□ 北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng) 杜曉鳴/文

民用機(jī)場(chǎng)對(duì)人流、物流、資金流具有天然聚集效應(yīng)，圍繞機(jī)場(chǎng)打造高質(zhì)量發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)港產(chǎn)城融合，發(fā)揮民航產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)力源作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，已達(dá)成廣泛共識(shí)。本文通過(guò)回顧臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展歷史，基于港產(chǎn)城一體化的發(fā)展理念，闡述構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的相關(guān)要素及展望。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展概況

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)生源于航空運(yùn)輸?shù)木薮缶奂?yīng)，從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大多集中在空港交通走廊線15分鐘車(chē)程范圍內(nèi)，以空港為核心，大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，與空港形成相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的關(guān)系。在許多重要機(jī)場(chǎng)的周邊區(qū)域，已經(jīng)構(gòu)建起以綜合交通樞紐為核心，綜合性產(chǎn)業(yè)群聚集的航空城，有效帶動(dòng)了機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）國(guó)外相關(guān)實(shí)踐

愛(ài)爾蘭香農(nóng)國(guó)際航空港自由貿(mào)易區(qū)，毗鄰愛(ài)爾蘭克萊爾郡香農(nóng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)。充分利用香農(nóng)機(jī)場(chǎng)獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)辦了世界首個(gè)免稅工業(yè)區(qū)及機(jī)場(chǎng)免稅店。在稅收、用地等方面，愛(ài)爾蘭出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引了大量的跨國(guó)公司，工業(yè)區(qū)內(nèi)的飛機(jī)維修業(yè)在國(guó)際上享有盛名。

荷蘭史基浦機(jī)場(chǎng)航空城是世界上航空城建設(shè)的典范，荷蘭政府以國(guó)家戰(zhàn)略的視角對(duì)史基浦機(jī)場(chǎng)進(jìn)行定位、規(guī)劃及開(kāi)發(fā)。史基浦機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為一體化的“國(guó)際空港城”，匯聚人流、物流、展覽、觀光以及娛樂(lè)商貿(mào)，形成航空航天、電子信息、健康醫(yī)療、專(zhuān)業(yè)與金融服務(wù)、航空物流、信息與高科技、鮮花、時(shí)裝8大產(chǎn)業(yè)集群，且這些企業(yè)多以高端總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)為主。

韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)空港城位于首爾和環(huán)黃渤海大城市帶交匯點(diǎn)。韓國(guó)政府設(shè)立仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，仁川機(jī)場(chǎng)空港城采取的是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的模式，布局商務(wù)、商業(yè)、居住、文化、教育、醫(yī)療等設(shè)施，這種功能復(fù)合的布局方式，形成多元功能融合的新城，打造獨(dú)特生活方式。臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高規(guī)劃建設(shè)，獲取大量?jī)?yōu)惠政策和建設(shè)支持，并以集群模式引入戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，避免孤立發(fā)展。

（二）國(guó)內(nèi)相關(guān)實(shí)踐

上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)依托上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以高端航空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞和依托上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)，承擔(dān)起集聚指向性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的任務(wù)，形成以高端航空服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破為引領(lǐng)，以臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大為支撐，金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)高地。地方政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，主要支持虹橋商務(wù)區(qū)、虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能營(yíng)造和人才吸引的商務(wù)、交通項(xiàng)目。

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)驗(yàn)片區(qū)得益于鄭州地處中原腹地的地理優(yōu)勢(shì)，貨物集疏的物流成本和時(shí)效成本優(yōu)勢(shì)明顯。河南省政府制定20條優(yōu)惠政策，支持航空物流業(yè)快速發(fā)展。鄭州航空港建成“1＋1＋7”口岸體系，全面實(shí)施“7×24”小時(shí)通關(guān)機(jī)制、“提前申報(bào)”通關(guān)模式，口岸功能內(nèi)陸地區(qū)種類(lèi)最全、效率最高。

全球臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快、發(fā)展質(zhì)量越高，越能成為區(qū)域發(fā)展的重心和動(dòng)力源，在更大范圍內(nèi)帶動(dòng)和輻射城市的發(fā)展。

港產(chǎn)城融合發(fā)展要素分析

空港、產(chǎn)業(yè)、城市之間存在復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展演進(jìn)，可看成是由港、產(chǎn)、城形成的復(fù)合系統(tǒng)的自我演化過(guò)程。隨著發(fā)展階段的變化，港、產(chǎn)、城互相影響、互相促進(jìn)，共同形成了復(fù)合系統(tǒng)。在這個(gè)復(fù)合系統(tǒng)中，空港、產(chǎn)業(yè)、城市通過(guò)自覺(jué)地、主動(dòng)地建立協(xié)調(diào)機(jī)制，三個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致，共同驅(qū)動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在一定程度上將各自獨(dú)立的利益方整合為協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互促共生的利益共同體，進(jìn)而演變?yōu)闄C(jī)場(chǎng)命運(yùn)共同體。

從國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，港產(chǎn)城的融合發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。具體而言，空港、產(chǎn)業(yè)、城市作為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)的三個(gè)要素，三者之間相互賦能，存在著密切的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。其中，空港可以發(fā)揮引流作用，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與航空城建設(shè)的引擎；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興盛，支撐并推動(dòng)空港和航空城的建設(shè)；城市提供的配套設(shè)施和資源，能夠包容并推動(dòng)空港發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚?！耙愿鄞佼a(chǎn)、依港建城、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城強(qiáng)港”，使空港、產(chǎn)業(yè)、城市在良性互動(dòng)中自我提升、協(xié)同發(fā)展。

國(guó)內(nèi)相關(guān)研究表明，從長(zhǎng)期發(fā)展看，港產(chǎn)城融合發(fā)展是未來(lái)具有旺盛生命力的區(qū)域發(fā)展模式，它的目標(biāo)是整合區(qū)域要素和資源重組，協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方的關(guān)系，提供一個(gè)和諧的宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，能夠幫助區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展和快速崛起。

對(duì)構(gòu)建港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局的思考與建議

（一）推動(dòng)提升機(jī)場(chǎng)航空主業(yè)服務(wù)能力，確保與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求持續(xù)匹配

大型航空樞紐和周邊區(qū)域的發(fā)展始終是互相促進(jìn)的。一方面，臨空經(jīng)濟(jì)需要依托航空樞紐的客流、物流和信息流優(yōu)勢(shì)；另一方面，航空樞紐客運(yùn)、貨運(yùn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展迫切需要臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。民航產(chǎn)業(yè)鏈具有天然的資源調(diào)度功能，能夠極大地引起周邊布局的變化，溢出效應(yīng)明顯，吸引公司總部在此聚集，進(jìn)而所帶來(lái)的“稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)”“產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)”“消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)”“勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)”和“社會(huì)資本效應(yīng)”能顯著提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，愛(ài)爾蘭香農(nóng)國(guó)際航空港自由貿(mào)易區(qū)利用稅收優(yōu)惠條件與金融企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，搭建金融平臺(tái)，吸引世界范圍的航空金融、融資租賃企業(yè)入住，形成全球飛機(jī)租賃業(yè)的聚集地，并設(shè)立公司總部或區(qū)域中心。

對(duì)我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)而言，要持續(xù)提升自身航空主業(yè)服務(wù)能力，與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成相互支撐、相互賦能、協(xié)同發(fā)展的良性互動(dòng)。為滿足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展需求，需要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。充分發(fā)揮宏觀政策的引導(dǎo)作用，著力破解空域資源瓶頸，研究出臺(tái)有利于區(qū)域機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展的航權(quán)分配、航班時(shí)刻、市場(chǎng)準(zhǔn)入、差異化經(jīng)營(yíng)等政策，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)調(diào)增加對(duì)民航的空域資源有效供給，推動(dòng)提升時(shí)刻容量，持續(xù)優(yōu)化航路航線結(jié)構(gòu)，完善空域動(dòng)態(tài)靈活使用機(jī)制，提升客貨運(yùn)服務(wù)能力和空域運(yùn)行品質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)群與城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，滿足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群一體化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

（二）依托機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐打造大交通優(yōu)勢(shì)，為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必備條件

高效的綜合交通體系，對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。以荷蘭阿姆斯特丹史基浦機(jī)場(chǎng)為例，它是北歐的空中門(mén)戶(hù)和航空網(wǎng)絡(luò)中心，與整個(gè)歐洲大陸之間實(shí)現(xiàn)了空運(yùn)、海運(yùn)、公路、鐵路的無(wú)縫銜接，從單一依托航空運(yùn)輸逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。從公共交通層面上講，史基浦機(jī)場(chǎng)已發(fā)展成重要的多模式交通樞紐。阿姆斯特丹地區(qū)以機(jī)場(chǎng)為中心形成了“三橫三縱”的高速公路網(wǎng)絡(luò)和“井”字型的城市軌道網(wǎng)絡(luò)，地鐵、高鐵、公交、出租車(chē)、高速公路設(shè)施齊全。火車(chē)站位于航站樓下面，非常方便乘客轉(zhuǎn)接，可以連接市中心，荷蘭境內(nèi)城際鐵路以及歐洲高鐵網(wǎng)絡(luò)。史基浦機(jī)場(chǎng)到達(dá)市中心只需要15～20分鐘的車(chē)程。這種依托空港樞紐打造的大交通優(yōu)勢(shì)，是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展大物流、爭(zhēng)取大市場(chǎng)、培育大產(chǎn)業(yè)的必備條件。

我國(guó)目前正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，加大以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐建設(shè)力度。為有效提升區(qū)域整體交通效率，應(yīng)加速提高網(wǎng)絡(luò)密度、連通性和通行效率，優(yōu)化和完善航空樞紐及臨空區(qū)整體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建議一是推動(dòng)和建立共商、共享的綜合交通一體化建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)港與城在綜合交通方面的協(xié)同規(guī)劃和建設(shè)。二是加快推動(dòng)完善骨干綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局。三是重視臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)次級(jí)道路布局規(guī)劃，以及區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)的速度，構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為核心的臨空區(qū)集疏運(yùn)微循環(huán)體系，形成多層次的公共交通系統(tǒng)。

（三）挖掘周邊基礎(chǔ)設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新

機(jī)場(chǎng)紅線外臨空產(chǎn)業(yè)的功能是來(lái)自于機(jī)場(chǎng)紅線內(nèi)功能的外延，是直接對(duì)接機(jī)場(chǎng)紅線內(nèi)功能的外向拓展，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)由機(jī)場(chǎng)資源疊加利用演化產(chǎn)生，機(jī)場(chǎng)與紅線外臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)本身就存在天然的連接性。以空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品為例，目前已實(shí)現(xiàn)訂票和行李聯(lián)程方面的合作，具備進(jìn)一步拓展合作范圍、開(kāi)發(fā)特色服務(wù)產(chǎn)品的條件，以實(shí)現(xiàn)真正的“人享其行、物暢其流”。在這方面，歐洲做了一些有益的創(chuàng)新。自2022年8月1日起，德國(guó)鐵路公司以非航空公司成員的身份，加入星空聯(lián)盟，未來(lái)旅客不僅可以實(shí)現(xiàn)“鐵路+航空”的一站式購(gòu)票，還可以享受到星空聯(lián)盟體系下的常旅客服務(wù)，獲得更全面更周到的服務(wù)保障。這是一次基于旅客視角、跨越行業(yè)壁壘的突破性嘗試，能夠充分利用航空運(yùn)輸?shù)目焖俑咝Ш丸F路運(yùn)輸?shù)母呙芏鹊统杀緝?yōu)勢(shì)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銜接與覆蓋，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升服務(wù)品質(zhì)。

我國(guó)京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等城市群，擁有更為先進(jìn)、復(fù)雜的路軌網(wǎng)絡(luò)，具有貨運(yùn)成本優(yōu)勢(shì)的諸多海港以及以大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的多個(gè)空軌結(jié)合的復(fù)合型交通樞紐，具備深化多式聯(lián)運(yùn)的硬件條件。下一步如何打通體制機(jī)制、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、利益分配等方面的軟性壁壘，是值得繼續(xù)深入研究的課題。歸根結(jié)底還是要從更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往這一立足點(diǎn)出發(fā)，把步子邁得再大一點(diǎn)，利用各行業(yè)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，在管理上、模式上、產(chǎn)品上激發(fā)創(chuàng)新活力，用供給端改革培育內(nèi)需市場(chǎng)，真正建立起國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體，為機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)民航與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技創(chuàng)新合作，探索互利互益、具有示范效應(yīng)的創(chuàng)新合作模式

第四次工業(yè)革命是以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化為標(biāo)志的革命。習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。與以往歷次工業(yè)革命相比，第四次工業(yè)革命是以指數(shù)級(jí)而非線性速度展開(kāi)。我們必須在創(chuàng)新中尋找出路。”

新技術(shù)革命的浪潮，對(duì)民航和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，需要雙方加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力。民航的數(shù)字化、智慧化建設(shè)可以引領(lǐng)和促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。應(yīng)支持和鼓勵(lì)民航各運(yùn)行單位將新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用于各類(lèi)業(yè)務(wù)運(yùn)行場(chǎng)景，例如機(jī)場(chǎng)就可以提供多種以航空產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景，包括大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、智能物流、無(wú)人駕駛、機(jī)器人等，都能夠在機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)集成式的創(chuàng)新應(yīng)用。這有助于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引相關(guān)科技企業(yè)布局機(jī)場(chǎng)周邊以更好的開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新。

民航與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用方面未來(lái)還有很大合作潛力，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃與協(xié)同力度，探索“政府主導(dǎo)、科研單位支撐、企業(yè)參與”的創(chuàng)新合作模式。政府主導(dǎo)確?？萍紕?chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向始終服務(wù)國(guó)家需要，充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)；科研單位支撐旨在充分發(fā)揮科研單位的專(zhuān)業(yè)力量和前沿探索優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科研發(fā)展始終瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿，產(chǎn)出一流創(chuàng)新成果；企業(yè)參與旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)治理的靈活高效，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚多元化、科研組織模式多樣化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高效率。例如，飛機(jī)制造業(yè)被譽(yù)為人類(lèi)工業(yè)皇冠上的明珠，也是國(guó)家戰(zhàn)略性科技布局領(lǐng)域。民航與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略急需，圍繞飛機(jī)制造業(yè)等航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大合作范圍和創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，形成互利互益的創(chuàng)新合作模式，共同挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）推進(jìn)區(qū)港人文、旅游融合發(fā)展，推動(dòng)全國(guó)航空文旅統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，要求促進(jìn)民航與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)民航規(guī)劃與旅游規(guī)劃有效銜接，建立健全促進(jìn)民航業(yè)與旅游業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，為加快建設(shè)全國(guó)航空文旅統(tǒng)一大市場(chǎng)，借助民航業(yè)與旅游業(yè)深度融合的發(fā)展契機(jī)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)目前正在推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地、綠色發(fā)展教育基地、航空觀景設(shè)施等紅色旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)航空公司執(zhí)行紅色旅游航線，提高旅游目的地的便捷性與通達(dá)性，并與在線旅游服務(wù)提供商（OTA）等平臺(tái)加強(qiáng)合作，豐富航旅服務(wù)產(chǎn)品。

建議民航和地方政府共同研究出臺(tái)機(jī)場(chǎng)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游業(yè)務(wù)銜接的相關(guān)政策，給予機(jī)場(chǎng)文化旅游項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金支持，建立區(qū)港旅游融合創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同挖掘、整合及延伸航空文化體驗(yàn)、愛(ài)國(guó)主義教育、綠色教育服務(wù)鏈條，拓展服務(wù)群體，創(chuàng)新民航定制化旅游服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)和完善全國(guó)文旅統(tǒng)一大市場(chǎng)，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局貢獻(xiàn)民航力量。

結(jié)束語(yǔ)

目前，在如何發(fā)揮民航比較優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面，行業(yè)內(nèi)已有一些研究成果，但仍然存在研究的廣度深度不夠、支撐數(shù)據(jù)不足、理論難以應(yīng)用于實(shí)際的問(wèn)題，港、產(chǎn)、城之間的協(xié)同研究也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。需要地方政府、民航行業(yè)推動(dòng)建立港產(chǎn)城一體化協(xié)同研究與數(shù)據(jù)共享的常態(tài)化機(jī)制，充分利用雙方的科研資源和數(shù)據(jù)積累，深入研究港產(chǎn)城一體化專(zhuān)項(xiàng)課題，總結(jié)提煉空港推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施路徑和關(guān)鍵舉措，為民航服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略提供可操作、可落地、可執(zhí)行的參考。