張新月

(長(zhǎng)安大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710054)

1 引言

在中非合作論壇會(huì)議上，習(xí)近平主席先后宣布了對(duì)非“十大合作計(jì)劃”和“八大行動(dòng)”，指出要在非洲工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)上起到推動(dòng)作用，支持非洲國(guó)家解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才稀缺、資金不足三個(gè)方面的重大困難，在非洲國(guó)家的自主可持續(xù)發(fā)展上提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中資企業(yè)通過對(duì)中非經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化的深入關(guān)注，在非洲國(guó)家解決貧困問題、帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、改善教育質(zhì)量等方面在一定程度上都發(fā)揮了巨大作用，實(shí)現(xiàn)了雙方的互利共贏。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單單是國(guó)家的美好愿景，更是全球治理背景下發(fā)展的必然選擇。因此，在“一帶一路”倡議背景下，為進(jìn)一步加強(qiáng)非洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有必要探尋一種綠色、穩(wěn)定、可持續(xù)的合作模式，拓寬合作方式，推動(dòng)中非合作長(zhǎng)足健康發(fā)展。

2 中非交通基礎(chǔ)設(shè)施合作可持續(xù)發(fā)展機(jī)制化的影響因素

劉笑宇[1](2020)稱科技部與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)于2015年共同組織實(shí)施了中國(guó)-加納/贊比亞可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作項(xiàng)目，作為南南項(xiàng)目的重要組成部分，可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移合作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，聯(lián)合國(guó)框架下推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的新理念和新模式已經(jīng)悄然形成。武漢大學(xué)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究院[2](2020)提出為落實(shí)中非環(huán)境合作，雙方要在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)方面下功夫，推動(dòng)雙方在生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的合作，讓非洲國(guó)家借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。周國(guó)梅等[3](2018)認(rèn)為，環(huán)境合作作為中非合作的重要環(huán)節(jié)，已成為中非雙方可持續(xù)發(fā)展必不可少的部分。魯宇琛[4](2018)提出在非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素存在若干短板的情況下，我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前政策進(jìn)行適度調(diào)整，增加對(duì)非投資項(xiàng)目技術(shù)含量，重視中非人力資源合作，為中資企業(yè)在非洲發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中非合作的可持續(xù)發(fā)展。仇歡等[5](2017)在文章中指出聯(lián)合國(guó)環(huán)境問題科學(xué)委員會(huì)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署合作，基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境3個(gè)維度，構(gòu)造了一套較為簡(jiǎn)潔的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，得出社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境因素是可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的最基本要素的結(jié)論。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的基本要素包含：社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素，同時(shí)中非雙方企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，各國(guó)政府也要出臺(tái)各類政策，搭建合適的合作平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，才能更好地實(shí)現(xiàn)中非交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作可持續(xù)發(fā)展。

3 研究思路、研究方法及數(shù)據(jù)來源

3.1 研究思路

首先從中非雙方可持續(xù)發(fā)展機(jī)制化進(jìn)行宏觀分析，在社會(huì)責(zé)任視角下，通過梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果和相關(guān)政策背景，構(gòu)建中非可持續(xù)合作機(jī)制化分析框架。用fsQCA模型對(duì)中國(guó)與非洲雙邊貿(mào)易情況、非洲就業(yè)本土化情況、中非環(huán)保合作以及對(duì)非技術(shù)培訓(xùn)情況四個(gè)方面進(jìn)行必要性分析和組態(tài)分析，探討中非交通基礎(chǔ)設(shè)施合作可持續(xù)發(fā)展機(jī)制化的驅(qū)動(dòng)因素，最后對(duì)中非交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的路徑進(jìn)行歸納總結(jié)。

3.2 研究方法

①文獻(xiàn)研究法；②模糊集定性分析。

3.3 數(shù)據(jù)來源

《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，非洲發(fā)展銀行相關(guān)報(bào)告等相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，中非合作論壇相關(guān)政策文件，知網(wǎng)相關(guān)研究文獻(xiàn)以及新浪網(wǎng)等門戶網(wǎng)站相關(guān)新聞網(wǎng)頁(yè)是文章的數(shù)據(jù)來源。

4 中非交通基礎(chǔ)設(shè)施合作可持續(xù)發(fā)展機(jī)制化模型構(gòu)建

4.1 機(jī)制化研究方法

文章研究的主要問題是中非交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作機(jī)制，鑒于影響因素之間的作用機(jī)制，采用fsQCA方法可以很好地呈現(xiàn)四個(gè)要素條件之間的交互作用對(duì)中非交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作機(jī)制的影響，并解釋各個(gè)要素的相互作用機(jī)理。

4.2 樣本選擇

基于數(shù)據(jù)的可得性，文章選取南非22個(gè)國(guó)家2020年的數(shù)據(jù)分別作為“案例”構(gòu)成樣本進(jìn)行分析。選取的主要原則是：第一，保證樣本充足，并且所選取國(guó)家的發(fā)展程度要接近；第二，案例樣本的數(shù)據(jù)具有真實(shí)性與可靠性，盡可能做到有理有據(jù)；第三，形成結(jié)論，結(jié)合中非合作的實(shí)際情況對(duì)各結(jié)果路徑進(jìn)行說明，探尋出準(zhǔn)確可行的機(jī)制化路徑。

4.3 條件選取

(1)雙邊貿(mào)易合作。中非加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，非洲在中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的影響下會(huì)取得長(zhǎng)足穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，中國(guó)也會(huì)更加開放和自信，雙方互利共贏。南南合作已經(jīng)成為中非合作的典范。選用中非雙邊貿(mào)易額作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算，數(shù)據(jù)來源于2019年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

(2)就業(yè)本土化。中非合作發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，參與非洲經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中資企業(yè)數(shù)量不斷增加，中國(guó)對(duì)非承包工程量急劇增加直接導(dǎo)致用工規(guī)模擴(kuò)大，為貫徹屬地化戰(zhàn)略，中資企業(yè)增加了當(dāng)?shù)貑T工的雇傭量。選用2019年中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的承包工程額作為依據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來源于2019年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

(3)對(duì)非技術(shù)培訓(xùn)。在社會(huì)責(zé)任視角下，中國(guó)企業(yè)越來越注重對(duì)本土雇員的技術(shù)培訓(xùn)，如中國(guó)路橋?qū)夏醽啴?dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行培訓(xùn)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜推進(jìn)對(duì)非農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不斷提升中非農(nóng)業(yè)合作水平。本部分通過查閱中國(guó)與非洲各國(guó)的科學(xué)技術(shù)合作資料作為依托進(jìn)行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)。

(4)環(huán)保合作。中國(guó)企業(yè)在非洲的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中也越來越注重環(huán)境保護(hù)問題，例如蒙內(nèi)鐵路建設(shè)過程中，項(xiàng)目途徑野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，采取一系列措施以防驚擾動(dòng)物生活并制定解救動(dòng)物應(yīng)急預(yù)案。本部分通過查閱中非合作論壇相關(guān)政策文件、新浪網(wǎng)等門戶網(wǎng)站相關(guān)新聞網(wǎng)頁(yè)等訊息作為依托進(jìn)行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)。

5 結(jié)果分析

單因素必要性分析主要用于判斷中非雙邊貿(mào)易合作、非洲就業(yè)本土化、對(duì)非技術(shù)培訓(xùn)、中非環(huán)境保護(hù)合作是否能夠構(gòu)成社會(huì)責(zé)任視角下中非交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)合作的必要條件。C.Q Schneider 和 C.Wagemann 提出一般采用一致性來描述變量之間的必要性關(guān)系，在這里，X代表?xiàng)l件變量，Y是結(jié)果變量。如果X是Y的必要條件，則與Y對(duì)應(yīng)的集合是與X對(duì)應(yīng)的集合的子集，此時(shí)，一致性值應(yīng)大于0.9。反之，X不能被認(rèn)定為Y的必要條件。文章對(duì)每個(gè)因素的必要性進(jìn)行了分析，一致性結(jié)果不足0.9，表明8個(gè)因素都不足以成為中非交通基礎(chǔ)設(shè)施在社會(huì)責(zé)任方面的可持續(xù)合作創(chuàng)造必要條件。因此，有必要分析這些條件的組合，即組態(tài)分析。

6 組態(tài)分析

從表1可以看出，有兩條等效路徑有利于中非交通基礎(chǔ)設(shè)施合作的可持續(xù)發(fā)展，這兩條路徑的解的一致性為0.86，總體覆蓋度達(dá)到0.71，表明這兩條路徑的解釋力較好，能夠解釋71%的案例；從原始覆蓋度來看，路徑Ⅰ可以解釋65%的案例，路徑Ⅱ可以解釋63%的案例。

表1 社會(huì)責(zé)任視角下中非交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)合作的驅(qū)動(dòng)因素與路徑

為進(jìn)一步識(shí)別各因素影響中非交通基礎(chǔ)設(shè)施合作可持續(xù)發(fā)展的差異化適配關(guān)系，可具體歸納為：路徑Ⅰ(就業(yè)本土化—對(duì)非技術(shù)培訓(xùn)—環(huán)保合作)，表明在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，中國(guó)駐非企業(yè)拉動(dòng)本土就業(yè)和中非雙方實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是中非基礎(chǔ)設(shè)施合作可持續(xù)發(fā)展中必不可少的核心要素。一方面實(shí)現(xiàn)非洲國(guó)家的就業(yè)本土化，主要體現(xiàn)在尊重非洲法律的基礎(chǔ)上雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)以帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，回饋社會(huì)；另一方面，中國(guó)與南非、摩洛哥等多個(gè)國(guó)家達(dá)成生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的相關(guān)合作，并已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。在此路徑中，中方企業(yè)提高就業(yè)本土化程度，結(jié)合中非雙方在環(huán)境保護(hù)上的合作，同時(shí)融入技術(shù)合作，對(duì)非洲進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)轉(zhuǎn)移提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)獨(dú)立長(zhǎng)久的生存能力，這是在社會(huì)責(zé)任視角下實(shí)現(xiàn)中非基礎(chǔ)設(shè)施合作可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)制。路徑Ⅱ(雙邊貿(mào)易合作—對(duì)非技術(shù)培訓(xùn)—環(huán)保合作)。作為核心影響因素，中非加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作為各個(gè)領(lǐng)域開展合作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)非洲國(guó)家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)作為另一核心要素，是有實(shí)際案例作為依托的，在坦贊鐵路建設(shè)過程中，中方曾在中國(guó)院校培訓(xùn)，在坦桑尼亞與贊比亞設(shè)立培訓(xùn)班進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)以及成立專家組長(zhǎng)期對(duì)坦贊鐵路的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行建設(shè)和指導(dǎo)。在此路徑中，中非雙方加強(qiáng)雙邊貿(mào)易合作充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)駐外企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)非洲進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)要素的有效融合，形成經(jīng)濟(jì)、科技與環(huán)境全方位強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，這是在社會(huì)責(zé)任視角下，中非交通基礎(chǔ)設(shè)施合作可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

7 結(jié)論與建議

通過選用非洲22個(gè)國(guó)家作為案例，應(yīng)用fsQCA方法，探究社會(huì)責(zé)任視角下中非合作可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制化研究。通過分析，獲得以下兩條組合路徑，根據(jù)兩條組合路徑可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)非技術(shù)培訓(xùn)以及環(huán)境保護(hù)合作均作為條件出現(xiàn)，具有重要的作用，是拉動(dòng)非洲國(guó)家就業(yè)，深化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，推動(dòng)雙方積極合作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

(1)技術(shù)示范——探索中非合作新理念。技術(shù)轉(zhuǎn)移是中非技術(shù)合作、貿(mào)易和商務(wù)的基礎(chǔ)。高質(zhì)量的技術(shù)培訓(xùn)是中非合作成果本土化的關(guān)鍵因素。中非國(guó)家只有積極構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移軟環(huán)境，加強(qiáng)雙方能力建設(shè)，保障項(xiàng)目長(zhǎng)期有效運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)雙方合作的資助可持續(xù)發(fā)展。

(2)環(huán)境保護(hù)合作——探索綠色發(fā)展新方式。2020年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)大75屆大會(huì)上做出的承諾，改變了全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的格局，至此，“碳中和”和“碳達(dá)峰”成為社會(huì)專家學(xué)者關(guān)注的對(duì)象，“雙碳經(jīng)濟(jì)”也成了當(dāng)下熱議的話題。在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)過程中，中方企業(yè)通過嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目施工，以防驚擾動(dòng)物生活，并且制定解救動(dòng)物應(yīng)急預(yù)案，樹立了良好的中國(guó)企業(yè)形象，推動(dòng)更多中國(guó)企業(yè)“走出去”，極大地促進(jìn)了中國(guó)與非洲國(guó)家合作的可持續(xù)發(fā)展。因此，在這四個(gè)影響因素中，在社會(huì)責(zé)任視角下，中方企業(yè)對(duì)非洲國(guó)家技術(shù)的轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)和雙方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作是實(shí)現(xiàn)雙方合作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是雙方經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)合作可持續(xù)發(fā)展的先決條件與重要前提。