關鍵詞：業(yè)務驅動；數(shù)據(jù)治理；數(shù)據(jù)質量；信息化管理

中圖法分類號：TP311 文獻標識碼：A

1引言

教育部在2018年4月印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》指出，教學應用系統(tǒng)應當涵蓋全體教師、學習應用系統(tǒng)應當涵蓋全體適齡學生，數(shù)字信息化校園建設包括提高整個學校師生數(shù)字信息素養(yǎng)，建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”整體框架，實現(xiàn)教育專用資源相互教育共享資源的轉變、提升教師及學生的數(shù)字信息應用能力。同時，近兩年也是大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的高峰時期，高校大數(shù)據(jù)的發(fā)展離不開信息技術的高水平發(fā)展。首先因為軟件系統(tǒng)年代有所差異，每個時期所使用的計算機語言不同，新老系統(tǒng)之間存在不同的接口標準，導致業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)存在于異構數(shù)據(jù)環(huán)境中。多系統(tǒng)數(shù)據(jù)不流通而形成“數(shù)據(jù)孤島”，導致各個業(yè)務系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)獨立且人員重復信息交互?；诖?，本文針對業(yè)務驅動下的高校數(shù)據(jù)治理架構建設與研究，以及新的需求與挑戰(zhàn)，探索大數(shù)據(jù)下校園數(shù)據(jù)治理新的模式與架構。

2數(shù)據(jù)治理基本理論

2.1數(shù)據(jù)治理基本概念

在數(shù)據(jù)治理的基本含義方面，由于其側重方向不同，現(xiàn)有的定義是不同的。兩大組織DAMA（國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會）和DGI（國際數(shù)據(jù)治理研究所）給出了權威定義：數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理進行控制和治理的合集。

2.2數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)治理的關系

近年來，國內外專家學者提出，應當由原本的數(shù)據(jù)管理升級為數(shù)據(jù)治理。從原本的數(shù)據(jù)管理轉變?yōu)閿?shù)據(jù)治理，將簡單地處理個別數(shù)據(jù)，進步到處理整體數(shù)據(jù)，從整體考慮局部問題，實質是一種個體轉變。

數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理是相近且相似的2個詞。從某個角度看，這2個詞僅僅是程度有所差別，但如果將它們剖析來看，2個詞其實是2種層次的表現(xiàn)，數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)管理高度集中的一種表現(xiàn)，是最重要的支柱之一。隨著時間的推移，數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)指數(shù)級增長，然而單靠MySQL或者Oracle作為數(shù)據(jù)庫基礎，應用數(shù)據(jù)庫管理軟件進行管理，是煩瑣且復雜的。同時，非結構化數(shù)據(jù)與結構化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)同樣的重要意義。因此，合理地使用數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)變得尤為重要。

2.3數(shù)據(jù)質量管理

數(shù)據(jù)質量管理是數(shù)據(jù)管理核心問題之一。有別于信息質量，數(shù)據(jù)質量是確保數(shù)據(jù)符合運行、研究、規(guī)劃過程中匹配其用途的結果，而信息質量是屬于信息系統(tǒng)內部的數(shù)據(jù)本身質量的好壞問題。數(shù)據(jù)質量是數(shù)據(jù)質量管理的核心要素。數(shù)據(jù)質量主要依靠數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)去實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的把控，但是高校中的業(yè)務系統(tǒng)往往因為時間、開發(fā)工具、接口等因素，無法實現(xiàn)對數(shù)據(jù)質量標準的統(tǒng)一。

3高校數(shù)據(jù)治理問題分析

3.1信息化隊伍完整性與高校自身屬性

高校信息化的發(fā)展離不開信息化專業(yè)人員的共同努力，然而許多高校對于信息化工作仍然是被動推進，就連領導小組可能都未成立，即使有領導小組也可能有隊伍不夠健全或者沒有年輕骨干成員的加入的情況，這使得數(shù)據(jù)治理的推進異常困難[3]。每個學校之間因為屬性差異所帶來的管理方式、經(jīng)費分配、專業(yè)方向、自身屬性等都是影響信息化工作的重要因素，需要探索一條符合自身發(fā)展的信息化道路，以保證信息技術團隊的完整性，進而穩(wěn)步推進高校數(shù)據(jù)治理工作。

3.2數(shù)據(jù)源重復性

數(shù)據(jù)在整個信息化內部處于重要地位，但以目前高校存在的通病來說，教務系統(tǒng)與學工系統(tǒng)同樣具備學生基礎數(shù)據(jù)，如需要學生數(shù)據(jù)時，我們通過數(shù)據(jù)交換進入需要的系統(tǒng)，使得源頭與目的都很混亂，導致后續(xù)維護數(shù)據(jù)時也帶來數(shù)據(jù)查找的難度。在高校后期發(fā)展中，由于當時只為了解決問題，而不考慮后期的維護工作，因此，帶來了嚴重的后果。

3.3數(shù)據(jù)標準類型

數(shù)據(jù)字段是數(shù)據(jù)標準的重要元素。在數(shù)據(jù)同步的過程中，2個數(shù)據(jù)字段中的標準是要明確統(tǒng)一的，因為建立數(shù)據(jù)庫時，每個系統(tǒng)數(shù)據(jù)后臺的數(shù)值是單獨定義的，需要經(jīng)2個系統(tǒng)的管理員逐一進行比對，才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，每進行1次新的數(shù)據(jù)流作業(yè)，就需要重復進行如此操作，這對于管理人員的工作量是成倍增加的?；诖?，高校應該建立公共代碼庫，構建編碼規(guī)則。

3.4系統(tǒng)獨立，數(shù)據(jù)閉塞

由業(yè)務驅動數(shù)據(jù)構建整個校園信息化，早期的信息化僅僅是為了實現(xiàn)業(yè)務功能，而不考慮后續(xù)發(fā)展的建設，底層結構復雜，數(shù)據(jù)在各個系統(tǒng)中存儲的方式多種多樣，業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)流轉離不開數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享，現(xiàn)階段2個系統(tǒng)之間只是建立了簡單的數(shù)據(jù)交換，并沒有達成數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，而是利用前置機實現(xiàn)標準接口的多業(yè)務數(shù)據(jù)流通，進而實現(xiàn)共享交換。

3.5數(shù)據(jù)質量低、數(shù)據(jù)融合難、數(shù)據(jù)不規(guī)范

許多高校在信息化建設中遺留了大量問題，主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)質量低、數(shù)據(jù)融合難、數(shù)據(jù)不規(guī)范。數(shù)據(jù)質量低主要表現(xiàn)為質量參差不齊，含有冗余數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)融合難主要表現(xiàn)為不同數(shù)據(jù)之間的傳遞需要通過提前制定好的作業(yè)流程完成，如新的數(shù)據(jù)需要融合，需制定新的作業(yè)流程，定時定點更新數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)不規(guī)范主要表現(xiàn)在不同的字段表格其所屬的內部屬性與名稱不同，須按照相應的規(guī)定做一些調整與匹配。

3.6數(shù)據(jù)管理權限混亂

高校內部的業(yè)務系統(tǒng)是由各個業(yè)務部門自行管理的，但有一些特殊部門不具備系統(tǒng)管理能力，一般會托管給圖書信息等相關技術部門管理，這就造成權限相對不均衡，當需要調整數(shù)據(jù)、業(yè)務時，數(shù)據(jù)的權限就顯得尤為重要。數(shù)據(jù)權限所監(jiān)管的主要有數(shù)據(jù)修改、備份、傳遞、共享等權限，權限所管轄的數(shù)據(jù)安全問題是最主要的問題。

3.7數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析能力薄弱

高校內部對于數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅僅是將數(shù)據(jù)計數(shù)作為最后結果來呈現(xiàn)，并不具備數(shù)據(jù)分析的能力，無法經(jīng)過一些簡單的計算與思考得出一些有意義的結果。數(shù)據(jù)僅僅成為統(tǒng)計的結果，并不具備任何意義。

4高校數(shù)據(jù)治理架構建設與案例分析

4.1數(shù)據(jù)治理架構建設

4.1.1 DAMA框架與DGI框架

DAMA框架誕生較早，主要以數(shù)據(jù)管理為重點，依靠數(shù)據(jù)治理協(xié)調處理數(shù)據(jù)管理的多個功能與多要素之間的問題。早期的多個功能可以解決當下許多問題，但隨著時間的推移，功能并不能解決后續(xù)全部問題，而是需要有更多更具體的方式去實現(xiàn)未來數(shù)據(jù)治理的需求。

與DAMA相比，DGI框架是從整體出發(fā)。管理與治理是2種不同的概念，可以理解為管理與治理是并駕齊驅的2種方式，不存在上級與下級的概念。

4.1.2模型層次（數(shù)據(jù)治理層、數(shù)據(jù)平臺層、數(shù)據(jù)服務層）

數(shù)據(jù)治理層、數(shù)據(jù)平臺層、數(shù)據(jù)服務層依次分別為底層、中間層、頂層。數(shù)據(jù)治理層的主要工作是處理結構化數(shù)據(jù)（標準數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，主要有文字字符等形式）和非結構化數(shù)據(jù)（主要有音頻、視頻、圖片等形式）。選擇數(shù)據(jù)庫之間統(tǒng)一的標準，執(zhí)行元數(shù)據(jù)管理，處理好數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務等流程，為后續(xù)數(shù)據(jù)治理提供基礎性服務。

數(shù)據(jù)平臺層對數(shù)據(jù)的存儲方式起到?jīng)Q定性作用。不同的數(shù)據(jù)存儲方式，為前端用戶調取數(shù)據(jù)產(chǎn)生不一樣的體驗。數(shù)據(jù)服務層作為頂層應用，最終是作為展示端與操作端面對用戶。其主要有2個作用：展示端作為數(shù)據(jù)業(yè)務流向端，讓用戶明白數(shù)據(jù)走向：操作端作為管理員操作端，使管理員能自主選擇數(shù)據(jù)組成系統(tǒng)需求數(shù)據(jù)。

4.1.3數(shù)據(jù)管理五元素

高校信息化建設日新月異，針對層出不窮的多業(yè)務系統(tǒng)，提出數(shù)據(jù)標準管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質量管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全管理五元素理論，進而對信息化數(shù)據(jù)治理建設制定統(tǒng)一標準，以及進行權限管理。

數(shù)據(jù)標準管理：主要是為了各個業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠匹配操作數(shù)據(jù)的規(guī)范，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)前后操作不一致或者數(shù)據(jù)字符前后不一致等情況。

元數(shù)據(jù)管理：主要是為了規(guī)范接口以及存儲管理，利用數(shù)據(jù)工具，使前后數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準，并生成數(shù)據(jù)流向道路，形成數(shù)據(jù)流向表單。

數(shù)據(jù)質量管理：主要依靠數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的把控，但是高校的業(yè)務系統(tǒng)往往因為時間、開發(fā)工具、接口等因素，無法實現(xiàn)對數(shù)據(jù)質量標準的統(tǒng)一。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理：是對整個數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命周期的管理過程。把數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)對象進行管理，對數(shù)據(jù)進行有效的規(guī)劃、建設、運維，并在數(shù)據(jù)安全管理的基礎上進行調控。

對于數(shù)據(jù)安全管理：建立符合安全體系的安全策略，做到系統(tǒng)與系統(tǒng)之間相關權限的完全隔離，從而避免對不相關人員開放一定的權限。

4.1.4建設實踐路徑

數(shù)據(jù)治理需要分4個階段進行：第1階段要確定數(shù)據(jù)治理的對象（主要為各個業(yè)務系統(tǒng)內部存儲數(shù)據(jù)），明確分析對象所在的范圍，所覆蓋的業(yè)務情況；第2階段是數(shù)據(jù)業(yè)務梳理，需要各個業(yè)務部門配合，提供相應系統(tǒng)的資產(chǎn)情況，對數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、儲存、應用等進行管控：第3階段是建立規(guī)范體系，按照相應數(shù)據(jù)標準以及學校真實情況，制定《數(shù)據(jù)治理管理辦法》《數(shù)據(jù)信息標準規(guī)范》等管理辦法，同時針對規(guī)范體系內的質量與告警信息及時上傳，做到數(shù)據(jù)安全第一；第4階段是建設系統(tǒng)前端系統(tǒng)與后臺系統(tǒng)。前端系統(tǒng)包含大屏業(yè)務流系統(tǒng)，數(shù)據(jù)需求用戶系統(tǒng)。后端系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)管理員系統(tǒng)、底層數(shù)據(jù)業(yè)務流程系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將這幾個系統(tǒng)串聯(lián)起來，組成1個完整的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，并在此基礎上進行數(shù)據(jù)治理。

4.2數(shù)據(jù)治理案例分析

案例分析——以浙江財經(jīng)大學東方學院為例，對數(shù)據(jù)治理的過程進行闡述。

（1）首先組建數(shù)據(jù)治理領導小組，明確劃分與制定普通用戶、管理員、系統(tǒng)管理員相關制度，嚴格規(guī)范其數(shù)據(jù)采集、整理、推送、保存等一系列操作，使得整個數(shù)據(jù)治理基礎具有一致性。

（2）平臺部署規(guī)范化是指嚴格按照計算機系統(tǒng)搭建步驟進行，通過軟件系統(tǒng)做壓力測試以及模擬實際應用環(huán)境，建設一套具有前端與后臺的控制系統(tǒng)，以滿足用戶和管理員對系統(tǒng)的使用、運維、管理要求。

（3）數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一，首先要統(tǒng)一不同種類的數(shù)據(jù)，如姓名、生日、性別等，均需用不同形式的數(shù)據(jù)加以區(qū)分，制定標準數(shù)據(jù)表格，為后續(xù)的數(shù)據(jù)做好基礎性鋪墊。數(shù)據(jù)字段應針對不同數(shù)據(jù)類型進行逐一匹配，確保前后作業(yè)流的一致性。在數(shù)據(jù)導入過程中，應保持數(shù)據(jù)分片的連貫性，如出現(xiàn)中斷操作，應通過冗余出錯，考慮前后比對，進行數(shù)據(jù)恢復。

（4）建立核心數(shù)據(jù)引擎，依靠數(shù)據(jù)引擎，在后續(xù)的日常生活中，加快數(shù)據(jù)計算，利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造出更多的價值。為保障后續(xù)做數(shù)據(jù)流轉，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性以及數(shù)據(jù)流向的明確性，建立作業(yè)流向系統(tǒng)，明確每1條數(shù)據(jù)走向，確保數(shù)據(jù)清晰可查。

5結束語

本文主要對高校在進行數(shù)據(jù)治理時面臨的相關問題進行闡述，同時以案例分析的形式給出相應的解決方案，主要通過建立相關制度與規(guī)范，從邏輯與物理上對人員與權限進行約束，以保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。以2大組織給予的數(shù)據(jù)治理解決方案為指導，搭建數(shù)據(jù)治理整體框架，指引項目有序進行。最后，提出幾點建議：應當加強對制度規(guī)范的建設，安排數(shù)據(jù)安全的運行維護，穩(wěn)定有序地存放數(shù)據(jù)，做到有章可循，有權可查，確保數(shù)據(jù)有序運轉，完善數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和績效考核制度，以不斷提升數(shù)據(jù)質量。

作者簡介：

金濤（1994—），本科，助理實驗師，研究方向：大數(shù)據(jù)技術。