林婕 羅毅 吳鵬 深圳供電局

一、學(xué)習(xí)發(fā)展體系優(yōu)化升級(jí)的必要性

深圳供電局于2012 年構(gòu)建了針對(duì)干部和全員的素質(zhì)模型，在素質(zhì)模型的基礎(chǔ)上構(gòu)建了公司學(xué)習(xí)發(fā)展體系。學(xué)習(xí)發(fā)展體系將培訓(xùn)對(duì)象分為班員、專助責(zé)、班站長(zhǎng)、科級(jí)干部、副處級(jí)干部和處級(jí)干部，從個(gè)人效能、人際效能、團(tuán)隊(duì)效能和組織效能四個(gè)維度設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，較好地規(guī)范了班員、專助責(zé)和管理人員培訓(xùn)內(nèi)容。伴隨新政策的出臺(tái)、新形勢(shì)的變化、新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和新技術(shù)的發(fā)展等，原學(xué)習(xí)發(fā)展體系亟待優(yōu)化升級(jí)。一是培訓(xùn)框架存在局限性。原有培訓(xùn)要素框架為個(gè)人效能、人際效能、團(tuán)隊(duì)效能和組織效能四個(gè)維度，主要從管理視角對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行劃分，非管理類培訓(xùn)內(nèi)容難以放到框架內(nèi)，因此需要構(gòu)建新的框架，以滿足實(shí)際培訓(xùn)需求。二是培訓(xùn)對(duì)象需補(bǔ)充完整。原學(xué)習(xí)發(fā)展體系設(shè)計(jì)之初，主要考慮以管理通道人員培訓(xùn)內(nèi)容為主。伴隨學(xué)習(xí)發(fā)展體系的不斷應(yīng)用發(fā)展，需要從公司人才隊(duì)伍整體考慮設(shè)計(jì)對(duì)象更為完整的學(xué)習(xí)發(fā)展體系。三是培訓(xùn)內(nèi)容需要迭代更新。原學(xué)習(xí)發(fā)展體系設(shè)計(jì)于6 年前，之后中央及上級(jí)單位出臺(tái)了新政策、戰(zhàn)略、要求等，對(duì)干部教育培訓(xùn)做了細(xì)化與明確。同時(shí)，設(shè)計(jì)的培訓(xùn)內(nèi)容與公司目前各類人員實(shí)際培訓(xùn)需求存在一定差異，新的要求需在學(xué)習(xí)發(fā)展體系中進(jìn)行辨識(shí)承接，不相符的內(nèi)容需迭代更新。四是需有效支撐公司發(fā)展規(guī)劃。伴隨上級(jí)單位提出緊緊圍繞以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加快安全、靈活、開放的智能電網(wǎng)建設(shè)，全面提升數(shù)字化電網(wǎng)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)水平等，需培育更符合戰(zhàn)略要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍來(lái)支撐公司戰(zhàn)略規(guī)劃落地。

二、學(xué)習(xí)發(fā)展體系優(yōu)化升級(jí)思路

（一）學(xué)習(xí)發(fā)展體系優(yōu)化升級(jí)原則

1.繼承與迭代相結(jié)合。繼承方面，一是承接公司原學(xué)習(xí)發(fā)展體系好內(nèi)容，二是承接上級(jí)單位培訓(xùn)內(nèi)容體系，在承接時(shí)進(jìn)行充分分析，確定哪些需要承接，哪些不能承接。迭代方面，主要是梳理新政策、新形勢(shì)、新戰(zhàn)略、新技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)原內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、更新、完善。

2.自上而下與自下而上相結(jié)合。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的理論、黨性修養(yǎng)等內(nèi)容主要采用自上而下的方式分別從中央、上級(jí)單位的文件要求開展學(xué)習(xí)。管理素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容主要以自下而上的方式開展分析，具體包括群體職位核心任務(wù)、群體關(guān)鍵挑戰(zhàn)、群體任職要求和群體基本現(xiàn)狀等方面。

3.輕量化與典型性相結(jié)合。通過(guò)輕量化提高針對(duì)性，避免過(guò)度培訓(xùn)，分析崗位核心任務(wù)與關(guān)鍵挑戰(zhàn)，剝離與核心任務(wù)關(guān)系不緊密的內(nèi)容，對(duì)上級(jí)單位內(nèi)容體系做減法。針對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)典型教學(xué)策劃方案，以支撐實(shí)際培訓(xùn)策劃工作開展。

4.系統(tǒng)性與實(shí)用性相結(jié)合。從各層級(jí)對(duì)象培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)及數(shù)量的均衡性、課程內(nèi)容的完整性等角度考慮學(xué)習(xí)發(fā)展體系設(shè)計(jì)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。同時(shí)從集中培訓(xùn)、線上自學(xué)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、培訓(xùn)人數(shù)規(guī)模、典型教學(xué)方案設(shè)計(jì)、紅色路線及對(duì)標(biāo)單位選擇等情況考慮學(xué)習(xí)發(fā)展體系的實(shí)用性。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容匹配原則

根據(jù)各層各階培訓(xùn)側(cè)重分析、內(nèi)部經(jīng)典課程優(yōu)先原則以及培訓(xùn)內(nèi)容頻次分析等，匹配各層級(jí)各階段培訓(xùn)主題，設(shè)計(jì)培訓(xùn)要點(diǎn)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)課時(shí)等，培訓(xùn)內(nèi)容匹配原則如下。

1.培訓(xùn)對(duì)象層級(jí)越高，理論越深，知識(shí)面越廣，主題越聚焦，側(cè)重宏觀戰(zhàn)略、思維和政治素養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)對(duì)象層級(jí)越低，理論越基礎(chǔ)和通用，知識(shí)面越窄，側(cè)重個(gè)人實(shí)際操作技能和基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)內(nèi)容。

2.新任期以角色轉(zhuǎn)變及適崗培訓(xùn)為主，履職期以強(qiáng)化理論、解決問(wèn)題、提升效率的履職培訓(xùn)為主，發(fā)展期以進(jìn)一步激發(fā)潛力、拓展視野的發(fā)展培訓(xùn)為主[1]。

3.向下覆蓋原則，上一層級(jí)的人員都默認(rèn)接受過(guò)下一層級(jí)的相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。為避免重復(fù)培訓(xùn)，下一層級(jí)的培訓(xùn)內(nèi)容在上一層級(jí)不再設(shè)計(jì)，即便是同一主題內(nèi)容，在內(nèi)容深度和層次方面也會(huì)區(qū)分。

（三）關(guān)于專業(yè)素養(yǎng)的思考

專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)要素從培訓(xùn)面向?qū)ο蠹皟?nèi)容顆粒度分為四個(gè)層級(jí)：第一個(gè)層級(jí)是所有員工都需要學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，如安全、合規(guī)、法律、人資、財(cái)務(wù)知識(shí)等，培訓(xùn)內(nèi)容顆粒度和定位是公司都需學(xué)習(xí)掌握的專業(yè)知識(shí)；第二個(gè)層級(jí)是綜合管理領(lǐng)域、專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和監(jiān)督保障領(lǐng)域各領(lǐng)域都需要學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)的顆粒度和定位是各業(yè)務(wù)領(lǐng)域都需要學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)；第三個(gè)層級(jí)是各個(gè)業(yè)務(wù)序列需要學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，如人資部、財(cái)務(wù)部、黨建部等部門員工都需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，培訓(xùn)的顆粒度和定位是部門員工都需要學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)；第四個(gè)層級(jí)是各個(gè)崗位都需要學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，如人力資源部的績(jī)效考核、薪酬管理、培訓(xùn)發(fā)展等，培訓(xùn)的顆粒度和定位是各個(gè)崗位需要學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)[2]。如圖1 所示。

圖1 專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)要素的四個(gè)層級(jí)

三、學(xué)習(xí)發(fā)展體系優(yōu)化升級(jí)具體做法

（一）開展各級(jí)文件資料分析

文件分析分為黨中央文件、上級(jí)單位文件及公司文件三個(gè)層級(jí)。黨中央文件包括《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027 年)》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027 年）》《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》、習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班講話內(nèi)容等；上級(jí)單位文件包括關(guān)于教育培訓(xùn)的相關(guān)要求等文件；公司文件包括發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、相關(guān)制度文件等內(nèi)容。

（二）開展分層分類調(diào)研訪談

為確保培訓(xùn)需求調(diào)研的充分性和有效性，公司開展了包括公司管理干部、班站所長(zhǎng)、專責(zé)、班員、專家人才等各類培訓(xùn)對(duì)象的調(diào)研訪談和研討工作，從公司戰(zhàn)略發(fā)展要求、組織及崗位要求、個(gè)人實(shí)際需求等維度進(jìn)行調(diào)研訪談，充分挖掘各級(jí)各類人員的培訓(xùn)需求，為學(xué)習(xí)發(fā)展體系升級(jí)優(yōu)化提供素材支撐。

（三）開展培訓(xùn)要素框架調(diào)整

根據(jù)上級(jí)單位關(guān)于教育培訓(xùn)的具體要求，將原個(gè)人效能、人際效能、團(tuán)隊(duì)效能和組織效能框架調(diào)整為政治素養(yǎng)、管理素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)框架，同時(shí)再結(jié)合相關(guān)要求細(xì)化每個(gè)培訓(xùn)要素下的二級(jí)和三級(jí)培訓(xùn)要素。其中，政治素養(yǎng)包含3 個(gè)二級(jí)培訓(xùn)要素和12 個(gè)三級(jí)培訓(xùn)要素；管理素養(yǎng)包括10 個(gè)二級(jí)培訓(xùn)要素和38 個(gè)三級(jí)培訓(xùn)要素；專業(yè)素養(yǎng)包括3 個(gè)二級(jí)培訓(xùn)要素和20 個(gè)三級(jí)培訓(xùn)要素；綜合素養(yǎng)包括4 個(gè)二級(jí)培訓(xùn)要素和14 個(gè)三級(jí)培訓(xùn)要素，它們共同構(gòu)成了學(xué)習(xí)發(fā)展體系的總體框架。

（四）培訓(xùn)對(duì)象及發(fā)展階段設(shè)計(jì)

公司職業(yè)發(fā)展路徑整體形成“Y”字形通道，“Y”字的底部是班員和專助責(zé)，兩條通道分別為管理通道和專家通道。其中，管理通道分為班站所長(zhǎng)、四級(jí)干部和三級(jí)干部，專家通道分為業(yè)務(wù)專才、拔尖級(jí)專家人才、領(lǐng)軍級(jí)專家人才和海外高層次人才。根據(jù)各級(jí)各類人員在崗工作時(shí)間，將管理員工及管理通道各層級(jí)對(duì)象劃分為新任期、履職期和提升期三個(gè)發(fā)展階段，同時(shí)，根據(jù)專家人才實(shí)際培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)適當(dāng)調(diào)整發(fā)展階段劃分。

（五）各級(jí)各類人員培訓(xùn)側(cè)重梳理

各類培訓(xùn)對(duì)象都有其特征和現(xiàn)實(shí)情況，培訓(xùn)內(nèi)容必須符合其自身特征和實(shí)際現(xiàn)狀，才能提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。首先，梳理各層級(jí)培訓(xùn)對(duì)象的自身特征。管理通道包括員工、一線管理人員、基層管理人員和中高層管理人員，專家通道包括骨干、技術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才和高端人才。各職位層級(jí)特征分別從核心工作任務(wù)、管理視角、任職要求、角色概述進(jìn)行梳理；各發(fā)展階段特征分別從基本現(xiàn)狀、任職要求、關(guān)鍵挑戰(zhàn)、需求特點(diǎn)進(jìn)行梳理，根據(jù)以上分析明確各培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)側(cè)重及培訓(xùn)內(nèi)容。

（六）學(xué)習(xí)發(fā)展體系內(nèi)容迭代升級(jí)

學(xué)習(xí)發(fā)展體系內(nèi)容迭代升級(jí)主要包括新增內(nèi)容和剔除內(nèi)容：新增內(nèi)容主要包括中央最新政策要求、上級(jí)單位干部及人才政策要求、公司發(fā)展規(guī)劃要求、新收集到的培訓(xùn)需求、新的行業(yè)及技術(shù)知識(shí)等內(nèi)容，同時(shí)新增了專家人才的培訓(xùn)要素框架及培訓(xùn)內(nèi)容；剔除的內(nèi)容包括不具有時(shí)效性的培訓(xùn)內(nèi)容、不符合當(dāng)下實(shí)際情況的培訓(xùn)內(nèi)容、與公司業(yè)務(wù)及發(fā)展關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容、與各個(gè)崗位人員工作職責(zé)內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容等。通過(guò)培訓(xùn)內(nèi)容迭代升級(jí)，課程體系共匹配300 門左右線下培訓(xùn)課程。

四、新學(xué)習(xí)發(fā)展體系與原學(xué)習(xí)發(fā)展體系的區(qū)別

（一）培訓(xùn)要素框架的區(qū)別

原學(xué)習(xí)發(fā)展體系培訓(xùn)要素框架是個(gè)人效能、人際效能、團(tuán)隊(duì)效能和組織效能，沒有培訓(xùn)要素定義，沒有二級(jí)、三級(jí)培訓(xùn)要素，升級(jí)優(yōu)化后的學(xué)習(xí)發(fā)展體系培訓(xùn)要素框架是政治素養(yǎng)、管理素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)，有培訓(xùn)要素定義，有二級(jí)、三級(jí)培訓(xùn)要素。

（二）新增專家人才培訓(xùn)內(nèi)容體系

原有的學(xué)習(xí)發(fā)展體系中沒有專家人才的培訓(xùn)課程體系，升級(jí)優(yōu)化后的學(xué)習(xí)發(fā)展體系針對(duì)業(yè)務(wù)專才、拔尖級(jí)專家人才、領(lǐng)軍級(jí)專家人才和海外高層次人才都建立了相應(yīng)的培訓(xùn)體系內(nèi)容，培訓(xùn)對(duì)象更加完整。

（三）新增專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容體系

原有的學(xué)習(xí)發(fā)展體系中沒有專業(yè)知識(shí)的課程體系內(nèi)容，升級(jí)優(yōu)化后的學(xué)習(xí)發(fā)展體系專門開展各個(gè)專業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)研，梳理并建立了完整的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容體系。

（四）新增政治素養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容體系

原有學(xué)習(xí)發(fā)展體系中對(duì)黨性修養(yǎng)、清正廉潔、黨的路線方針政策、世情國(guó)情、前沿知識(shí)等培訓(xùn)內(nèi)容梳理比較寬泛，不夠具體，在新的學(xué)習(xí)發(fā)展體系中把以上體現(xiàn)不夠充分的部分進(jìn)行梳理并補(bǔ)充完整[3]。

（五）培訓(xùn)框架分層分類分階的調(diào)整

分層方面，原有學(xué)習(xí)發(fā)展體系分為班員、專助責(zé)、班站長(zhǎng)、四級(jí)干部、三級(jí)副干部和三級(jí)正干部。根據(jù)上級(jí)單位要求，新學(xué)習(xí)發(fā)展體系分為班員、專助責(zé)、班站長(zhǎng)、四級(jí)干部和三級(jí)干部，把三級(jí)副干部和三級(jí)正干部進(jìn)行合并。分類方面，原學(xué)習(xí)發(fā)展體系中僅包含管理通道的培訓(xùn)內(nèi)容體系，新學(xué)習(xí)發(fā)展體系新增了專家人才通道培訓(xùn)內(nèi)容體系設(shè)計(jì)，包括業(yè)務(wù)專才、拔尖級(jí)專家人才、領(lǐng)軍級(jí)專家人才和海外高層次人才。分階段方面，原有學(xué)習(xí)發(fā)展體系中分為新任期、在崗期和發(fā)展期，新員工入職培訓(xùn)分為入職第一年培訓(xùn)、入職第二年培訓(xùn)、入職第三年培訓(xùn)，新學(xué)習(xí)發(fā)展體系中各階段分為新任期、履職期和提升期，將新員工入職第2 年和第3 年培訓(xùn)合并在一起。調(diào)整后的培訓(xùn)框架如圖2 所示。

五、學(xué)習(xí)發(fā)展體系優(yōu)化升級(jí)成效

（一）建立“全職涯”學(xué)習(xí)路徑導(dǎo)航

公司在原有管理通道學(xué)習(xí)發(fā)展體系的基礎(chǔ)上填補(bǔ)了專家人才培訓(xùn)內(nèi)容的空缺，完成了公司全體員工全職業(yè)生涯的學(xué)習(xí)路徑設(shè)計(jì)。職業(yè)生涯發(fā)展路徑方面，在員工職業(yè)生涯萌芽期設(shè)計(jì)了新員工入職第1 年、第2～3 年、提升期的學(xué)習(xí)路徑圖，同時(shí)在職業(yè)生涯成熟期設(shè)計(jì)了高層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)軍人才的學(xué)習(xí)路徑圖。在同職位發(fā)展周期方面，為新進(jìn)崗1 年以內(nèi)人員設(shè)計(jì)了崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的新任期學(xué)習(xí)路徑圖，為在崗2 年及以上人員設(shè)計(jì)了履職期學(xué)習(xí)路徑圖，為先進(jìn)優(yōu)秀群體設(shè)計(jì)了提升期學(xué)習(xí)路徑圖?？傊?，實(shí)現(xiàn)了公司全體對(duì)象、全職業(yè)生涯學(xué)習(xí)路徑的體系化設(shè)計(jì)。

（二）建立“全對(duì)象”典型教學(xué)方案

公司為更好地服務(wù)實(shí)際培訓(xùn)工作開展，降低培訓(xùn)項(xiàng)目策劃工作量，針對(duì)各類重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)典型教學(xué)方案。其中，針對(duì)管理人員設(shè)計(jì)了新任三級(jí)干部能力提升培訓(xùn)班、新任四級(jí)副干部管理能力提升培訓(xùn)班、年輕干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班、新任班站所長(zhǎng)綜合能力提升培訓(xùn)班、優(yōu)秀青年人才培訓(xùn)班等典型教學(xué)方案；針對(duì)專家人才設(shè)計(jì)了海外高層次人才融入培訓(xùn)班、領(lǐng)軍級(jí)專家人才培訓(xùn)班、拔尖級(jí)專家人才培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)專才綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班等典型教學(xué)方案；針對(duì)員工設(shè)計(jì)了新任專助責(zé)綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班、新員工入模子第1 年培訓(xùn)班、新員工入模子第2～3 年培訓(xùn)班、新員工綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班等典型教學(xué)方案。明確了各個(gè)培訓(xùn)班的培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)師資、線上學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)等，有效降低了培訓(xùn)策劃工作的難度，提升了培訓(xùn)策劃工作的質(zhì)量水平。

（三）建立“全要素”教育培訓(xùn)資源

為確保培訓(xùn)體系支撐的有效性和實(shí)用性，公司為梳理匹配的培訓(xùn)課程梳理、篩選、匹配相應(yīng)的培訓(xùn)資源，具體包括師資資源、網(wǎng)絡(luò)課程資源、書籍資源、紅色路線資源和參訪交流資源。其中為線下培訓(xùn)課程匹配的師資資源約為600 名，匹配的網(wǎng)絡(luò)課程及微課資源約為300 門，匹配的相關(guān)書籍清單約為200 本，梳理篩選的省內(nèi)外紅色路線資源為40 條，梳理篩選的參訪交流資源為30 個(gè)左右。培訓(xùn)資源的梳理與匹配有效支撐了培訓(xùn)工作的有效推進(jìn)。

（四）建立“全過(guò)程”人才跟蹤機(jī)制

全過(guò)程人才評(píng)價(jià)是對(duì)各級(jí)各類人才在培訓(xùn)過(guò)程、實(shí)踐過(guò)程、轉(zhuǎn)化過(guò)程和最終業(yè)績(jī)成果表現(xiàn)上的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤與評(píng)價(jià)，包含反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為評(píng)估和具體業(yè)績(jī)表現(xiàn)評(píng)估[4]，通過(guò)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的評(píng)價(jià)、反饋、激勵(lì)和任用，從而滿足了公司和人才雙向需求的有效匹配，全面融入企業(yè)人才戰(zhàn)略、人才配置、人才激勵(lì)和人才發(fā)展等人才管理全流程，并貫穿于人才職業(yè)發(fā)展的全生命周期。