文_郭慶松

作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨“大就要有大的樣子，大也有大的難處”。樣子就是形象，“大就要有大的樣子”，就是要求有符合大黨標準的形象，不僅要有大理念、大胸襟、大情懷、大格局，而且還要擔大任、明大義、行大道、成大業(yè)；難處構成難題，“大也有大的難處”，難就難在如何保持自身的“健康”體魄，難就難在如何跑出自己的“步調”速度，難就難在如何應對不確定的“氣候”變化，難就難在如何提振不懈怠的“精氣神”等，這要求我們不斷破解大黨獨有難題。我們黨提出“大黨獨有難題”主要基于四個基本維度。一是“大黨+大國”的黨情國情。截至2021年底，中國共產(chǎn)黨的黨員人數(shù)已達9671.2萬名，而且每年還會以百萬級的數(shù)量增加，同時建有493.6萬個基層黨組織，要在一個擁有14億多人口的大國領導社會主義現(xiàn)代化建設，這就是大家有目共睹的世界第一大黨在世界第一人口大國執(zhí)政。二是長期執(zhí)政的黨史國史。中國共產(chǎn)黨成立已經(jīng)有101年歷史、在新中國執(zhí)政已經(jīng)有73年歷史、實行改革開放已經(jīng)有44年歷史、奮進新時代已經(jīng)有10年歷史，在新中國一黨長期執(zhí)政并將持續(xù)下去，這是不爭的歷史事實。三是民族復興的使命任務。中國共產(chǎn)黨始終堅守自己的初心使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗，當下更是堅持以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，這是我們黨已經(jīng)錨定的新時代新征程的使命任務。四是胸懷天下的人類情懷。中國共產(chǎn)黨不僅為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也為人類謀進步、為世界謀大同，還為解決人類面臨的共同問題作出貢獻，推動建設更加美好的世界，這是我們黨對世界作出的鄭重承諾?！按簏h獨有難題”的這四個基本維度，要求我們面對世情黨情國情的深度交融以及在歷史與現(xiàn)實、國內(nèi)與國際的交融互動中始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。2023年1月9日，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的講話中深刻分析了大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，其中就有“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”的內(nèi)容，這是側重于領導干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神方面的時代之問、敏銳之問、迫切之問，顯然，破解這一特定難題就是要解決領導干部干事創(chuàng)業(yè)的精神力量和動力源泉問題。

一、干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)：新時代新征程領導干部的“標配”

干事創(chuàng)業(yè)，顧名思義就是干好事情、創(chuàng)造業(yè)績；精神狀態(tài)，則是指人的思想意識、心理狀況、內(nèi)在風貌的外在表現(xiàn)；干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，本質上是人們干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責任心、進取心和工作作風的集中體現(xiàn)。我們說實踐是人們能動地探索和改造世界的社會性活動，這里的“能動”在很大程度上也是指人們的精神狀態(tài)。在決定我們事業(yè)成敗的各種因素中，人的因素是關鍵，人的精神狀態(tài)是關鍵的關鍵，一個民族、一個政黨、一個國家、一個組織，有了永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，就可以抓住歷史機遇乘勢而上、創(chuàng)造非凡歷史業(yè)績?？梢哉f，一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部在歷經(jīng)磨難中成長、在攻堅克難中壯大的歷史，也是一部領導干部只爭朝夕勇向前、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)臍v史。新時代新征程，作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)是領導干部建功新時代、奮進新征程、開展新實踐的精氣神。習近平總書記明確指出：“要教育引導領導干部正確看待組織、正確看待自己，服從大局、服從組織、服從安排，振奮起共產(chǎn)黨人應有的精氣神，把全部精力用到干事創(chuàng)業(yè)上?！?/p>

未來一二十年時間是中華民族偉大復興歷史進程中具有特殊意義的關鍵時期，經(jīng)過黨和人民的長期不懈奮斗，我國發(fā)展已經(jīng)具備了堅實的物質基礎、完善的制度保證和廣泛的人民共識，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，但在“兩個大局”交融互動中，世界進入新的動蕩變革期，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾和問題，我們要時刻準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，這就是現(xiàn)在我們經(jīng)常所說的：還有許多“雪山”“草地”要跨越，還有許多“婁山關”“臘子口”要征服。黨的二十大報告擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，目標清晰、任務明確，需要一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍，更需要一支善于將這種政治素養(yǎng)、時代意識、領導能力轉化為干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的領導干部?？梢哉f，新時代新征程，干事創(chuàng)業(yè)是領導干部基本的價值追求，干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)是領導干部適應時代發(fā)展需要、完成民族復興大業(yè)的“標配”。從國家民族大義角度看，干事創(chuàng)業(yè)也是對領導干部忠誠于黨的事業(yè)、盡責于國家發(fā)展的行為要求，領導干部干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)是創(chuàng)造無愧于時代和人民新業(yè)績的必備條件和必然要求。

我們黨依靠人民長期執(zhí)政，也帶領人民取得了舉世矚目的執(zhí)政績效，正是這種長期執(zhí)政并取得了人民群眾普遍認可的執(zhí)政績效，黨員干部中才容易出現(xiàn)承平日久、精神懈怠的心態(tài)和多一事不如少一事、少一事不如沒有事的思想認識。為此，2019年，黨中央在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育提出的具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率，其中的干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，主要就是要通過主題教育來引導黨員干部秉持政治責任感和歷史使命感，保持奮斗姿態(tài)、斗爭精神以及釘釘子精神，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。習近平總書記在這次主題教育總結大會上對這方面的成果所作的總結是：各級黨組織和廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神得到提振，強化了坐不住的緊迫感，激發(fā)了只爭朝夕、奮發(fā)有為的干勁和越是艱險越向前的斗爭精神，推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。但是，必須強調的是，指望一兩次主題教育就能解決領導干部干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的問題，那是不現(xiàn)實的。既然是“標配”，就要按照標準來配備領導干部干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，這里既有組織的責任，也有個體的任務；需要各級黨組織在黨內(nèi)政治生活和事業(yè)推進中不斷營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和積極氛圍，也需要廣大黨員干部在事業(yè)發(fā)展和個人進步中不斷積攢干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。

二、領導干部干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)：存在問題及其癥結所在

總的來說，黨的十八大以來，各級黨組織努力為領導干部營造積極進取、敢于擔當、勇于創(chuàng)新的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，多數(shù)領導干部也能夠堅定信仰信念，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，憋足一口氣、鉚足一股勁，在攻堅克難中努力創(chuàng)造不斐的業(yè)績，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國成功邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，就是這方面情況的明證。但不容忽視的是，由長期執(zhí)政所帶來的消極懈怠和不斐業(yè)績所引發(fā)的驕傲自滿情緒還是在一定程度上存在的。習近平總書記敏銳察覺到這方面的問題并一針見血地指出其中的一些突出表現(xiàn)，那就是：有的覺得現(xiàn)在已經(jīng)可以好好喘口氣、歇歇腳，做做安穩(wěn)官、太平官了；有的覺得“船到碼頭車到站”，不思進取、庸政懶政混日子；有的為個人打算多了，患得患失、不敢擔當卻貪圖名利、享受；有的習慣當“傳聲筒”“中轉站”，遇到困難繞著走、碰到難題往上交，缺乏攻堅克難的銳氣和斗志。這是習近平總書記對部分不思進取、為官不為尤其是干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)不佳干部的“精準畫像”。這種太平官、混日子、貪圖名利、遇到困難繞著走等現(xiàn)象的存在，不僅是黨員干部自身職業(yè)發(fā)展的障礙，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，表面上看是部分領導干部精神狀態(tài)出了問題，本質上則是這些人在黨性和黨性修養(yǎng)方面出了偏差，與黨的先進性和純潔性以及黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的要求相去甚遠。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，具有典型的無產(chǎn)階級政黨的黨性屬性，對黨忠誠、對人民忠誠的“兩個忠誠”是對領導干部黨性的必然要求，劉少奇說過：共產(chǎn)黨員“要在革命的實踐中修養(yǎng)和鍛煉，而這種修養(yǎng)和鍛煉的唯一目的又是為了人民，為了革命的實踐”?？梢哉f，干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)說到底是衡量黨員干部“兩個忠誠”乃至黨性問題的基本尺度。

從黨性和黨性修養(yǎng)角度深度挖掘領導干部干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)存在的問題十分重要也十分必要，因為這是問題的根本癥結所在。中國共產(chǎn)黨的黨性是階級性和人民性的統(tǒng)一：階級性要求有先進的指導思想、崇高的理想信念和嚴密的組織紀律，人民性要求有深厚的宗旨意識、廣泛的群眾基礎和優(yōu)良的工作作風，就如習近平總書記所說的：“黨性說到底就是立場問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上?！备墒聞?chuàng)業(yè)精神狀態(tài)不好或欠佳，根本在于領導干部基于黨和人民立場的黨性修養(yǎng)不夠所致。需要指出的是，根本癥結固然是關鍵，但動力因素也很重要，這就需要我們結合實際找到那些體現(xiàn)時代要求、反映當下特色的影響領導干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在的動力因素，據(jù)此有針對性地激發(fā)領導干部積極進取、敢于擔當、勇于創(chuàng)新的良好干事創(chuàng)業(yè)精氣神。2018年8月至9月，人民論壇問卷調查中心圍繞“干部干事創(chuàng)業(yè)動力及其影響因素”這一主題開展問卷調查，結果發(fā)現(xiàn)：“為了個人得到更大的發(fā)展空間”“為了讓自己和家人過上更幸福的生活”“為了完成上級和領導交辦的任務”等，仍是干部最認同的干事創(chuàng)業(yè)動力來源；“缺少明確、有效的激勵機制，內(nèi)在動力不足”“上級領導為了‘不出事’，壓制下級作為空間”“周圍形成了不干事的氛圍，不斷蔓延傳染”等，是影響干部干事創(chuàng)業(yè)動力的最重要因素；不過，也有越來越多的受訪干部認為缺乏干事創(chuàng)業(yè)動力會影響國家的前途命運，干部干事創(chuàng)業(yè)沒動力是對組織不忠誠的表現(xiàn)。就此調研結果看，干部最認同的干事創(chuàng)業(yè)動力來源主要包括個人升遷、家人幸福和完成任務等個人因素，影響干部干事創(chuàng)業(yè)動力的最重要因素則是內(nèi)在動力不足、上級領導壓力和周圍氛圍蔓延等個人和環(huán)境因素。顯然，影響領導干部干事創(chuàng)業(yè)的這些因素，無論是主觀認同還是客觀因素，都不屬于理想信念和黨性修養(yǎng)方面的，與馬克思主義政黨的先進性和純潔性要求有一定的背離，這不能不引起我們的警覺。但這也從一個側面警示我們：針對領導干部干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)問題，既要立足于黨性和黨性修養(yǎng)視角從根本上加以化解，又要立足于個人和環(huán)境因素從表象上加以解決，真正體現(xiàn)標本兼治的要求。需要說明的是，盡管2018年的這次問卷調查存在一定的局限性，如7916份有效問卷的代表性問題和時間上已經(jīng)過去四五年等，但因其調研對象面向黨政系統(tǒng)、事業(yè)單位和國有企業(yè)黨員干部且樣本量相對較大，其結果還是有一定的參考價值和可信性。

三、始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)：事業(yè)發(fā)展的不竭動力

始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，這是對新時代新征程領導干部的基本要求，也是推動新的歷史方位下黨和國家事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。早在1957年3月毛澤東就說過：我們要保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底；改革開放以后，江澤民、胡錦濤等黨的領導人立足改革發(fā)展穩(wěn)定大業(yè)也提出過“三個那么一”同樣的要求。習近平總書記在黨的二十大報告中更是明確提出“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭”的“三個務必”新要求，這是新時代新征程對領導干部保持新的“趕考”心態(tài)的要求，也是對領導干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的進一步要求。就當下而言，立足于所存在的問題及其癥結所在，教育引導并有效促進領導干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)理應主要從以下幾個方面發(fā)力。

以加強黨性修養(yǎng)激發(fā)領導干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和激情。我們是先進的馬克思主義政黨，各級黨組織要站在黨性和黨性修養(yǎng)的高度來看待和激發(fā)領導干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，這是立足長遠、追求長效、解決根本的治本之策。首先是在加強干部黨性修養(yǎng)上下功夫。以馬克思主義政黨的階級性和人民性來要求干部、規(guī)范干部，不斷鑄就黨的先進性和純潔性基礎，以此在黨內(nèi)形成一種統(tǒng)一目標、統(tǒng)一行動的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。“進藏先遣連”黨代表李狄三有句名言：“什么叫共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員就是在最困難的時候，向黨要副擔子挑在肩上的人?！边@不是什么豪言壯語，而是對黨員黨性的基本要求，也是黨的先進性和純潔性的基本表征。其次是在以黨性立身做事上立規(guī)矩。干部以鮮明的黨性立身做事，內(nèi)聚人心、外樹形象，用堅強的黨性鞏固團結、凝聚共識，必然會在黨內(nèi)形成一個政治上相互幫襯、工作上相互支持、生活上相互關心、人格上相互尊重的協(xié)同奮進環(huán)境。習近平總書記強調：“要堅持以黨性立身做事，弘揚偉大建黨精神，勇于自我革命，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭一線砥礪品格操守，在圍繞中心、服務大局中彰顯擔當作為，在各種風險挑戰(zhàn)中筑牢堅強屏障?！币话銇碚f，干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境主要包括良好的政治生態(tài)、良好的工作狀態(tài)、良好的人文氛圍等，而這些都是一個單位和部門黨風、政風、作風的綜合表征，核心問題還是作為“關鍵少數(shù)”的黨員領導干部的黨性問題、覺悟問題、素養(yǎng)問題。正是從這個意義上講，強調加強黨性修養(yǎng)、以黨性立身做事是營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的題中應有之義。

以完善體制機制提振領導干部干事創(chuàng)業(yè)信心。體制機制是領導干部干事創(chuàng)業(yè)的一整套體系、機構和制度的統(tǒng)稱，相對于加強黨性修養(yǎng)，雖是治標層面的內(nèi)容，但對于提振領導干部干事創(chuàng)業(yè)信心也有長效作用，也有治本之策的效果。這里，完善相應的體制機制重在三個方面。一是在選拔使用干部方面，樹立選人用人正確導向，側重黨性、能力、素養(yǎng)和業(yè)績的標準和條件，真正讓那些黨性強、想干事、會干事、能干事的實干型干部有為更有位，真心實意為實干者提供更好的政策支持、服務保障、崗位平臺等，特別是要結合新一輪機構改革，完善機構職能，為實干者增效賦能。二是在考核評價干部方面，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔當、積極作為，建立科學有效的考評體系和體現(xiàn)正確政績觀要求的考評指標，以考核評價的指揮棒讓實干者工作上得到支持，讓他們放開膽子、邁開步伐在實踐中敢闖、敢試、敢干，也讓那些“想干事但在新形勢下不會干事”以及“想干事但在現(xiàn)有條件下干不成事”的現(xiàn)象逐步減少。三是在關愛激勵干部方面，要向基層一線艱苦地區(qū)工作的干部傾斜，給予他們更好的物質激勵和精神鼓勵，不僅要讓他們得到體面的工資待遇和生活保障，以適當?shù)奈镔|激勵激發(fā)干部干事的動力，體現(xiàn)對他們工作付出的認可和尊重，而且還要給予這些干部更多的精神激勵，讓他們獲得相應的精神榮譽，以進一步體現(xiàn)組織對他們付出的肯定和褒獎。

以容錯糾錯為領導干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁。容錯糾錯重在包容錯誤、寬容失敗，對無主觀故意的失誤錯誤者免除責任或對其從輕、減輕處理的一種做法。相對于加強黨性修養(yǎng)和完善體制機制而言，容錯糾錯旨在為領導干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁，不讓“領頭羊”成為“替罪羊”，是對治本之策起到補充效果且也是必不可少的治標之策。只要干事都有犯錯的可能，只要創(chuàng)新都有夭折的風險，這是馬克思主義的基本論點，也是中國古人的智慧。列寧曾說：“只有什么事也不做的人才不會犯錯誤?！比朔鞘ベt，孰能無過？過而能改，善莫大焉。中國共產(chǎn)黨所領導的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，改革創(chuàng)新中的失誤錯誤是難免的，包括穩(wěn)中求進要求與全面深化改革的深度交融、回應民眾訴求與建設法治政府的雙向互動、治理為官不為與防治亂作為慢作為的辯證要求等決定了失誤錯誤的在所難免。建立和健全容錯糾錯機制，本質上是對干部的一種正向激勵，旨在引導干部做改革促進派、改革實干家、改革拓荒者，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，是支持改革、鼓勵?chuàng)新、允許試錯和寬容失敗的制度化安排，也是我們黨在實踐中不斷勘誤糾錯、糾正偏差，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為黨的機體和人民的事業(yè)不斷注入生機活力的體制性建構。當然，這里講的容錯糾錯主要是包容有條件有底線的過失錯誤，對法律、法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)的失誤予以一定程度的寬容，為干部創(chuàng)造一個合理、合情、合法的工作環(huán)境，保護干部改革創(chuàng)新的積極性。