楊可欣　楊楠　薛藝涵　張譯丹　唐藝瑋

摘要：自強脫貧、助殘共享。國家倡導非遺行業(yè)接納農村婦女與殘疾人就業(yè)，解決其就業(yè)困境，特別是手工藝非遺項目，通過與農村婦女、殘疾人合作，能夠將非遺傳承和扶貧就業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來，推進鄉(xiāng)村振興。為此，文章以非遺助力農村婦女及殘疾人就業(yè)可行性為切入點，簡單闡述了非遺助力能夠激勵農婦與殘疾人就業(yè)、實現(xiàn)自身價值，并結合鄉(xiāng)村振興視域下非遺助力農村婦女及殘疾人就業(yè)問題，提出建議，為相關工作者提供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；非遺；農村婦女；殘疾人；就業(yè)

在全國脫貧攻堅表彰大會中，習近平同志鄭重宣告：我國脫貧攻堅戰(zhàn)獲得全面勝利。習近平同志也指出：脫貧摘帽并不是終點，是新奮斗、新生活的起點。鄉(xiāng)村振興作為這個起點，是踐行中華民族夢想，推進現(xiàn)代化農村建設的重中之重?，F(xiàn)階段，城市化進程加快，農村主要由婦女、孩童、殘疾人等構成，其作為推進現(xiàn)代化農業(yè)農村的中堅力量，也是鄉(xiāng)村振興建設者、推動者。在發(fā)揮農村婦女及殘疾人優(yōu)勢中，可尋找農村內部發(fā)展動力，借助非遺力量，為其提供就業(yè)機會，以“反哺”鄉(xiāng)村建設，從而為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

1 非遺助力農村婦女及殘疾人就業(yè)可行性分析

非物質文化遺產多根生于農耕文化，與民眾生活生產勞動密不可分，具有促進扶貧增收、帶動鄉(xiāng)村就業(yè)的作用。近幾年，國家出臺一系列政策，為非遺助力農村建設提供政策支持。為緩解農村婦女與殘疾人就業(yè)問題，推進農村全面小康，提高農民生活質量，可建立“非遺+就業(yè)”體系，促進增收就業(yè)，保障民生。一方面我國2012年有殘疾人從事非遺工作的先例，2015年非遺就業(yè)初步萌芽，經政府組織教導殘疾人、農婦，培養(yǎng)了諸多刺繡、剪紙等手工非遺傳承人，新聞也報道了“殘疾人非遺學習改變人生”等，表明“非遺+就業(yè)”具有可行性。另一方面，農婦與殘疾人就業(yè)能夠實現(xiàn)自身人生價值，獲得社會尊重。以往就業(yè)困難，在于社會對農婦以及殘疾人存在偏見與歧視，導致此類人或難以獲得合適的就業(yè)資源，或被家庭、身體等因素所困。而農婦與殘疾人通過非遺培訓中心的實踐，不僅可根據(jù)自身所學創(chuàng)新非遺，緩解非遺傳承難題，還能尋找自身人生目標，創(chuàng)造自身價值，對其價值觀發(fā)展具有導向作用。

2 鄉(xiāng)村振興視域下非遺助力農村婦女及殘疾人就業(yè)問題

2.1 主觀觀念

在鄉(xiāng)村振興與非遺助農政策下，調整農村產業(yè)結構，建設非遺培訓中心，使得更多婦女與殘疾人能夠參與到社會生產中。但總的來說，農婦與殘疾人整體參與社會勞動率占比仍然較低。一方面，由于傳統(tǒng)“男主外，女主內”思想，社會用人單位在聘任上整體傾向于男性；殘疾人則由于身體缺陷，較少參與社會活動，且農村社會關系網簡單、地處偏僻，農殘人員處于非制度化信息中，不可避免會遭遇邊緣化，無法真正融入就業(yè)，達成“共享、參與、平等”目標。另一方面，制定培訓標準是制定者主體對非遺價值及就業(yè)認知的能動反映，是客觀見之于主觀的產物。開展農婦與殘疾人非遺培訓是一項基礎性工作，使其能夠發(fā)揮自身才能，參與到社會發(fā)展與農業(yè)建設中。但是，目前培訓技能質量標準參差不齊、培訓資源欠缺，表現(xiàn)為培訓方式多聘請非遺傳承人講授，缺少實踐指導，培訓方式不靈活，且農婦受到家庭牽絆，無法全身心投入，進而使得轉化培訓成果缺乏成效。

2.2 家庭問題

家庭負擔過重，導致農婦對家庭、工作難以兼顧，若農婦參與工作，家庭事務缺少接手成員，則可能造成工作與家庭空間、時間的沖突。工作存在限制性、家庭事務具有突發(fā)性，使得農婦無法兼顧家庭與工作。而殘疾人則是受限于身體狀況，通常三、四級殘疾人具備就業(yè)能力，重度殘疾則喪失生活自理能力，更難以就業(yè)，加上殘疾類型影響，分為語言殘疾、聽力殘疾、智力殘疾、視力殘疾、多重殘疾等，使得現(xiàn)有地區(qū)非遺難以滿足各類殘疾人就業(yè)需求。農村無障礙設施也較少，使用率低下，殘疾人難以順利外出。

2.3 用人單位

托達羅人口流動模型表明：農民遷移城市和農民受教育程度息息相關，受教育程度較高，則城市預期收入越高；農婦受教育程度與年齡為反比，婦女年齡越大，受教育程度越低，減少了預期收入。農婦與殘疾人家庭經濟不足，文化程度不高，權益保護和自我維權意識差，缺少就業(yè)技能，導致用人單位存在歧視，可能產生侵權行為。并且，用人單位為減少用工成本，用工行為不規(guī)范，特別是非遺產業(yè)多為個體工商戶，用工監(jiān)管不嚴格，部分個體戶非法延長工作時間且不予支付加班費。在工作過程中，婦女與殘疾人權益難以保障，單位恣意辭退員工，員工自身又不了解法律知識且缺乏主觀了解意識，缺乏維護自身權益的能力。

2.4 政府方面

凱恩斯就業(yè)理論中提出“看不見的手”，認為市場運行中政府調控存在必要性，過度干預卻會嚴重影響市場，限制了政府行為。非遺培訓技能范圍窄，多是簡單手工藝，且部分可以機械化代替。在現(xiàn)代機械化工業(yè)理念與市場人力就業(yè)壓力的沖突下，政府無法介入過多。農婦與殘疾人可根據(jù)需求報名參加相應技能培訓，無法選擇規(guī)定外的培訓，主要是財政支出有限，優(yōu)先培訓大多數(shù)人需求，難以滿足少數(shù)人特殊需求。并且，非遺手工藝培訓是適應性培訓，考核簡單、難度不高，學員參與基本均能通過，獲得合格證書，可證明其參與過政府培訓，卻難以證明學員水平。經過培訓后，少數(shù)學員能夠找到工作，多數(shù)人參與培訓是為了補貼，未能認真學習，規(guī)劃后續(xù)生活與工作。此外，政府培訓后也未能發(fā)布招聘職業(yè)信息，或是推薦相應崗位，學員參與培訓后未能有效改善自身就業(yè)情況。

3 鄉(xiāng)村振興視域下非遺助力農村婦女及殘疾人就業(yè)建議

3.1 樹立就業(yè)觀念

由于和社會脫軌，不了解現(xiàn)有社會需求，農村婦女與殘疾人容易對自身產生錯誤認知。政府應鼓勵其積極接觸社會，了解非遺保護、傳承已成為社會熱點，關注時事政治，豐富自身知識面，提高自身競爭力。一是農婦與殘疾人員改變思想觀念，懂得利用社會資源，尋求政府部門幫助，接受非遺助力，主動參與非遺培訓，與時俱進，增強生活與工作信心。二是克服依賴心理，農婦與殘疾人應克服依賴于家庭的思維，以新時代人才要求自己，通過獨立工作的方式，獲得更多薪資，緩解家庭負擔，豐富自身生活。

3.2 加強家庭溝通

3.2.1 農村婦女方面

農村婦女參與非遺幫扶就業(yè)時，難以同時顧及家庭。不合理的家庭分工可通過和成員協(xié)商達成一致。除此之外，社會機構也可以設立社區(qū)托兒所，為農村婦女提供相應幫助。此外，農村老齡化情況嚴重，農村婦女多需要照顧老人，可采取雙向代際支持方式，由于婦女就業(yè)難以照顧家庭，可尋求家庭中具備生活能力老人幫助，為其提供家庭照料與經濟幫助，父母也能減輕其家務負擔，對農婦就業(yè)提供實質性幫助。

3.2.2 殘疾人方面

家庭成員應當引導、鼓勵殘疾人認可自身價值，樹立“天生我材必有用”觀念，合理利用社會資源，參與非遺培訓活動，使得殘疾人能夠主動走出家庭，走出農村，與優(yōu)秀典型加強溝通，構建人際關系，消除隔離感，減少孤立感，獲得家庭的情感支撐。并且，殘疾人應學習“四自”精神，樹立“自信、自尊、自愛、自強”精神，提高工作能力，進而參與就業(yè)。此過程中，殘疾人應積極接受組織開展的農村特殊教育，以跟班隨讀或是在特殊學校學習的方式，完成義務教育；政府應為殘疾人提供適宜學習環(huán)境，減少就業(yè)被排斥情況。

3.3 創(chuàng)新助力模式

3.3.1 規(guī)范用人行為

用人單位在招聘對象包含農婦與殘疾人時，應以發(fā)展眼光看待職工，規(guī)范自身行為，尊重職工權利，做到合理用工，嚴于律己、自查自糾。在用工期間，相應部門應為婦女、殘疾人介紹有關就業(yè)的法律法規(guī)，使其了解法律常識，明確哪些行為會侵犯權益，如何獲得法律幫助、停止單位侵權行為等。同時，單位保障農婦、殘疾人基本權益后，為減少人員流動率，應考慮職工需求，為其提供便利：提供場地便于照顧子女、提供班車接送殘疾人上下班等，宣揚企業(yè)文化，提高職工福利，吸引更多人才，從而促進非遺助力就業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。

3.3.2 建立就業(yè)工坊

鄉(xiāng)村振興中，非遺助力貧困人群就業(yè)是以傳統(tǒng)工藝為主，設置一批具有領頭羊效果、地方特色的就業(yè)工坊，助力農婦、殘疾人先行學習傳統(tǒng)技藝，通過踐行“扶貧”先“扶智”，實現(xiàn)就業(yè)增收，逐步擴大覆蓋人群范圍，使得非遺傳承保護融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這樣不僅能在農婦、殘疾人個人方面增強其成就感與自我效能感，還能堅定文化自信，以個人生產效益提升為動力，調動文化傳承內部動力，發(fā)揮“扶貧”又“扶智”作用。

3.3.3 “非遺+直播+電商”

在“看見手藝計劃”助力下，非遺產品被更多消費者認可，以直播、短視頻方式展現(xiàn)非遺打磨手藝，讓產品走向全國，講好非遺故事，把握市場，銷售更多產品，可見“非遺+直播+電商”具備可行性。各地區(qū)可結合互聯(lián)網，采取短視頻、直播平臺的方式，推廣非遺產品，縮短產品與消費者之間距離，拓寬農婦與殘疾人產品銷售道路。

3.4 政府政策建議

3.4.1 落實就業(yè)政策

鄉(xiāng)村振興中，為提高非遺助力農村婦女及殘疾人的就業(yè)質量，政府應在制定政策前對農戶與殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進行深入了解，擴大征求意見范圍，加強殘疾人與農婦及其家庭成員參與權，結合地方非遺項目，制定科學就業(yè)政策，保障農婦與殘疾人權益。首先，制定輔助性就業(yè)政策，加快制定農婦、殘疾人就業(yè)反歧視細則，落實司法救助。同時，提高政策操作性，需保證非遺助力農婦與殘疾人的政策明晰性與公平性，以公平為原則，以免執(zhí)行政策時出現(xiàn)偏差疏漏，科學劃分權責，立足于現(xiàn)有就業(yè)政策，制定補充政策。例如，出臺行政法確定農婦、殘疾人非遺就業(yè)指導機構、工作對象等，明確涉及的責任、人事、獎懲、程序等內容，鼓勵殘疾人、農戶個體就業(yè)，予以稅收優(yōu)惠。

3.4.2 完善政策監(jiān)管

政府可建立監(jiān)管組織，負責監(jiān)督農婦、殘疾人非遺就業(yè)執(zhí)行情況，評估執(zhí)行效果。為此，相關部門可建立指標評估體系，采取抽樣、對比、定性分析方式，做好政策評估工作，分析非遺就業(yè)工坊執(zhí)行政策情況，維護就業(yè)者權益。同時，政府還要對用人單位使用農婦、殘疾人中出現(xiàn)問題勒令整改，加以懲罰，以免出現(xiàn)同工不同酬、歧視、非法辭退等情況。

3.4.3 加強技能培訓

非遺助力農婦、殘疾人就業(yè)中，由于非遺手工藝較為復雜，需要做好技能培訓工作，提高人員就業(yè)競爭力。一方面可為婦女、殘疾人提供務工補貼。另一方面，實施獎補激勵，非遺原材料多是農婦與殘疾人自備，產品公司回收進行銷售，予以人員勞務報酬，卻難以享受流通、加工等利潤。

4 結語

農村婦女與殘疾人作為鄉(xiāng)村振興建設者、支持者、享受者，需通過就業(yè)入職、參會與社會勞動生產的方式，走出家庭，融入社會，創(chuàng)造人生價值，爭取社會地位，提高生活水平。非遺就業(yè)政策改變農村婦女與殘疾人的就業(yè)觀念，也為其提供了新的就業(yè)方向。

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