劉 偉

加強(qiáng)基層建設(shè)是強(qiáng)軍興軍的根基和力量所在。士兵是軍隊(duì)基層構(gòu)成的主體力量，必須緊盯兵之初，把新兵培育抓出實(shí)效，確保基層部隊(duì)兵員的高質(zhì)量輸送。基于兵員特點(diǎn)、教育訓(xùn)練、部隊(duì)環(huán)境等實(shí)際，必須樹立科學(xué)化、個(gè)性化、項(xiàng)目化的思維理念，進(jìn)一步優(yōu)化新兵培育模式，提升培育質(zhì)量。

一、緊盯兵員主體新特點(diǎn)，樹立科學(xué)化思維

調(diào)查顯示，大專在讀學(xué)歷以上新兵占比超過80%并呈上升趨勢(shì)，兵員整體年齡普遍提高，40%的新兵具備除學(xué)生以外的其他社會(huì)經(jīng)歷，思想也更顯成熟，入伍的政策紅利和近年疫情下的就業(yè)壓力吸引了更多高素質(zhì)人才。同時(shí)，新時(shí)代的新兵群體成長于物質(zhì)豐富、科技發(fā)展的環(huán)境，新的時(shí)代特點(diǎn)給部隊(duì)抓好新兵培育帶來新的挑戰(zhàn)，亟需科學(xué)、合理的方式方法來謀求對(duì)策。

一是科學(xué)識(shí)人。不同的學(xué)歷、家庭、社會(huì)關(guān)系等背景必然導(dǎo)致兵員個(gè)體的差異性、層次性，做好兵員特征類型鑒別和區(qū)分是提高新兵培育針對(duì)性和有效性的前提和基礎(chǔ)。首先，要做好顯性區(qū)分。從入伍動(dòng)機(jī)入手，弄清楚服役意愿強(qiáng)弱；從技能特長入手，弄清楚駕駛修理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、等級(jí)廚師等技術(shù)專長；從家庭情況入手，弄清楚特殊家庭（離異、單親等）困難訴求；從入伍前經(jīng)歷入手，弄清楚政治底數(shù)和社會(huì)經(jīng)歷。其次，要做好隱性篩查。綜合新兵個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、帶兵骨干情況反饋、承訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估、機(jī)關(guān)部門跟訓(xùn)了解等情況，掌握每名新兵思想品德、能力素質(zhì)、服役意愿等基本信息，如實(shí)填寫、及時(shí)完善新兵成長檔案，為下一步專業(yè)分配、人才保留提供選取依據(jù)。

二是科學(xué)育人。運(yùn)用規(guī)范、精準(zhǔn)、系統(tǒng)的人才培育機(jī)制，增強(qiáng)育人方式的科學(xué)性，確保人才輸出的原則性、戰(zhàn)斗性、實(shí)用性。抓好鑄魂育人，扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)，講好先進(jìn)典型故事，引導(dǎo)新兵續(xù)寫嶄新篇章；講清世界形勢(shì)變局，激勵(lì)新兵投身強(qiáng)軍新局；講明軍隊(duì)練為戰(zhàn)、戰(zhàn)為勝實(shí)情，激發(fā)新兵敢沖鋒、勇爭先熱情。抓好精武強(qiáng)能，立起實(shí)訓(xùn)實(shí)備的鮮明導(dǎo)向，區(qū)分不同素質(zhì)人員、不同訓(xùn)練階段、不同專業(yè)課目，定人員、定方法、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，提升新兵軍事訓(xùn)練成效。抓好立身塑形，明晰涉網(wǎng)、涉酒、涉黃、涉賭、涉貸等問題界限，明確“什么能做、什么不能做”，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、立起規(guī)矩、規(guī)范言行。

三是科學(xué)用人。新兵入伍訓(xùn)練階段的工作安排、崗位分配、專業(yè)選取一定程度上決定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、影響士兵隊(duì)伍建設(shè)，如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)人才使用效益的最大化與新兵個(gè)人能力的迭代提升，需要做科學(xué)安排。要合理分配專業(yè)，利用共同課目訓(xùn)練時(shí)間，綜合學(xué)歷專業(yè)教育、基礎(chǔ)能力素質(zhì)、個(gè)人興趣意愿等因素，提升專業(yè)分配與個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求的吻合度；要注重潛能激發(fā)，發(fā)揮好新兵各方面特長，以新聞報(bào)道、宣傳鼓動(dòng)等任務(wù)活動(dòng)為牽引，在實(shí)踐中激發(fā)潛力、提升能力；要提倡互幫互教，綜合特長優(yōu)勢(shì)，建好用好“三互”小組，讓新兵既當(dāng)老師也做學(xué)生，在團(tuán)結(jié)協(xié)作中實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)良性互動(dòng)。

二、注重拴心留人多舉措，樹立個(gè)性化思維

調(diào)研顯示，當(dāng)前新兵成長環(huán)境優(yōu)越、思想開放前衛(wèi)、時(shí)代氣息強(qiáng)烈，為部隊(duì)帶來了新思想、注入了新活力，超半數(shù)新兵對(duì)自己軍旅生涯有著轉(zhuǎn)改軍士、考學(xué)提干、建功立業(yè)等明確規(guī)劃，長期服役的意愿較為強(qiáng)烈。同時(shí)，新兵從小接觸網(wǎng)絡(luò)依賴網(wǎng)絡(luò)，價(jià)值觀易受碎片化的網(wǎng)絡(luò)信息影響。培育具有穩(wěn)定服役意愿的士兵隊(duì)伍，需要對(duì)接好現(xiàn)實(shí)需求，確立針對(duì)新兵群體特點(diǎn)的個(gè)性化思維，營造拴心留人環(huán)境。

一是改善外部條件。提供完善的食宿生活、設(shè)施器材等多方面外部保障，有利于新兵快速實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變。要完善訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)，提升配備訓(xùn)練場(chǎng)地、器材的系統(tǒng)性、完備性，確保適用訓(xùn)練計(jì)劃、滿足訓(xùn)練需求；要建好用好軍事訓(xùn)練傷防治體系，從訓(xùn)練傷病預(yù)防、治療、恢復(fù)等階段為新兵提供健康保障；要緊跟時(shí)代特點(diǎn)，把VR 體驗(yàn)、云課堂資源等新的教學(xué)模式和手段用好，提升教育質(zhì)效；要把準(zhǔn)新兵考學(xué)、提干、留隊(duì)、入黨等個(gè)人訴求，及時(shí)提供相關(guān)法規(guī)政策支持；要保障好基礎(chǔ)生活條件，合理配備洗烘衣間、俱樂部、健身房等場(chǎng)所，提高生活幸福指數(shù)；要按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)搭配伙食，調(diào)劑好地域、民族差異，保證飯菜可口又營養(yǎng)。

二是優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。始終圍繞做好新兵培育工作這個(gè)中心，積極營造良好內(nèi)部環(huán)境。要建立健全法規(guī)制度，明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)矩要求，把資源、精力向中心工作聚焦；要確保教練員隊(duì)伍質(zhì)量，建立選拔任職機(jī)制，抓好崗前培訓(xùn)、考核，做到擇優(yōu)選用、持證入職；要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過開展階段性考評(píng)、結(jié)業(yè)考評(píng)等方式，明確標(biāo)準(zhǔn)、立起導(dǎo)向，對(duì)積極進(jìn)取、表現(xiàn)優(yōu)異的表揚(yáng)肯定、獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)消極懈怠、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的做好跟進(jìn)關(guān)注、重點(diǎn)幫帶；要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，做到干部骨干以身作則，確保紀(jì)律剛性約束、公正嚴(yán)明；要抓好風(fēng)氣建設(shè)，暢通民主渠道、傾聽新兵聲音、積極解難幫困，堅(jiān)決抵制和肅清官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)。

三是搭建成長平臺(tái)。從調(diào)研情況看，新兵普遍政治信仰堅(jiān)定、愛國情懷濃厚、成長愿望強(qiáng)烈。要合理統(tǒng)籌安排，調(diào)配好時(shí)間、分配好空間，確保新兵既能完成集體動(dòng)作，也能實(shí)施個(gè)人安排；要做好職業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)新兵正確認(rèn)識(shí)軍人職業(yè)特點(diǎn)和部隊(duì)建設(shè)需求，作出合理的規(guī)劃和選擇；要搞好為兵服務(wù)，針對(duì)新兵學(xué)習(xí)需求，通過補(bǔ)充書籍資料、外請(qǐng)教員教學(xué)、組織交流互鑒等方式，提供好服務(wù)保障；要用好軍職教育平臺(tái)，加強(qiáng)與軍隊(duì)院校合作，有針對(duì)性開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，滿足新兵學(xué)理論、學(xué)軍事、學(xué)專業(yè)、學(xué)技能等全面需求。

三、統(tǒng)籌入伍訓(xùn)練全流程，樹立項(xiàng)目化思維

當(dāng)前，新兵入伍訓(xùn)練區(qū)分為共同課目和專業(yè)課目兩個(gè)訓(xùn)練階段，共同課目訓(xùn)練主要開展基地化集中訓(xùn)練，專業(yè)課目訓(xùn)練則依托不同類型單位集中組織，新兵訓(xùn)練結(jié)束后分配至基層單位。調(diào)研反饋顯示，訓(xùn)練成效與預(yù)期目標(biāo)間存在一定差距，從項(xiàng)目管理角度看，統(tǒng)籌抓好新兵入伍訓(xùn)練項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、管理、控制全流程，有利于提升訓(xùn)練成效。

一是明確目標(biāo)定位。每個(gè)專業(yè)分類對(duì)應(yīng)相應(yīng)類型基層單位和崗位，如何確保新兵入伍訓(xùn)練取得良好成果、生成戰(zhàn)斗力，需要明確的目標(biāo)定位和認(rèn)識(shí)。要確立總目標(biāo)，通過深入調(diào)研基層單位，掌握部隊(duì)實(shí)際需求，達(dá)成培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)成果與部隊(duì)需求三方的一致性；要細(xì)化子目標(biāo)，圍繞總體目標(biāo)，確定不同專業(yè)類別、不同訓(xùn)練階段、不同訓(xùn)練課目的子目標(biāo)，確保方向清晰、有的放矢；要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，制作并下發(fā)目標(biāo)清單，將目標(biāo)成果導(dǎo)向貫穿入伍訓(xùn)練過程，充分運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)達(dá)標(biāo)困難人員必要時(shí)采用延遲分配、全程退役等負(fù)激勵(lì)舉措。

二是優(yōu)化組織設(shè)計(jì)。不論是基礎(chǔ)訓(xùn)練還是專業(yè)課目訓(xùn)練，承訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位都難以獨(dú)立組織，需要從其他單位抽調(diào)管理骨干、教練員、保障人員，涉及單位多、人員多，同時(shí)不同專業(yè)課目差異性大，需要確定時(shí)間分配、人員調(diào)配、計(jì)劃安排的最優(yōu)設(shè)計(jì)，確保訓(xùn)練效益最大化。要合理抽調(diào)人員，認(rèn)真制訂人員抽調(diào)計(jì)劃，確定人員類型、數(shù)量，加強(qiáng)與基層單位溝通，避免因人員抽調(diào)影響原單位正常工作；要科學(xué)調(diào)配時(shí)間，區(qū)分專業(yè)類別、訓(xùn)練課目，結(jié)合訓(xùn)練實(shí)際，充分研究論證，既做加法也做減法，確定最優(yōu)時(shí)間配置；要適度調(diào)整計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并調(diào)整影響培訓(xùn)效果、耽誤培訓(xùn)進(jìn)度的安排。

三是加強(qiáng)系統(tǒng)管控。新兵入伍訓(xùn)練總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與子目標(biāo)的達(dá)成情況息息相關(guān)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，系統(tǒng)全面的管控有利于總體目標(biāo)的達(dá)成。必須要有人管，由訓(xùn)練管理部門牽頭統(tǒng)，由軍械、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)染唧w業(yè)務(wù)部門安排專人管，由承訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位具體抓，形成齊抓共管格局；必須要細(xì)致管，在新兵階段性考核、專業(yè)選取、分配下連等關(guān)鍵階段嚴(yán)格把關(guān)，在違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假等問題上堅(jiān)決問責(zé)，在健康安全、福利待遇等涉及新兵切身利益事情上認(rèn)真對(duì)待；必須要全程管，緊盯訓(xùn)練計(jì)劃落實(shí)情況，加強(qiáng)訓(xùn)練成效的監(jiān)督和評(píng)估，結(jié)合實(shí)際組織補(bǔ)課、補(bǔ)訓(xùn)、補(bǔ)考，確保目標(biāo)按質(zhì)按量按時(shí)達(dá)成。