約爾丹尼斯·卡萊措格盧
歐銀耳嘎斯銀行(Eurobank Ergasias)CEO?;獭たɡS亞斯(Fokion Karavias)最近在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的一次演講中提出了一個(gè)驚人觀點(diǎn)。他說(shuō):“世界正在變得越來(lái)越小?!彼?jiǎn)要闡述了許多有影響力的人物最近提出的觀點(diǎn):哈佛大學(xué)的肯尼思·羅戈夫(Kenneth Rogoff)將其稱為國(guó)家預(yù)算宏觀經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)變,而高盛國(guó)際(Goldman Sachs International)主席、歐盟委員會(huì)前主席何塞·曼努埃爾·巴羅索(Jos Manuel Barroso)則將其稱為“脫鉤世界”。他們的觀點(diǎn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)意味著什么?他們說(shuō)的是正確的嗎?
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),許多國(guó)家將很大一部分國(guó)家資源的投向從軍備項(xiàng)目轉(zhuǎn)向非軍事領(lǐng)域。這就是所謂的“和平紅利”。它創(chuàng)造了一種自信(而現(xiàn)在看來(lái)是錯(cuò)誤的),使許多國(guó)家面向全球開(kāi)放經(jīng)濟(jì),以獲取絕對(duì)和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)所能帶來(lái)的全部利益。因此,自然資源豐富的國(guó)家側(cè)重于出口資源,而自然資源短缺的國(guó)家則發(fā)現(xiàn)進(jìn)口這些資源更合算。這導(dǎo)致全球化程度達(dá)到了前所未有的高度。
然而,并非所有國(guó)家都能平等地從這一進(jìn)程中獲益。一些國(guó)家的發(fā)展速度更快,導(dǎo)致了更多的不平等。國(guó)家與能源和自然資源的關(guān)系似乎是各國(guó)經(jīng)歷全球化的一個(gè)不利因素。例如俄羅斯和挪威等自然資源豐富的國(guó)家,國(guó)際貿(mào)易類型較為集中,專注于出口;而德國(guó)和中國(guó)等其他國(guó)家,貿(mào)易類型更加多樣化。
起初,全球貿(mào)易似乎保持了合理平衡,但隨著時(shí)間的推移,那些經(jīng)濟(jì)更加多元化的國(guó)家似乎有更高的增長(zhǎng)。它們從這個(gè)更加全球化和互聯(lián)的世界中獲得了更多利益。這背后的經(jīng)濟(jì)理論是,沒(méi)有自然資源的國(guó)家必須以附加值或服務(wù)的形式創(chuàng)造資源,這就是創(chuàng)新的動(dòng)力。而創(chuàng)新反過(guò)來(lái)又增強(qiáng)了國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力,使它們?cè)谂c資源較多的國(guó)家的貿(mào)易中再次取得平衡。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,無(wú)論其發(fā)展階段或政治地位如何,它們似乎都是贏家。
這使得政治分析家得出結(jié)論,對(duì)自然資源的嚴(yán)重依賴導(dǎo)致了體制結(jié)構(gòu)的弱化,并出現(xiàn)所謂的“資源詛咒”——憑借資源進(jìn)行無(wú)休止的權(quán)力爭(zhēng)奪的惡性循環(huán)。(例如石油資源豐富的國(guó)家)在非世襲君主制的情況下,這種權(quán)力斗爭(zhēng)變得更加明顯,并且往往牽涉到以裙帶關(guān)系為重而非功績(jī)?yōu)橹氐闹卫眢w系。這導(dǎo)致了一種微妙的貿(mào)易平衡,這種平衡很難維持,并且在宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)容易受到嚴(yán)重破壞。
過(guò)去15年來(lái)三次宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊之后發(fā)生的情況正是如此:2008—2009年金融危機(jī)、新冠疫情和俄烏沖突。這三個(gè)事件都嚴(yán)重破壞了貿(mào)易平衡,加劇了不對(duì)稱獲取全球化利益本就存在的不平等。
俄烏沖突給世界帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊,對(duì)全球貿(mào)易造成了破壞性后果。歐盟各成員國(guó)爭(zhēng)相尋找新的能源,以脫離對(duì)俄羅斯能源的依賴。羅戈夫認(rèn)為,隨后各國(guó)將要求對(duì)國(guó)家安全而言至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)離開(kāi)外國(guó)回歸本國(guó)。根據(jù)巴羅索的說(shuō)法,這也將發(fā)生在微觀層面上。有些企業(yè)將追求區(qū)域優(yōu)勢(shì)而非成本優(yōu)先原則。也就是說(shuō),企業(yè)更愿意靠近客戶,而不是看重低成本的供應(yīng)鏈。綜合起來(lái),對(duì)能源獨(dú)立性的追求和工業(yè)活動(dòng)的回流將不可避免地導(dǎo)致國(guó)家間的相互依存度降低,換言之,形成一個(gè)“變小的”新世界。
像歐盟成員國(guó)這樣通過(guò)外包大量工業(yè)活動(dòng)、進(jìn)口能源、出口商品和服務(wù)而享受全球化好處的國(guó)家,將經(jīng)受最大的沖擊。像德國(guó)和意大利這樣過(guò)度依賴非多元化能源組合的國(guó)家已經(jīng)面臨這樣的風(fēng)險(xiǎn)。俄烏沖突前,它們分別有超過(guò)40%和70%的能源來(lái)自俄羅斯。這種情況不可能立即得到扭轉(zhuǎn),也必然會(huì)付出沉重的代價(jià),最終各國(guó)將不得不適應(yīng)這個(gè)“變小的”新世界。
2022年4月,時(shí)任意大利總理馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)直言不諱地描述了這一嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。他表示“歐洲必須在和平與空調(diào)之間做出選擇”。各國(guó)政府需要適應(yīng)這個(gè)“變小的”新世界,并對(duì)其優(yōu)先事項(xiàng)重新排序。世界正在迅速遠(yuǎn)離和平紅利,并面臨一系列新的國(guó)防稅和獨(dú)立稅。這將不可避免地對(duì)我們所有人造成自冷戰(zhàn)結(jié)束后前所未有的影響。這是我們所有人都必須承擔(dān)的共同責(zé)任。企業(yè)和個(gè)人最終必須做出選擇,并承擔(dān)這一“去全球化”新時(shí)期的部分成本。不幸的是,從現(xiàn)在開(kāi)始,“世界越來(lái)越小”這句話已經(jīng)有了完全不同的內(nèi)涵。