儲節(jié)旺 李振延
關鍵詞: 知識協(xié)同; 長三角一體化; 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng); 知識賦能; 知識創(chuàng)新
DOI:10.3969 / j.issn.1008-0821.2023.05.002
〔中圖分類號〕G203 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821 (2023) 05-0014-09
區(qū)域一體化發(fā)展, 是如今最具活力的經(jīng)濟現(xiàn)象之一, 已經(jīng)成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢[1] 。長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一, 其一體化發(fā)展始于2010年, 并于2018年正式上升成為國家戰(zhàn)略, 全面進入發(fā)展新階段。面對日益復雜的發(fā)展環(huán)境, 長三角承擔著“勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒” 的時代使命, 亟需提高原始創(chuàng)新能力和核心技術攻關能力, 率先構建新發(fā)展格局。實踐證明, 生態(tài)化是提高創(chuàng)新力量的關鍵之策, 而將長三角打造成“創(chuàng)新高地” 則需要構建高質量的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)[2] 。盡管當前我國的科技創(chuàng)新已由集成創(chuàng)新1.0階段、創(chuàng)新系統(tǒng)2.0階段邁入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)3.0 階段[3] ,但實踐過程中存在創(chuàng)新活動各環(huán)節(jié)之間、創(chuàng)新要素彼此之間協(xié)同水平不夠理想等現(xiàn)象, 暴露出創(chuàng)新要素孤島化、碎片化和機械拼湊化等顯著問題, 引發(fā)了技術創(chuàng)新階段和知識創(chuàng)新階段出現(xiàn)效率失衡, 即創(chuàng)新投入效率和成果轉化效率不匹配[4] 。因此, 為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)打造健康可持續(xù)的運行模式, 除了強調(diào)創(chuàng)新價值鏈上中下游種群的豐富性, 更要形成創(chuàng)新種群間科學的協(xié)同機制。
科技創(chuàng)新的本質是知識創(chuàng)新[5] , 同時需要多方面創(chuàng)新主體協(xié)同推進。而較多研究強調(diào)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中豐富的知識存量有助于提升整體創(chuàng)新能力[6] ,通過推動知識在創(chuàng)新群落間及創(chuàng)新群落與創(chuàng)新環(huán)境間的生產(chǎn)與傳遞, 能夠有效提高知識協(xié)同效應, 進而驅動創(chuàng)新[7] 。而在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中, 協(xié)同關系的演化需經(jīng)過“競爭—合作—競合—共生”[8]4 個階段: 為保證自身利益最大化, 相同或相似類型創(chuàng)新主體間保持競爭關系, 知識協(xié)同幾乎不會發(fā)生; 隨著競爭程度的加劇, 專業(yè)化分工成為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活動的趨勢, 知識協(xié)同發(fā)生在利益相關體之間,用以提高主體的創(chuàng)新能力; 然而單純的合作逐漸難以滿足創(chuàng)新要求, 以至于出現(xiàn)新型經(jīng)濟關系“競合”, 即競爭與合作深度融合, 發(fā)揮自身知識優(yōu)勢的同時補齊知識結構的短板; 持續(xù)的發(fā)展必然提升主體種群的豐富性和異質性, 競合進一步深化為共生, 即主體間求同存異、相互依存, 價值共創(chuàng)成為主流, 且知識協(xié)同衍生出多種模式, 成為驅動創(chuàng)新的主要途徑。
未來, 長三角地區(qū)按照2025年和2035年兩個時間節(jié)點分別設置階段目標: 基本建立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在該過程中, 必然經(jīng)歷著上述協(xié)同關系的演化。因此, 研究長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)及其知識協(xié)同活動, 對于推動長三角一體化發(fā)展具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
1相關理論
1.1知識協(xié)同理論
協(xié)同理論認為, 系統(tǒng)內(nèi)各組成部分通過相互協(xié)作形成的相干效應與非線性作用, 使得系統(tǒng)結構和功能從無序轉向有序, 而對知識的協(xié)同促使知識管理理論進入?yún)f(xié)同化發(fā)展階段[9] 。當前學界對知識協(xié)同的概念界定大致存在3 種觀點[10] : ①效益論,通過整合組織的內(nèi)外部知識資源, 使組織學習、利用和創(chuàng)造知識的整體效益大于各獨立組成部分總和的效應[11] ; ②活動論, 是用戶進行的一項“活動”,各用戶聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)、聯(lián)合著作, 促進知識的創(chuàng)造、傳遞及創(chuàng)新[12] ; ③過程論, 在特定的環(huán)境下將恰當?shù)闹R傳遞給恰當?shù)膶ο螅?以實現(xiàn)知識主體的知識結構優(yōu)化的多重路徑行為過程[13] 。另外, 張海濤等[14] 從主體視角提出了新的理解, “知識協(xié)同主要通過用戶之間并行或串行地協(xié)同工作, 形成有序的知識流和新的知識結構, 最終實現(xiàn)知識創(chuàng)新”。不同觀點既有側重又有聯(lián)系, 知識協(xié)同作為更高階段的知識契合狀態(tài), 強調(diào)多向、多元、動態(tài)的知識互動。基于此, 韓春花等[15] 通過構建知識協(xié)同行為模型, 反映了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知識協(xié)同的內(nèi)在關聯(lián),揭示其動態(tài)演化規(guī)律; 崔蕊等[16] 則設計了知識協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡, 并從戰(zhàn)略、組織、資源和制度4 個方面提出協(xié)同機制。綜上, 知識協(xié)同體現(xiàn)了以顯性知識為基礎的知識共享, 還反映了以促進問題創(chuàng)新型解決為目標的知識整合與生產(chǎn)[17] 。同時在協(xié)同過程中, 還持續(xù)受到知識共享能力、知識內(nèi)隱性與轉移能力、知識協(xié)同意愿等因素的影響[18] 。因此,本文認為知識協(xié)同是以驅動創(chuàng)新為目的, 通過跨越組織邊界并鼓勵知識多向、動態(tài)的流動, 增加組織知識存量、優(yōu)化組織知識結構的知識管理活動。
1.2區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論
創(chuàng)新系統(tǒng)化, 最初起源于國家層面, 用于調(diào)節(jié)創(chuàng)新和制度之間的矛盾。而Cooke P 等[19] 、AsheimB T等[20] 認為, 技術創(chuàng)新活動大部分發(fā)生在區(qū)域層面, 一國范圍內(nèi)的區(qū)域及產(chǎn)業(yè)存在差異, 區(qū)域間的創(chuàng)新績效也存在不同, 并據(jù)此提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),指“一個區(qū)域生產(chǎn)結構內(nèi)支持創(chuàng)新的制度基礎”。
隨著相關研究的推進, 學者認為創(chuàng)新活動的難以復制性需從生態(tài)學的角度進行解釋[21] 。面向創(chuàng)新范式的研究由創(chuàng)新系統(tǒng)轉向創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。相較前者, 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更加強調(diào)創(chuàng)新過程的自組織性、多樣性、平衡性以及共生性, 更加關注創(chuàng)新主體之間交互作用的動態(tài)演化分析[22] 。認識到創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要意義, 部分學者開始利用生態(tài)學理論解釋區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng), 黃魯成[23] 較早地提出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念, 即“在一定的空間范圍內(nèi)技術創(chuàng)新復合組織與技術創(chuàng)新復合環(huán)境, 通過創(chuàng)新物質、能量和信息流動而相互作用、相互依存形成的復雜系統(tǒng)”。該概念注重創(chuàng)新組織群落協(xié)同演化以及與其創(chuàng)新環(huán)境協(xié)同演化, 引起了學界的廣泛關注[22] 。在此基礎上, Gabrielsson J 等[24] 、Villani E等[25] 分別構建了以大學為核心的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng), 以大學承擔技術創(chuàng)新和商業(yè)化轉移的主體責任,通過塑造獨特的創(chuàng)新環(huán)境刺激經(jīng)濟增長。創(chuàng)新績效方面, 李曉娣等[26] 、王飛航等[27] 通過實證研究發(fā)現(xiàn), 完善的協(xié)同共生機制是驅動創(chuàng)新的根本動力,更加開放的創(chuàng)新環(huán)境能夠有效提高創(chuàng)新績效; 劉和東等[28] 則認為, 提高區(qū)域生態(tài)位適宜度能夠強化創(chuàng)新能力。學者們對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究都尤為重視并收獲了大量成果, 其中大部分文獻聚焦于探究創(chuàng)新績效與作用機制、環(huán)境開放性等因素的關系, 并以國家或省份為研究對象, 基于實證結果在機制、路徑等方面提出了建議。然而, 以城市群為研究對象的文獻卻不多見, 且鮮有針對知識創(chuàng)新/知識協(xié)同展開的研究。綜上所述, 本文基于知識協(xié)同的觀點, 提出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是在一定地理范圍內(nèi)通過創(chuàng)新主體的相互作用促進知識的持續(xù)流動和創(chuàng)新環(huán)境的健康演化, 從而形成多層、復雜、動態(tài)的創(chuàng)新系統(tǒng)。
2長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)分析
黨的十九大以來, 一體化戰(zhàn)略成為推動國民經(jīng)濟和社會和諧統(tǒng)一的高度指導方針, 以長三角城市群為代表的區(qū)域一體化發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略,而城市群作為創(chuàng)新活動的承托, 主導著一個區(qū)域的空間布局和戰(zhàn)略地位, 其發(fā)展質量和創(chuàng)新效率的高低, 影響著地區(qū)乃至整個國家的創(chuàng)新力量和發(fā)展質量[29] 。因此, 一方面, 政策主導的頂層設計持續(xù)深入地影響主體的創(chuàng)新活動、創(chuàng)新流程, 政策與主體成為決定區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)的核心要素; 另一方面, 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的空間作為創(chuàng)新活動的載體, 對創(chuàng)新要素的交流和互動具有重要影響[30] 。而研究生態(tài)系統(tǒng), 其生態(tài)特性對創(chuàng)新活動的影響也需要得到重視。綜上, 本文擬對長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體、政策、空間及生態(tài)4 個層面展開分析。
2.1主體分析
長三角匯聚了全國約1/4的“雙一流” 高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心, 僅有的4 個綜合性國家科學中心有兩個坐落于此; 其集成電路和軟件信息服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別約占全國1/2和1/3,形成了一批批創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)集群?;趧?chuàng)新價值鏈觀點[4] , 長三角區(qū)域內(nèi)規(guī)模龐大的創(chuàng)新主體可分為位于上游的知識創(chuàng)新種群、中游的中介服務種群以及下游的要素創(chuàng)新種群, 如圖1所示。知識創(chuàng)新種群, 主要包括高校和科研機構兩大類, 以其豐富的智力儲備及科研資源, 廣泛開展基礎研究、應用研究與試驗發(fā)展, 實現(xiàn)知識創(chuàng)新; 中介服務種群, 由創(chuàng)業(yè)孵化園、科技園、金融機構等主體構成, 主要發(fā)揮創(chuàng)新孵化、科技咨詢、風險投資等作用, 是連接創(chuàng)新上下游的中介橋梁; 要素創(chuàng)新種群, 涵蓋規(guī)模以上游工業(yè)企業(yè)及各類高新技術企業(yè)等, 通過吸收價值鏈上游的知識創(chuàng)新成果實現(xiàn)技術、產(chǎn)品的更新迭代, 實現(xiàn)要素創(chuàng)新。盡管概念層面上對創(chuàng)新主體進行了分割, 但文章強調(diào)創(chuàng)新是一個“首尾相連(End to End)”的連續(xù)鏈狀(Chain)流(Flow)[31] , 主體生態(tài)位既有差異又存在重合, 基于協(xié)作關系共同構成知識協(xié)同網(wǎng)絡。
2.2政策分析
長三角一體化發(fā)展最早可追溯至2010年, 國家發(fā)改委正式印發(fā)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,設定了覆蓋滬蘇浙的長三角區(qū)域范圍及輻射安徽等周邊地區(qū)的泛長三角。2018 年, 習近平總書記宣布, 支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略; 翌年國務院正式印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》, 并設立推動長三角一體化發(fā)展領導小組, 總體部署發(fā)展工作。區(qū)域層面, 為進一步推進一體化發(fā)展, 長三角構建了由決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層組成的“三級運作” 機制: 決策層,由三省一市主要領導及有關部委負責領導召開年度長三角地區(qū)主要領導座談會, 制定區(qū)域發(fā)展計劃;協(xié)調(diào)層, 組建長三角區(qū)域合作辦公室, 協(xié)調(diào)推進重大項目; 執(zhí)行層, 下設聯(lián)席會議辦公室和重點專題合作組, 具體落實相關政策。2021 年, 長三角實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居民跨省遷移戶口“一地辦理、網(wǎng)上遷移”, 為人才交流提供更多機會, 賦予創(chuàng)新更多可能; 同年, 《長三角G60 科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權一體化發(fā)展合作協(xié)議》落地, 開啟了長三角知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展和協(xié)作保護的新篇章。未來, 長三角地區(qū)將建立統(tǒng)一的科技計劃管理信息平臺, 共建關鍵核心技術知識產(chǎn)權專題數(shù)據(jù)庫, 促進科技報告和科技成果的信息共享, 建立健全各類創(chuàng)新主體充分參與、有效協(xié)同的機制[32] , 持續(xù)優(yōu)化長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的頂層設計。
2.3空間分析
長江三角洲, 位于我國東部, 地處江海交匯之地, 沿江沿海港口密布, 自古以來就是我國經(jīng)濟文化最發(fā)達的區(qū)域之一; 覆蓋上海市、江蘇省、浙江省和安徽?。?個省級行政區(qū)域, 共計41個城市。如今, 長三角以僅占國土面積4%的區(qū)域空間, 創(chuàng)造出中國近1/4的經(jīng)濟總量及1/3的進出口總額、外商直接投資和對外投資的傲人成績。自2016年始,長三角依托G60、G15、G1501 和S32 4 條高速構成的高速公路網(wǎng)打造G60科創(chuàng)走廊, 如今已跨越高速公路1.0、2.0時代進入高鐵3.0時代, 形成上海、杭州、蘇州、合肥等9 座城市的“一廊一核九城” 總體空間布局。通過有效銜接區(qū)域內(nèi)高速鐵路和城際鐵路、增強節(jié)點城市交通樞紐功能,長三角正致力于打造互聯(lián)互通的綜合交通體系, 以破除技術、人才、資金等創(chuàng)新要素流動的空間壁壘, 引導創(chuàng)新資源跨區(qū)域流動, 進一步推進產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展[33] 。另外, 長三角地區(qū)現(xiàn)建有上海張江、蘇南、杭州、合蕪蚌以及寧波溫州5 個國家自主創(chuàng)新示范區(qū), 未來將致力于建設國家技術創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新基地以及多層次軌道交通深度融合發(fā)展示范引領區(qū)?;谝惑w化發(fā)展思想, 長三角正積極破除法律、醫(yī)療、教育等領域的空間壁壘, 推動一站式訴訟服務體系建設、醫(yī)保異地結算、教學課程共建與學分互認等實踐穩(wěn)步進行。
2.4生態(tài)分析
生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)為耗散結構, 具有開放性、多樣性、自組織性等特征。長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)同屬耗散結構, 結合區(qū)域特征和知識協(xié)同實踐, 本文擬從3個方面展開生態(tài)分析:
2.4.1鄰近性催化同配效應
基于長三角空間范圍構建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),其具有地理鄰近性; 長三角區(qū)域實行一體化發(fā)展,具有制度鄰近性; 長三角一體化發(fā)展為國家戰(zhàn)略,受中央統(tǒng)一部署, 具有組織鄰近性; 一體化發(fā)展數(shù)年已積累豐富基礎, 具有社會鄰近性; 蘇滬浙皖分別位于中國區(qū)域創(chuàng)新能力排行榜前列, 具有認知鄰近性[34] 。多維鄰近性為個體賦予了更多的共同點,使得知識協(xié)同關系的建立更為容易, 由此產(chǎn)生同配效應。在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中, 經(jīng)濟水平相似的城市或創(chuàng)新能力相當?shù)闹黧w更傾向于知識交流與共享, 形成長期、雙贏的協(xié)作關系。
2.4.2耦合性推動創(chuàng)新
雙元性多個系統(tǒng)或運動形式之間相互作用而形成一種關聯(lián)關系, 即為耦合[35] 。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的創(chuàng)新活動和知識協(xié)同具有強耦合性: 要素耦合, 均涉及政策、主體、環(huán)境、資源等要素; 目標耦合,都是為了提升競爭力和實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略; 過程耦合,都表現(xiàn)為需求驅動行為、行為誕生成果的過程。對既有知識結構和技術體系進行再升級, 實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展量的積累, 是為開發(fā)式創(chuàng)新; 突破知識邊界、開創(chuàng)新型科技, 實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展質的躍遷, 是為探索式創(chuàng)新。二者結合稱為雙元性創(chuàng)新, 是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的最優(yōu)模式[35],要求區(qū)域治理者對二者進行科學規(guī)劃。
2.4.3規(guī)模效應激發(fā)溢出效應
創(chuàng)新資源在生態(tài)系統(tǒng)中流動, 總體表現(xiàn)為從邊際收益率低的區(qū)域流向邊際收益率高的區(qū)域。隨著時間推移, 資源集聚引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚, 形成規(guī)模效應,區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢個體(城市或創(chuàng)新主體)能夠基于自身強大競爭力打造更多元化的知識協(xié)同網(wǎng)絡, 為知識協(xié)同和知識創(chuàng)新注入更多活力[36] 。隨后, 創(chuàng)新活動逐漸由核心區(qū)域向周邊擴散, 產(chǎn)生輻射作用。個體的創(chuàng)新績效不僅由自身創(chuàng)新投入決定, 還受到鄰近個體創(chuàng)新溢出的影響。在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,知識溢出幫助相對弱勢個體降低創(chuàng)新成本并提高知識創(chuàng)新能力, 減弱知識協(xié)同網(wǎng)絡中的木桶效應影響, 促進生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
3長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識協(xié)同流程和機制
研究認為, 知識協(xié)同的交互機理由知識共享、知識創(chuàng)新及知識反饋組成[14] , 而構建知識協(xié)同網(wǎng)絡/ 聯(lián)盟是正式開展知識協(xié)同的前提[37] , 知識搜尋則完成了知識協(xié)同的知識儲備[35] , 知識賦能更是實現(xiàn)了“知識→能力” 的轉化[38] 。
然而, 生態(tài)系統(tǒng)中知識協(xié)同的運行受到知識協(xié)同能力位勢差的影響, 需要一定的機制保障。知識協(xié)同機制是基于協(xié)同思想, 運用協(xié)同管理方法、手段促進知識從無序狀態(tài)向有序狀態(tài)演化, 實現(xiàn)主體知識存量和知識結構的雙優(yōu)化, 進而驅動創(chuàng)新[7] 。綜上, 本文設計了長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識協(xié)同流程和機制, 如圖2 所示。
3.1知識協(xié)同流程
3.1.1形成階段
選擇知識協(xié)同伙伴、形成知識協(xié)同網(wǎng)絡/ 聯(lián)盟是知識協(xié)同運行的基礎。外在的市場競爭要求和內(nèi)在的知識創(chuàng)新需求雙重驅動下, 創(chuàng)新主體通過明確戰(zhàn)略目標、選擇協(xié)同伙伴、界定協(xié)作運行深度和廣度、制定協(xié)同管理權限和制度[37] , 共同構建知識協(xié)同網(wǎng)絡。日前, 長三角G60 科創(chuàng)走廊激光產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于蘇州成立, 圍繞激光產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展, 聯(lián)盟集合了上市企業(yè)、研發(fā)機構、高校共計130 余家單位, 此舉搭建了激光產(chǎn)業(yè)知識協(xié)同平臺, 加快了長三角激光產(chǎn)業(yè)一體化布局和各類創(chuàng)新要素對接。結合實踐, 形成階段需要著重關注3 個方面: ①自我審視, 厘清主體的知識存量和知識結構, 進一步明確知識短板和資源需求; ②外部觀察, 掌握行業(yè)、政策發(fā)展現(xiàn)狀, 制定組織戰(zhàn)略規(guī)劃和知識協(xié)同規(guī)則;③伙伴篩選, 堅持“求同存異”, 判斷雙方或多方知識結構是否互補, 放大知識異質性對知識協(xié)同的促進作用。
3.1.2知識搜尋階段
內(nèi)向型開放式創(chuàng)新認為, 從外部獲取知識能夠彌補組織的資源短板、降低創(chuàng)新成本、提高創(chuàng)新能力, 同時也為知識協(xié)同奠定了豐富的知識儲備。具體而言, 在明確自身目標和需求的基礎上, 創(chuàng)新主體從外部環(huán)境中有效識別知識資源并成功獲取, 即為完成知識搜尋。橫向的拓展和縱向的挖掘是知識搜尋的關鍵: 前者要求充實知識存量, 積極開展新領域的探索, 以新觀點新視角啟發(fā)新靈感; 后者強調(diào)延伸知識結構, 加大相關領域的深入研究, 增加現(xiàn)有知識/ 技術水平的高度。二者共同作用, 既提高了創(chuàng)新主體的競爭力, 也為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)量變的積累。由復旦大學、上海交通大學、南京大學等6 所一流高校共同發(fā)起的長三角高校智庫聯(lián)盟,扎根于長三角區(qū)位優(yōu)勢, 通過集聚區(qū)域內(nèi)高校、智庫機構及各類專家學者搭建知識協(xié)同平臺, 共同關注國際科技前沿、產(chǎn)業(yè)變革趨勢、核心技術攻關等重大問題, 面向國際國內(nèi)廣泛且深入地開展資料搜集、文獻研究、實驗論證等工作, 并通過長三角高校智庫峰會開展進一步交流合作, 實現(xiàn)多方知識結構的優(yōu)化。
3.1.3知識共享階段
上一階段創(chuàng)新主體通過知識搜尋實現(xiàn)了知識的內(nèi)化, 而知識共享階段強調(diào)知識外化, 即顯性化地與協(xié)同伙伴交流、傳遞知識。知識協(xié)同網(wǎng)絡中的任何個體, 既是知識共享的發(fā)送者, 又是接受者。在協(xié)同制度的規(guī)定及激勵機制的刺激下, 主體使用協(xié)同平臺、虛擬知識社區(qū)等工具, 放棄原屬于自己的部分知識資源的所屬權, 使其具有公共屬性, 擴大知識的應用范圍并發(fā)揮最大效用, 實現(xiàn)主體間資源互通有無, 且強化了知識協(xié)同網(wǎng)絡的聯(lián)結性。例如, 長三角知識產(chǎn)權信息公共服務平臺的上線, 該平臺提供長三角區(qū)域專利、商標、版權、地理標志等知識產(chǎn)權信息的檢索與使用, 有利于主體厘清創(chuàng)新鏈條脈絡和創(chuàng)新資源集聚圖景。另外值得注意的是, 知識共享的早期階段, 其主要通過具有高知識水平的主體主動向其他成員傳遞知識實現(xiàn)。隨著接受者通過持續(xù)的知識內(nèi)化而自我提升, 發(fā)生身份轉換, 發(fā)送者隊伍得到充實, 知識共享呈現(xiàn)更主動、更開放、更有深度的趨勢。
3.1.4知識賦能階段
知識存量和知識結構的升級, 驅動了知識賦能, 即激活主體內(nèi)在潛能, 使其知識活化, 強化其知識認知和轉化能力, 優(yōu)化其知識體系并轉化為知識創(chuàng)新能力, 驅動知識創(chuàng)新和知識價值化[38] 。知識賦能是在一定社會環(huán)境(實體+虛擬)下進行的知識協(xié)同活動, 通過主體間的互動實現(xiàn)領導賦能、結構賦能、心理賦能、機會賦能、技術賦能等。該過程強調(diào): 知識賦能的主客體價值平等, 雙方乃至利益相關體的多方共同實現(xiàn)知識創(chuàng)新和價值創(chuàng)造; 數(shù)字技術的利用, 使用人工智能、區(qū)塊鏈等作為賦能工具。發(fā)改委近日同意在長三角啟動建設國家算力樞紐節(jié)點, 此舉通過云網(wǎng)協(xié)同、云邊協(xié)同等優(yōu)化數(shù)據(jù)供給結構, 提升數(shù)據(jù)供給質量, 賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源汽車等新興行業(yè)發(fā)展以及災害預警、遠程醫(yī)療等社會事業(yè)建設。
3.1.5知識創(chuàng)新階段
知識賦能加速了知識的內(nèi)化, 創(chuàng)新主體獲得新知識、新方法、新規(guī)律等, 并進一步創(chuàng)造出新價值, 即為實現(xiàn)知識創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化的動力, 也是知識協(xié)同發(fā)展的終極目標, 其強調(diào)知識資源在組織或個體內(nèi)部進行加工、重組, 獲得新的知識結構, 并將創(chuàng)新成果進行產(chǎn)品化轉移以創(chuàng)造價值, 知識產(chǎn)權的獲取是其主要表現(xiàn)形式。知識創(chuàng)新的效益存在知識創(chuàng)新效果和知識創(chuàng)新效率兩個維度: 前者包括知識資本增值和社會資本增值;后者體現(xiàn)了主體知識創(chuàng)新的準確性和實效性[39] 。當二者皆取得良好表現(xiàn)時, 創(chuàng)新主體及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)隨時會迎來“質變” 的突破。例如, 騰訊通過在上海和南京部署的人工智能超算中心, 與長三角新能源汽車企業(yè)共同搭建自動駕駛虛擬仿真公共研發(fā)平臺, 已在自動駕駛算法領域取得突破性進展;阿里巴巴助力長三角地區(qū)政府數(shù)字化轉型, 打造網(wǎng)絡公眾服務平臺, 一方面適應了政府適應數(shù)字化時代的轉型需求; 另一方面超前部署了更多應用場景, 為數(shù)字治理制度的革新奠定了基礎。
3.1.6反饋階段
知識協(xié)同網(wǎng)絡中的協(xié)同行為是雙向乃至多向的, 反饋是交互的必然產(chǎn)物。反饋是對知識協(xié)同的評價過程, 其削弱了信息不對稱問題帶來的消極影響, 為優(yōu)化知識協(xié)同流程、規(guī)則等活動提供了決策支持, 以達到知識創(chuàng)新效益與知識協(xié)同過程的動態(tài)平衡, 準確性與實效性是其根本原則。從知識協(xié)同的對象和主體角度來看, 接受者對發(fā)送者傳遞協(xié)同知識的正確評估, 幫助發(fā)送者審視并調(diào)整自身, 接受者與發(fā)送者完成了身份互換, 體現(xiàn)了知識協(xié)同的交互。當然, 反饋并非簡單的交互, 而是在更高或新的層次上的回歸, 促使知識協(xié)同的運行機制形成良性循環(huán)。長三角聯(lián)席會議辦公室和重點專題合作組的設立既是為了政策方案的執(zhí)行, 也是為了接收反饋、動態(tài)調(diào)整而設立的窗口, 如定期召開的長三角應急管理專題合作組聯(lián)席會議, 會議深刻探討了長三角應急裝備、應急物資協(xié)同儲備及災時快速調(diào)動機制建設成效與不足, 聽取了各部門工作匯報,為拓展應急知識共享、提升區(qū)域應急協(xié)同保障能力注入動力。
3.2知識協(xié)同機制
當創(chuàng)新主體的知識協(xié)同能力與環(huán)境所要求的知識協(xié)同能力存在差距時, 知識協(xié)同能力位勢差(Difference of Knowledge Collaboration Capability Po?tential, DKCCP)就會出現(xiàn)[14] 。當DKCCP<0, 知識協(xié)同效益不佳甚至中止; 當DKCCP = 0, 知識協(xié)同有序進行, 但容易受到系統(tǒng)突變的影響; 當DKC?CP>0, 知識協(xié)同持續(xù)帶來更大的創(chuàng)新效益, 形成健康演化的良好態(tài)勢。盡管DKCCP 是動態(tài)變化的,但對于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)而言, 長三角治理主體應積極采取措施保障DKCCP 正向發(fā)展, 為知識協(xié)同提供機制保障, 如圖3所示。
3.2.1管理協(xié)同
知識協(xié)同中主體間的利益均衡點稱為序參量,盡管知識協(xié)同網(wǎng)絡下的各方是一個利益共同體, 但把握序參量指標均衡需要在管理層面上保持協(xié)同。序參量原理認為, 通過精確定位并控制起決定作用的序參量, 能夠創(chuàng)造有利于系統(tǒng)向有序方向演化的條件與機會, 從而把握整個協(xié)同系統(tǒng)的發(fā)展走向[40] 。具體而言, 要求主體群體共建共管, 通過共同管理層識別知識協(xié)同網(wǎng)絡中的核心主體及次核心主體,對其優(yōu)勢與需求進行對接, 監(jiān)督并調(diào)節(jié)其知識協(xié)同過程, 內(nèi)容包括溝通協(xié)調(diào)與利益激勵: 溝通協(xié)調(diào)是通過定期或不定期的會談或書面等方式實現(xiàn)主體間的交流與反饋, 以消除信息不對稱帶來的隔閡, 同時促進知識的共享, 尤其是隱性知識的傳遞; 利益激勵是在明確主體責任與義務的基礎上, 通過轉移支付科研經(jīng)費、確定知識產(chǎn)權歸屬、劃分收益比例等方式刺激主體活力, 進而拓展知識協(xié)同網(wǎng)絡的深度和廣度。目前, 長三角地區(qū)管理協(xié)同已經(jīng)展開:政府層面上通過設立區(qū)域合作辦公室, 協(xié)調(diào)推進重大項目、具體落實相關政策; 產(chǎn)業(yè)層面上也有例如長三角人工智能知識產(chǎn)權聯(lián)盟的形成, 共建人工智能核心技術交流平臺, 培育人工智能產(chǎn)業(yè)鏈等。
3.2.2制度協(xié)同
制度協(xié)同是指打破行政壁壘, 共商共建制度環(huán)境和法律體系, 保證法規(guī)、政策及規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一, 助力區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。知識協(xié)同具有縱向和橫向的區(qū)分: 縱向上, 表現(xiàn)為多級行政層面上的協(xié)同, 長三角由三省一市構成, 下設數(shù)百個縣/區(qū), 制度協(xié)同要求各級政府在制定地方文件時遵循統(tǒng)一的頂層設計, 以協(xié)同利益最大化為準則, 破除行政壁壘、統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一執(zhí)行標準, 降低知識協(xié)同的制度成本, 如長三角G60 科創(chuàng)走廊9 座城市共同簽署的《G60 長三角科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權一體化發(fā)展合作協(xié)議》; 橫向上, 表現(xiàn)為主體在行政制度的引導下形成具有群體特色的制度規(guī)范(如包括復旦大學、同濟大學、中國科學技術大學等高校在內(nèi)的“華東八?!惫餐炇鸬摹堕L三角可持續(xù)發(fā)展大學聯(lián)盟章程》)。除了規(guī)則制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一, 制度協(xié)同還強調(diào)政策解讀的一致性, 規(guī)范政府在成果獎勵、人才引進等方面的合作機制, 統(tǒng)一地方的數(shù)據(jù)標準、技術標準, 實現(xiàn)地區(qū)間的文件互信、標準互認; 政策執(zhí)行的一致性, 尤其是涉及知識產(chǎn)權問題的調(diào)查、執(zhí)法力度, 避免出現(xiàn)地區(qū)差異, 既有損于協(xié)同主體的信心, 也有可能造成“侵權避難所”。
3.2.3文化協(xié)同
共同信念、共同價值觀、共同倫理道德甚至共同生活習俗, 都會對主體間的知識協(xié)同產(chǎn)生積極影響。文化認同具有更基礎、更深沉的特性, 文化融合則更緊密、更具生命力, 因此文化協(xié)同對于區(qū)域一體化發(fā)展具有舉足輕重的作用[41] 。長三角地區(qū)自古以來就形成了別具一格的地域文化, 既有吳越文化的尚新求變、海派文化的海納百川, 又有浙商文化的變革創(chuàng)新、徽商文化的思變思進[32] , 其交融匯聚共同形成了蘊含豐富創(chuàng)新基因的江南文化。高度的文化共性為文化協(xié)同提供了條件, 鮮明的創(chuàng)新色彩更是為知識協(xié)同注入動力, 需要在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中充分營造文化協(xié)同的良好輿論環(huán)境, 引導主體破除固步自封的消極思維, 建立共贏共享的協(xié)同理念, 將基于利益考量的被動式協(xié)同轉變?yōu)榛趦?nèi)在驅動的主動式協(xié)同。協(xié)同并非一致, 強調(diào)文化共性的同時, 還應注重傳承地區(qū)文化的特色, 形成因地制宜的創(chuàng)新氛圍和協(xié)同氛圍, 實現(xiàn)知識協(xié)同與文化協(xié)同的有機結合。
4結語
面臨百年未有之大變局, 世界時刻遭受著“黑天鵝” “灰犀?!?事件的威脅, 因此, 動態(tài)復雜環(huán)境下長三角一體化發(fā)展具有更高的要求和價值。本文對長三角地區(qū)構建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)展開主體分析、政策分析、空間分析和生態(tài)分析, 并在此基礎上分析了長三角一體化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識協(xié)同流程以及基于知識協(xié)同能力位勢差思考的知識協(xié)同機制, 以期為相關理論研究和區(qū)域創(chuàng)新實踐提供新的視角與思路。
然而, 長三角一體化發(fā)展至今, 盡管協(xié)同創(chuàng)新水平不斷上升, 但地區(qū)能力不平衡、聯(lián)結狀態(tài)不穩(wěn)定、關鍵節(jié)點不足等突出問題依然影響著協(xié)同效益?;谥R協(xié)同機制的思考, 本文提出些許思考:
1) 新一代數(shù)智環(huán)境下, 物聯(lián)網(wǎng)、智慧數(shù)據(jù)、人工智能等技術正漸漸促使知識賦能轉向數(shù)智賦能, 未來知識協(xié)同應加強數(shù)智技術的應用, 深刻融入創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
2) 管理協(xié)同重在強化協(xié)同倍增效應, 同時應把握行政手段的范圍和深度, 謹防過度干預, 使創(chuàng)新主體產(chǎn)生消極感受, 從而阻礙知識協(xié)同。
3) 構建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的制度體系, 除了以政府為主導, 還應廣泛吸收地區(qū)商會、協(xié)會、智庫等社會組織的建議, 保障制度協(xié)同的“落地生根”。
4) 跳出歷史主義的文化傳承, 對接“文化強國” 戰(zhàn)略, 加強網(wǎng)絡環(huán)境下創(chuàng)新文化、協(xié)同意識的傳播, 引導形成健康、積極的意識形態(tài)。