、實(shí)現(xiàn)人、肯定人，強(qiáng)調(diào)人在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，這里的人，既是人民大眾，也是人才。龍江振興必須關(guān)注人才、實(shí)現(xiàn)人才、肯定人才，聚焦人才，才能實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省。馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)的科學(xué)論斷，啟發(fā)社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)、明確人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)龍江發(fā)展與全方位振興，提供了科學(xué)的方法論。

馬克思主義人學(xué)思想認(rèn)為，人是過程。人的發(fā)展是一個(gè)過程，從不成熟到比較成熟的過程；人才的認(rèn)識(shí)也是一個(gè)過程，從知之不多到知之較多、從知之不深到知之較深的過程，從熟知到真知的過程。人才理論核心是反映“勞動(dòng)與社會(huì)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)“人的本質(zhì)”，是人才本質(zhì)在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國與實(shí)現(xiàn)龍江全方位振興價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程層面辯證統(tǒng)一的實(shí)踐論。

馬克思主義人學(xué)思想認(rèn)為，工人是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，要使社會(huì)的新生力量很好地發(fā)揮作用，就只能由新生的人來掌握它們，而這些新生的人就是工人。這些人在一起，將形成這樣一個(gè)聯(lián)合體：“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件” "［4］（P422） 。龍江“六個(gè)強(qiáng)省”，需要黨管人才，通過先進(jìn)的、新生的共產(chǎn)黨去挖掘社會(huì)主義價(jià)值立場的優(yōu)秀人才，在實(shí)現(xiàn)其自身自由發(fā)展的同時(shí)，扎根龍江大地，為龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，肩負(fù)起更好履行維護(hù)國家“五大安全”責(zé)任的有力支撐，更是為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興提供自由發(fā)展的人才保障。

馬克思主義人學(xué)思想是黨管人才的思想淵源。新時(shí)代黑龍江要以人才強(qiáng)省統(tǒng)領(lǐng)“六個(gè)強(qiáng)省”，必須堅(jiān)持黨管人才的基本原則，這是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的政治方向和根本要求；同時(shí)，這也是我們黨人民至上根本思想在人才工作中的根本宗旨和必然要求。中國共產(chǎn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)原則，也正是由共產(chǎn)黨人的階級性和先進(jìn)性所決定的：“共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益；另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益” "［4］（P413） 。共產(chǎn)黨人的革命性和共產(chǎn)性也恰恰是社會(huì)主義人才得以公開公平公正實(shí)施的階級屬性保證，共產(chǎn)黨，也只有共產(chǎn)黨才能對社會(huì)主義的合格人才高度認(rèn)可、任人唯賢、科學(xué)統(tǒng)籌。

（二）老工業(yè)基地的人才理論

新中國成立后，特別是“一五”時(shí)期，國家在東北等地區(qū)集中投資建設(shè)了相當(dāng)規(guī)模的以裝備制造、能源、原材料為主的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，為我國形成門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系作出了重要貢獻(xiàn)。2002年，黨的十六大報(bào)告首次提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。2014年，《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》進(jìn)一步明確了新時(shí)期推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大意義、戰(zhàn)略定位、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。2018年，習(xí)近平在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)。2019年，黨中央、國務(wù)院對支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署。2020年，黨的十九屆五中全會(huì)要求“推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破”。2021年出臺(tái)《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》。

國外關(guān)于老工業(yè)基地振興研究方面也有值得借鑒的理論探索。美國學(xué)者Charles Fraser提出工業(yè)城市要走可持續(xù)循環(huán)發(fā)展道路，否則會(huì)喪失城市發(fā)展的動(dòng)力，從而工業(yè)城市會(huì)走向衰落，甚至消失。英國學(xué)者M(jìn)asumoto對英國和日本的去工業(yè)化現(xiàn)象進(jìn)行比較研究，他認(rèn)為兩國制造業(yè)部門衰落和服務(wù)業(yè)部門興起，有利于各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英國和日本在老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于通過改造落后產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一轉(zhuǎn)向多元化。韓國學(xué)者Park，Chul-hyu認(rèn)為，中國東北地區(qū)的老工業(yè)基地屬于“單位”模式，從城市角度揭示和分析了中國東北地區(qū)的典型問題，認(rèn)為要在關(guān)注城市政治和社會(huì)市場復(fù)雜性的同時(shí)，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的工業(yè)人才，從而對中國東北地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題做出改變。

關(guān)于工業(yè)基地創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究方面。美國心理學(xué)家J·Guilford于1959年提出了創(chuàng)造性人才的四個(gè)特點(diǎn)。日本創(chuàng)造性心理學(xué)家恩田彰表示，創(chuàng)新性的人才首先應(yīng)該具備創(chuàng)造的能力，通過創(chuàng)造，能研制出具有社會(huì)價(jià)值的事物。二十一世紀(jì)教育委員會(huì)于1996年設(shè)定七項(xiàng)評價(jià)創(chuàng)新人才的標(biāo)準(zhǔn)。西班牙學(xué)者M(jìn)oral指出吸引和留住人才的戰(zhàn)略在西班牙老工業(yè)城市的政策議程中越來越重要，分析城市系統(tǒng)中“創(chuàng)造性工作者”的存量和流動(dòng)，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力有能力通過提升當(dāng)?shù)厝肆Y本水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外部性或改善當(dāng)?shù)伢w制框架，來改造所在城市。

關(guān)于工業(yè)基地人才使用和管理策略方面。美國學(xué)者Sandra Hubbard等人認(rèn)為，工業(yè)基地是否能夠得到健康發(fā)展有賴于組成成員的能力和水平，而在分析影響工業(yè)基地的最緊迫問題時(shí)，繼續(xù)教育往往被忽視。認(rèn)為應(yīng)該對工業(yè)基地的專業(yè)人員進(jìn)行高質(zhì)量的培訓(xùn)，以確保卓越的運(yùn)營和適應(yīng)不斷變化的發(fā)展情況。英國學(xué)者Donald Houston等人以蘇格蘭為例，對吸引創(chuàng)意階層移民是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)更高經(jīng)濟(jì)增長的途徑這一命題與老工業(yè)區(qū)的關(guān)系進(jìn)行了批判性的評價(jià)。認(rèn)為人才吸引計(jì)劃有可能為推動(dòng)老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，當(dāng)人才吸引被仔細(xì)瞄準(zhǔn)，并基于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)時(shí)，它們的成功將是巨大的。

總的來看，國內(nèi)外關(guān)于老工業(yè)基地人才培養(yǎng)、選用與轉(zhuǎn)化等方面的研究理論，為黑龍江省黨管人才提供了一定的理論價(jià)值與參考依據(jù)。黨管人才的實(shí)踐意義在于通過充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，從政策制定、組織協(xié)調(diào)、營造氛圍等各方面做好支持與保障，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。國內(nèi)外學(xué)者在東北振興與老工業(yè)基地發(fā)展方面研究成果較為豐富，但針對黑龍江人才問題產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀以及對策路徑研究較少；受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人文環(huán)境等差異影響，不適宜黑龍江省“拿來主義”?，F(xiàn)有研究帶有明顯的階段性特點(diǎn)，人才舉措限于從講話、文件、文本等層面來分析對策，宏觀研究較多，缺乏對黨管人才戰(zhàn)略實(shí)踐性、操作性的微觀研究，育人引人用人留人等突出問題有待深入研究，在聚焦黨管人才，針對黑龍江省人才問題戰(zhàn)略對策研究方面還有待加強(qiáng)，可行性建議論證有待深入。

二、黨管人才的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

“黨管人才”的科學(xué)命題是2003年在第一次全國人才工作會(huì)議上首次提出的。2017年形成了黨管人才的基本原則。十九大報(bào)告提出“要堅(jiān)持黨管人才原則”“黨管人才”是理論的精華，也是實(shí)踐的結(jié)晶。是人才強(qiáng)國的大國方略，更需要人才強(qiáng)省的地方協(xié)同。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，需要深化人才發(fā)展體制改革，“向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁、完善人才評價(jià)體系” "［5］ ，黑龍江省黨管人才戰(zhàn)略的有效落實(shí)，立足于龍江人才發(fā)展的問題現(xiàn)狀和科學(xué)論證，為建立起既有中國特色又有區(qū)域競爭優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機(jī)制提供理論指導(dǎo)與制度支持。

（一）關(guān)于龍江人才問題現(xiàn)狀研究

人才戰(zhàn)略是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。張文魁就國企改革與東北振興問題，論述了為什么國企會(huì)成為東北振興中的“問題”、改革的現(xiàn)狀以及國企要調(diào)整改革的措施和政策。強(qiáng)建華認(rèn)為，黑龍江省要走綠色發(fā)展之路，企業(yè)應(yīng)該是各種人才的聚合體，技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、環(huán)境管理人才都應(yīng)該受到重視，從而促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。董新軍、楊光等人進(jìn)行黑龍江省企業(yè)文化發(fā)展創(chuàng)新路徑研究，通過企業(yè)文化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)效益雙贏。孫瑩以黑龍江全面振興為背景，探析人才資源管理存在的問題以及解決措施。郭玉靜、鐘楠分析黑龍江營商環(huán)境存在的問題以及應(yīng)對措施。李卓君、鄭嵐認(rèn)為高校要提高人才培養(yǎng)能力，需要因校施策，針對不同水平學(xué)校采取不同措施，由表及里，由重視硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向重視軟件建設(shè)。

黑龍江高等院校育人資源豐富但是人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重；人才供給與東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)需求不對稱；人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，人才分布領(lǐng)域不平衡；人才機(jī)制市場化體系不健全，自主創(chuàng)新能力有待提升。高等院校是人才培養(yǎng)主陣地，需堅(jiān)持育人與用人相結(jié)合、科教融合與產(chǎn)教融合相結(jié)合。處理好各種問題，協(xié)調(diào)好各方利益，解決好各種矛盾，高等院校和用人單位、人才管理等各級黨組織要充分發(fā)揮黨管人才的主渠道功能，扎實(shí)推進(jìn)人才考察考核育選用留職能，充分做好人才服務(wù)與保障工作，才能從根本上破解束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制問題，研究與規(guī)劃人才發(fā)展的有效對策，為實(shí)現(xiàn)龍江振興、人才強(qiáng)省提供人才支撐和智力支持。

（二）關(guān)于黨管人才振興戰(zhàn)略研究

黨管人才是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體舉措。黨管人才為確保人才培養(yǎng)目標(biāo)沿著社會(huì)主義的價(jià)值立場和政治方向前進(jìn)提供了根本遵循，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省、龍江振興的政治保證、思想保證、組織保證和制度保證。何成學(xué)提出，黨管人才是我國的制度優(yōu)勢，科學(xué)把握黨管人才的深刻內(nèi)涵，就是要明確黨在人才發(fā)展中，究竟應(yīng)該“管什么”“怎么管”才能“管得好”的問題。我們黨從人才培養(yǎng)到干部選用，都在強(qiáng)調(diào)選人才、用人才的問題，歸根結(jié)底就是要把人民群眾中的優(yōu)秀分子選拔出來，人盡其才地放到精準(zhǔn)對接的崗位上去，代表人民群眾充分參與、履行、管理和完善國家事務(wù)，發(fā)揮模范帶頭作用，把社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)從各個(gè)領(lǐng)域搞上去。趙光輝認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從完善黨對人才領(lǐng)導(dǎo)工作體制和機(jī)制層面，建立健全黨管人才的組織體系，促進(jìn)黨與人才協(xié)同聯(lián)動(dòng)、激發(fā)人才服務(wù)活力、創(chuàng)新人才技術(shù)賦能和加強(qiáng)人才督查反饋，夯實(shí)黨管人才制度優(yōu)勢的“五個(gè)抓手”。傅琪從高等院校人才培養(yǎng)的角度，認(rèn)為高校人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于切實(shí)加強(qiáng)黨對教師和學(xué)生雙重人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)人才發(fā)展，釋放人才效能，激發(fā)人才活力。因此，黨管人才就要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人才工作，主要是通過制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)滿足人才發(fā)展的多重需求。周英東認(rèn)為，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人才振興的堅(jiān)強(qiáng)保證，解放思想是人才振興的行動(dòng)先導(dǎo)，全面深化改革是人才振興的總抓手，重聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能是老工業(yè)基地振興的重點(diǎn)工作。

黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！?"［1］（P33） 這是對黨管人才根本原則的進(jìn)一步解讀與發(fā)展。堅(jiān)持黨管人才，是新時(shí)代人才工作的必然要求，更是我們黨自我完善和自我發(fā)展的必然要求，是堅(jiān)定社會(huì)主義建設(shè)者和接班人政治方向和服務(wù)面向的原則要求。是堅(jiān)持人民之上根本原則在新時(shí)代全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。正如列寧在《怎么辦？》中所說，“工人本來也不可能有社會(huì)民主主義的意識(shí)。這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去，各國的歷史都證明：工人階級單靠自己本身的力量，只能形成工聯(lián)主義的意識(shí)。” "［6］（P31） 我為人人，人人為我的社會(huì)主義人才理念，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把科學(xué)社會(huì)主義的人才思想及時(shí)精準(zhǔn)地“灌輸”給人才和廣大人民群眾，將無產(chǎn)階級政黨堅(jiān)持人民至上的理念實(shí)際應(yīng)用到無產(chǎn)階級和人民群眾中去，提高其政治意識(shí)和階級覺悟。馬克思主義的灌輸理論也是確立黨管人才理論內(nèi)容、任務(wù)、方針、原則、作用、地位的理論依據(jù)。

三、黨管人才助推龍江全方位振興

黨管人才的“全方位”人才振興戰(zhàn)略立足黑龍江省人才問題困境。“全方位”既是指全員—全程—全方位育人，全方位引人—用人—留人；也是全方位統(tǒng)籌東北地區(qū)深化國資國企改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)開放合作發(fā)展新高地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域動(dòng)力系統(tǒng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊民生短板“六大任務(wù)”的人才戰(zhàn)略，黨全方位統(tǒng)籌大國方略與地方協(xié)同的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略“四重全方位”。

（一）“一個(gè)指南”——習(xí)近平關(guān)于東北振興的系列重要論述

以習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代東北振興以及人才工作系列重要論述的精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)領(lǐng)黑龍江人才強(qiáng)省振興戰(zhàn)略的邏輯體系。黨管人才的基本原則，是黑龍江省人才振興戰(zhàn)略的行動(dòng)指南，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)黑龍江每一個(gè)人自由全面發(fā)展的同時(shí)，以人才強(qiáng)、準(zhǔn)、穩(wěn)打通總體形勢判斷論、基本內(nèi)涵論、四個(gè)著力論、五大發(fā)展論、堅(jiān)強(qiáng)保證論五大人才理論板塊，通過精準(zhǔn)育人選人引人用人留人，黨管人才通過給項(xiàng)目、給平臺(tái)、給編制、給自主權(quán)打通人才服務(wù)全過程，全方位支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，推進(jìn)黑龍江省人才強(qiáng)省全面振興。

第一，堅(jiān)持黑龍江省人才供需亟待升級的問題導(dǎo)向。黑龍江省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村人才振興，結(jié)合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，研究制定《加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》，通過建好隊(duì)伍、抓好培訓(xùn)、落實(shí)好政策將農(nóng)村社會(huì)工作人才龍江鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。

第二，多管齊下。聚焦國家戰(zhàn)略需求和黑龍江振興發(fā)展需要，實(shí)施龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計(jì)劃、龍江科技英才春雁支持計(jì)劃、龍江卓越工程師支持計(jì)劃、龍江工匠支持計(jì)劃、龍江學(xué)者支持計(jì)劃等人才驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)計(jì)劃，分層次、分領(lǐng)域、分階段、分類別、分程度、分時(shí)期遴選人才，努力培養(yǎng)一批具備科研組織領(lǐng)導(dǎo)才能、在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有廣泛影響力的戰(zhàn)略科技人才、工匠人才、基礎(chǔ)人才，支持牽頭組建高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托高層級科研平臺(tái)，承接開展重大項(xiàng)目研究，支持科研成果優(yōu)先在龍江轉(zhuǎn)化，吸納高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生在龍江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)高水平平臺(tái)體系集聚人才。

（二）“二條主線”——以人才培養(yǎng)戰(zhàn)略定位和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線

針對黑龍江省缺乏有利于人才充分發(fā)揮作用的體制和機(jī)制，裝備、石化、能源、食品、醫(yī)藥、森林、農(nóng)墾、材料、電子等領(lǐng)域人才緊缺現(xiàn)狀，結(jié)合黑龍江省人才培養(yǎng)環(huán)境、人才需求結(jié)構(gòu)和人才選用影響因素的數(shù)字化分析，實(shí)施龍江卓越工程師支持計(jì)劃和龍江工匠支持計(jì)劃，聚焦培養(yǎng)輸送實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃需要的工程技術(shù)人才，建設(shè)龍江工程師學(xué)院；組建十大產(chǎn)業(yè)“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，支持“訂單式”培養(yǎng)技能人才，省級聯(lián)盟技能競賽納入省級一類賽事管理支持。支持技藝精湛、水平高超的高技能人才牽頭組建技能大師工作室，開展創(chuàng)新創(chuàng)造、帶徒傳技。合力打造生態(tài)、平臺(tái)、計(jì)劃、服務(wù)“四位一體”人才工作格局，實(shí)現(xiàn)黑龍江省高校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)對人才培養(yǎng)戰(zhàn)略定位的有效支撐，以人才培養(yǎng)戰(zhàn)略定位和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化“雙論證”為抓手，破解怎么培養(yǎng)人，怎么留住人，怎么用好人的難題。布好龍江人才發(fā)展格局，以人才振興引領(lǐng)推動(dòng)黑龍江全面振興全方位振興。

第一，明確“為誰培養(yǎng)人”的整體性邏輯基礎(chǔ)培養(yǎng)人才。引導(dǎo)高校打造重點(diǎn)優(yōu)勢專業(yè)，精準(zhǔn)育人，協(xié)同育人，靈活育人。高校首先承擔(dān)起育人職責(zé)，把好人才培養(yǎng)第一關(guān)。充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保人才培養(yǎng)的社會(huì)主義方向，高校要落實(shí)、壓實(shí)、做實(shí)黨管人才責(zé)任，“依托組織體系建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程?！?"［7］ 構(gòu)建學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)集群，橫向及縱深發(fā)展，積極探索建立適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需的人才培養(yǎng)新體系，助力龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，定位“引進(jìn)什么人”的系統(tǒng)性邏輯內(nèi)涵考察人才。落實(shí)黨管人才戰(zhàn)略機(jī)制，引人用人要服務(wù)黑龍江省全面振興戰(zhàn)略。黑龍江省要建立人才資源庫，對人才層次、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、分布等進(jìn)行數(shù)字化分析與調(diào)控，“要注意運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，為精準(zhǔn)分析、趨勢研判提供支撐?！?"［8］ 扎根黑龍江省產(chǎn)業(yè)行業(yè)，引才引智要服務(wù)于綠色龍江、生態(tài)龍江高質(zhì)量發(fā)展、融合創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展、打造“兩座金山銀山”高質(zhì)量發(fā)展。

第一，解決“怎樣留用人”的方法性邏輯體系實(shí)現(xiàn)人才。用“四個(gè)意識(shí)”統(tǒng)領(lǐng)黨管人才，全面貫穿“怎樣選用人”，解決“怎么留住人”的問題。健全人才評價(jià)制度，全面論證人才選用機(jī)制的合理性與黑龍江省人才市場需求匹配度。各級黨組織要依據(jù)新時(shí)代人才強(qiáng)國人才強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，一方面，研究制定符合本部門本系統(tǒng)人才實(shí)際的引進(jìn)發(fā)展規(guī)劃，另一方面，顧全大局打破壁壘，整體協(xié)調(diào)人力資源，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，圍繞人才謀發(fā)展。

（三）“三全育人”——精準(zhǔn)育人貫通引人用人留人一體化人才機(jī)制

以馬克思主義整體論為基礎(chǔ)，采用供給側(cè)人才方法論對策，精準(zhǔn)育人，將育人貫通辦學(xué)定位、招生錄取、引人用人全過程，事業(yè)用人、環(huán)境留人、待遇留人，感情留人。針對人才培養(yǎng)與人才需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)教育人才、學(xué)科專業(yè)人才、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)人才、戰(zhàn)略科學(xué)家、農(nóng)林礦工等各類拔尖人才的產(chǎn)學(xué)研用留一體化人才機(jī)制，培養(yǎng)造就大批龍江大工匠、哲學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才，同時(shí)注意培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)人才國際交流，使更智慧資源、數(shù)字信息、創(chuàng)新要素、人才儲(chǔ)備為龍江所用。

第一，全方位育人。以培育壯大新動(dòng)能人才為重點(diǎn)，立足黑龍江省在糧食、石油石化、鋼鐵、汽車、造船、航空產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)中的優(yōu)勢，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，全程把握黑龍江省適應(yīng)性創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)律，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，全方位育人。

第二，全方位引人。以需求為導(dǎo)向，以國家重點(diǎn)工程為依托，以骨干企業(yè)為主體，以發(fā)展為紐帶，整合創(chuàng)新資源組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集中實(shí)施一批重大創(chuàng)新工程，力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)方面取得突破，實(shí)現(xiàn)黨性原則貫通人才引進(jìn)——使用——培育“三位一體”。

第三，全方位用人。支持重大技術(shù)裝備拓展市場，鼓勵(lì)引導(dǎo)國家重點(diǎn)工程優(yōu)先采用國產(chǎn)裝備，扶持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機(jī)床等優(yōu)勢裝備走出去。統(tǒng)籌設(shè)置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面、監(jiān)管有力的用人制度，在用人中持續(xù)育人。

（四）“四重全方位”——以全方位統(tǒng)籌黑龍江省黨管人才振興戰(zhàn)略

黨管人才是個(gè)系統(tǒng)工程，對于黑龍江老工業(yè)基地而言，要借鑒國內(nèi)外老工業(yè)基地成功轉(zhuǎn)型的人才模式。將“四重全方位”融入探尋老工業(yè)基地適應(yīng)性人才培養(yǎng)的對策路徑，創(chuàng)新人才選用—評價(jià)—管理體系，提高人才整體競爭力；更要從整體上把握人才振興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略全局，系統(tǒng)梳理培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才的有機(jī)整體，抓統(tǒng)籌育人才、開視野選人才、謀發(fā)展用人才，堅(jiān)定走好人才自主培養(yǎng)之路。

第一，提高創(chuàng)新人才競爭力，為黑龍江發(fā)展輸送更多杰出人才。對標(biāo)人才競爭力評價(jià)指標(biāo)體系，夯實(shí)內(nèi)在競爭力要素和外在競爭力要素。建設(shè)具有整體競爭比較優(yōu)勢的人才試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)海內(nèi)外人才引智工作、加大黨政人才的國際化培訓(xùn)力度，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)，以一流人才“硬核力量”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展。

第二，增強(qiáng)引進(jìn)人才開放度，更好服務(wù)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)人才政策和人才服務(wù)開放度，廣泛吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來龍江創(chuàng)業(yè)發(fā)展。核心是制度設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是環(huán)境營造。在高端人才引進(jìn)方面從一對一“保姆式”服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)槿瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭平臺(tái)、創(chuàng)環(huán)境。

第三，拓寬區(qū)域人才共享度，為龍江全面振興提供更多智力支持?！耙杂脼楸尽?，人盡其才。發(fā)展性地進(jìn)行人才軟實(shí)力塑造，系統(tǒng)性地構(gòu)建人才傳遞效應(yīng)，立體式地維護(hù)創(chuàng)意人才生態(tài)系統(tǒng)。逐步建立多元主體參與的人才工作體系，實(shí)現(xiàn)龍江人才穩(wěn)定，吸引人才回流。

5.黨管人才振興戰(zhàn)略凝聚大國方略與地方協(xié)同

新時(shí)代，我國正處于經(jīng)濟(jì)最繁榮、政治最穩(wěn)定、創(chuàng)新最活躍的新發(fā)展階段，龍江大地也在努力打造成為各類人才踔厲奮發(fā)、大有作為的熱土，這為龍江全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才提供了有利條件。黑龍江省教育廳、人社廳、文旅廳等多部門聚焦特色人才發(fā)展，合力培養(yǎng)、選用、留好人才，聚天下英才而用之，統(tǒng)籌兼顧育人環(huán)境、人才環(huán)境與人文環(huán)境，以文化人、以德潤心，成風(fēng)化俗、德才兼?zhèn)?，通過黨管人才全方位戰(zhàn)略凝心聚力，形成龍江振興的強(qiáng)大引人、留人精神動(dòng)力，為龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積聚力量。

第一，創(chuàng)新人才機(jī)制，優(yōu)化龍江育人環(huán)境。將系統(tǒng)論思想納入黨管人才法治化體系，構(gòu)建科學(xué)、靈活、有效的黨管人才創(chuàng)新工作機(jī)制，形成多元、立體、開放的人才動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，走人才資源配置市場化、集約化的道路，完善人才培育、選用與保障機(jī)制。

第二，堅(jiān)定文化自信，營造龍江人文環(huán)境。堅(jiān)定龍江文化自信，突出龍江歷史文化、黑土文化、少數(shù)民族文化、冰雪文化等育人底蘊(yùn)，黨管人才立足人民至上的思想，堅(jiān)持人民主體地位，激勵(lì)人才扎根龍江沃土，營造開放自由、蘊(yùn)涵豐富的龍江人文環(huán)境。

第三，弘揚(yáng)時(shí)代精神，改善龍江人才環(huán)境。龍江振興需要凝心聚力，弘揚(yáng)北大荒精神、大慶精神、鐵人精神、東北抗聯(lián)精神等守土家國情懷的當(dāng)代價(jià)值，黨管人才引領(lǐng)人民對建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以人才強(qiáng)省推動(dòng)實(shí)現(xiàn)龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型和文化轉(zhuǎn)型。

實(shí)現(xiàn)馬克思主義人學(xué)思想與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)論與區(qū)位發(fā)展理論的協(xié)同融入，實(shí)現(xiàn)整體論與人才戰(zhàn)略的方法論融合。以馬克思主義人學(xué)智慧指導(dǎo)龍江黨管人才的具體實(shí)踐。有助于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義人才戰(zhàn)略理論體系的研究與建設(shè)，形成黑龍江省黨管人才引領(lǐng)全方位振興的理論對策；深化高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升人才供給能力和供給質(zhì)量，構(gòu)建黑龍江省人才振興總體戰(zhàn)略，解決人才流失、創(chuàng)新人才偏少等問題，全方位總結(jié)培養(yǎng)、引進(jìn)、留住人才的理論與實(shí)踐，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的黨管人才發(fā)展方向，讓人才價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民，為全面建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省”做好人才支撐。

［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］ 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

［2］ 習(xí)近平.深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地［J］.求是，2021（12）.

［3］奮進(jìn)新征程 再創(chuàng)新輝煌 為實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興而奮斗［N］.黑龍江日報(bào)，2022-05-03.

［4］馬克思恩格斯選集［M］.北京：人民出版社，2012.

［5］石偉，夏淼.做好新時(shí)代人才工作［N］.人民日報(bào)，2022-04-15.

［6］列寧.怎么辦？［M］.北京：人民出版社，2018.

［7］周悅.高校落實(shí)黨管人才責(zé)任的實(shí)踐與思考［J］.黨的建設(shè)，2021（9）.

［8］李貴兵.新時(shí)代黨管人才的全面深化與整體提升［J］.中國人才，2022（7）.

Research on the all-round rejuvenation of Heilongjiang ""Province under the leadership of the Party in the new era

ZHANG Yan

（College of Marxism， Northeast Forestry University，Harbin 150040， China）

Abstract： In the new era， Heilongjiang Province comprehensively implements the spirit of the important speech of General Secretary Xi Jinping， adheres to the basic principle of the Party governing talents， adheres to the problem orientation and goal orientation， focuses on the current situation of talents in Heilongjiang， bases itself on the “four orientations” of talent development， and Party organizations at all levels comprehensively plan the talent strategy of the big country strategy and local coordination， takes Marxist theory as the guidance， follows Marxist human science logic， and fully uses the wisdom of “human science”， Creative transformation and innovative development of basic industries and competitive industries in Heilongjiang， building a talent mechanism of“one guide”—“two main lines”—“three all-around education” —“four all-around”under the leadership of the Party， driving and leading Heilongjiang Province to achieve all-round revitalization.

Key words： The Party governs talents; comprehensive; Marxist humanistic thought

［責(zé)任編輯 常延廷］