沈楠 張亞 元彥梅
(中國消防救援學(xué)院 北京 102202)
“青年是祖國的未來、民族的希望,也是我們黨的未來和希望?!盵1]隊(duì)伍青年干部是中國消防救援事業(yè)的接班人和擎旗手,也是隊(duì)伍思想政治教育的主要對(duì)象。做好新時(shí)代隊(duì)伍青年干部的思想政治工作,鍛造一批批信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的青年干部,應(yīng)從五個(gè)方面入手:
列寧指出,無產(chǎn)階級(jí)政黨鐵的紀(jì)律“是靠這個(gè)先鋒隊(duì)所實(shí)行的政治領(lǐng)導(dǎo)正確”[2]來維持和加強(qiáng)的。消防救援隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作亦如是。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)思政教育工作領(lǐng)導(dǎo)組織化,成為新時(shí)代條件下國家綜合性消防救援隊(duì)伍青年干部思政教育的顯著優(yōu)勢。
新時(shí)代,無論在加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)干思政教育機(jī)制、隊(duì)伍、課程建設(shè)方面,還是在深化隊(duì)干思政教育理論與實(shí)踐研究等方面,都離不開黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代條件下,要使隊(duì)干深入學(xué)習(xí)貫徹新思想,培養(yǎng)選用國家綜合性消防救援事業(yè)的優(yōu)秀接班人,就必須強(qiáng)化以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)隊(duì)伍青年干部思政教育工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的那樣,“各級(jí)黨委(黨組)要把關(guān)心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責(zé)任,加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃,健全工作責(zé)任制。”[3]
新時(shí)代隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作要根據(jù)《國家綜合性消防救援隊(duì)伍思想政治教育大綱》(以下簡稱《大綱》),堅(jiān)持黨對(duì)隊(duì)伍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),賡續(xù)紅色血脈,發(fā)揮黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制的制度優(yōu)勢,形成各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政治主官分工負(fù)責(zé)、政治機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、各類干部全面參加的自上而下、齊抓共管的思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)組織化大格局。
具體來說:第一,應(yīng)急管理部政治部主要負(fù)責(zé)2023—2027年國家綜合性消防救援隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃、宏觀督導(dǎo)和制度機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)國家消防救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組的理論學(xué)習(xí),組織編審思想政治教育教材等工作。第二,各級(jí)政治機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位本部門的隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作,其中,國家消防救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要抓好檢查指導(dǎo)、編發(fā)輔助材料、組織指導(dǎo)保障等工作;總隊(duì)、院校政治機(jī)關(guān)要組織指導(dǎo)經(jīng)常性思想政治教育與群眾性文體活動(dòng),組織開展政治教員爭優(yōu)活動(dòng),大力弘揚(yáng)消防救援職業(yè)文化;支隊(duì)政治機(jī)關(guān)秉承“四句話方針”組織開展教育準(zhǔn)備會(huì)、培訓(xùn)基層教育等。第三,各級(jí)黨組織要把隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作納入重要議事日程,列入本單位黨建工作整體部署,精準(zhǔn)把握隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作方向,精細(xì)化分解隊(duì)伍青年干部重點(diǎn)思想政治教育任務(wù),定期研究解決思想政治教育重大問題。第四,各級(jí)黨委(支部)書記作為思政工作第一責(zé)任人要擔(dān)起隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)改進(jìn)統(tǒng)籌指導(dǎo)、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào),及時(shí)化解思想矛盾、解決思想問題。第五,政治部(處)主任和政治委員主要負(fù)責(zé)隊(duì)伍青年干部的授課輔導(dǎo)、深入實(shí)際開展思政指導(dǎo)工作等。第六,政治教導(dǎo)員和政治指導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)全面掌握指戰(zhàn)員思想動(dòng)態(tài),以隨機(jī)教育為手段組織指導(dǎo)隊(duì)伍青年干部思想政治教育活動(dòng)與研討交流活動(dòng)等。第七,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,堅(jiān)持言教與身教一致的思想政治教育原則,帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)落細(xì)落小新思想、習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神、黨中央和應(yīng)急管理部黨組的命令與指示等。第八,各級(jí)機(jī)關(guān)和各類干部要結(jié)合工作實(shí)際按職分工、各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管做好新時(shí)代國家綜合性消防救援隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作。
恩格斯指出,“從宣傳社會(huì)主義這個(gè)角度來看”,德國畫家許布納爾的一幅畫“所起的作用要比一百本小冊子大得多”。[4]文藝作品對(duì)德國工人的政治教化作用證明,多元化的教育工作方式,是新時(shí)代條件下強(qiáng)化隊(duì)干思政教育精準(zhǔn)性與實(shí)效性的重點(diǎn)舉措。
新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)消防救援隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作,要使應(yīng)急管理系統(tǒng)和國家綜合性消防救援隊(duì)伍青年干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹新思想,培養(yǎng)選任政治信仰、工作能力、崗位責(zé)任過硬的優(yōu)秀隊(duì)干,就必須積極探索隊(duì)干思政教育新方式,正如習(xí)近平所指出的那樣,“優(yōu)化干部成長路徑,積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)?!盵5]
新時(shí)代隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作要根據(jù)《大綱》,不斷推進(jìn)“課堂、機(jī)構(gòu)、輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、共育、典型、儀式慶典、心理疏導(dǎo)、法律咨詢、職業(yè)文化”十位一體的思想政治教育工作方式。具體來說,一要充分發(fā)揮院校人才培養(yǎng)的源頭效應(yīng),優(yōu)化思想政治教育人才供給,全面提升《消防基層政治工作》課程質(zhì)量,改革《思政教育學(xué)原理》《思政教育方法論》等系列課程教學(xué)方法,依托集中授課、舉辦講座、宣講輔導(dǎo)等方法,充分發(fā)揮好隊(duì)伍院校課堂教育的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。二要充分發(fā)揮隊(duì)伍常態(tài)化青年干部思想政治教育的陣地效應(yīng),用好青年干部理論學(xué)習(xí)機(jī)制,依托聯(lián)合辦學(xué)強(qiáng)化與各級(jí)消防訓(xùn)練基地、企事業(yè)單位、駐地高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,優(yōu)化思想政治教育資源配置,推動(dòng)思想政治教育資源共享,加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作專業(yè)化水平。三要充分發(fā)揮隊(duì)伍青年干部集中輪訓(xùn)的整頓效應(yīng),規(guī)范制定思想政治教育組織輪訓(xùn)計(jì)劃,組織開展新思想系列專題教育,對(duì)隊(duì)干進(jìn)行思想整頓。四要充分發(fā)揮隊(duì)干信息網(wǎng)絡(luò)思政教育的載體效應(yīng),借助局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建立健全“網(wǎng)絡(luò)+”思政工作模式;依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),依托政工網(wǎng)、微信、論壇、QQ、郵件、微博、抖音、快手、微信公眾號(hào)等新型傳播途徑,依托遠(yuǎn)程授課、微課、慕課等新型授課方式,全面加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作方式;健全兼容開放、數(shù)據(jù)互聯(lián)的網(wǎng)教平臺(tái)及其體系,構(gòu)建線上思想政治教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院與精品課程庫,建立全國統(tǒng)一、分級(jí)管理的隊(duì)伍青年干部思想政治教育電子檔案信息系統(tǒng),強(qiáng)化隊(duì)伍青年干部學(xué)習(xí)情況動(dòng)態(tài)分析,引導(dǎo)隊(duì)伍青年干部主動(dòng)學(xué)網(wǎng)用網(wǎng),實(shí)現(xiàn)思想政治教育線上線下融合共生、比翼齊飛。五要充分發(fā)揮隊(duì)伍青年干部單位、社會(huì)、家庭思政共育效應(yīng),充分利用駐地紅色資源,統(tǒng)籌組織參觀愛國主義教育基地,充分發(fā)揮隊(duì)伍青年干部指戰(zhàn)員家鄉(xiāng)政府和親朋好友的積極影響,實(shí)現(xiàn)單位、社會(huì)、家庭共教共育。六要充分發(fā)揮隊(duì)干典型的示范示警效應(yīng),組織隊(duì)干向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),大力宣傳違法違紀(jì)、貪污腐敗的反面典型示警明紀(jì)。七要充分發(fā)揮隊(duì)伍青年干部慶典儀式的激勵(lì)效應(yīng),充分利用重大傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日節(jié)慶日,舉行升旗、授獎(jiǎng)、授銜等儀式,組織入黨團(tuán)、入職宣誓活動(dòng),發(fā)揮慶典儀式制度的教化效應(yīng),增強(qiáng)隊(duì)干思政教育感染力。八要充分發(fā)揮隊(duì)伍青年干部心理咨詢的疏導(dǎo)效應(yīng),加強(qiáng)心理疏導(dǎo)與人文關(guān)懷,建立健全心理咨詢服務(wù)體系和心理疏導(dǎo)機(jī)制,與時(shí)完善隊(duì)伍青年干部危機(jī)干預(yù)機(jī)制,全面普及心理科學(xué)知識(shí),組織開展專業(yè)心理咨詢服務(wù),做好隊(duì)伍青年干部的心理調(diào)節(jié)工作,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍青年干部的心理素質(zhì)。九要充分發(fā)揮隊(duì)伍青年干部法律咨詢的服務(wù)作用,建立健全法律顧問與基層法律骨干隊(duì)伍,組織開展隊(duì)伍青年干部法律咨詢活動(dòng),為隊(duì)伍青年干部提供各類法律服務(wù),提升隊(duì)伍青年干部依法辦事本領(lǐng)。十要充分發(fā)揮隊(duì)伍青年干部職業(yè)文化以文化人的熏陶效應(yīng),廣泛開展群眾性文化娛樂活動(dòng),利用各種文化設(shè)施,構(gòu)建特色消防職業(yè)文化。
“正確的革命理論……只有同真正群眾性的和真正革命的運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐密切地聯(lián)系起來”,[6]無產(chǎn)階級(jí)才能戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)。理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)是促使新時(shí)代消防救援隊(duì)伍青年干部過硬作風(fēng)形成的必要條件。
新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)消防救援隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作,要建設(shè)大規(guī)模忠實(shí)學(xué)習(xí)貫徹新思想的隊(duì)干隊(duì)伍,解決黨內(nèi)現(xiàn)存思想意識(shí)問題,糾正某些隊(duì)干在業(yè)務(wù)工作中虛談廢務(wù)的問題,就必須要求隊(duì)伍青年干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的思想政治教育工作原則,正如習(xí)近平所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣,“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍。”[7]
新時(shí)代隊(duì)干一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)思考新思想,切實(shí)掌握貫穿其中的科學(xué)思想政治教育工作思想方法和工作方法,不斷增進(jìn)辯證思維、歷史思維、戰(zhàn)略思維等,同時(shí)深入學(xué)習(xí)各類知識(shí)如科技知識(shí)、專業(yè)知識(shí)等,為履職盡責(zé)夯實(shí)知識(shí)根基。另一方面要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,深入人民和基層,在矛盾頻發(fā)和條件艱辛的崗位上不斷錘煉自身能力,在服務(wù)群眾與維穩(wěn)第一線增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。因此,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須為優(yōu)秀消防隊(duì)干鍛煉成長搭建平臺(tái),讓潛力型隊(duì)干經(jīng)受基層重要崗位的長期歷練。
毛澤東指出,“我主張將我們?nèi)h的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下”。[8]與時(shí)完善思政教育工作制,推進(jìn)思政教育工作管理制度化,成為新時(shí)代消防救援隊(duì)伍青年干部教育工作的關(guān)鍵。
覆蓋全面、系統(tǒng)集成的思想政治教育工作制度體系為新時(shí)代消防救援隊(duì)伍青年干部教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了根本制度保證。新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作,要使應(yīng)急管理系統(tǒng)和國家綜合性消防救援隊(duì)伍青年干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹新思想,培養(yǎng)選用專業(yè)復(fù)合型隊(duì)干,就必須健全隊(duì)干思政教育工作制度體系,正如習(xí)近平所指出的那樣,“我們黨堅(jiān)持一層一層考驗(yàn)、遞進(jìn)式培養(yǎng)干部,這是我們的制度優(yōu)勢。”[9]
新時(shí)代建立健全覆蓋全面、系統(tǒng)集成的消防救援隊(duì)伍青年干部思想教育工作制度體系,需要突出新思想的指南地位,強(qiáng)化重要訓(xùn)詞精神的指導(dǎo)作用,在推進(jìn)實(shí)施上要重點(diǎn)關(guān)注需求調(diào)研、組織調(diào)訓(xùn)、教學(xué)管理、考評(píng)督查等方面。具體來說,一要與時(shí)完善隊(duì)干思政教育工作崗位組織需求調(diào)研制,將隊(duì)干需求調(diào)研貫徹思政教育前中后各環(huán)節(jié),健全應(yīng)急管理部政治部領(lǐng)導(dǎo)下全方位多層次的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,健全隊(duì)干思政教育培訓(xùn)與選用監(jiān)管部門之間的信息溝通機(jī)制。二要建立健全完善隊(duì)伍青年干部思想政治教育點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)補(bǔ)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)與情況通報(bào)制,防止隊(duì)伍青年干部多頭重復(fù)調(diào)訓(xùn)問題。三要改進(jìn)加強(qiáng)隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作全程精細(xì)化管理,與時(shí)完善跟班教管制、教管院校集體備課與教學(xué)督導(dǎo)制、教管人員培訓(xùn)制等;與時(shí)完善教育準(zhǔn)備會(huì)制,支隊(duì)政治機(jī)關(guān)要定期召開教育準(zhǔn)備會(huì),傳達(dá)總隊(duì)政治機(jī)關(guān)精神及指示,貫徹部署思想政治教育重要任務(wù),組織開展示教評(píng)學(xué)等;與時(shí)完善理論學(xué)習(xí)制,組織分類教育,支隊(duì)以上青年干部要自覺遵守課題研究、自學(xué)、集中輪訓(xùn)等規(guī)定,基層青年干部要自覺落實(shí)開展崗位踐行活動(dòng)、理論學(xué)習(xí)日等規(guī)定;與時(shí)完善日常教育制,組織隊(duì)伍青年干部收聽收看新聞廣播、讀四報(bào)一刊,開展談心談話活動(dòng)等;與時(shí)完善教育統(tǒng)籌制,結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際,因地制宜,靈活統(tǒng)籌協(xié)調(diào)隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作;與時(shí)完善黨委議教制,局、總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)黨委要定期開展黨委議教,領(lǐng)會(huì)上級(jí)思想政治教育要求,分析隊(duì)伍青年干部思想政治教育形勢,機(jī)動(dòng)統(tǒng)籌解決思想政治教育工作中遇到的突出問題。四要與時(shí)完善隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作考評(píng)制,制定思想政治教育成效考核辦法,全面考核評(píng)價(jià)隊(duì)伍青年干部的政治信仰培育情況等;與時(shí)完善隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作督查制,圍繞黨中央、國務(wù)院、應(yīng)急管理部黨組思想政治教育政策任務(wù)完成情況定期查報(bào)改。
“掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”。[10]健全思政教育工作內(nèi)容體系是強(qiáng)化新時(shí)代條件下消防救援隊(duì)干思政教育信息供給體系化的必然要求。
新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)消防救援隊(duì)伍青年干部思想政治教育工作,要使應(yīng)急管理系統(tǒng)和國家綜合性消防救援隊(duì)伍干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹新思想,培育出符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)干隊(duì)伍,就必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向優(yōu)化思政教育內(nèi)容供給,將新思想教育與政治、黨性、紀(jì)律、安全、軍事、歷史、業(yè)務(wù)教育等相融通。正如習(xí)近平所高度強(qiáng)調(diào)的那樣,“廣大干部特別是年輕干部要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)?!盵11]
具體來說,第一,在新思想教育方面,一要把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為首要政治任務(wù),各級(jí)政治機(jī)關(guān)和各級(jí)黨組織要將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育擺在隊(duì)伍青年干部思想政治教育最突出位置,每年制度新思想學(xué)習(xí)計(jì)劃,羅列必讀新思想原著,明確新思想學(xué)習(xí)要求,并結(jié)合“三會(huì)一課”認(rèn)真抓好落實(shí),各院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將隊(duì)伍青年干部新思想教育作為主課和必修課,納入人才培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃,使隊(duì)伍青年干部在學(xué)原文悟原理中深刻理解新思想的時(shí)代意義、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)體系等;二要建立健全新思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制,深化新思想理論教學(xué)科研工作,以新思想為中心內(nèi)容,建立健全完備的課程體系,研制新思想教科書、教學(xué)大綱、教案、課件、講稿、微課、金課、慕課等,健全新思想教員隊(duì)伍,依托報(bào)告會(huì)、專題講座,利用“兩微一端”,組織隊(duì)伍青年干部自學(xué),完善學(xué)習(xí)貫徹新思想考評(píng)制,推動(dòng)隊(duì)伍青年干部新思想學(xué)習(xí)教育往實(shí)里走。
第二,在政治、黨性、紀(jì)律、安全、軍事、歷史、業(yè)務(wù)、科學(xué)文化知識(shí)教育等方面,一要強(qiáng)化政治教育,使隊(duì)伍青年干部掌握世情國情黨情民情,領(lǐng)會(huì)“國之大者”之要義,不斷增進(jìn)政治鑒別力執(zhí)行力,切實(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國務(wù)院、應(yīng)急管理部黨組以及上級(jí)指示精神和決策部署,始終做到“兩個(gè)維護(hù)”與“四個(gè)服從”;二要強(qiáng)化黨性教育,強(qiáng)化隊(duì)伍性質(zhì)宗旨教育,使隊(duì)伍青年干部矢志不渝堅(jiān)持黨對(duì)隊(duì)伍絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則,切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終堅(jiān)守黨性人民性相一致,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全置于首位,全方位、各領(lǐng)域提升服務(wù)人民、保障安全的能力,不斷增進(jìn)基層群眾思政工作本領(lǐng);三要強(qiáng)化憲法法律紀(jì)律教育,使隊(duì)伍青年干部自覺遵守國家憲法法律、黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)矩和隊(duì)伍條令條例等各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺遵守“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”;四要強(qiáng)化安全教育,使隊(duì)伍青年干部不斷提升消防安全“四個(gè)能力”,不斷增進(jìn)消防安全意識(shí)和自防自救能力;五要強(qiáng)化軍事教育,使隊(duì)伍青年干部精準(zhǔn)掌握現(xiàn)代軍事知識(shí)和軍事技能,形成健壯的體魄與良好的作風(fēng),不斷提升軍事訓(xùn)練中的思政工作水平;六要強(qiáng)化歷史教育,使隊(duì)伍青年干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、國史、改革開放史、隊(duì)伍的奮斗史和發(fā)展史等,銘記黨的艱苦歷程,傳承黨的紅色基因;七要強(qiáng)化業(yè)務(wù)教育,使隊(duì)伍青年干部學(xué)習(xí)密切關(guān)聯(lián)本職工作的專業(yè)知識(shí)與實(shí)用技術(shù),不斷增進(jìn)履職盡責(zé)本領(lǐng);八要強(qiáng)化科學(xué)文化知識(shí)教育,隊(duì)伍青年干部思想政治教育要與學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、民族宗教、文學(xué)藝術(shù)和政治學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)相融合。