文/封帥

國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科的創(chuàng)建是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究在學(xué)科發(fā)展史上的標(biāo)志性事件，它為國(guó)際問(wèn)題研究提供了獨(dú)特的理論視角。在新的學(xué)科視域下，很多新興研究議題都獲得了巨大的成長(zhǎng)空間，人工智能安全議題就是其中的典型代表。

人工智能技術(shù)的國(guó)家安全屬性

人工智能技術(shù)并非基于安全目的而誕生，但卻天然地與安全問(wèn)題緊密聯(lián)系在一起。國(guó)家安全的目標(biāo)是追求一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，而所有對(duì)這種理想狀態(tài)的沖擊和威脅以及相應(yīng)的治理策略設(shè)計(jì)，構(gòu)成了國(guó)家安全學(xué)研究的主要任務(wù)。從這個(gè)意義上看，作為具有顛覆性意義的通用目的技術(shù)，人工智能技術(shù)潛力一旦全面釋放，將對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生重大影響，顯然這應(yīng)該成為國(guó)家安全研究的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

人工智能技術(shù)的國(guó)家安全屬性是由其自身的核心技術(shù)特性決定的，并內(nèi)生于其發(fā)展進(jìn)程中。因此，對(duì)于國(guó)家安全體系產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，可以說(shuō)是人工智能技術(shù)發(fā)展的宿命。

廣義上講，能夠像人類一樣思考，并且完成人類一樣工作的人造系統(tǒng)，以及所有能夠理性思考和行動(dòng)的人造系統(tǒng)，都可以被納入人工智能的概念范疇。人工智能并不局限于某幾項(xiàng)具體的技術(shù)，而是一系列具有共同核心特征和能力，且具備較大成長(zhǎng)性的人造系統(tǒng)的總稱。人工智能技術(shù)的核心能力實(shí)際上可以被概括為相互聯(lián)系的四個(gè)方面：

第一，認(rèn)知功能，即利用智能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)廣域的信息和數(shù)據(jù)搜集，并且通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的深度分析，以智能方式對(duì)相關(guān)范疇加以解釋，形成對(duì)特定場(chǎng)景的精細(xì)化描述。

第二，預(yù)測(cè)功能，即在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，利用智能技術(shù)的特點(diǎn)，構(gòu)建特定場(chǎng)景中可能出現(xiàn)的不同演變情境，并且對(duì)不同情境出現(xiàn)的可能性加以分析，提出不同行為主體在不同路徑下的行為偏好。如果進(jìn)一步拓展，還可以針對(duì)如何對(duì)特定偏好加以引導(dǎo)給出建議。

第三，決策功能，即以預(yù)設(shè)目的為標(biāo)尺，以認(rèn)知功能和預(yù)測(cè)功能為基礎(chǔ)，由智能系統(tǒng)確定可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的議題解決方案。在當(dāng)下大多數(shù)現(xiàn)實(shí)安全領(lǐng)域中，它扮演著人類決策輔助工具的角色，為決策者提供可量化的多元策略選項(xiàng)。

第四，集成解決方案功能，即利用人工智能技術(shù)的廣泛適用性，將其與其他互補(bǔ)性技術(shù)深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)原有技術(shù)的賦能，或者是形成復(fù)雜任務(wù)的綜合解決方案。隨著人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步，它將會(huì)與更多技術(shù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)鏈接，推動(dòng)人類社會(huì)的智能化革新，創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)生活模式，解決更為復(fù)雜的社會(huì)需求。

人工智能技術(shù)自身的性質(zhì)與功能，使得它能夠與安全體系內(nèi)的諸多環(huán)節(jié)自然形成深度鏈接并產(chǎn)生多層次影響，這種狀態(tài)使得人工智能技術(shù)具備了非常清晰的國(guó)家安全屬性，能夠成為國(guó)家安全體系內(nèi)的活躍要素。人工智能技術(shù)的每一次大幅進(jìn)步，都會(huì)在既有國(guó)家安全體系內(nèi)產(chǎn)生重要的溢出效應(yīng)。圍繞人工智能展開的國(guó)家安全研究，實(shí)際上就是考察當(dāng)人工智能要素進(jìn)入現(xiàn)有的安全體系，并在其核心功能得到不同程度釋放后，在實(shí)踐層面會(huì)對(duì)主權(quán)國(guó)家及其他國(guó)際行為體造成怎樣的安全風(fēng)險(xiǎn)，又會(huì)帶來(lái)哪些新的安全治理手段，以及在理論層面上會(huì)對(duì)安全體系的運(yùn)行邏輯、主體的行為偏好與互動(dòng)方式、安全議題范疇演進(jìn)等產(chǎn)生怎樣的影響。

國(guó)家安全學(xué)與人工智能安全研究的深度耦合

由于人工智能技術(shù)的影響實(shí)際上分散在多個(gè)傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域，在既有的學(xué)科體系內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的研究規(guī)劃。在2021年，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究的學(xué)科結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大調(diào)整，新的交叉學(xué)科國(guó)家安全學(xué)成功創(chuàng)建，為人工智能安全研究的系統(tǒng)化建設(shè)提供了前所未有的契機(jī)。

與傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)研究的學(xué)科劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，國(guó)家安全學(xué)以各個(gè)領(lǐng)域不斷衍生的國(guó)家安全問(wèn)題為主要研究對(duì)象，因此該學(xué)科具有非常獨(dú)特的“橫切延伸性”特征。它會(huì)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事等眾多學(xué)科形成交叉融合，以這些領(lǐng)域所蘊(yùn)含的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)和潛在威脅作為研究對(duì)象，以安全作為基本維度“橫切”諸多傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域，將這個(gè)不斷延伸的橫切面作為自己的研究對(duì)象。這種特殊的狀態(tài)賦予了國(guó)家安全學(xué)強(qiáng)大的兼容性與成長(zhǎng)性特征，伴隨著國(guó)家安全認(rèn)知和安全要素的拓展，其學(xué)科邊界也將不斷擴(kuò)大。

國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科特征與人工智能安全屬性的特征存在深度耦合關(guān)系。首先，國(guó)家安全學(xué)在學(xué)科建構(gòu)方面以“安全”引領(lǐng)所有研究議程，關(guān)注現(xiàn)實(shí)存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)與理論上可能產(chǎn)生系統(tǒng)性影響的重要安全要素。其較好的兼容性特征，能夠讓與人工智能相關(guān)的各種安全議題進(jìn)入學(xué)科研究軌道。其次，國(guó)家安全學(xué)的“橫切延伸性”特征與人工智能的廣泛適應(yīng)性特點(diǎn)天然契合，使得人工智能技術(shù)多個(gè)維度的安全屬性能夠同時(shí)被納入新學(xué)科的研究框架，推動(dòng)原本分散于不同學(xué)科的人工智能安全研究建立完整系統(tǒng)?？梢哉f(shuō)，在國(guó)家安全學(xué)學(xué)科創(chuàng)建之后，人工智能安全研究終于有了可資依托的堅(jiān)實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，人工智能研究也將在國(guó)家安全學(xué)框架中獲得建構(gòu)系統(tǒng)性議題網(wǎng)絡(luò)的寶貴機(jī)會(huì)。

當(dāng)前國(guó)家安全學(xué)的研究框架是一個(gè)以安全要素為“經(jīng)”、以安全領(lǐng)域?yàn)椤熬暋钡淖h題網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都蘊(yùn)含著一組具體的研究議題，議題組之間又以不同的方式形成鏈接，在復(fù)雜的經(jīng)緯交匯之間建構(gòu)起具有擴(kuò)展性的議題網(wǎng)絡(luò)。因此，國(guó)家安全學(xué)的研究框架本身是一個(gè)既向外不斷擴(kuò)散，又向內(nèi)不斷建構(gòu)的可變系統(tǒng)。這種特性將為人工智能研究提供非常充裕的建構(gòu)空間，人工智能研究的深入又將反過(guò)來(lái)促進(jìn)國(guó)家安全研究框架的拓展與完善。

在目前所有的中國(guó)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系中，只有國(guó)家安全學(xué)的研究框架能夠承載人工智能技術(shù)在安全問(wèn)題上的全部?jī)?nèi)容，該學(xué)科的創(chuàng)建是時(shí)代賦予人工智能安全研究發(fā)展的歷史性契機(jī)。當(dāng)前以人工智能要素為核心的安全議題網(wǎng)絡(luò)正在國(guó)家安全學(xué)研究框架中加速生長(zhǎng)，已經(jīng)具備由“點(diǎn)”到“線”的系統(tǒng)建構(gòu)過(guò)程的基礎(chǔ)條件。構(gòu)建系統(tǒng)化議題網(wǎng)絡(luò)是人工智能安全研究進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的第一步，是推動(dòng)人工智能議題的國(guó)際問(wèn)題研究從零散的個(gè)人研究走向有組織的學(xué)科研究的重要一步，也是推動(dòng)人工智能技術(shù)從安全要素向獨(dú)立的安全領(lǐng)域過(guò)渡的關(guān)鍵一步。

構(gòu)建國(guó)家安全學(xué)框架內(nèi)的人工智能議題網(wǎng)絡(luò)

人工智能安全研究的系統(tǒng)化建設(shè)是一個(gè)宏大工程，有賴于該領(lǐng)域研究者孜孜不倦、持之以恒的努力，且需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的沉淀方有望成功。構(gòu)建一個(gè)相對(duì)全面的議題網(wǎng)絡(luò)，不僅有助于厘清人工智能安全研究的整體脈絡(luò)，明確其在國(guó)家安全學(xué)視域中的位置，并且能夠?yàn)楦泳哂嗅槍?duì)性的安全理論建設(shè)打下基礎(chǔ)。

作為一項(xiàng)安全要素，人工智能是一個(gè)非常特殊的存在，從既有的研究經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在不同安全領(lǐng)域的研究語(yǔ)境中，它常常表現(xiàn)出截然不同的形態(tài)。這并非研究者對(duì)它的理解有誤，而是源于它所蘊(yùn)含的“雙重時(shí)空意義”。

一方面，人工智能是一項(xiàng)非常具體的數(shù)字技術(shù)，是所有能夠理性思考和行動(dòng)的人造系統(tǒng)的總稱，它具有非常具象化的技術(shù)功能和清晰的外在表現(xiàn)，以多種路徑對(duì)現(xiàn)實(shí)安全威脅和安全治理產(chǎn)生直接影響，是當(dāng)下時(shí)空中的技術(shù)要素。另一方面，人工智能又常常被表述為一個(gè)抽象理論假設(shè)，用于討論理想模型或范式變遷的可能性。在這一話語(yǔ)體系中，實(shí)際上假定了人工智能的潛能可以在不久的將來(lái)得到充分釋放，并且討論在這種環(huán)境下新的安全理論建構(gòu)。在這里，人工智能已經(jīng)成為指向未來(lái)時(shí)空的理論要素。

“雙重時(shí)空意義”的出現(xiàn)不是偶然的，它是人工智能技術(shù)現(xiàn)實(shí)與理想兩個(gè)維度在安全領(lǐng)域的映射?！半p重時(shí)空意義”特性的存在，使得人工智能要素被賦予強(qiáng)大的可塑性，所以它能夠以兩種不同的身份與幾乎所有的重要安全領(lǐng)域產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性鏈接，以不同形態(tài)參與到各領(lǐng)域性安全研究的進(jìn)程中。這造就了人工智能議題在國(guó)家安全學(xué)框架內(nèi)的充分?jǐn)U展，也是系統(tǒng)化議題網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的基礎(chǔ)。

在后冷戰(zhàn)時(shí)代的安全語(yǔ)境中，政治安全、經(jīng)濟(jì)安全與軍事安全是最為基礎(chǔ)的安全領(lǐng)域；而在當(dāng)代國(guó)家安全學(xué)的研究框架中，它們同樣是最為重要的安全領(lǐng)域。這三個(gè)領(lǐng)域不僅具有寬泛的外延和完整的理論體系，并且對(duì)主權(quán)國(guó)家以及其他主體的生存與發(fā)展具有極其重要的意義。正因?yàn)槿绱?，人工智能技術(shù)的影響不僅首先出現(xiàn)在這三個(gè)領(lǐng)域，而且其“雙重時(shí)空意義”的特點(diǎn)也在這三個(gè)領(lǐng)域得到充分釋放，從現(xiàn)實(shí)和理論兩個(gè)維度推動(dòng)了該領(lǐng)域安全議題的拓展，實(shí)際上構(gòu)成了議題網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點(diǎn)。

在政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全這三個(gè)傳統(tǒng)宏觀安全領(lǐng)域中，人工智能實(shí)際上扮演著系統(tǒng)性擾動(dòng)要素的角色。由于三個(gè)安全領(lǐng)域的內(nèi)容非常廣泛，可以與人工智能的“雙重時(shí)空意義”同時(shí)建立聯(lián)系，因此形成有趣的雙向?qū)M(jìn)結(jié)構(gòu)。一方面，以“深度學(xué)習(xí)”為主要標(biāo)志的人工智能技術(shù)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展成果，已經(jīng)與政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全等三個(gè)安全領(lǐng)域的內(nèi)容產(chǎn)生了直接交集，積累了一大批亟待討論的現(xiàn)實(shí)安全議題，研究者可以有針對(duì)性地研討人工智能技術(shù)對(duì)具體議題的現(xiàn)實(shí)影響。另一方面，理想化的人工智能要素能夠與三個(gè)安全領(lǐng)域的理論體系實(shí)現(xiàn)深度融合，通過(guò)理論分析可以闡述在技術(shù)潛力充分釋放后，不同領(lǐng)域安全體系演變的未來(lái)圖景，類似議題的討論正在成為安全理論研究的新增長(zhǎng)點(diǎn)。兩個(gè)方向的研究正在相向而行，通過(guò)雙向的持續(xù)拓展，不斷打破阻隔于當(dāng)下和未來(lái)間的“黑箱”狀態(tài)，最終目標(biāo)是使理論上的未來(lái)圖景與現(xiàn)實(shí)發(fā)展歷程實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

在國(guó)家安全學(xué)框架內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)土安全與核安全三個(gè)領(lǐng)域是人工智能技術(shù)影響力能夠得到較為充分釋放的另一個(gè)關(guān)鍵板塊。這三個(gè)領(lǐng)域可以適當(dāng)接納人工智能的雙重時(shí)空屬性，并與之建立有機(jī)聯(lián)系。但與政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域不同的是，這三個(gè)領(lǐng)域的研究對(duì)象處于中觀維度，存在非常具體的邊界和目標(biāo)，因此它們與人工智能要素建立鏈接的方式是基于本領(lǐng)域特質(zhì)建立起來(lái)的線性聯(lián)系，人工智能要素的介入能夠影響其運(yùn)行軌跡，但尚不足以改變領(lǐng)域的基本性質(zhì)，所有變革都是圍繞著體系內(nèi)主體間的力量對(duì)比結(jié)構(gòu)而展開。

在網(wǎng)絡(luò)安全、核安全與國(guó)土安全領(lǐng)域，人工智能技術(shù)扮演著重要的賦能主體的角色。即由于人工智能技術(shù)的出現(xiàn)，能夠積極采取人工智能技術(shù)的行為體可以在能力方面獲得充分提升，從而改變?cè)邪踩I(lǐng)域內(nèi)的力量對(duì)比結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促使互動(dòng)進(jìn)程發(fā)生變化，使該領(lǐng)域的發(fā)展告別舊結(jié)構(gòu)的限制，導(dǎo)入新的成長(zhǎng)軌道。它的局限性是，在這三個(gè)領(lǐng)域，由于安全領(lǐng)域的目標(biāo)非常集中，人工智能技術(shù)發(fā)展本身尚無(wú)法改變安全議題的性質(zhì)，也無(wú)法刷新體系的底層邏輯。無(wú)論是現(xiàn)實(shí)已有的技術(shù)能力，還是理想化的人工智能內(nèi)在功能，很大程度上還是需要依附于系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)鍵主體才能充分發(fā)揮其作用。因此，這三個(gè)領(lǐng)域的研究議題主要集中于人工智能技術(shù)的引進(jìn)會(huì)對(duì)既有結(jié)構(gòu)產(chǎn)生怎樣的影響，舊結(jié)構(gòu)的消失與新結(jié)構(gòu)的構(gòu)建又會(huì)使其未來(lái)發(fā)展呈現(xiàn)出哪些新圖景等方面。該板塊可以同時(shí)承載人工智能的“雙重時(shí)空意義”，形成的議題仍然具有重要的意義，它們構(gòu)成了議題網(wǎng)絡(luò)的半中心區(qū)域。

除上述兩個(gè)核心板塊外，人工智能技術(shù)在國(guó)家安全學(xué)框架內(nèi)的其他安全領(lǐng)域也都以不同的身份發(fā)揮有限作用。

人工智能技術(shù)要素在科技安全與海外利益安全領(lǐng)域主要作為博弈客體存在，在相關(guān)研究議程中，人工智能技術(shù)更多扮演著被保護(hù)對(duì)象的角色，是體系內(nèi)核心主體在國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)層面的復(fù)雜合作與博弈過(guò)程中加以關(guān)注和處理的客體要素。相關(guān)研究議題也將隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展而展現(xiàn)出更大的現(xiàn)實(shí)效用。

人工智能技術(shù)在社會(huì)安全與文化安全領(lǐng)域主要作為功能性要素存在。在這兩個(gè)領(lǐng)域中，人工智能技術(shù)能夠以其自身的功能性特點(diǎn)為相關(guān)領(lǐng)域的安全防范提供有效支持，該領(lǐng)域的相關(guān)研究議題將集中于討論如何在兩個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮人工智能的核心功能，以提升應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

而在生態(tài)安全、資源安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全等各具特點(diǎn)的安全領(lǐng)域中，人工智能更多作為一般性技術(shù)要素存在。隨著人工智能技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和成熟，不排除未來(lái)某一時(shí)刻人工智能展現(xiàn)出更大的安全價(jià)值。

上述這些非核心安全領(lǐng)域并不能完全承載人工智能技術(shù)的“雙重時(shí)間意義”，僅能夠與現(xiàn)實(shí)技術(shù)本身產(chǎn)生聯(lián)系，尚未建立將抽象化的人工智能要素納入體系的有效路徑。因此在這些安全領(lǐng)域中，人工智能更多作為相對(duì)邊緣的影響因素而存在，形成的研究議題數(shù)量相對(duì)有限，屬于議題網(wǎng)絡(luò)的外圍區(qū)域。

綜上所述，全面卻非均衡的建構(gòu)邏輯使得國(guó)家安全學(xué)框架中的人工智能議題網(wǎng)絡(luò)形成了非常典型的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)。在這個(gè)“中心—外圍”結(jié)構(gòu)中，各層次安全議題之間的邊界并不是剛性的。不同層次、不同板塊安全議題之間存在深刻的內(nèi)在聯(lián)系，特別是位于中心節(jié)點(diǎn)的三大安全領(lǐng)域的內(nèi)容涵蓋范圍非常廣，影響力和滲透性幾乎可以涵蓋整個(gè)國(guó)家安全學(xué)的研究框架，中心節(jié)點(diǎn)的狀態(tài)變化能夠?qū)Π胫行暮屯鈬鷧^(qū)域產(chǎn)生干擾，在研究中也常常會(huì)遭遇不同層次應(yīng)用場(chǎng)景重疊的情況。

這個(gè)議題網(wǎng)絡(luò)也是一個(gè)不斷生長(zhǎng)、持續(xù)變化的有機(jī)體，不同安全領(lǐng)域中人工智能要素的身份完全可能隨著領(lǐng)域安全環(huán)境的變化而改變，也完全可能在未來(lái)某一時(shí)刻形成以人工智能為核心的獨(dú)立安全領(lǐng)域。在具體的議題研究中，要以辯證的思維和發(fā)展的眼光理解議題網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)和意義，既要集中布局于議題網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)和半中心區(qū)域，通過(guò)核心領(lǐng)域的突破帶動(dòng)整體研究的提升，又要密切關(guān)注外圍區(qū)域可能發(fā)生的身份轉(zhuǎn)化，推動(dòng)人工智能研究議題的持續(xù)拓展。