朱曉斌，何翠仙，趙孟孟

(1.中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司，天津 300457；2.中國光大銀行遠(yuǎn)程銀行中心，天津 300457)

卓越的安全文化績(jī)效會(huì)為企業(yè)安全管理提供推動(dòng)力，更是突出體現(xiàn)了“以人為本”的靈性管理。與此同時(shí)，安全文化是支撐企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的不竭動(dòng)力，是促進(jìn)每位員工奮發(fā)向上的內(nèi)在激勵(lì)。綜上所述，安全文化建設(shè)更偏重于管理的升華而不僅限于一般的管理方法[1]。打造安全文化精品工程應(yīng)著重突出某一些方面的重要性或者建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容[2]，達(dá)到改變?nèi)嗽诎踩芾矸矫娴乃季S模式，最終影響其行為，以達(dá)到團(tuán)結(jié)協(xié)作的安全管理局面。

1 高屋建瓴

安全文化精品工程是企業(yè)安全文化精華所在，也是企業(yè)安全管理的亮點(diǎn)體現(xiàn)，更是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的利器。安全文化精品工程的主旨就是要起到文化引領(lǐng)的作用，在企業(yè)內(nèi)部傳遞積極的安全管理和文化氛圍。

首先，企業(yè)要建立關(guān)于安全管理的核心價(jià)值觀和核心理念，用言簡(jiǎn)意賅的語言高度概括企業(yè)安全管理的靈魂，綜合反映出企業(yè)整體員工的安全素質(zhì)，使其成為企業(yè)發(fā)展的保障和立足市場(chǎng)的基礎(chǔ)。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)要把引導(dǎo)員工安全的行為做一項(xiàng)重要工作實(shí)施，要求各層級(jí)要重視安全管理，重視安全文化，通過安全文化精品工程建設(shè)潛移默化地影響員工的安全意識(shí)和安全行為。

其次，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者要組織、參與安全管理流程并提供資源保障，監(jiān)督安全管理得以切實(shí)有效的運(yùn)行，逐漸形成企業(yè)特色的安全文化，努力打造安全文化精品工程。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者要在安全管理方面做出必要的承諾，并對(duì)員工安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，更要在公開的場(chǎng)合表達(dá)和展示必要的安全承諾和安全領(lǐng)導(dǎo)力。

最后，企業(yè)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要將承包商的安全管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并為承包商提供良好的作業(yè)環(huán)境和必要的資源。同時(shí)，要求承包商持續(xù)開展安全文化活動(dòng)共建，與企業(yè)的安全管理統(tǒng)籌一致，并接受和踐行企業(yè)的安全管理理念，推動(dòng)企業(yè)的安全文化精品工程更上一層樓。

在企業(yè)安全文化精品工程建設(shè)過程中可以借鑒杜邦公司在安全文化建立過程中歷經(jīng)的四個(gè)階段，而建立安全文化精品工程的過程也要遵循這個(gè)規(guī)律，讓企業(yè)和全體員工一起建立互幫互助的氛圍，具體可以在下述幾個(gè)方面強(qiáng)化和體現(xiàn)。

1.1 內(nèi)化于心

世界上最難的兩件事一個(gè)是改變一個(gè)人的性格，另一個(gè)就是讓別人完全接受你的觀念。在最初的安全文化觀念灌輸期可能遇到很大困難，但是安全文化觀念的最終目的就是要直達(dá)員工內(nèi)心，讓所有員工發(fā)自內(nèi)心地接受企業(yè)的安全管理理念，實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心的過程，如某石油公司的安全管理理念的口號(hào)是“安全讓愛更加有力”。安全文化精品工程建設(shè)以人性化為主，培育“以人為本”的“零傷害”文化氛圍，讓這種氛圍成為預(yù)防事故發(fā)生的軟性力量。先引導(dǎo)員工發(fā)生安全意識(shí)的改變，再引導(dǎo)員工建立與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致的安全觀念。

首先，企業(yè)一把手要懂安全，也要講安全，更要管安全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)力更是離不開安全管理。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變“唯經(jīng)濟(jì)效益論”的思想，行為上做出安全表率作用，要積極踐行企業(yè)的安全承諾，起到很好的榜樣帶頭作用。

其次，班組要重視安全。生產(chǎn)再緊，沒有安全要緊。班組是生產(chǎn)過程中最基層、最關(guān)鍵的團(tuán)隊(duì)，安全文化要在班組內(nèi)部形成合力，要讓安全文化氛圍提升班組的凝聚力，充分發(fā)揮班組在安全文化建設(shè)過程中的橋頭堡的重要作用。

最后，員工要懂安全。要引導(dǎo)員工建立與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致的安全觀念，常態(tài)化開展安全文化理念的宣貫工作。內(nèi)化于心的目的就是啟迪員工對(duì)安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈愿望，最終要影響其在生產(chǎn)過程中做出正確的行為。讓安全行為成為所有員工自發(fā)的行為習(xí)慣，即便是在相關(guān)管理者精力不足，管理有漏洞時(shí)，員工也能憑借自身的安全意識(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，真正讓員工發(fā)自內(nèi)心地接受企業(yè)的安全文化理念，并統(tǒng)一目標(biāo)，具有高昂的奮斗情緒，不斷為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)源源不斷的力量。

1.2 強(qiáng)化于制

制度的建立是必不可少的，無規(guī)矩不成方圓，而制度要求也是通過對(duì)過往無數(shù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促員工按照企業(yè)的安全管理要求和操作規(guī)程等規(guī)范生產(chǎn)行為。通過對(duì)工作中危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，而采取控制預(yù)防措施，制定相關(guān)規(guī)章制度，保障員工的安全和健康。

首先，重點(diǎn)針對(duì)安全文化的制度保障體系，要變被動(dòng)為主動(dòng)，做好合規(guī)性與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的建設(shè)，企業(yè)要定期組織專家對(duì)管理制度進(jìn)行修訂、內(nèi)審等工作。尤其針對(duì)國際體系標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)法律法規(guī)、公司體系管理要求及各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和收集整理工作，定期匯總，并指定專項(xiàng)工作小組進(jìn)行安全文化管理制度的完善與合規(guī)性監(jiān)測(cè)工作。

其次，要根據(jù)實(shí)際情況明確管理職責(zé)，確保權(quán)責(zé)清晰與辨識(shí)全面，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)制度有效運(yùn)行落地。安全文化建設(shè)是企業(yè)在生產(chǎn)過程中一個(gè)重要的系統(tǒng)工程，對(duì)決策者要求較高，在執(zhí)行中涉及的范圍較大，某些領(lǐng)域涉及較深，因此必須要有明確的人員分工和責(zé)任劃分，否則會(huì)出現(xiàn)職責(zé)臨界點(diǎn)間的含糊，讓管理制度流于紙上，讓實(shí)施過程流于形式。只有權(quán)責(zé)清晰，確定過程中各階段、各級(jí)部門的職責(zé)范圍和管理界面，才能安全、高效地完成企業(yè)安全文化建設(shè)任務(wù)。

最后，建設(shè)安全管理體系要專業(yè)化、系統(tǒng)化，在符合企業(yè)屬地和業(yè)務(wù)開展地的法律以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)踐行國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和良好作業(yè)實(shí)踐。在安全管理體系中明確企業(yè)的戰(zhàn)略方針、安全管理理念、企業(yè)未來的安全管理方向、安全管理核心要求、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、安全管控程序等內(nèi)容。對(duì)標(biāo)行業(yè)內(nèi)一流企業(yè)的管理做法，科學(xué)有序地開展安全管理體系建設(shè)，防止人員傷害、杜絕職業(yè)病、避免環(huán)境污染，在持續(xù)改進(jìn)方面遵循“P-D-C-A”原則，持續(xù)改善企業(yè)的安全管理績(jī)效。

在安全文化建設(shè)過程中要兩條腿走路，一方面緊抓安全文化制度方面的建設(shè)，另一方面緊抓建設(shè)過程管理責(zé)任落實(shí)。要從保護(hù)員工生命健康安全和保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的高度，把安全文化建設(shè)從制度保障到職責(zé)監(jiān)督落地的閉環(huán)管理納入安全管理體系。

1.3 固化于態(tài)

環(huán)境安全文化是安全文化相對(duì)比較固化的一種體現(xiàn)，它可以讓抽象的文化理念清晰化，更加容易讓所有員工接受吸收，如以各種指南的形式指導(dǎo)基層將安全文化的深層次內(nèi)涵展現(xiàn)在企業(yè)環(huán)境上來。這既是安全文化建設(shè)評(píng)估的最佳展現(xiàn)形式，又是將安全文化進(jìn)行量化的表現(xiàn)。

首先，物態(tài)安全文化的最大優(yōu)勢(shì)就是化無形為有形，但是目前為止物態(tài)安全文化的發(fā)展遇到一些瓶頸，目前所能見到的形式比較固定，看板、海報(bào)、視頻等，隨著信息化、數(shù)字化的快速發(fā)展，作為企業(yè)的安全管理者也應(yīng)更加注重趨勢(shì)的發(fā)展方向，改變物態(tài)安全文化的發(fā)展方向及策略。

其次，安全文化精品工程需要發(fā)展有特色的物態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，物態(tài)設(shè)計(jì)是近年來快速發(fā)展的需求，是安全文化建設(shè)不斷提高的必然要求，是安全文化提升的標(biāo)志。物態(tài)設(shè)計(jì)的功能是運(yùn)用科學(xué)合理的技術(shù)和藝術(shù)手段，通過對(duì)實(shí)用性和效力性的研究，通過對(duì)環(huán)境、場(chǎng)地的特點(diǎn)進(jìn)行分析，充分利用已有資源創(chuàng)建視覺性強(qiáng)化的具有一定功能的新的空間。隨著企業(yè)安全文化物態(tài)的培育、設(shè)計(jì)能力不斷提高和技術(shù)人員水平的積淀，安全文化創(chuàng)意物品應(yīng)運(yùn)而生，會(huì)出現(xiàn)在生活和工作的方方面面。標(biāo)準(zhǔn)化安全文化生產(chǎn)類物品，如書冊(cè)、掛圖、海報(bào)和折頁等，內(nèi)容可為手部防護(hù)、冬季九防、夏季六防、JSA、STOP、高處作業(yè)等。外觀設(shè)計(jì)和形象設(shè)計(jì)可以是軟件合成，也可做成手繪漫畫?？梢苑Q之為“年畫模式”，做一次模板，多次使用，讓安全文化物態(tài)在生活和工作中以點(diǎn)滴的形式開花結(jié)果。

1.4 外化于行

要做好安全文化精品工程，必須要緊盯“人”這個(gè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵因素，做好對(duì)“人”的行為引導(dǎo)，精準(zhǔn)管控安全文化建設(shè)最后一厘米，必須要引導(dǎo)員工良性的安全行為，幫助員工樹立正確的安全管理價(jià)值觀和安全文化共識(shí)。人作為安全文化的踐行者，可以說是安全文化建設(shè)中的重中之重，無論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者將自身的安全文化推到多么高大上的位置上，最終落地執(zhí)行的還是每位工作在一線崗位的員工，所以安全文化的建設(shè)在抬頭仰望星空的同時(shí)還應(yīng)腳踏實(shí)地，做到接地氣。

首先，可通過一系列的安全管理活動(dòng)讓員工具備相應(yīng)工作的勝任能力，如崗前培訓(xùn)獲取相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，通過職業(yè)資格培訓(xùn)或考試獲取相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書，通過人力資源定期的考核和再教育等方式提升員工必須具備的勝任能力，逐漸提高員工在工作中按正確的行為方式生產(chǎn)的能力。

其次，安全文化精品工程系列活動(dòng)要以共享、共建為主題，以全員廣泛參與為目標(biāo)。倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)互助，友愛合作”的安全文化氛圍，在大力開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)法宣傳周和職業(yè)病防治法宣傳周等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極組織應(yīng)急能力比武、安全知識(shí)競(jìng)賽、職業(yè)技能大舞臺(tái)等豐富多彩的文化活動(dòng)，讓廣大員工在活動(dòng)中收獲、在競(jìng)技中進(jìn)步。將企業(yè)安全文化精品工程打造成全民的日?；顒?dòng)，激發(fā)基層廣大員工參與安全文化建設(shè)的積極性，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

最后，企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)揮積極的安全領(lǐng)導(dǎo)力，做好安全文化帶頭人的作用，身體力行影響員工的行為，使員工的具體言行表現(xiàn)出企業(yè)安全文化的精髓。建立企業(yè)安全文化精品工程中的安全標(biāo)志，企業(yè)全體員工要自覺遵守企業(yè)制定的安全標(biāo)志行為準(zhǔn)則，保障自身安全，并積極地響應(yīng)企業(yè)號(hào)召，通過自己的踐行，影響周圍人也自覺遵守。

引導(dǎo)員工正確的安全行為，讓員工對(duì)企業(yè)的安全管理工作形成強(qiáng)烈的共鳴，接受企業(yè)安全的技能提升培訓(xùn)和訓(xùn)練，使其獲得與崗位匹配的能力，讓員工在生產(chǎn)的過程中關(guān)注承包商、管理承包商，讓承包商主動(dòng)接受企業(yè)的安全文化，并提高自身的安全管理水平，讓企業(yè)優(yōu)質(zhì)的安全管理績(jī)效成為員工奮斗的目標(biāo)。

2 大道至簡(jiǎn)

在安全文化的執(zhí)行階段需要采取手段來適時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，所有天花亂墜、復(fù)雜的理念及最終的執(zhí)行效果，需要采取一定的評(píng)估手段進(jìn)行量化的分析，通過對(duì)安全文化建設(shè)的內(nèi)容科學(xué)性的評(píng)估[3-4]，本著去冗求精的原則優(yōu)化安全文化建設(shè)內(nèi)容，將龐雜的安全文化建設(shè)程序凝練成安全文化精品工程。

企業(yè)現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不單單是新技術(shù)、新材料的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在的主戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向無形，那就是安全文化的建設(shè)。由此可見，安全文化建設(shè)的重要性不言而喻。安全文化促進(jìn)安全管理良心發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展得更加有競(jìng)爭(zhēng)力。通過安全文化精品工程的建設(shè)，也會(huì)為企業(yè)的安全管理帶來新的思路、新的模式，甚至能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來新的業(yè)態(tài)。綜上所述，適時(shí)進(jìn)行安全文化評(píng)估是十分有必要的，作為安全管理者可能走進(jìn)當(dāng)局者迷的誤區(qū)，這時(shí)如果有專業(yè)的第三方團(tuán)隊(duì)介入，以旁觀者冷靜的眼光幫助企業(yè)安全管理者分析、改善問題，那么這樣一來企業(yè)的安全文化建設(shè)就真正可以做到全面、嚴(yán)謹(jǐn)，最終深入每位員工的內(nèi)心。

在建立安全文化建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)時(shí)，要結(jié)合相關(guān)因素的制約關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系，尤其是在關(guān)鍵要素設(shè)定時(shí)。然而就目前的相關(guān)評(píng)估工具而言，更多的是定性法結(jié)合定量法，即采用問卷調(diào)查評(píng)估工具，對(duì)關(guān)鍵要素賦予相應(yīng)分值進(jìn)行談話、取證等結(jié)合的手段展開評(píng)估工作。通過這種指標(biāo)模型進(jìn)行的評(píng)估會(huì)將企業(yè)宏觀層面體現(xiàn)出的安全文化建設(shè)效果展現(xiàn)出來，如安全管理理念、安全承諾、核心價(jià)值觀、標(biāo)志行為等。安全文化評(píng)估的主要目的就是量化評(píng)估結(jié)果，將抽象的安全文化理念抽離成一個(gè)個(gè)小單元，逐一改進(jìn)與改善，避免了整體改變所帶來的麻煩，可以做到在優(yōu)化安全文化理念上的便利。

3 結(jié)論

激發(fā)內(nèi)部員工全員參與的積極性，起到凝聚、引導(dǎo)、執(zhí)行、激勵(lì)的作用。企業(yè)安全生產(chǎn)離不開新技術(shù)的研發(fā)與相關(guān)的投入，但是那些“無形的手”作為企業(yè)的安全管理者也應(yīng)利用好，及時(shí)適當(dāng)?shù)叵騿T工進(jìn)行宣貫和干預(yù)，本著以人為本的原則，不斷建設(shè)企業(yè)自身的安全文化，打造企業(yè)安全文化精品工程只是一個(gè)非常表面的目標(biāo)，真正的目的是要所有員工接受、接納企業(yè)的安全文化理念，從根本上提升各位員工的安全意識(shí)，通過這種方式，可以提高大家的凝聚力、工作的幸福感。不斷持續(xù)推動(dòng)企業(yè)安全文化精品工程建設(shè)新局面是每個(gè)企業(yè)的責(zé)任，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主要矛盾不斷改變，只有“修煉好內(nèi)功”才能以不變應(yīng)萬變，真正做到安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。