薛思雅

人口、生育問題關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，必須多方合力，讓育齡人群真正感受到“友好”，想生又敢生。

今年1月17日國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年我國人口自然增長率為-0.60‰。人口的負增長讓生育問題成為“兩會”代表熱議的話題。要提高育齡人群的生育意愿，讓年輕人想生又敢生，就要積極構(gòu)建生育友好型社會。

構(gòu)建生育友好型社會，首先，應(yīng)當(dāng)加強對生育的經(jīng)濟支持。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，高昂的生育成本已成為當(dāng)代年輕人不敢生的首要原因。要探索對生育、養(yǎng)育相對友好的補貼和稅收制度。對生育子女的家庭分類進行現(xiàn)金補貼；孕產(chǎn)期或哺乳期女性收入、未成年子女接受職業(yè)教育或高等教育的費用可列入個稅免征范圍；可以建立多樣化稅收獎勵機制，對保障孕哺育的相關(guān)行業(yè)或企業(yè)進行稅收優(yōu)惠。在醫(yī)療開支方面，應(yīng)當(dāng)將生育輔助技術(shù)、無痛、導(dǎo)樂、產(chǎn)康等廣泛納入醫(yī)保或生育保險，釋放更多生育潛能?！吧敝皇且粋€環(huán)節(jié)，“育”才是真正經(jīng)濟壓力的開始。教育支出包括早教、托育，與基礎(chǔ)教育相關(guān)的學(xué)區(qū)房、課外班，高等教育/職業(yè)教育等支出環(huán)環(huán)相扣，成為家庭資源無限投放的無底洞。因此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進行教育改革，推動普惠性學(xué)前教育向普惠性托幼延伸，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，減輕城市家庭學(xué)區(qū)房負擔(dān)、鄉(xiāng)村家庭被迫送子女進城讀書的壓力，進一步落實和優(yōu)化“雙減”政策，真正減輕家庭的教育負擔(dān)。

其次，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建生育友好的職業(yè)環(huán)境。女性在生育活動中的地位舉足輕重，而生育活動對職場女性就業(yè)工作、經(jīng)濟收入、職務(wù)晉升不甚友好，這成為她們不敢生的重要原因。因此要充分關(guān)注職業(yè)女性在孕哺育過程中的問題和需求，保障其權(quán)益，為其提供便利。國家應(yīng)當(dāng)盡快修法，健全和完善對職業(yè)女性在孕哺育期間的勞動保護法律法規(guī)，杜絕因孕哺育導(dǎo)致的就業(yè)歧視、晉升歧視等；建立更合理的產(chǎn)假、育兒假制度，可以將目前的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假合并延長，由夫妻雙方共享，并強制要求男性至少休1/2的假期，促進平等就業(yè)；適當(dāng)增加用人單位相關(guān)的違法成本。同時加強監(jiān)督，促進執(zhí)行，讓女性勞動權(quán)益保障落到實處。用人單位、寫字樓等應(yīng)當(dāng)普及母嬰室，作為必要的基礎(chǔ)設(shè)施；可以開展短期的日托服務(wù)；提供相關(guān)的心理咨詢服務(wù)，幫助孕哺育期間的職場女性紓解情緒；用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)，提供居家遠程辦公的選擇，讓女性能夠更好地兼顧事業(yè)和家庭。

最后，應(yīng)當(dāng)在全社會普及生育友好的理念。年輕人想生不敢生，不僅因為實際的困難，也因為心理上的焦慮。孕哺育過程的疼痛、對養(yǎng)育子女的本領(lǐng)恐慌、男性責(zé)任的缺位、生育困難的輿論環(huán)境等，都加重了年輕人的焦慮感。這就需要解決實際問題的同時，在全社會營造生育友好的氛圍。一方面要加強孕哺育的宣傳教育，健全教育體系中的生育教育部分，讓年輕人能夠充分掌握相關(guān)的知識和技能，從心理上克服恐慌和焦慮。另一方面要注重生育文化的構(gòu)建，大力宣傳生育價值，破除年輕人從“成本—效益”的功利角度看待生育的思想，強調(diào)中華文化中“親親”觀念，重塑家庭價值觀；特別是要倡導(dǎo)家庭生活中的性別中立，鼓勵男性承擔(dān)更多家務(wù)勞動和參與子女撫育，更加關(guān)愛女性在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的心理健康問題，讓家庭成員重新認識女性生育、子女撫育和家務(wù)勞動對家庭發(fā)展的重要價值。

構(gòu)建生育友好型社會任重而道遠，財政投入、經(jīng)濟支持最為基礎(chǔ)，改善職業(yè)環(huán)境最為困難，普及生育友好理念最為漫長。但人口、生育問題關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，必須多方合力，讓育齡人群真正感受到“友好”。

（作者系中國地質(zhì)大學(xué)（北京）講師）