陳鵬 金莎 楊雅

摘要：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位面臨著新的發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)。以其管理信息系統(tǒng)建設(shè)為研究對象，在簡要概括數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位建設(shè)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀、目的以及意義后，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全管理體系、信息化管理平臺、內(nèi)部管理體系、協(xié)同運(yùn)維模式等多個方面，探究電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)；電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；安全管理；建設(shè)對策

一、前言

基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，國家愈發(fā)重視數(shù)字化發(fā)展，針對網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)治理、信息服務(wù)等提出了更加明確的要求。因此，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位有必要注重智慧賦能，借助移動互聯(lián)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建萬物互聯(lián)、人機(jī)交互的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。本文將以數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代為背景，以電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位為研究對象，著重從網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息化管理平臺、技術(shù)支持系統(tǒng)、內(nèi)部管理體系等方面探討新型數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動下，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，以管理變革為牽引提出更高目標(biāo)，力求加快電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)。其目的在于通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新數(shù)字應(yīng)用、促進(jìn)省地協(xié)同、加強(qiáng)技術(shù)管控等方式，提高管理信息系統(tǒng)建設(shè)力度，全力推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)?；诖耍P者結(jié)合電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，探討以落實(shí)國家政策、工作部署為前提，并遵循制度簡明化等相關(guān)要求，建立管理信息系統(tǒng)建設(shè)的新策略。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息系統(tǒng)建設(shè)概述

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟(jì)最常被應(yīng)用在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來的電子商務(wù)與電子交易新模式，最早源自互聯(lián)網(wǎng)商用及發(fā)展。伴隨著政策助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其概念內(nèi)涵逐漸得到了擴(kuò)展。這一點(diǎn)從英國發(fā)布《數(shù)字英國》白皮書這一標(biāo)志性事件中能夠得到體現(xiàn)，這也是“數(shù)字化”首次于國家頂層設(shè)計(jì)中被提及。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成長為被廣泛熟知的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，成為國家戰(zhàn)略，這表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)在各國均處于戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵地位。在我國，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為基本共識，并頻繁出現(xiàn)在黨和政府的文件中，《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)給出了基本界定，在該文件中將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這兩個部分，前者也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，后者是指提升數(shù)字化效率。

（二）電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息系統(tǒng)建設(shè)

國家電網(wǎng)有限公司于2021年12月30日召開了省管產(chǎn)業(yè)新一代信息系統(tǒng)上線發(fā)布會。此次會議內(nèi)容如下：通過詳細(xì)總結(jié)信息化系統(tǒng)建設(shè)歷程、多角度展示系統(tǒng)特色功能、全方位宣傳系統(tǒng)應(yīng)用成效，實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)系統(tǒng)全面應(yīng)用的目的。在此過程中，力求動員各省管產(chǎn)業(yè)單位加快利用數(shù)字化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)省管產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展與建設(shè)，進(jìn)而高質(zhì)量健全現(xiàn)代管理制度，充分激發(fā)單位內(nèi)部活力和動力。值得注意的是，省管產(chǎn)業(yè)新一代信息系統(tǒng)建設(shè)期間，可以結(jié)合引進(jìn)自主可控的新一代信息技術(shù)，并在公司總部統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，完成頂層設(shè)計(jì)和功能開發(fā)的工作，進(jìn)而形成合力，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)開發(fā)企業(yè)級管理數(shù)字應(yīng)用平臺的目的。此外，管理信息系統(tǒng)應(yīng)該具備為省管產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)的功能，切實(shí)保障省管產(chǎn)業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)對管理信息系統(tǒng)的全方位應(yīng)用，力求為其他參股企業(yè)、分包單位提供規(guī)范參照，是希望通過持續(xù)性監(jiān)管國資國企改革，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提升電網(wǎng)安全運(yùn)行的有效途徑。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀、目的和意義

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前正處在信息時代技術(shù)發(fā)展迅猛的時期，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位的各種信息管理已經(jīng)成為其管理信息化建設(shè)的首要任務(wù)。比如：安全生產(chǎn)管理、自動化抄表管理、物流管理等都需要重點(diǎn)考慮和關(guān)注。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展過程中，為順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，改變電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位舊的管理經(jīng)營模式，有必要應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代信息管理技術(shù)，有效解決目前電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位在改革與發(fā)展期間遇到的管理規(guī)范性問題。提升生產(chǎn)、管理的效率，獲取更加準(zhǔn)確的經(jīng)營信息，有助于更加科學(xué)地分析決策，有助于合理調(diào)配人力與信息資源，能夠滿足不斷提升電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位工作效率與服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需求，有助于適應(yīng)不斷變化的電網(wǎng)市場，有助于順應(yīng)時代發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)省管行業(yè)單位改革的基本要求[1]。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息系統(tǒng)建設(shè)目的和意義

建設(shè)以信息化技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的，具有較強(qiáng)規(guī)范性的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心等，已然成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位現(xiàn)代化管理的必然趨勢，也是加快創(chuàng)建一流電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息化系統(tǒng)必需的，其目的就是更加直接地提升電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位生產(chǎn)能力和競爭能力。是希望通過規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范化管理等方面內(nèi)容，有效且合理地調(diào)配電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位資源，提高電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理和決策的科學(xué)性，促進(jìn)電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、降本增效的目的[2]。為了實(shí)現(xiàn)上述目的，有必要開發(fā)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位各業(yè)務(wù)子網(wǎng)之間的信息共享，并有效提高電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理水平、服務(wù)質(zhì)量，即以內(nèi)聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立全局綜合查詢系統(tǒng)、建立用電營銷管理系統(tǒng)，力求盡快實(shí)現(xiàn)用電管理的“無筆化”和“網(wǎng)絡(luò)化”，做到精簡各類申請、工單的人工傳遞行為，并推動其實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理，以期快速、可靠、準(zhǔn)確的處理全局信息，進(jìn)而為企業(yè)的管理和決策提供詳細(xì)、實(shí)時的信息內(nèi)容。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息系統(tǒng)建設(shè)對策

通過前文的分析與討論，基本可以明確在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位迫切需要建設(shè)管理信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，加速推進(jìn)電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位的發(fā)展與建設(shè)，本文認(rèn)為有必要從以下方面入手，探尋最合理、最實(shí)用的管理信息系統(tǒng)建設(shè)對策，希望可以推進(jìn)電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級。

（一）建立精準(zhǔn)可靠網(wǎng)絡(luò)安全管理體系

作為保障民生和能源安全的基礎(chǔ)性設(shè)施，保證管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全尤為重要，能夠有效解決數(shù)字化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)防護(hù)。對此，筆者建議從以下四個方面理解。首先，將電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全作為系統(tǒng)化工程，在電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位業(yè)務(wù)全過程貫穿網(wǎng)絡(luò)安全管理，力求實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域的全面覆蓋。其次，完善網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系，爭取實(shí)現(xiàn)全員參與、權(quán)責(zé)明晰。然后，嚴(yán)格把控電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全存在的主要問題，使全員明確網(wǎng)絡(luò)安全的意義。最后，在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全工作過程中，務(wù)必做到明確網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、日常運(yùn)營等工作職責(zé)[3]。例如，建立以年終績效為考核標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)部績效考核機(jī)制，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人制，對因監(jiān)管不力引發(fā)各種網(wǎng)絡(luò)安全隱患的工作人員，需要進(jìn)行嚴(yán)格的處理。

（二）建立信息化管理平臺

根據(jù)當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，抓好電網(wǎng)改造、做好電網(wǎng)建設(shè)是很有必要的。首先，針對主網(wǎng)質(zhì)量不僅要展開監(jiān)督，同時還要加大力度改造和完善配電網(wǎng)絡(luò)，減少配電線路故障問題、電壓質(zhì)量低劣問題等。其次，在抓好電網(wǎng)建設(shè)、改造、完善工作期間，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位有必要重視檢查和整頓電力使用計(jì)量裝置。例如，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)、通信技術(shù)等，提高電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息平臺配電網(wǎng)數(shù)字化技術(shù)水平。只有這樣才能保證任何時刻、任何地點(diǎn)，都可準(zhǔn)確了解、記錄、檢測、修復(fù)電力需求，保證供電過程順利、高效完成。此外，利用數(shù)字化、自動化的配電技術(shù)，可以滿足信息遠(yuǎn)距離傳送和數(shù)據(jù)處理的需求，滿足在無人操作的情況下，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位自動檢修設(shè)備的需要。

（三）強(qiáng)化電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)部管理體系

電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展、尋找潛在的目標(biāo)市場。第一，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位應(yīng)完善管理機(jī)構(gòu)，選派專業(yè)的管理人員，負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。第二，對在職管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，又或者可以定期組織相關(guān)機(jī)構(gòu)分析、定位電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位的發(fā)展，幫助電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位及時調(diào)整管理策略，設(shè)置更符合未來發(fā)展規(guī)劃的管理計(jì)劃[4]。第三，還可通過建立健全相互制約的監(jiān)督、考核機(jī)制，有效保證管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。例如，在電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位中為推進(jìn)建設(shè)多層次職工福利體系的管理建設(shè)，有必要構(gòu)建完善的管理信息系統(tǒng)。但在此期間，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位必須掌握大量數(shù)據(jù)信息資源，同時建立分工明確、職權(quán)劃分明確的管理信息系統(tǒng)。

（四）建立高效的技術(shù)支持系統(tǒng)

首先，針對市場預(yù)測技術(shù)系統(tǒng)功能設(shè)置，應(yīng)該聚焦于通過科學(xué)的數(shù)據(jù)收集，分析數(shù)據(jù)同比、環(huán)比的增長趨勢，以期較為準(zhǔn)確地預(yù)測用電地區(qū)的電力負(fù)荷需求等情況，還需要預(yù)測未來各行業(yè)的電量分布數(shù)據(jù)。其次，用電管理修復(fù)系統(tǒng)，針對其功能設(shè)置，關(guān)鍵點(diǎn)在于通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，監(jiān)督與修復(fù)用電管理，并自動檢測用電的異常變化，如遇到異常用電，需立即啟動相關(guān)報(bào)警系統(tǒng)，切實(shí)保障人民生命與財(cái)產(chǎn)的安全[5]。此外，需要杜絕人情往來所導(dǎo)致的工作損失與浪費(fèi)問題，提高數(shù)據(jù)獲取精準(zhǔn)性，并有效提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率。

（五）創(chuàng)新數(shù)字化項(xiàng)目管控機(jī)制

針對數(shù)字化項(xiàng)目研發(fā)，不僅要做到項(xiàng)目開發(fā)全過程的技術(shù)管控，建立全流程管控機(jī)制和集中審查機(jī)制，還要通過數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和技術(shù)之間的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”為核心的產(chǎn)品模式需要，形成強(qiáng)大的共享服務(wù)層，支持前臺部門的業(yè)務(wù)發(fā)展。另外，還要強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)的不確定性和迭代性，建立對應(yīng)數(shù)字化研發(fā)機(jī)制，確保項(xiàng)目開發(fā)模式，從而提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的自主決策能力、信息共享能力以及經(jīng)驗(yàn)沉淀能力和業(yè)務(wù)協(xié)同能力。

（六）構(gòu)建三級協(xié)同運(yùn)維模式

針對目前電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位業(yè)務(wù)存在的解決效率低、解決質(zhì)量差等問題，筆者建議其在數(shù)字化運(yùn)維管理體系入手，構(gòu)建三級協(xié)同運(yùn)維模式，即“前臺—中臺—后臺”的流程基礎(chǔ)。打造三級協(xié)同運(yùn)維服務(wù)工作機(jī)制，統(tǒng)一受理、研判分析用戶業(yè)務(wù)問題。具體來說，通過數(shù)字化技術(shù)資源和數(shù)字化業(yè)務(wù)資源的整合，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位前臺人員可以及時反饋、提報(bào)項(xiàng)目運(yùn)維服務(wù)管理現(xiàn)存問題。在收到問題反饋后，中臺人員會分類處理相關(guān)問題，通過提供數(shù)字化技術(shù)支持措施，分析提煉同類問題，最后將其反饋給后臺人員。此時，后臺人員需要完成項(xiàng)目優(yōu)化，以期第一時間規(guī)避電網(wǎng)業(yè)務(wù)中的各類問題，使電網(wǎng)規(guī)劃更加科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)，從而提升電網(wǎng)服務(wù)整體性能和質(zhì)量。

（七）構(gòu)建數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)運(yùn)營雙輪驅(qū)動模式

電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)確分析社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。具體表現(xiàn)如下：第一，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系上，有必要構(gòu)建數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)運(yùn)營雙輪驅(qū)動模式，完成采集、計(jì)算、存儲數(shù)據(jù)信息的工作，為客戶提供更加高質(zhì)、高效的服務(wù)。第二，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位在數(shù)據(jù)采集方面，應(yīng)采用“采集代替錄入”等數(shù)字化新技術(shù)，保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。第三，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位在數(shù)據(jù)認(rèn)責(zé)方面，有必要制定數(shù)據(jù)定責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范。例如，打造可追溯的、全面的數(shù)據(jù)追責(zé)機(jī)制，通過對“核對→錄入→審核”進(jìn)行全流程的管控和監(jiān)督，保證獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的數(shù)據(jù)。第四，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位在數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)方面，應(yīng)以數(shù)據(jù)中臺為基礎(chǔ)，開發(fā)創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用[6]。第五，電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位在數(shù)據(jù)共享開放方面，應(yīng)該以構(gòu)建數(shù)據(jù)市場價(jià)格機(jī)制為主要手段，針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)方法進(jìn)行積極探索，從而多角度釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)多種形態(tài)開放應(yīng)用數(shù)據(jù)的目的。

五、結(jié)語

綜上所述，為了滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的客觀要求，加快推進(jìn)電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，筆者從數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位管理信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)涵入手，簡要分析其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下的建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)目的和意義，并以此為基礎(chǔ)，從創(chuàng)新數(shù)字化項(xiàng)目管控機(jī)制、強(qiáng)化電網(wǎng)省管產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)部管理體系、建立精準(zhǔn)可靠網(wǎng)絡(luò)安全管理體系等方面，討論最佳的管理信息系統(tǒng)建設(shè)路徑。

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［5］張健，張勇.“雙碳”目標(biāo)下構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略新機(jī)遇[J].海峽科學(xué)，2021，179（11）：47-53.

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作者單位：湖北正源產(chǎn)業(yè)管理有限公司