周作榮，蔣加勇，張云云，等.文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策淺析[J].南方農(nóng)業(yè)，2023，17（23）：145-148，152.

摘 要 對文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)文成縣農(nóng)業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步顯現(xiàn)、主體培育有效提升、區(qū)域品牌持續(xù)打造和信息技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展等方面取得了明顯成效，但還存在主要生產(chǎn)要素短缺和產(chǎn)業(yè)化水平低、經(jīng)營主體實力弱和組織化程度低、標準化程度不高和品牌化進程慢、主體招引難度大和信息化程度不高等問題。針對文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)品牌效益提升、提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化進程和加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度等對策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策建議；文成縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.23.034

收稿日期：2023-05-08

作者簡介：周作榮（1974—），男，浙江文成人，大專，高級技師，主要從事楊梅生產(chǎn)、銷售與管理。*為通信作者，E-mail：823628552@qq.com。

文成縣地處浙江省南部山區(qū)，下轄12鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積約1 296 km2，其中耕地面積1.07萬hm2，山地面積占全縣總面積的82.5%，素有“八山一水一分田”之稱[1]。為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分挖掘文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，促進農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)共同富裕。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興，到文成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、二源、南田、珊溪等9個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實地調(diào)研，收集縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位意見建議，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果對文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題進行分析探討，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的對策建議。

1" 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，文成縣委、縣政府緊緊把握政策優(yōu)勢，不斷深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以經(jīng)濟趕超、環(huán)境再造、民生幸福、鐵軍鍛造等“四大工程”為總抓手，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施精準扶貧，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了深刻變化?！笆濉逼陂g，文成縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長2.9%，2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到13.74億元，農(nóng)業(yè)增加值達到9.71億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過2萬元，集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入8萬元以下的村全面消除，全縣以文成楊梅、文成糯米山藥、高山稻米、茶葉、中蜂等5大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑日漸清晰，初步形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)能級[2]。

1.1" 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步顯現(xiàn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有效提升，以高山稻米、文成貢茶、楊梅、高山蔬菜等為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，全縣糧食播種面積超過0.71萬hm2，茶葉面積近0.14萬hm2，楊梅種植面積超過0.41萬hm2。珊溪特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)被列為2019年省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建對象，文成糯米山藥、食用花卉、中蜂等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛[1]。

1.2" 主體培育有效提升

扶持發(fā)展壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[1]，目前全縣共有縣級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家，市級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社43家，其中國家級2家，市級以上示范性家庭農(nóng)場30家，“三位一體”示范性合作社33家。2020年以來成功召開兩屆農(nóng)業(yè)投資洽談會，共簽約項目52個，已落地14個，總投資額28.77億元。成立文成縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，成功架起了政府與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)間的有效聯(lián)結(jié)，為文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探索出了一條融合發(fā)展的新路子[3]。

1.3" 區(qū)域品牌持續(xù)打造

“文成楊梅”成功注冊國家地理標志證明商標、獲全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志，浙江省區(qū)域名牌農(nóng)產(chǎn)品、浙江省“十佳楊梅”、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等稱號，重點培育了12家楊梅出口基地[1]。文成貢茶、文成糯米山藥獲得國家地理標志證明商標，文成糯米山藥、文成楊梅先后走出國門打入歐美市場。“奇翔”牌糯米山藥、“紫霞山”牌鐵皮楓斗榮獲2019年省農(nóng)博會金獎，文成縣務(wù)實農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社入選溫州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“甌越鮮風(fēng)”首批授權(quán)企業(yè)。文成縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方案在省農(nóng)博會上成為關(guān)注亮點，并且成功入選省級“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣。

1.4" 信息技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展

積極整合資源，通過項目立項等先后在珊溪楊梅基地、二源科技示范基地建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)可視化平臺，建立楊梅全過程質(zhì)量監(jiān)控體系，保證楊梅質(zhì)量品質(zhì)。在二源建立智能化草莓設(shè)施栽培基地，同時將二源科技示范基地、珊溪楊梅基地、二源邱氏農(nóng)業(yè)基地等信息數(shù)據(jù)整合，初步建成文成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植一體化，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具“智慧”。在大峃金爐、黃坦、峃口建立糯米山藥科技示范基地，實行定向栽培、綠色防控等新技術(shù)應(yīng)用。研發(fā)數(shù)據(jù)集成平臺，建立空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，全天監(jiān)測空氣負氧離子等指標，將文成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的數(shù)據(jù)實時在線播報，取得明顯成效[2]。

2" 存在的問題

2.1" 主要生產(chǎn)要素短缺，產(chǎn)業(yè)化水平低

生產(chǎn)要素是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要因素，長期以來文成農(nóng)業(yè)受這些要素影響較大。1）耕地資源匱乏，土地流轉(zhuǎn)成本偏高[5]。文成縣山地多，人均耕地面積只有266.8 m2，抗自然災(zāi)害能力弱，嚴重限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間[1]。村民“小農(nóng)”思想嚴重，土地流轉(zhuǎn)難，目前文成縣每667 m2土地流轉(zhuǎn)成本普遍達到300～500元·年-1，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)每667 m2土地流轉(zhuǎn)成本高達800～1 000元·年-1，成片集中流轉(zhuǎn)的困難，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展進程受到影響，到2020年底全縣33.33 hm2以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)基地僅19個。2）農(nóng)村勞動力不足，農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏[5]。文成縣60歲及65歲以上人口分別占23.23%和17.74%，已進入了老齡化社會，同時青壯年外流嚴重，留守文成縣的大多是中老年人和婦女、兒童[2]。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技能不足，農(nóng)民接受新技術(shù)新知識能力弱，技術(shù)型和管理型人才缺乏，生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式還比較原始粗放[3]。3）工商資本助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不明顯。工商資本注入文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，“十三五”期間總資金約8.2億元，包括特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和各類涉農(nóng)平臺項目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑觀光農(nóng)業(yè)等。

2.2" 經(jīng)營主體實力弱，組織化程度低

從2021年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，110家示范性農(nóng)民專業(yè)合作社中社員數(shù)在500人以上的0家、100～500人的僅有7家，287家備案的專業(yè)合作社平均每家銷售額僅139.3萬元，363家備案的家庭農(nóng)場中銷售額50萬元以上的僅6家。專業(yè)合作社規(guī)模小，實力不強，內(nèi)部管理較松散，規(guī)章制度待完善，運行欠規(guī)范[2]。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)輻射帶動力不強，龍頭企業(yè)真正示范帶動效應(yīng)不明顯。

2.3" 標準化程度不高，品牌化進程慢

農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)整體水平還比較低下，品牌建設(shè)任重道遠[5]。目前共有文成粉絲、文成貢茶、文成楊梅等地理標志證明商標3個，有地理標志集體商標1個（樟坑粉絲）、品字標1個（周山茶業(yè)有限公司），浙江區(qū)域名牌產(chǎn)品1個（文成楊梅），浙江區(qū)域名牌農(nóng)產(chǎn)品1個（文成楊梅），浙江名牌產(chǎn)品4個（亨哈、日省名茶、華興藥材、仰山楊梅），溫州名牌產(chǎn)品18個，“文成高山蔬菜”取得國家版權(quán)局作品登記證書。雖然品牌具有一定數(shù)量，但品牌的區(qū)域影響力依然不強，知名度不高，品牌真正產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)效益還不明顯[1]。

2.4" 主體招引難度大，信息化程度不高

受區(qū)域條件影響，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)立地條件差，同時由于農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟回報率低、見效慢，加上土地、政策等要素的制約，真正發(fā)展?jié)摿?、實力強的涉農(nóng)企業(yè)落地文成的意愿不強，導(dǎo)致招引有一定的難度[2，7]。農(nóng)業(yè)科技推廣機制不完善，農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)仍以生產(chǎn)指導(dǎo)為主，推廣模式創(chuàng)新力度不夠，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，信息化建設(shè)水平相對滯后，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化層次不高[10]。

3" 對策建議

農(nóng)業(yè)作為文成縣具有基礎(chǔ)性地位的產(chǎn)業(yè)體系，在文成縣鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色。文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈條提升、數(shù)字技術(shù)賦能等核心內(nèi)容，進一步從組織化、規(guī)模化、標準化、品牌化、市場化、信息化等6個方面入手，放大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增值空間[2]。

3.1" 做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)文成縣的區(qū)位特征和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，把脈市場需求。1）加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。充分挖掘文成縣的比較優(yōu)勢，主攻茶葉、文成楊梅、文成糯米山藥、中蜂、高山稻米（蔬菜）等5大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推動集中連片的產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，全面打造綠芽萌動（茶葉）、鮮紅映照（文成楊梅）、糯性膳療（文成糯米山藥）、花蜜同行（中蜂）和金色飄香（高山稻米）等5條特色產(chǎn)業(yè)示范帶。2）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。利用上述的“綠、紅、白、橙、金”5色產(chǎn)業(yè)帶融合農(nóng)耕文化、紅色文化、劉基文化等研學(xué)項目謀劃建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，建設(shè)集產(chǎn)品認養(yǎng)、托管代種、自行耕種、農(nóng)舍租賃等功能于一體的共享農(nóng)場，促進農(nóng)業(yè)與文化、教育、康養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，全面助推鄉(xiāng)村振興[5，9]。3）促進新興產(chǎn)業(yè)培育。加大金絲皇菊、食用花卉、獼猴桃、蜜梨、藍莓等精品花果培育力度，擴大中藥材種植和特色生態(tài)漁業(yè)，突出體驗功能，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，使新興業(yè)態(tài)發(fā)展成為文成縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期新的增長點[1]。

3.2" 加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育

大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，對推進文成縣農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式具有十分重要的意義。

3.2.1" 大力培育龍頭企業(yè)

加大招引力度，引進一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、好項目落地發(fā)展，全面實施政策、人才、資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，改進加工工藝，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品檔次[4]。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品流通、倉儲、冷鏈保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與科研院校共建研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，開展技術(shù)研發(fā)和新品種培育，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步化解大市場與小農(nóng)戶之間的矛盾[10]。建立龍頭企業(yè)、成長型企業(yè)和后備企業(yè)的3級梯度企業(yè)檔案，積極謀劃主體培育路徑，對企業(yè)實行持續(xù)性的扶持，使中小企業(yè)能夠健康成長。

3.2.2" 重視農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，組織化是關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。從這次調(diào)研情況來看，文成縣農(nóng)民合作社組織雖然已有一定的數(shù)量，但很多專業(yè)合作社仍處于一種形同虛設(shè)的初始狀態(tài)，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用[2]。政府部門宣傳相關(guān)惠企政策，使農(nóng)業(yè)主體相關(guān)的政策及規(guī)定落到實處，使農(nóng)民專業(yè)合作社在龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)大戶引領(lǐng)下能夠?qū)嵭猩a(chǎn)資金、生產(chǎn)技術(shù)、人力資源、市場銷售、信息信用統(tǒng)一運行[8]。對不符合要求的農(nóng)民專業(yè)合作社及時進行清理，也可以按優(yōu)勢互補的原則，社社攜手，組建壯大聯(lián)合社，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的信譽度[6]；做好普及和宣傳，讓農(nóng)民真正對專業(yè)合作社的作用和意義有更加深刻的了解，讓農(nóng)民自覺加入專業(yè)合作社實行抱團增收。

3.2.3" 完善股份合作、農(nóng)合聯(lián)及家庭農(nóng)場運行機制

股份合作及農(nóng)合聯(lián)等是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制下的重要組織形式[5]。1）強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，推進股份合作制的改革試點工作?？疾彀l(fā)現(xiàn)諸暨市米果果小鎮(zhèn)的“土地入股+折股量化+保底收益+利潤分紅”農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)戶“一次參與兩次收益”，“種植技術(shù)保底、農(nóng)民收入保底、產(chǎn)品銷售保底”的3項保底措施，以及臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園中萬畝雷竹水果筍基地的“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式都很值得借鑒[2]。文成縣二源金絲皇菊實行“龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、科技人才”3方聯(lián)結(jié)統(tǒng)分結(jié)合新型股份制合作農(nóng)場改革模式，也可以進行推廣復(fù)制。實施“企業(yè)+農(nóng)戶+科技”股份制合作，支持科技人員以科技成果入股企業(yè)，在大企業(yè)的帶動下，能有效降低農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險[4]。2）加強“三位一體”農(nóng)合聯(lián)工作?！叭灰惑w”是集生產(chǎn)、供銷、信用為一體的農(nóng)民合作體系，是實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要抓手，要進一步完善解決政策扶持不夠到位、機制運行不順暢、實體化運作困難、專業(yè)性人才缺乏等問題，職能部門要牽頭制定實施方案，對實施區(qū)域、實施主體、運行機制、利潤分配等方面進行全面規(guī)范，依法健全農(nóng)合聯(lián)的組織機構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)的作用[3]。積極探索組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟，建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，強化家庭農(nóng)場指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場采用先進科技和生產(chǎn)手段開展標準化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.3" 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是面向市場、拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間的有效手段[8]。1）著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞當(dāng)前文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的核心要素，做強產(chǎn)業(yè)短板弱項，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過抖音、淘寶等電子商務(wù)方式，著力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道[7，11]。培育農(nóng)商直供、直播直銷、會員制、個人定制等模式，建立含生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運和銷售等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。2）加快產(chǎn)業(yè)鏈基地和平臺建設(shè)。加快推進省級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展、楊梅出口基地建設(shè)、文成貢茶等農(nóng)產(chǎn)品加工配送銷售一體化項目的落地，加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村3級電子商務(wù)平臺的建設(shè)，支持生鮮電商企業(yè)、大型零售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與文成縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在縣外開設(shè)文成生鮮農(nóng)產(chǎn)品超市商店和直銷區(qū)，推進農(nóng)產(chǎn)品流通冷鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單方式為農(nóng)戶提供全程服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力[5]。

3.4" 加快農(nóng)業(yè)品牌效益提升

品牌是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力的重要因素。1）實施鄉(xiāng)村振興“標準化+”品牌戰(zhàn)略。健全綠色導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準體系，深化農(nóng)安信用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)增強質(zhì)量意識和品牌意識，鼓勵農(nóng)民合作社帶動成員開展規(guī)?；N植養(yǎng)殖、壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)品牌[7]。2）加強區(qū)域公共品牌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[1，3]。發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品展示中心、標準化集配中心、商務(wù)運行中心建設(shè)，通過精細化包裝、標準化配置、商業(yè)化運作讓小而散的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)經(jīng)濟效益和品牌效益“雙提升”，有效提升文成農(nóng)業(yè)的區(qū)域競爭力[2]。3）進一步發(fā)揮文成楊梅、文成貢茶等區(qū)域品牌效益。茶葉是文成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有較長的發(fā)展歷史和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；文成楊梅和文成糯米山藥，近年來知名度也在不斷攀升，這些產(chǎn)業(yè)都獲得了國家地理標志證明，充分利用好“國字”牌商標，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴大市場占有率，全面打響文成區(qū)域品牌，提高品牌效益。

3.5" 提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化進程

由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是文成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的必由之路。1）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化步伐。立足文成縣生態(tài)和氣候優(yōu)勢，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、種養(yǎng)基地數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)創(chuàng)客、數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)等的農(nóng)業(yè)微創(chuàng)園[2]。2）全方位整合專家團隊力量。進一步發(fā)揮農(nóng)科院、高等院校及科技特派員作用，繼續(xù)實施“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+服務(wù)”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)模式，通過“企業(yè)+導(dǎo)師+項目”方式，實行“互聯(lián)網(wǎng)+”線上專家會診，整合科技要素，提升科技服務(wù)“三農(nóng)”的能力，推動具有生產(chǎn)功能、生態(tài)功能和產(chǎn)業(yè)景觀功能的新型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展[3]。3）高標準推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。建議把二源鎮(zhèn)建成集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效的原料、生產(chǎn)、加工、營銷基地，以高山稻米、蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制，完善組織管理體系，集成應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進種業(yè)研究，發(fā)展農(nóng)業(yè)“芯片”，打造可推廣智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地[4]。4）進一步完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)備。加快適合文成地形、適應(yīng)設(shè)施大棚、適應(yīng)家庭農(nóng)場的微型化、輕便化、多功能農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用，擴大農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備應(yīng)用覆蓋率，實施農(nóng)機強農(nóng)、科技興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3.6" 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度

土地、資金、人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性意義的關(guān)鍵要素。1）加強土地保障。保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地指標，加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的支持力度[6]。2）加強資金扶持。集中力量把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為財政優(yōu)先保障的領(lǐng)域，降低資金補助門檻，實行持續(xù)性的扶持，并開展項目績效評價，提高農(nóng)業(yè)資金的使用效率[5]。出臺接地氣的惠企政策并及時兌現(xiàn)，確保財政投入與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相適應(yīng)。3）加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)。制定出臺農(nóng)業(yè)人才回鄉(xiāng)和引進的激勵措施，加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

參考文獻：

[1] 蔣加勇，金再欣，吳海鋒，等.文成縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].中國農(nóng)技推廣，2019，35（5）：10-12.

[2] 劉孫賢，吳潔遠，郭炳權(quán)，等.合浦縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2014（7）：9-12.

[3] 胡小麗.政府管理視域下文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展策略研究[D].成都：四川師范大學(xué)，2017.

[4] 岳金鳳.鄉(xiāng)村振興背景下開封市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策[J].南方農(nóng)業(yè)，2022，16（15）：145-147，151.

[5] 林志亮，陳一豐，王春釵，等.浙江省蒼南縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)機械，2022（6）：56-58.

[6] 王其峰.滕州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2022（3）：21-22.

[7] 劉偉，萬維民，傅凌剛，等.咸寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀·問題與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2021，49（10）：210-213，217.

[8] 嚴國華.南匯區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實踐與思考[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟，2008（4）：10-13.

[9] 楊建偉.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平面臨的問題與對策[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2008（3）：2-4.

[10] 馮赟，起建凌，普雁翔.延伸和拓展中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的對策研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2019，58（6）：140-143.

[11] 姜利軍.試論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之產(chǎn)業(yè)化[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2008（6）：1-2，9.

（責(zé)任編輯：易" 婧）