宋駿暉，張萱予

(廣西外國語學院，廣西 南寧 530222)

2020年隨著全球大環(huán)境的變化，國內旅游熱點趨勢從境外游開始往境內游、短途游變化。房車旅游的優(yōu)勢再一次引起了人們的關注。相比于乘坐飛機、火車、長途大巴等公共交通的出游方式，房車出游具有少接觸、少暴露的特點。即便對比于普通私家車出游，房車出游也因為可以隨停隨住而無須顧慮因居住酒店而與大量流動人員接觸。而且相比于乘坐普通私家車的出游方式，房車出游又可以攜帶更多的旅途用品，延長了出游時間，能為旅途沿線地區(qū)帶來更多的經濟收入。因此在當今全面進入小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略背景下，探索房車經濟在廣西的發(fā)展方向對于振興廣西民族地區(qū)鄉(xiāng)村經濟具有重要意義。

1 房車旅游的發(fā)展背景

相比于西方悠久的房車文化，中國房車旅游的發(fā)展起步得非常晚。長期以來，以《道路交通安全法》第六十七條為依據，房車一直被各個地方定義為“全掛拖斗車”而不允許上高速和進入市區(qū)，因而極大地限制了房車市場在中國的發(fā)展。但自2015年起，根據中國交通部下發(fā)的《關于規(guī)范旅居掛車上路通行管理工作的通知》，旅居掛車也就是所謂的“房車”已經被排除在“全掛拖斗車”的范圍之外，不再受到行駛范圍的限制。可以說從這時起，房車旅游在中國才真正地得到了國家政策的支持。也是自此起，房車旅游在中國真正得以發(fā)展。

長期的市場空白造就了巨大的發(fā)展?jié)摿?，為了能夠進一步刺激國內房車市場的發(fā)展，把握好第一輪東風，國家自2015年起出臺了一系列政策支持國內房車市場的發(fā)展。國務院辦公廳在2015年印發(fā)了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出“爭取到2020年建設1000個自駕房車營地”的目標。2016年，國家旅游局聯(lián)合公安部、交通運輸部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家工商總局等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進2016年自駕車房車露營地建設的通知》，又再次提出要爭取落實國務院提出的“加快自駕房車營地建設，2016年建設500個營地”的部署。同年，國家旅游局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家工商總局、國家體育總局發(fā)布《關于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》，意見指出要“培育旅游消費新熱點，發(fā)揮自駕車旅居車的帶動作用，使之成為引領旅游供給側結構性改革，推動我國旅游產業(yè)向中高端邁進的重要載體”，并提出了“到2020年建成各類自駕車旅居車營地2000個”的發(fā)展目標。2017年，國務院辦公廳印發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，提出要“積極引導交通運輸新消費，大力發(fā)展自駕車、房車營地，鼓勵規(guī)劃建設一批航空飛行營地、汽車綜合營地、山地戶外營地和徒步騎行服務站”。2018年，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)了《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》，提出“引導自駕車房車營地、交通驛站建設向特色村鎮(zhèn)、風景廊道等重要節(jié)點延伸布點，定期發(fā)布鄉(xiāng)村旅游自駕游精品線路產品”，并推出了十條中國“西部行”自駕游精品旅游線路。

在道路配套設施的保障方面，國家也為房車群體掃除了障礙。長久以來，道路限高問題一直困擾著房車車主們。各地道路限高標準不統(tǒng)一，部分道路限高過低，使得一些型號的房車無法正常通過。在2019年，交通運輸部辦公廳發(fā)布《關于開展公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理行動的通知》，正式要求各地全面清除4.5米以下的道路限高欄，解決了房車車主們的心病。

廣西壯族自治區(qū)對于房車旅游及對應配套設施的建設規(guī)范是走在全國前列的，早在2007年，廣西就推出了《廣西汽車旅游營地發(fā)展規(guī)劃(2008—2020年)》，并啟動了廣西首批14處汽車旅游營地建設。2009年，廣西又推出了《汽車旅游營地星級的劃分與評定》地方標準[1]。據統(tǒng)計，目前廣西區(qū)內已經建成營地共61家，其中，五星級1家，四星級9家，三星級46家，二星級5家[2]。到2020年底，廣西區(qū)內公路總里程數(shù)已達到13.16萬千米，其中高速公路6803千米，私家車保有量688.62萬輛，城鎮(zhèn)人均可支配收入35859元[3]。從這些數(shù)據上可以看出，不管從區(qū)內基礎建設，到政策配套，還是從居民經濟收入水平，廣西都已經做好了充足的準備來迎接房車旅游熱潮的到來。

在自然旅游景區(qū)的建設上，廣西一直走在全國前列。除了傳統(tǒng)的老牌旅游目的地，如桂林山水、北海銀灘、德天瀑布等之外，隨著網絡短視頻的興起，又產生了一批新興的熱門旅游景點，如大石圍天坑、大明山、龍灘大峽谷等。這些新興的自然旅游景點往往遠離城市，公共交通無法到達或花費時間過長。以大石圍天坑群舉例，其位于廣西區(qū)西北方向，是世界上最大的天坑群。其地勢雄偉，原始森林茂盛，珍稀動植物無數(shù)，是國內數(shù)一數(shù)二的自然地貌景區(qū)。然而該景區(qū)遠離城市，長期以來只有省道公路相通。從南寧市自駕出發(fā)需將近5小時方能到達，即使從最近的百色市出發(fā)也需將近3小時車程。據筆者調查，廣西區(qū)內大多數(shù)人都只聽說過這個地方，而真正去參觀過的人很少，更有許多人從未聽說過該景點。近年來由于其在網絡短視頻上廣為傳播，該景點才逐漸熱門起來。像大石圍天坑群這樣遠離城市，僅公路相通的自然景區(qū)，在廣西還有很多。過去由于這些景區(qū)位置偏遠，縱使有秀美的風景，也難以得到主流旅游群體的關注。然而隨著私家車保有量的不斷增加，特別是房車旅游的興起，這些隱藏著的旅游景點將不斷被游客們發(fā)掘。

國內旅游趨勢從過去的城市旅游已經發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游、戶外旅游。旅游的目的地不再局限于城市及其周邊地區(qū)的人文景觀，而是深入自然景區(qū)，以感受不同的山川地貌為主要旅游目的。這時房車旅游的優(yōu)勢就能極大地體現(xiàn)出來。自然景區(qū)的深度旅游往往帶有時間長、路途遠、位置偏的特點。房車作為一個帶有住宿功能的交通工具，能夠應付這樣的旅游所帶來的種種不便。人們可以將房車作為移動據點，以房車為中心進行游玩，結束后再回到房車餐飲及休息，從而可以在幾天的時間內在沒有賓館及餐廳的環(huán)境里對偏遠的自然景區(qū)進行深度的探索，無須顧及路途的遙遠。自然景色豐富的景區(qū)往往位于經濟收入欠發(fā)達的鄉(xiāng)村地區(qū)。這樣的旅游方式使得游客深入鄉(xiāng)村里，為當?shù)剜l(xiāng)村帶來一定的經濟收入，從而幫助該地區(qū)脫離貧困。然而房車因體積的限制，其裝載容納的量畢竟有限，為了能夠使得其長期在戶外發(fā)揮正常功能，必須及時地進行補給和清理。

房車的補給和清理是保證其能在戶外維持正常功能的必要措施。雖然房車看似可以隨停隨補，但是實際上這個環(huán)節(jié)并非想象的那么簡單。根據筆者的調查，目前很多地方都是不允許房車?？康摹Ｌ貏e是在各個停車場，不管是高速公路停車場，還是景區(qū)停車場，抑或是私人停車場，管理員在房車長時間停靠時往往會采取驅離的措施。根據筆者的了解與分析，停車場普遍不接受房車停靠補給主要有以下幾點原因。第一，房車的車輛體積一般來說都要比私家車大上不少，停車場的標準停車位無法滿足其停靠所占用面積，往往需要兩個車位才能正常?？?。而房車在?？恐筮€需要放出遮陽棚等功能設備以滿足乘坐者做飯休息等的需求。因此一輛房車在停靠后可能需要占用到三個以上的正常車位。目前停車場對于房車的停靠普遍沒有出臺專門的收費辦法，只能按照私家車的收費標準收取一輛車的?？抠M用，因此在一些車位緊張的停車場或是私人停車場里，房車?？烤驼加昧伺c其費用不相符的使用場地，造成了停車場的損失。第二，房車在?？恐缶托枰a給自來水，并處理車上囤積的垃圾和排泄物，這就需要使用停車場配套的衛(wèi)生間設施。正常來講這些設施在繳納了停車費后都是免費使用的。但是房車進行一次補給所需要的自來水和所傾倒的廢棄物都遠超過了正常私家車的標準。這就給停車場帶來了更多的費用和清掃成本。再加上第一條原因，使得停車場在房車停靠時要負擔的成本遠高于正常私家車。第三，房車作為一個臨時營地，使用者往往會就地起灶解決飲食問題，這就會產生不少廚余垃圾。目前房車的使用者素質參差不齊，部分使用者會將餐飲過程中產生的垃圾隨地丟棄，加重了停車場的保潔負擔，也對周邊生態(tài)環(huán)境造成了污染破壞。綜上所述，久而久之為了解決這些麻煩，各個停車場所采用的方式往往都是一刀切，徹底避免以上問題的出現(xiàn)。目前來說，房車在旅途中往往只能停靠在荒地上，或是無人管理的爛尾樓停車場。這不但使得其補給變得困難，也給其使用者帶來不少安全隱患。時常會有犯罪分子趁車主外出或睡覺的空隙盜取車上的財務。因此就需要在景區(qū)或是主要交通道路附近建立配套的房車營地，以供房車?？垦a給。

2 廣西房車營地發(fā)展現(xiàn)狀分析

廣西區(qū)內目前已經建設了多個房車營地，大都圍繞一些知名景區(qū)或是建設在城市近郊，看似已經部分滿足了房車停靠的需求。但是在實際調查中筆者發(fā)現(xiàn)，這些房車營地普遍存在?？寇囕v較少的問題，部分營地甚至已經處在半荒廢的狀態(tài)。究其原因，筆者認為可能有以下幾點。

2.1 營地地點的設置和實際需求不相符

從營地的分布位置上可以看出，廣西區(qū)內的房車營地往往是依托景區(qū)或城市現(xiàn)有資源進行建設的。這種建設方式可以充分利用景區(qū)現(xiàn)有的公共資源，在一定程度上可以減少房車營地的建設投入。但是這樣的建設方式卻沒有考慮到房車旅游的實際使用方式。著名景區(qū)的建設往往都持續(xù)了多年，周邊配套設施完善，既有各種星級的酒店賓館，又有許多不同風味的餐館。這樣的旅游地點其實并不是潛在的房車?？课恢?。相比于住在狹小的房車上，到傳統(tǒng)景區(qū)參觀的游客完全可以選擇居住在更加舒適且配套服務全面的賓館，去不同口味的餐館就餐，并自駕私家車或乘坐附近配套的公共交通往返。因此在這些景區(qū)附近建立的房車營地并不能夠很好地吸引潛在的房車游客前來?？?。

2.2 營地建設追求高星級，維護成本過高

2007年，我國出臺了《中國體育休閑(汽車)露營營地建設標準(試行)》，正式確立了國內房車露營營地應按照等級進行劃分。隨后各個地方政府出臺了各自的地方標準。廣西的房車露營營地評價標準的出臺時間是走在全國前列的。早在2009年，廣西就率先出臺了地方標準《汽車旅游營地星級的劃分與評定》。根據標準的實施情況反饋，廣西從2019年開始對該標準進行了再次修訂，最終形成了目前在行的《廣西汽車旅游營地質量等級評定管理辦法(2020年修訂)》和《廣西汽車旅游營地服務質量與環(huán)境質量評分細則(2020年修訂)》[4]。根據該標準，廣西將區(qū)內房車營地按照五個星級進行劃分，其中以五星級為最高等級，一星級為最低等級。該標準不僅從房車營位數(shù)量、帳篷營位數(shù)量這些基本指標上對各個星級進行了要求，還在娛樂場所數(shù)量、網絡配套建設、商品服務中心有無等方面對各個星級進行了區(qū)分。從標準中可以看出，一星級營地和五星級營地的差別是巨大的。單就營地停車營位數(shù)量要求來看，一星級營地停車營位要求不少于75個，而五星級營地停車營位要求不少于300個。除此之外每提升一個星級，標準對于營地的配套服務設施數(shù)量和質量就有更加全面的要求。因此不同的星級其實就決定了房車營地的前期投入和后期管理成本。

部分露營場地為了能夠吸引消費者，在規(guī)劃初期就制定了較高的星級建設目標。但是由于國內房車營地是新興事物，沒有前期的參考經驗，所以景區(qū)營地對于潛在消費者數(shù)量的參考依據往往是基于該景區(qū)或者該地區(qū)的游客數(shù)量。在營地建成之后又會發(fā)現(xiàn)，實際上房車營地的消費群體并不是景區(qū)游客的一個子集，而是存在部分交集的兩個獨立的消費群體。正如筆者在上文中所提到的那樣，大部分的景區(qū)游客實際上并沒有房車營地的?？啃枨螅驗橹車木频昝袼藓筒宛^已經很好地解決了這些問題。而房車營地的消費者卻并不一定是景區(qū)的游客，他們只是需要一個?？垦a給的場地，而他們的目的地遠在公共交通無法到達的深處。因此對營地潛在消費者數(shù)量的預判就成為營地建設規(guī)劃的重要參考依據，錯誤的預判會使景區(qū)建設者對星級產生盲目的追求。一般來講，在營地建設規(guī)劃中人們往往會先根據實際需求確定相對應的星級等級，再在該基礎上提高一個星級等級進行建設，預留發(fā)展空間并期待更好的營地吸引力。但在預判錯誤的時候這樣的做法就會帶來很大的風險，使得營地的實際消費人數(shù)遠低于預期人數(shù)，造成營地成本回收周期變長，甚至無法收回成本的后果。

2.3 營地建設規(guī)劃偏向酒店農家樂模式而非單純的房車?？繝I地

相比西方純粹的房車營地，廣西地區(qū)的房車營地建設規(guī)劃普遍偏向“旅游景點+酒店住宿+房車營地”的模式[5]。在這種模式下建立起來的房車營地其主要經營方向其實并不是房車營地。筆者以廣西桂平西山泉汽車(房車)露營基地為例，該營地為廣西區(qū)內首個五星級汽車旅游營地。根據網站上對該營地的介紹可以看出，營區(qū)內除了房車的規(guī)劃營位外，還規(guī)劃建設了不少娛樂設施，比如廣場、體育館、露天游泳池等。除此之外，還能看到營區(qū)內建設了賓館、客棧、餐廳、購物街、旅游服務中心等設施。從網絡平臺上可以看出，該營地主打的其實是酒店農家樂的經營模式。營區(qū)內有各色房屋可供租住，價格從六十多元到上千元不等，涵蓋了帳篷、集裝箱房屋、固定房屋等各種房型。而通觀其網站頁面筆者卻沒有找到房車營位的租用收費標準。根據網上游客對該營地的評價也可以看出，絕大部分游客并非是自駕房車前往該營地的，而是租住在營地提供的酒店設施內，并在營地周邊建設的娛樂項目內游玩。

根據筆者的調查，除了該營地之外，廣西區(qū)內還有很多其他的汽車營地也采用了該經營模式。在此基礎上，各個營地會提供現(xiàn)成的拖掛式房車拖箱，統(tǒng)一進行裝修，固定在房車營位里并安排工作人員進行酒店式的管理。因此目前對于廣西的汽車露營地來說，農家樂模式才是其主要經營模式。所謂的房車營地其實只是其中的一個體驗項目，而并非是其主要經營方向。這樣的房車營地除了建設成本較高之外，其實也并未真正將房車文化融入其中。相比于歐美傳統(tǒng)房車營地純補給式的經營模式，住在這種類型的房車營地會產生很多的費用，提高了消費者的旅游成本。

較高的成本則會帶來較高的風險，這種模式下的房車營地基本要依賴酒店和娛樂經營所產生的受益方能維持。對于較熱點的營地，如上文中提到的桂平西山泉營地，因其背靠桂平西山國家重點風景名勝區(qū)這一傳統(tǒng)旅游景區(qū)，加之附近還有龍?zhí)秶疑止珗@這樣的優(yōu)秀自然景區(qū)資源，因此人流量較大，能夠維持這樣的經營模式。但若營地選址附近沒有這樣優(yōu)秀的傳統(tǒng)旅游資源，這樣的經營模式則很難維繼下去。

2.4 房車營地宣傳力度不夠，鮮為人知

根據官方數(shù)據，全廣西目前建成的汽車露營營地共有61家。但是這61家營地究竟在哪里，分別叫什么名字，在網上卻難以搜索到完整的介紹。在全民5G的高速網絡時代，一個網絡上的熱點話題或是熱門視頻往往就能帶來大量的消費群體。但是遺憾的是，在網上除了可以搜索到少數(shù)營地一些宣傳文章或視頻外，大多數(shù)營地都只能找到很少的信息介紹，甚至有一些營地只能在導航軟件上找到一個模糊的地址，連是否正常開業(yè)以及收費標準、配套設施等都無法得知。

另外還有一些營地在其官方介紹里配套了很多周邊設施，但是如果搜索網友實地拍攝的視頻卻會發(fā)現(xiàn)實際情況和官方介紹大相徑庭。比如筆者在網上嘗試搜索了廣西首家四星級汽車露營營地宜州拉浪汽車旅游營地，在官方介紹中這家營地配套有多種多樣的旅游休閑設施可供游玩，同時還建有各種特色種養(yǎng)基地供游客體驗，但是卻難以找到更加具體的信息，比如各個項目的收費標準等。筆者在搜索網友們發(fā)布在網絡平臺上的視頻后卻發(fā)現(xiàn)實際上該露營地似乎并沒有這些設施，在各個網友發(fā)布的相關內容里均提到這實際上是一個免費的房車營地，配套有水電供給，但除此之外就沒有其他的休閑娛樂設施了。又如位于廣西崇左市的大新明仕汽車旅游營地，該營地位于最近熱門于網絡的網紅旅游景點“明仕田園”附近，但是其位置卻撲朔迷離。網上部分信息顯示其位于附近的“圣泉谷”景區(qū)內，但又有網友說其位于高速休息區(qū)旁邊。如果在手機導航軟件上搜索該地點則會顯示“該地點的服務狀態(tài)可能變化，請確認后前往”的字樣，同時也無法顯示該營地的服務聯(lián)系電話。

以上這些問題都反映出廣西房車營地缺乏足夠的網絡宣傳。房車旅游往往是長距離長時間的旅游，車主在出發(fā)前普遍都會對途經路線做好一定的規(guī)劃。而沿途房車營地的數(shù)量及準確位置則是車主們一定會提前了解的信息。好的營地宣傳能讓車主在做路線規(guī)劃時有充足的信息，從而大概率地選擇在這些位置?？垦a給。而宣傳信息缺失則讓人不敢貿然前往這些營地，畢竟誰也不想在驅車幾百千米之后去尋找一個不能確定配套設施，甚至未能正常營業(yè)的房車營地。

3 解決房車營地問題的對策

3.1 控制投資成本，使實際規(guī)范符合當?shù)貙嶋H需求

3.1.1 營地星級的需求

房車營地的星級規(guī)劃應該跟當?shù)赜慰腿后w的實際需求相接軌。對于那些老牌或是熱門的大眾旅游景點，高星級的營地建設規(guī)劃是必須配套的，因為這些景點不僅面向房車旅行的游客群體，也面向廣大乘坐公共交通或是自駕私家車游覽的游客群體。因此完備的后勤設施、豐富的住宿選擇和一定面積的房車補給營位才能全面滿足這些景點的實際需求。而對于那些小眾冷門的旅游地區(qū)來說，在建設房車營地則要謹慎規(guī)劃星級檔次。一般來說絕少會有游客乘坐公共交通來到這些地區(qū)，選擇來這些地區(qū)的游客大部分會選擇自駕小型私家車，只有小部分游客會自駕房車前往。從游客群體的分類上可以看出，絕大部分的游客應該規(guī)劃了一日往返的計劃，而一般來說周邊的民宿也足以滿足剩余群體的住宿飲食需求，故而這些地區(qū)的房車營地僅需要滿足少量房車游客的?？亢脱a給需求即可，不需要建造過大規(guī)模的營地而被動拉高了房車營地?？康墓芾硎召M。貿然建設高星級的房車營地不僅不能吸引更多的游客前來，反而因為高昂的房車停靠管理費打消了本來有需求的群體的積極性。

3.1.2 經營模式

國內房車營地在經營模式的選擇上普遍偏向于傳統(tǒng)的農家樂模式，將營地打造成一個集合吃、住、玩為一體的綜合性旅游消費場所。但實際上這樣的經營模式需要大量的人力物力來維持營地的正常運轉，大大拉高營地的運營成本，僅適合高星級的房車營地。其實低星級的房車營地在建設規(guī)劃上更應該參考歐美國家的傳統(tǒng)房車營地模式，僅配備基本的衛(wèi)生間及房車的水電補給系統(tǒng)即可，這樣既滿足了房車群體的實際需要，又降低了經營者的運營成本，同時也滿足了房車群體遠離鬧市，自給自足的游玩心態(tài)。

3.2 加大宣傳力度，利用好5G時代下網絡平臺宣傳的便捷性

在互聯(lián)網全面普及的當下社會，房車營地的宣傳應該充分利用好互聯(lián)網平臺這個便捷渠道。當今因為一個短視頻或一條微博而蛻變?yōu)闊衢T旅游景點的例子比比皆是，互聯(lián)網平臺的轉發(fā)功能使得廣告受眾會自發(fā)地將其感興趣的旅游景點轉發(fā)給更多的人，從而實現(xiàn)一傳十十傳百。因此推廣一個房車營地最簡單也最有效的方法就是將其信息投放到網絡中去，除了在各個物聯(lián)網導航軟件中上傳自己的準確地址之外，也要有專人負責其微博平臺、微信公眾號、短視屏平臺乃至營地官方網站的運營建設任務，讓潛在的消費客戶可以通過各個網絡渠道接觸到該營地的宣傳信息，將該營地推廣出去。

在經營互聯(lián)網平臺的時候也要注意其帶來的兩面性。一個好的網絡評論固然可能吸引來游客，但是一個差評則可能失去更多的游客。營地管理方要尤其注意營地的服務質量，不能讓太多的負面評價充斥整個網絡。

4 總結

后疫情時代，隨著國際旅游市場的全面萎縮，國內游成了廣大消費者為數(shù)不多的選擇，而房車旅游的獨立性又為旅游者提供了更加安全的交通出行方式。在經濟內循環(huán)的大環(huán)境下，國家出臺了大量的政策以刺激房車消費市場，可以說房車市場已經處在全面爆發(fā)的前夕。文章中筆者通過文獻調查，整理了目前阻礙房車市場發(fā)展的一些主要因素，并提供了一些自己的解決方案。受實際條件限制，筆者在文章寫作前未能前往文中提到的相關房車營地實地調查，以考察文獻調查中發(fā)現(xiàn)的問題是否真實全面。接下來筆者將繼續(xù)對這一問題進行調查，以更加深入地研究限制房車市場發(fā)展的各項因素。