3月5日上午，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。本刊整理了部分報(bào)告內(nèi)容，為讀者解讀新時(shí)代、新趨勢(shì)。

2022年來(lái)之不易的新成就

全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人

脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過(guò)3200萬(wàn)人

居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%

貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.7 %

財(cái)政赤字率控制在2.8%

糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，增產(chǎn)74億斤

過(guò)去5年極不尋常、極不平凡

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬(wàn)億元，5年年均增長(zhǎng)5.2%

經(jīng)過(guò)8年持續(xù)努力，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上

高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)10.6%、7.9%，

數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大

高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從2.5萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里

貨物進(jìn)出口總額突破40萬(wàn)億元

地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5%

基本醫(yī)保水平穩(wěn)步提高

今年全國(guó)兩會(huì)上，審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案這一重要議程備受關(guān)注。3月10日，第十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，批準(zhǔn)了這個(gè)方案。

“兩會(huì)時(shí)間”，全國(guó)人大代表與政協(xié)委員們一同聚焦民生熱點(diǎn)，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、教育文化等方面如何高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)紛紛建言獻(xiàn)策。

優(yōu)化投資創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

今年的政府工作報(bào)告指出，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。全國(guó)政協(xié)委員黃群慧認(rèn)為，提振消費(fèi)很重要的一個(gè)方面是要提高老百姓的收入，同時(shí)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

全國(guó)政協(xié)委員黃群慧：實(shí)際上，擴(kuò)大內(nèi)需最根本的，從長(zhǎng)期來(lái)看，還是要提高老百姓的收入，需要更好地就業(yè)，通過(guò)就業(yè)提高收入，提高消費(fèi)水平。還有一方面，要完善投資機(jī)制，創(chuàng)造好的環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。通過(guò)投資回報(bào)，促升級(jí)、保民生、補(bǔ)短板，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)更加良性，更加可持續(xù)。

以政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資

政府工作報(bào)告提出，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。黑龍江省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記韓雪松代表說(shuō)，以政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的重要舉措。

全國(guó)人大代表韓雪松：從黑龍江省的實(shí)踐看，突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)投資、突出政策措施賦能投資、突出優(yōu)化環(huán)境吸引投資、突出精準(zhǔn)服務(wù)帶動(dòng)投資，可以擴(kuò)大有效投資。在瞄準(zhǔn)做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程的同時(shí)，還要持續(xù)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等方面政策措施，吸引更多社會(huì)資本投入。

加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

今年政府工作報(bào)告中提出，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，完善新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

全國(guó)政協(xié)委員劉忠范：全社會(huì)的科技研發(fā)投入強(qiáng)度從2.1%上升到了2.5%以上，我們的科技創(chuàng)新能力大幅提升。我們應(yīng)加快人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，讓更多優(yōu)秀人才能夠集聚到一起，對(duì)我們產(chǎn)業(yè)的短板，對(duì)一些“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。

全國(guó)政協(xié)委員袁亞湘：我國(guó)要建成科技強(qiáng)國(guó)，要切實(shí)提升基礎(chǔ)研究的地位、重視創(chuàng)新型高水平人才的培養(yǎng)、弘揚(yáng)科學(xué)精神。

全國(guó)政協(xié)委員王桂林：以原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究，推動(dòng)引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)具有世界影響力的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以高水平科技自立自強(qiáng)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局

醫(yī)療領(lǐng)域的舉措重點(diǎn)在于“提質(zhì)”與“均衡”。政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。

全國(guó)人大代表李燕：鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)托管、醫(yī)聯(lián)體等方式幫扶基層醫(yī)院。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系全覆蓋。以技術(shù)幫扶、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式培養(yǎng)基層醫(yī)生，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。

義務(wù)教育均衡、職業(yè)教育提質(zhì)、高等教育創(chuàng)新

政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng)新。

全國(guó)政協(xié)委員張文明：推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，充分發(fā)揮集團(tuán)校的作用，建立雙向流動(dòng)補(bǔ)貼制度，讓城鄉(xiāng)學(xué)校師資流動(dòng)起來(lái)。

全國(guó)人大代表張振連：企業(yè)里鉗工、焊工等特殊工種的老師傅每年都有100多人退休，可招聘來(lái)的新人留下的不到一半，技能人才“青黃不接”。建議推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)校企合作，培養(yǎng)更多能工巧匠。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系

政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。

全國(guó)人大代表鄭功成：要抓住重要窗口期，通過(guò)“真金白銀”、暖心貼心的改革舉措，織牢“一老一小”民生保障網(wǎng)。建議將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更多向老年人的身邊、床邊、周邊延伸。

全國(guó)政協(xié)委員甘華田：除了生育補(bǔ)貼政策，要從增加產(chǎn)假、普惠托育、婦女產(chǎn)后就業(yè)等多方面加大社會(huì)支持力度，提高年輕人的生育意愿。

解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題

政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員張斌：新市民住房需求主要集中在租賃住房和首套剛需購(gòu)房?jī)煞矫?。建議優(yōu)化住房金融服務(wù)，在人口凈流入大中城市構(gòu)建保障多層次、產(chǎn)權(quán)多元化的住房供給體系，切實(shí)解決這一群體的住房難題。

推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持鄉(xiāng)村振興

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員陳力建議，推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持鄉(xiāng)村振興。

全國(guó)政協(xié)委員陳力：在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)行“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)，起到了舉足輕重的作用，也是彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全生態(tài)文明制度體系

政府工作報(bào)告提出，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、加快建設(shè)新型能源體系、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全國(guó)政協(xié)委員陳松蹊：建議研究實(shí)施更嚴(yán)格的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

全國(guó)人大代表李發(fā)權(quán)：實(shí)施流域生態(tài)保護(hù)工程，建議建立多元化的補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新探索多元化補(bǔ)償方式，將流域生態(tài)補(bǔ)償與綠色發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些政策，生態(tài)受益地區(qū)要與生態(tài)功能區(qū)建立義務(wù)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幫扶機(jī)制，推動(dòng)全流域產(chǎn)業(yè)分布合理化。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力

全國(guó)人大代表李學(xué)武：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。這些年，因?yàn)閭鞒杏腥?、保護(hù)有力，讓越來(lái)越多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出小作坊、走向市場(chǎng)并大放光彩。要不斷探索符合新消費(fèi)習(xí)慣的市場(chǎng)供給，提升青年人學(xué)習(xí)傳承經(jīng)驗(yàn)，并在創(chuàng)作中融入展現(xiàn)時(shí)尚、健康風(fēng)貌、有地域特色的元素，才能讓文化產(chǎn)品走得更遠(yuǎn)、活得更久，做到在保護(hù)中傳承創(chuàng)新。