趙琴琴 國網(wǎng)棗陽市供電公司

供電企業(yè)作為國家“支柱”產(chǎn)業(yè)的重要組成，需要培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、意志信念堅定、綜合能力突出、實踐經(jīng)驗豐富的基層黨務(wù)工作者，打造一支可靠的基層黨務(wù)人才隊伍，以黨的“思想宣傳者、制度執(zhí)行者、組織協(xié)調(diào)者”的身份貫徹黨的各項方針政策，將黨的領(lǐng)導(dǎo)不折不扣地落實到黨支部這“最后一公里”。

一、加強(qiáng)供電企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊伍“選、育、練”的意義

（一）是企業(yè)從嚴(yán)治黨的內(nèi)在驅(qū)動

基層黨建是企業(yè)由上至下從嚴(yán)治黨的根本所在，基層黨建工作者肩負(fù)著傳達(dá)與執(zhí)行政策最后一公里的重要任務(wù)。在新時期，黨建任務(wù)不時有新動向、新需求，組建好基層黨務(wù)隊伍，不僅僅是黨務(wù)人員的內(nèi)在職責(zé)所在，也是企業(yè)做好黨建工作，緊緊跟住黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實企業(yè)黨政基礎(chǔ)的根基所在。

（二）是增進(jìn)黨務(wù)人員工作能力的迫切需要

基層黨務(wù)人員直接面對人民群眾，肩負(fù)著一線的黨務(wù)工作。在從嚴(yán)治黨的時代背景下，黨務(wù)人員的綜合能力是企業(yè)思想政治工作開展的實際需求。只有搭建起科學(xué)、規(guī)范的黨務(wù)人員隊伍，才能構(gòu)建好企業(yè)基層黨務(wù)工作的堅實基礎(chǔ)，避免基層黨務(wù)陷入形式化的境地，真正提高企業(yè)黨政工作的水平。

（三）是保障供電企業(yè)健康運(yùn)營的前提

基層黨務(wù)工作者是企業(yè)整體運(yùn)營的中堅力量，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才和智力的保障。只有提高工作者的隊伍素質(zhì)，才能在一線工作中保持工作者的正面形象，發(fā)揮出堅定以黨引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心，讓企業(yè)真正在行業(yè)內(nèi)做大做強(qiáng)。

二、當(dāng)前供電企業(yè)基層黨務(wù)隊伍建設(shè)存在的問題

（一）搞好隊伍建設(shè)的思想認(rèn)知不足

黨的十九大報告中指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。基層黨務(wù)工作者由于身處環(huán)境的空間局限，往往缺乏全局意識，疲于應(yīng)對具體事務(wù)，沒有深度思考。對于黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的意識不夠深入，在日常黨務(wù)工作中就無法更好地傳遞出黨的精神。有的基層黨組織還存在生產(chǎn)經(jīng)營與黨政工作相互割裂甚至矛盾沖突的狀況，對于黨務(wù)人員建設(shè)的工作往往排在次要位置，沒有用心去安排教育培訓(xùn)，組織好學(xué)習(xí)活動，帶好團(tuán)隊。有的基層支部在隊伍建設(shè)中，組織活動的積極性還有待提高，黨建學(xué)習(xí)還缺乏主動性和更加深入的研究，沒有對工作經(jīng)驗進(jìn)行及時、到位的總結(jié)[1]。黨務(wù)隊伍的建設(shè)是一個深層問題，是需要長期堅持的任務(wù)，但有些基層黨組織往往把工作重心放在那些能夠彰顯成績的事項上，比如評選先進(jìn)黨支部、內(nèi)部文明集體等，對自身人才隊伍能力的夯實與提升這種需要長期下苦功夫，收效也短的工作關(guān)注度不夠。從長遠(yuǎn)來看，衡量一個黨支部的實力，要看它是否在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用，能否團(tuán)結(jié)好基層集體，能否保證集團(tuán)政策號令貫徹到末端，而這些都需要有一個能力扎實、盡忠職守的基層黨務(wù)隊伍去支撐。因此，如果工作重心錯位，在隊伍建設(shè)思想上有所懈怠，就無法扎實企業(yè)黨政工作的實際工作，會為企業(yè)未來的順利發(fā)展埋下諸多隱患。

（二）基層黨務(wù)隊伍自身能力不足

基層黨務(wù)人員數(shù)量龐大，有不少是技術(shù)崗轉(zhuǎn)崗或者兼任，在黨的思想理論學(xué)習(xí)、思考上尚有不足。同時一些基層黨務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)也還不符合黨務(wù)崗位需求，尤其是一些兼任崗位，學(xué)習(xí)時長不能夠得到保證，對黨的規(guī)章制度掌握還不夠全面、到位，以致于影響執(zhí)行過程中對黨章、黨內(nèi)制度的運(yùn)用。同時做思想政治工作的同志對生產(chǎn)經(jīng)營工作不夠熟悉，缺乏一些實際有效的辦法，尤其在面臨突發(fā)事件時，不容易第一時間反應(yīng)、反饋，沒法立即有效地解決問題。黨務(wù)人員自身的問題給整個隊伍的建設(shè)帶來了諸多障礙，必須針對具體的問題提供有效的培訓(xùn)，從提高一個個黨員的綜合素質(zhì)入手，去真正提高整支隊伍的實際工作水平[2]。

（三）保障隊伍建設(shè)的相關(guān)制度建設(shè)不足

基層的組織架構(gòu)制度機(jī)制依據(jù)部門建制各有不同，在保障基層黨務(wù)隊伍建設(shè)上存在著一些制度漏洞和不足。一方面是黨務(wù)人員選拔機(jī)制的不足。選拔黨務(wù)干部應(yīng)該著重考量黨政知識的扎實程度和黨政工作的實際經(jīng)驗，但在基層，往往黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)直接交由行政領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)績優(yōu)秀的技術(shù)骨干，有的單位則直接將黨政崗位視為掛閑職。一方面，兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部往往無暇分身來做好黨務(wù)隊伍建設(shè)。另一方面，跨崗位調(diào)入的人員往往能力和經(jīng)驗不足，也無法帶領(lǐng)好整個黨務(wù)隊伍。再一方面，檢查、監(jiān)督機(jī)制也有待完善。有的企業(yè)會采取一年一度或者一季一度的黨務(wù)評建活動，不過由于對活動細(xì)節(jié)的規(guī)定較少，缺乏具體的制度指導(dǎo)，一些黨組織在執(zhí)行的過程中，缺乏制度依據(jù)和范例參照，大大降低了考核的有效性，直接導(dǎo)致黨務(wù)人員的隊伍建設(shè)落不到實處。

三、供電企業(yè)基層黨務(wù)隊伍的“選、育、練”策略

在制度建設(shè)中，要從隊伍調(diào)研著手，分析當(dāng)前黨建工作的薄弱之處，深挖問題根源，從對基層黨務(wù)工作者的“選、育、練”著手，搭建起一套運(yùn)行高效的隊伍建設(shè)機(jī)制。

（一）健全基層黨務(wù)工作者的選拔機(jī)制

所謂“選”，便是選拔人才。黨務(wù)工作的根本是做好“人”的工作，把人的思想工作做好，打下好的根基，才能真正驅(qū)動人才去做好各項工作。建設(shè)好一支強(qiáng)有力的基層黨務(wù)隊伍，首先要做的就是把控好選拔人才的第一道關(guān)卡，貫徹將德才兼?zhèn)渥鳛檫x拔的標(biāo)準(zhǔn)，對人員的思想政治覺悟、工作能力、親民溝通能力等綜合素質(zhì)提出明確的、嚴(yán)格的要求。尤其要把嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實服務(wù)人民、清正廉潔作為思想意識的標(biāo)準(zhǔn)，把自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子盡可能地選入隊伍之中，將不斷努力提高自身能力、踏實為人民服務(wù)、勤勤懇懇為崗為企業(yè)做貢獻(xiàn)的優(yōu)秀分子納入隊伍之內(nèi)，建立隊伍的專業(yè)化、人才化。

根據(jù)企業(yè)專業(yè)化管理制度，有部署、有計劃地安排基層黨務(wù)工作人員與其他部門工作人員崗位輪換和交流，從優(yōu)秀黨務(wù)工作人員中選出黨務(wù)人員管理其他部門，有效將黨務(wù)工作任務(wù)發(fā)展拓寬，積極選拔年輕優(yōu)秀黨員，充實黨務(wù)專職人員隊伍，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)年輕一代的基礎(chǔ)要求[3]。根據(jù)公平、民主、擇優(yōu)、競聘的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，升級黨務(wù)人員的用工機(jī)制，公開發(fā)布聘用公告，在招聘流程盡量讓招聘者競爭上崗，最后也一定會對上崗人員進(jìn)行公示。從而擇優(yōu)錄取適合崗位的黨務(wù)工作者，保證工作隊伍價值觀正確、專業(yè)度強(qiáng)、人才結(jié)構(gòu)合理。

（二）優(yōu)化基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)模式

所謂“育”，便是培育人才，做好人員的培訓(xùn)工作。黨務(wù)人員培訓(xùn)是組織工作中的重要構(gòu)成，培訓(xùn)成果不僅能反饋黨支部在理論學(xué)習(xí)、深化實踐上的工作水平，也是提高黨務(wù)人員綜合素質(zhì)最直接的手段。做好培訓(xùn)工作，依據(jù)黨務(wù)隊伍建設(shè)優(yōu)化培訓(xùn)模式，能夠引領(lǐng)基層黨務(wù)隊伍走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化。當(dāng)下基層黨支部面臨著更加多樣化的任務(wù)需求，培訓(xùn)的制度搭建也要符合這樣的需求，從多層次、多角度去加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實踐拓展，要保證日常的教育培訓(xùn)工作能夠讓每位黨務(wù)人員都入腦、入心。在材料的準(zhǔn)備上，要整合進(jìn)當(dāng)下最新的信息資源，把理論、業(yè)務(wù)、技能三個模塊結(jié)合到一起，除了保證黨務(wù)知識的理論學(xué)習(xí)之外，還需要構(gòu)建模擬環(huán)境，將理論在實際的工作環(huán)境中操練起來，由此把傳統(tǒng)的一對多的授課方式改成復(fù)合的“學(xué)練”模式，從而實現(xiàn)真正的培訓(xùn)目標(biāo)，將“育”做到極致。在對黨務(wù)人才的培育上，還需要考慮由傳統(tǒng)的工作團(tuán)隊模式向新時代的創(chuàng)新型團(tuán)隊轉(zhuǎn)型。在黨務(wù)工作中采取分層、分步的培訓(xùn)模式，針對年齡、職齡、崗位特點(diǎn)、知識體系等的不同，依據(jù)近期組織內(nèi)部對黨建的目標(biāo)要求，去開展不同內(nèi)容多元化方式的培訓(xùn)，來保證各個年齡層人員的全面培養(yǎng)。尤其是搭建更多的平臺去開展專業(yè)職能培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、協(xié)同培訓(xùn)等，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容，讓培訓(xùn)走深、走精，更有力地去拔高基層黨務(wù)工作者整體的業(yè)務(wù)水平。

日常的培訓(xùn)體系要以團(tuán)隊搭建的核心去設(shè)計，依據(jù)基層的黨務(wù)工作制度，將崗位、職責(zé)、任務(wù)規(guī)劃分類，在統(tǒng)一的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有針對性地展開專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在日常工作與培訓(xùn)中就明確整個隊伍的分工任務(wù)與職責(zé)，形成一個科學(xué)高效的工作框架，給予每個崗位該干什么、該怎么干更清晰的參考標(biāo)準(zhǔn)。具體的學(xué)習(xí)模式可以開展學(xué)習(xí)+研討+體驗+互查+反饋的流程，構(gòu)建起黨務(wù)培訓(xùn)的一個整體流程。其中，“學(xué)”是最為基礎(chǔ)的模塊，在日常組織學(xué)習(xí)中，需要借助支部“三會一課”“主題黨日”等載體，積極開展定期的集中學(xué)習(xí)，養(yǎng)成周期性的學(xué)習(xí)模式。研討、體驗、互查都側(cè)重“練”，尤其是需要依據(jù)工作的實際需要，對學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行研討、分析、實踐，最后形成反饋，真正運(yùn)用到日后的工作中?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)會議室、多人協(xié)作文檔書寫、論壇帖子回復(fù)等更為便捷的形式展開，這樣不僅方便黨務(wù)人員利用碎片時間積極參與，更能直接保存電子化的討論結(jié)果，為之后的實踐開展提供一手的理論經(jīng)驗。為讓理論成果落實到實踐之中，還可借助一些集中培訓(xùn)的契機(jī)，根據(jù)討論成果中的重點(diǎn)、要點(diǎn)、難點(diǎn)以及工作中遇到的問題、障礙，進(jìn)行一對一角色扮演、分組編演等形式，將所學(xué)理論活學(xué)活用，將模擬體驗作為向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化的參照。在學(xué)習(xí)、研討、模擬之后還要在日常工作中建立自查、互查的培訓(xùn)結(jié)果監(jiān)督機(jī)制，用分組的形式，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容先進(jìn)行互查，分析其中的問題，探索其中的亮點(diǎn)，總結(jié)其中的經(jīng)驗，從而實現(xiàn)學(xué)有所用。從切實抓好培訓(xùn)工作著手，搭建好黨務(wù)人才的培訓(xùn)機(jī)制，才能讓黨務(wù)隊伍建設(shè)落地、務(wù)實，達(dá)成基層黨務(wù)人員隊伍的專業(yè)化目標(biāo)[4]。

（三）強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者的實踐能力

所謂“練”，便是工作實踐能力。所有的選拔、培訓(xùn)，最終都要轉(zhuǎn)化為人員的工作成效，才能形成隊伍建設(shè)的閉合。對于實踐能力的提升，應(yīng)深化老帶新的工作模式、疏通溝通渠道、健全有效考核激勵制度、對工作者采取深度關(guān)懷，讓工作者日常有人帶、遇事好溝通、干活有動力、對企業(yè)有歸屬，全方位去提升黨務(wù)工作的能效。

1.深化老帶新工作模式。由一些技術(shù)崗位轉(zhuǎn)到擔(dān)任黨務(wù)工作，或者由一些專業(yè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)來兼任黨務(wù)工作，勢必會存在經(jīng)驗少、辦法少、進(jìn)入狀態(tài)慢等問題，為了減少轉(zhuǎn)崗和兼崗所帶來的阻礙，需要針對各個黨務(wù)工作者的特長，遴選出一些單項業(yè)務(wù)能力過硬、經(jīng)驗豐富，能夠在單項業(yè)務(wù)上獨(dú)當(dāng)一面的“帶頭人”，構(gòu)建以老帶新的工作模式。為了讓帶頭人充分發(fā)揮作用，可以由黨委牽頭定期開展工作學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流活動。形式上可以靈活一些，比如通過微信群、QQ 群等線上社群開展話題討論，或者在單位官網(wǎng)的黨建政工模塊以帖子+評論的方式開展更加深入的專題性討論。這樣通過讓專家來回答專業(yè)問題，提高黨組織內(nèi)部經(jīng)驗交流的專業(yè)程度，也為黨務(wù)人員的日常培訓(xùn)提供更多的議題目標(biāo)和學(xué)習(xí)材料。要堅持技能、能力訓(xùn)練與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，尤其以技能、能力訓(xùn)練為主，建立隊伍“老帶新”組合機(jī)制，通過結(jié)對子的方式，發(fā)揮“名師帶徒”的作用，實現(xiàn)“教、傳、幫、帶”的倍增效應(yīng)，為人才梯隊培養(yǎng)后備力量。同時以年度全面從嚴(yán)治黨工作檢查為載體，讓經(jīng)驗充分的老黨務(wù)和職齡較短的新黨務(wù)共同組建檢查隊伍，進(jìn)行各黨支部工作的年度驗收，在這個過程中給新黨務(wù)人員上一堂活生生的現(xiàn)場教學(xué)課，實現(xiàn)活學(xué)活用、實戰(zhàn)培訓(xùn)的目標(biāo)。

2.疏通溝通渠道。設(shè)計一些“領(lǐng)導(dǎo)餐桌”“員工面對面”等溝通的環(huán)節(jié)或者活動，定期組織工作者與領(lǐng)導(dǎo)層的對話，做到上下的傳話疏通，讓基層工作者能理解政策背后動因，與上級黨支部的行動保持一致。有效的溝通渠道能加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者與上級或者同級其他部門工作者的聯(lián)系，促進(jìn)各基層支部的實踐經(jīng)驗交流，實現(xiàn)共享工作成果，共同發(fā)展成長。同時借助培訓(xùn)、活動等契機(jī)，建立多項溝通，比如開展黨組織書記講黨課活動，黨委書記定期講黨課，在課上積極與基層黨務(wù)人員做相關(guān)的理論聯(lián)系實際的研討?？梢蚤_展支部評比活動，以圖文并茂的直觀形式展示近期各部的工作成效，給予基層各支部更多的交流機(jī)會。構(gòu)建黨務(wù)工作崗位的任期年限和職務(wù)管理目標(biāo)，每個黨務(wù)人員都需要履行職能并做述職報告，這也是工作者之間深度學(xué)習(xí)交流的良好模式，通過相互評估、填寫評估意見，與他人工作經(jīng)驗參照自我，可以促進(jìn)更深層次的工作思考，從而強(qiáng)化工作能力。

3.健全有效的考核激勵機(jī)制。要把基層黨務(wù)人員的日常工作納入績效考核機(jī)制中，依據(jù)基層黨建的工作任務(wù)要求，針對每一崗的工作職責(zé)與任務(wù)要求去設(shè)計合理的績效評價體系，從工作能力、工作成果、態(tài)度積極性、工作效率等多個方面開展考核。在指標(biāo)設(shè)計上，需要注意對工作行為、成果的細(xì)分，在績效考核執(zhí)行過程中，需要保證公正嚴(yán)明地去執(zhí)行，在對考評結(jié)果的評估上，要做到人人平等、賞罰分明。要把在考核中有突出表現(xiàn)的人員納入各階層領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)培養(yǎng)對象，從而體現(xiàn)出黨委對基層黨務(wù)工作人員的關(guān)懷和關(guān)注，在考核激勵制度中明確工作人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、職能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，將黨務(wù)工作人員職稱評審納入職稱評定范疇之內(nèi)，激勵企業(yè)基層黨務(wù)人員向綜合型人才培養(yǎng)，提高企業(yè)基層黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)基層黨建工作持續(xù)發(fā)展和建設(shè)[5]。

4.人文關(guān)懷。對工作中的深度關(guān)懷能體現(xiàn)企業(yè)對隊伍建設(shè)重視的態(tài)度，表明企業(yè)對基層黨務(wù)工作者的肯定和支持，給足工作者信心和能量，讓他們能踏實在工作崗位上勤學(xué)肯干，發(fā)光發(fā)熱。上級黨支部需要發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，做好下級黨支部的關(guān)懷工作。這種人文關(guān)懷是一種深度的關(guān)懷，在日常的關(guān)心和愛護(hù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該充分讓基層的黨務(wù)人員意識到自己工作的意義重大，黨務(wù)工作發(fā)揮著促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要職能，和其他崗位一樣目標(biāo)都指向為企業(yè)解決問題、謀求發(fā)展。也讓基層黨務(wù)人員認(rèn)識到作為企業(yè)的一分子，他們的工作是和其他員工一起成長，一起更好地為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)只有將思想建設(shè)、文化理念和基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)工作緊密結(jié)合，才能夠為其長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)[6]。

四、結(jié)語

黨務(wù)工作的落實，需要一支堅強(qiáng)有力的黨務(wù)工作隊伍來給予支撐，對基層黨務(wù)工作者“選、育、練”模式的強(qiáng)化，組建一支強(qiáng)有力的黨務(wù)人員隊伍，正是給予企業(yè)黨務(wù)工作在人才和智力上的全盤支撐，為企業(yè)的可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。