李芳，辛俊勃，施秦，徐嘉

（江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院藥學(xué)院，江蘇鹽城 224005）

一、問題的提出

自第二次世界大戰(zhàn)以來，教育國際化已經(jīng)成為各國通過相互交流、研討、協(xié)作來解決教育發(fā)展過程中所面臨共同問題的必然趨勢[1]。正是基于這一趨勢，世界現(xiàn)代高等教育體系才得以形成[2]。改革開放以來，我國的綜合國力不斷增強(qiáng)，教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，高等教育發(fā)展迅猛。在一系列中外合作辦學(xué)政策的助推下[3]，我國的國際化教育合作不斷加強(qiáng)，已成為世界上的教育大國。然而，與教育強(qiáng)國相比，我們尚有一定距離。為達(dá)成這一目標(biāo)，我們需要將重心放在國際化創(chuàng)新人才培養(yǎng)這一關(guān)鍵工作上[4]。

經(jīng)過多年的國際化合作，我國的中外合作辦學(xué)已經(jīng)進(jìn)入“提質(zhì)增效、服務(wù)大局、增強(qiáng)能力”階段[3]。在當(dāng)前形勢下，中外合作辦學(xué)不僅與國家的戰(zhàn)略規(guī)劃密切相關(guān)，而且擔(dān)負(fù)著推動(dòng)教育國際化的歷史使命。為提升我國職業(yè)教育的國際地位與影響力，2020年9月教育部等九部委聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》。該計(jì)劃指出要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，實(shí)施“職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)計(jì)劃”，選派一大批專業(yè)帶頭人和骨干教師出國研修訪學(xué)，鼓勵(lì)引進(jìn)國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來華合作辦學(xué)，促進(jìn)國際經(jīng)驗(yàn)的本土化、再創(chuàng)新，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與國（境）外優(yōu)秀職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、師生交流等合作項(xiàng)目，促進(jìn)國內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)秀成果海外推介。與此同時(shí)，中外合作辦學(xué)也已步入了“走出去”階段。

黨的二十大報(bào)告指出：“辦好人民滿意的教育?！倍逃母締栴}在于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人。作為人才培養(yǎng)基地的高校，在考慮以上問題的同時(shí)，還需要回答誰來培養(yǎng)這些人才以及如何建設(shè)一支具有國際化視野、能夠培養(yǎng)出合格國際化人才的師資隊(duì)伍。

二、國際化師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院在教育國際化方面一直走在前列。該院是江蘇省內(nèi)首家招收學(xué)歷留學(xué)生的衛(wèi)生高職院校。學(xué)院自2016年起就與韓國順天鄉(xiāng)大學(xué)合作，開辦了藥學(xué)海外本科直通車項(xiàng)目。我院的藥學(xué)專業(yè)是江蘇省職業(yè)教育藥學(xué)師資培訓(xùn)基地和教育部創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃“雙師型”基地，擁有雄厚的師資力量。博士學(xué)位的教師占比達(dá)到55%，藥學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)被先后評(píng)為江蘇省優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、江蘇高校“青藍(lán)工程”優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。自2022年秋學(xué)期起，藥學(xué)院與馬來西亞英迪國際大學(xué)合作舉辦的藥學(xué)專業(yè)高等?？平逃?xiàng)目開始正式招生。這不僅給我院師資隊(duì)伍提出了新要求，而且?guī)砹诵碌臋C(jī)遇與挑戰(zhàn)。

據(jù)報(bào)道，2020年浙江省高職（高專）院校出國（境）訪學(xué)研修3個(gè)月以上的專任教師比例達(dá)到15.9%。這在一定程度上增強(qiáng)了高職院校對(duì)復(fù)合型國際人才的培養(yǎng)能力[5]。隨著“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）合作倡議的不斷推進(jìn)，打造一支具有國際化視野的師資隊(duì)伍已成為高等職業(yè)教育國際化的客觀需求，同時(shí)也是為世界職業(yè)教育提供中國方案的重要任務(wù)[6]。我校藥學(xué)院的藥學(xué)專業(yè)出國（境）訪學(xué)研修的專任教師比例高達(dá)27.5%。這顯示出我院在建設(shè)國際化師資隊(duì)伍方面具有良好的基礎(chǔ)。然而，我們也認(rèn)識(shí)到，大多數(shù)專任教師的出國（境）經(jīng)歷主要以訪問學(xué)習(xí)和高端研修為主。這些經(jīng)歷與國際化人才培養(yǎng)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求的匹配度較低。

三、制約高職院校國際化師資隊(duì)伍建設(shè)的原因

（一）高職院校教師國際化發(fā)展的資源相對(duì)不足

與本科院校相比，絕大多數(shù)職業(yè)院校在國際化交流與合作辦學(xué)項(xiàng)目方面起步較晚[7]，導(dǎo)致其師資的國際化發(fā)展也相對(duì)落后。目前，國內(nèi)資助高等學(xué)校教師留學(xué)主要是政府基金，如國家留學(xué)基金和省政府留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金等，大多向本科院校傾斜。例如，2022年國家公派高級(jí)研究學(xué)者項(xiàng)目的申報(bào)條件就明確優(yōu)先支持“雙一流”建設(shè)學(xué)科的主要負(fù)責(zé)人或獲得國家級(jí)重點(diǎn)教學(xué)或科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部級(jí)（含）以上教學(xué)或科研平臺(tái)主要負(fù)責(zé)人或部級(jí)（含）以上教學(xué)或科研獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)獲得者等。相比之下，高職院校獲得資助的名額較少。舉例來說，2019年度江蘇政府留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目錄取結(jié)果顯示，除了醫(yī)院、研究所等單位外，高等學(xué)校共有286人得到資助，但高職院校僅有5所獲得資助，且僅有8名教師進(jìn)入錄取名單。相比之下，僅江蘇大學(xué)就有35人獲得資助。這種資源分配的不均衡影響了高職院校師資國際化的發(fā)展水平，也極大地制約了高職院校的國際化建設(shè)成效。

（二）高職院校國際化師資培養(yǎng)的目標(biāo)不明確、質(zhì)量不高

雖然越來越多的高校逐漸將國際化師資隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)納入學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)與五年發(fā)展規(guī)劃，但大多將其僅視為單項(xiàng)任務(wù)，缺乏具體目標(biāo)或明確的實(shí)施舉措[7]。不僅如此，許多高職院校在國際化方面的制度體系建設(shè)與保障上也存在明顯不足。1.制度不完善。高校制定的相關(guān)文件過于簡潔且缺乏具體內(nèi)容，導(dǎo)致可操作性不強(qiáng)。2.缺乏良好的師資培養(yǎng)考核機(jī)制。絕大多數(shù)高職教師的國際化教學(xué)能力與語言能力難以滿足國際化教學(xué)的需求[8]。若學(xué)校沒有配套的師資培訓(xùn)計(jì)劃，僅靠教師個(gè)人努力很難達(dá)到承擔(dān)國際化教學(xué)的水平。即使一些學(xué)校組織了師資培訓(xùn)，由于缺乏完善的考核機(jī)制，培訓(xùn)效果有限。3.缺乏有力的激勵(lì)政策。許多高校未能充分認(rèn)識(shí)到國際化教學(xué)與普通教學(xué)的區(qū)別，并未給予參與國際化人才培養(yǎng)教師適當(dāng)?shù)募?lì)，從而無法有效調(diào)動(dòng)教師的積極性，導(dǎo)致教師參與度低，不利于國際化師資隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。

（三）國際化缺乏載體或者合作辦學(xué)形式不利于國際化師資隊(duì)伍建設(shè)

“一帶一路”倡議的提出為職業(yè)教育的國際化發(fā)展帶來了前所未有的新機(jī)遇[9]。2022年，江蘇高校國際化人才培養(yǎng)品牌專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，100個(gè)專業(yè)獲得立項(xiàng)，其中36所高職院校的36個(gè)專業(yè)獲批。相比之下，2021年該項(xiàng)目共獲批50個(gè)專業(yè)，其中高職院校為14項(xiàng)。這表明高職院校在國際化人才培養(yǎng)中的重要性和參與度都在提升，同時(shí)，高職院校師資隊(duì)伍的國際化建設(shè)提升到了高職教育國際化發(fā)展的核心地位。然而，各高職院校在師資國際化方面存在較大差異，其中一個(gè)重要原因是缺乏載體，即國際化師資的培養(yǎng)缺乏明確的立腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。沒有具體項(xiàng)目作為依托，師資培養(yǎng)缺乏明確方向和具體目標(biāo)，導(dǎo)致培養(yǎng)的師資難以得到有效應(yīng)用。

另外，合作辦學(xué)的形式對(duì)國際化師資隊(duì)伍的建設(shè)也有重大影響。在國際化辦學(xué)中，各學(xué)校間的合作程度與合作方式因?qū)W科特殊性和合作學(xué)校情況而有所不同，主要合作辦學(xué)形式包括：1.中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的核心課程均由外方引進(jìn)，并由外方教師全英文授課和考核；2.中外雙方共同制定培養(yǎng)計(jì)劃，中方引進(jìn)外方優(yōu)質(zhì)教育資源和課程標(biāo)準(zhǔn)，由中方教師或中外高水平師資聯(lián)合授課，采用雙語或全英文教學(xué)；3.中外雙方共同制定培養(yǎng)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，由中方教師采用全英文或雙語教學(xué)。對(duì)中方學(xué)校而言，第一種模式雖直接與國際接軌，但對(duì)外方依賴性強(qiáng)，中方對(duì)課程無話語權(quán)。后兩種模式中方參與度提高，但對(duì)師資的要求也較高。因此，為了深化中外合作辦學(xué)和推進(jìn)中方學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，高職院校需要建立一支能夠勝任雙語或全英文授課的高素質(zhì)國際化師資隊(duì)伍。

（四）國際化師資培養(yǎng)對(duì)象的篩選缺乏科學(xué)的依據(jù)

為應(yīng)對(duì)教育國際化的需求，高職院校每年都計(jì)劃安排一定數(shù)量的教師參加境外短期學(xué)習(xí)交流或長期訪問學(xué)習(xí)。通常，派出的教師是從主動(dòng)報(bào)名的人員中挑選的，同時(shí)考慮學(xué)科和專業(yè)平衡等因素。但這種方法難以使培養(yǎng)對(duì)象組建隊(duì)伍。

四、推進(jìn)高職院校國際化師資隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，完善師資培養(yǎng)機(jī)制，以制度促進(jìn)與保障國際化師資隊(duì)伍建設(shè)

隨著高職院校在教育國際化中的作用日益凸顯，政府和學(xué)校都需要致力于良好的頂層設(shè)計(jì)。政府應(yīng)在留學(xué)基金分配上適當(dāng)增加對(duì)高職院校的支持力度，并適度向“一帶一路”周邊國家緊缺人才的專業(yè)和學(xué)校傾斜。同時(shí)，高職院校在年度經(jīng)費(fèi)分配中也應(yīng)加大對(duì)師資培養(yǎng)及國際交流與合作的投入，并確保資金的?？顚Ｓ?。沒有良好的制度保障，國際化師資隊(duì)伍難以形成與壯大。以我校為例，學(xué)校已出臺(tái)了《高層次人才培育支持專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》《攻讀博士支持計(jì)劃》《拔尖人才支持計(jì)劃》《教師公派出國（境）資助辦法（試行）》等多項(xiàng)文件，支持教師的學(xué)歷提升和國際交流。在這些政策的支持下，藥學(xué)院目前有10名教師正在馬來西亞知名大學(xué)攻讀博士學(xué)位，為學(xué)院的國際化師資隊(duì)伍建設(shè)提供了充足的人才儲(chǔ)備。此外，我校人事處還定期舉辦《雅思》《國際培訓(xùn)師和評(píng)估師》等課程培訓(xùn)班，以提高教師的英語水平和專業(yè)教學(xué)能力。

不僅如此，建立健全的科學(xué)選人用人機(jī)制也是國際化師資隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。錢[5]等人對(duì)義烏某職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資國際化的成效進(jìn)行了因子分析，即通過研究多個(gè)變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，來探究所觀測數(shù)據(jù)中的基本結(jié)構(gòu)。這項(xiàng)研究前瞻性地探討了教師的畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷水平等因素對(duì)師資國際化成效的影響。研究結(jié)果表明，在國際化師資隊(duì)伍建設(shè)過程中，高校應(yīng)優(yōu)先選擇高學(xué)歷的一線教師進(jìn)行培訓(xùn)和選拔。這一發(fā)現(xiàn)為高職院校在選拔和培養(yǎng)教師方面提供了科學(xué)依據(jù)。

此外，建立完善的激勵(lì)與考核機(jī)制是穩(wěn)定國際化師資隊(duì)伍的關(guān)鍵。以我校為例，師資培訓(xùn)優(yōu)先考慮國際化合作項(xiàng)目的骨干和核心成員。在薪資待遇方面，我校對(duì)從事雙語教學(xué)或全英文教學(xué)的教師給予1.5～2倍的課時(shí)系數(shù)支持，極大地提高了教師的積極性，還可以在職稱評(píng)審等方面給予一定的政策傾斜。目前，多數(shù)學(xué)校存在重選派輕考核的問題，容易導(dǎo)致公派研修成為帶薪休假的現(xiàn)象，造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和不良影響。因此，學(xué)校應(yīng)在教師出國前簽訂明確的教學(xué)或科研研修任務(wù)書，并在回國后進(jìn)行嚴(yán)格考核，以確保達(dá)成研修目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)中外合作，豐富合作辦學(xué)形式，以載體助力與反哺國際化師資隊(duì)伍建設(shè)

在國際化工作的早期階段，政府和高校主要集中于引進(jìn)海外優(yōu)秀人才以及公派骨干教師出國進(jìn)修，而對(duì)自身師資隊(duì)伍的國際化建設(shè)關(guān)注不足。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為高校師資國際化提供了新的模式，不僅是培養(yǎng)國際化師資的有效載體，而且能通過成功運(yùn)營這些項(xiàng)目來反哺師資的國際化培育[10]。

一方面，高校通過中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，更多的專業(yè)課教師能參與其中，促進(jìn)中外專業(yè)課教師的互訪、交流與合作。針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，雙方教師可共同制定教學(xué)實(shí)施方案，共同組織教學(xué)活動(dòng)。這不僅有助于形成中外教師共同參與的課程組，進(jìn)一步豐富師資隊(duì)伍，而且有利于引進(jìn)國外的核心課程、教材、網(wǎng)絡(luò)課程等優(yōu)質(zhì)教育資源。對(duì)于英語水平不高的教師，可先以助教身份參與，逐步提升英文授課能力。在這種模式下，專業(yè)課教師無需出國即可學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的教育理念與方法，從而拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。此外，雙方教師在教材、在線開放課程建設(shè)等方面也可進(jìn)行更深入的合作。

另一方面，高校依托中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，可促進(jìn)教師交流與培訓(xùn)的長效機(jī)制建立。首先，專業(yè)課教師可獲得中外合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，赴合作高校進(jìn)行訪問交流，保障資金充足。其次，教師可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇短期或長期交流。高職院?？梢罁?jù)實(shí)際需求安排人員，并得到對(duì)方高校的支持與幫助，時(shí)間與形式上更為靈活。最后，隨著中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的深入發(fā)展，中外雙方還可以擴(kuò)大合作范圍，比如共同開展科學(xué)研究、項(xiàng)目申報(bào)或其他專業(yè)的合作辦學(xué)，讓更多教師受益。