馬 健

（濟(jì)南市教育教學(xué)研究院，山東 濟(jì)南 250002）

在“五項(xiàng)管理”貫徹落實(shí)過程中，各地教育部門若僅僅是轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，進(jìn)而實(shí)施督導(dǎo)檢查，明顯不妥。當(dāng)新政策落地的時(shí)候，教育主管部門以及學(xué)校應(yīng)為教師提供科學(xué)化的指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)教學(xué)以及負(fù)擔(dān)之間的平衡發(fā)展，在“五項(xiàng)管理”發(fā)展契機(jī)的基礎(chǔ)上，盡量幫助教師實(shí)現(xiàn)教育理念的更新，從根本上提升教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

一、“五項(xiàng)管理”的內(nèi)涵

從某種程度上講，“五項(xiàng)管理”概念最早用于企業(yè)管理領(lǐng)域中，目的在于實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值最大化，最終為企業(yè)發(fā)展帶來更多效益。在五項(xiàng)管理的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)員工逐漸形成較強(qiáng)的自我管理理念，能夠自行制定可行性目標(biāo)，并時(shí)刻保持良好的工作心態(tài)，對(duì)時(shí)間管理進(jìn)行優(yōu)化，有效提升自身的執(zhí)行能力與終身學(xué)習(xí)能力[1]。除此之外，五項(xiàng)管理的實(shí)施還有助于工作人員優(yōu)秀品質(zhì)的養(yǎng)成。教育領(lǐng)域的“五項(xiàng)管理”主要是針對(duì)教育階段面臨的各項(xiàng)問題，包括課外閱讀以及體質(zhì)管理等?！拔屙?xiàng)管理”的實(shí)施是基于義務(wù)教育質(zhì)量水平提升的，與“讓教育回歸本質(zhì)”的理念不謀而合，旨在有效減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，提升學(xué)生體質(zhì)，從根本上提高育人水平，在一定程度上助力學(xué)生健康成長(zhǎng)以及全面發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供高素質(zhì)人才保障。

二、“雙減”政策下落實(shí)“五項(xiàng)管理”的意義

1.理論意義

“五項(xiàng)管理”是為黨育才以及為國(guó)育才的重要政策，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)五育并舉的基礎(chǔ)性政策。將“五項(xiàng)管理”與其他教育改革政策進(jìn)行對(duì)比，前者內(nèi)容涵蓋更加全面，且督導(dǎo)力度也更大，具有相對(duì)較強(qiáng)的可持續(xù)性。之前，教育部已經(jīng)發(fā)出了關(guān)于義務(wù)教育階段有效減輕學(xué)生作業(yè)量以及在校時(shí)間等的通知，為人才培養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的政策保障。與此同時(shí)，教育部還提出了育人六項(xiàng)措施、“五堅(jiān)持”“五不準(zhǔn)”等，致力于為學(xué)生自由發(fā)展保駕護(hù)航。在上述政策貫徹落實(shí)的背景下，我國(guó)教育水平得到了大幅度提升，然而提質(zhì)增效以及五育并舉的根本問題卻不能夠得到徹底解決，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，各個(gè)學(xué)校始終在摸索中前進(jìn)[2]?！拔屙?xiàng)管理”的提出具有較強(qiáng)的可行性，是“減負(fù)”工作的重要指導(dǎo)理論，有助于促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，提升學(xué)校管理水平，能夠?yàn)榻逃聵I(yè)發(fā)展提供可借鑒性管理理論。

2.實(shí)踐意義

“五項(xiàng)管理”的落實(shí)表現(xiàn)在作業(yè)管理方面，主要是指對(duì)作業(yè)清單進(jìn)行量化，并最大限度減少重復(fù)性作業(yè)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)作業(yè)分層設(shè)計(jì)，對(duì)各學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行不斷完善。對(duì)于學(xué)校來說，指導(dǎo)學(xué)生在校期間就將知識(shí)消化掉，不要有所保留，并確保學(xué)生“吃飽”“吃足”，充分發(fā)揮學(xué)校教育作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生身心健康發(fā)展，確保各類學(xué)校減負(fù)任務(wù)的順利完成，為素質(zhì)教育發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全國(guó)范圍內(nèi)大力實(shí)施“五項(xiàng)管理”的普適性相關(guān)較強(qiáng)，然而每個(gè)學(xué)校也具有自己的教學(xué)特色，在師資結(jié)構(gòu)與學(xué)生實(shí)際情況等方面都是不盡相同的。在落實(shí)“五項(xiàng)管理”的過程中，學(xué)校必須要引起高度重視，學(xué)會(huì)具體問題具體分析，最大限度避免不良影響，爭(zhēng)取獲得最大成效。從實(shí)地調(diào)查結(jié)果上進(jìn)行分析，“五項(xiàng)管理”實(shí)施中存在一些不可預(yù)見的問題，需要從推廣普及的角度進(jìn)行升華，探討減負(fù)的必要性以及可行性，并針對(duì)“五項(xiàng)管理”優(yōu)化配置新型方案。

三、“雙減”政策下落實(shí)“五項(xiàng)管理”的有效策略

1.加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)管理

現(xiàn)階段，加強(qiáng)體質(zhì)健康管理的一個(gè)重要前提條件就是要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育健康課程要求。對(duì)于條件允許的學(xué)校來說，每天必須要開設(shè)1個(gè)課時(shí)的體育課，并保證不會(huì)被其他課程擠占。具體落實(shí)期間，一些學(xué)校卻與該要求大相徑庭，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，質(zhì)量觀狹隘，設(shè)計(jì)兩份不同的課表，一份上交上級(jí)檢查，而另一份才是實(shí)際執(zhí)行的；其次，評(píng)價(jià)觀相對(duì)片面，由于體育課程評(píng)價(jià)的時(shí)候具有非常強(qiáng)的復(fù)雜性，學(xué)校為了方便直接取消了體育評(píng)價(jià)；最后，以安全打掩護(hù)，將學(xué)生看管得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，為學(xué)生保留的活動(dòng)空間非常少，常見的活動(dòng)空間就是教室與廁所[3]。在開展體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的時(shí)候，也會(huì)追求所謂的“短平快”。為了更好地踐行體質(zhì)健康管理，學(xué)校必須要樹立相對(duì)全面的質(zhì)量觀。各校都必須從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)安排教學(xué)研究活動(dòng)，并在學(xué)期初就將各類課程進(jìn)行同步計(jì)劃與落實(shí)，切忌“厚此薄彼”。與此同時(shí)，學(xué)生體質(zhì)管理需明確評(píng)價(jià)觀，科學(xué)化的體育評(píng)價(jià)，有助于學(xué)生身心健康以及全面發(fā)展。對(duì)于體育課程評(píng)價(jià)來說，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)體能以及技能熟練情況等。從某種程度上講，體育課程落實(shí)重在過程，教師應(yīng)強(qiáng)化過程性評(píng)價(jià)管理。在體育健康課程開展期間，學(xué)校應(yīng)科學(xué)調(diào)配師資，有的學(xué)校要求體育專任教師教數(shù)學(xué)以及語(yǔ)文等學(xué)科，這種現(xiàn)象是非常不可取的。對(duì)于體育專任教師來說，必須要充分發(fā)揮自己的專任作用，若是語(yǔ)、數(shù)以及英學(xué)科等的教師數(shù)量不足，階段性的兼教是可行的，但是要爭(zhēng)取師資。此外，當(dāng)體育專任教師數(shù)量不足的時(shí)候，可由具備相應(yīng)特長(zhǎng)的學(xué)校教師兼教，然而兼教并不意味著“不教”，并不是指體育課直接改成數(shù)學(xué)課或者是語(yǔ)文課[4]。體質(zhì)管理期間，學(xué)校應(yīng)豐富體育活動(dòng)，促進(jìn)陽(yáng)光體育課程的積極開展，確保一小時(shí)學(xué)校體育鍛煉時(shí)間。學(xué)校不僅要開展好體育課程，而且還應(yīng)組織好體育活動(dòng)，通過豐富多彩的活動(dòng)，讓學(xué)生鍛煉身心以及強(qiáng)健體魄。

2.強(qiáng)化睡眠管理

充足睡眠能夠?yàn)閷W(xué)生的有效學(xué)習(xí)以及健康成長(zhǎng)提供重要保障。目前，國(guó)家已經(jīng)將睡覺狀況放置到健康監(jiān)測(cè)以及質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中。睡眠與每位學(xué)生的身心健康以及學(xué)習(xí)能力都是息息相關(guān)的，教育者應(yīng)引起足夠重視。對(duì)于學(xué)校來說，需要嚴(yán)格執(zhí)行在校時(shí)間的規(guī)定，對(duì)學(xué)生課間休息時(shí)間以及上課時(shí)間進(jìn)行合理化安排。夏季還應(yīng)該強(qiáng)化午休管理，確保學(xué)生有三十到四十分鐘的午休，并對(duì)學(xué)生上課狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生精神狀態(tài)不夠好，則及時(shí)與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通交流。睡眠管理應(yīng)該完善家校協(xié)同機(jī)制，學(xué)校需對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)，要求家長(zhǎng)為孩子制定科學(xué)化的居家作息時(shí)間，并鼓勵(lì)學(xué)生自主管理以及規(guī)律作息，能夠做到按時(shí)就寢。從某種程度上講，學(xué)生準(zhǔn)時(shí)以及按時(shí)的良好睡眠習(xí)慣，可以促進(jìn)生物鐘的快速形成，從而促使孩子在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，有效提高學(xué)生的睡眠質(zhì)量[5]。此外，家長(zhǎng)應(yīng)該為孩子營(yíng)造科學(xué)化的睡眠環(huán)境，對(duì)室內(nèi)溫度、亮度與濕度等進(jìn)行合理控制。

3.重視手機(jī)管理

學(xué)生手機(jī)管理問題備受社會(huì)各界的關(guān)注。實(shí)際上，手機(jī)管理與家長(zhǎng)的管理更為密切，學(xué)校需要做的就是宣傳溝通到位，并且做到家校協(xié)作到位以及輔助措施到位，這樣管理難度其實(shí)并不大。教育部辦公廳已經(jīng)明確指出，學(xué)生原則上是不能夠?qū)⑹謾C(jī)帶入學(xué)校的，如果確實(shí)有需求，則必須要經(jīng)過家長(zhǎng)同意，并且出示書面申請(qǐng)，當(dāng)進(jìn)入學(xué)校后由學(xué)校保管，不可以帶入課堂。上述做法的目的就在于保護(hù)學(xué)生視力，促使學(xué)生專心學(xué)習(xí)，避免沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，實(shí)現(xiàn)學(xué)生身心健康發(fā)展。為了更好地強(qiáng)化手機(jī)管理，學(xué)校需要做到以下幾點(diǎn)。首先，教育宣傳應(yīng)耐心。學(xué)?？梢越柚鷩?guó)旗下講話以及主題隊(duì)會(huì)等途徑集中宣講過度使用手機(jī)產(chǎn)生的不良后果，從而提高學(xué)生自我管理能力以及自律自控品質(zhì)。與此同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該要向家長(zhǎng)講明，學(xué)生應(yīng)該怎樣使用手機(jī)，原則上家長(zhǎng)必須要積極配合，并且主動(dòng)擔(dān)責(zé)。其次，做到言傳身教。教師以及家長(zhǎng)自身要發(fā)揮模范作用，做到科學(xué)使用手機(jī)，最好不要在孩子面前使用手機(jī)玩游戲。教師課堂上課的時(shí)候，不能夠接打手機(jī)，也不可以在學(xué)生讀書或者是做作業(yè)的時(shí)候看新聞以及發(fā)微信等[6]。再次，家庭氛圍應(yīng)溫馨，學(xué)校應(yīng)告知家長(zhǎng)重視孩子心理健康，盡量多與孩子進(jìn)行交流，避免孩子因情感缺失而沉迷網(wǎng)絡(luò)。最后，嚴(yán)禁孩子借助手機(jī)查找答案。不管是學(xué)校教師，還是家長(zhǎng)都應(yīng)該告知孩子，有不會(huì)做的作業(yè)，不要用手機(jī)查答案，而是要等第二天教師統(tǒng)一講評(píng)。若是一遇到不懂的問題就借助手機(jī)找答案，則學(xué)生的獨(dú)立思考能力會(huì)逐步喪失，甚至還會(huì)形成惰性思維。

4.營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍

對(duì)于處于學(xué)習(xí)階段的學(xué)生來講，大量知識(shí)需要他們學(xué)習(xí)，不管是對(duì)學(xué)生，還是對(duì)教師都是一個(gè)重要挑戰(zhàn)?；谏鲜銮闆r，學(xué)校教師應(yīng)重視學(xué)習(xí)氛圍的大力營(yíng)造，幫助學(xué)生減輕心理負(fù)擔(dān)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)信心。與此同時(shí)，為了更好地踐行雙減政策與五項(xiàng)管理政策，教師還需要從自身入手，綜合考慮自己與學(xué)生的關(guān)系，真正尊重學(xué)生想法，促使每位學(xué)生都能夠感受到平等以及民主，增進(jìn)師生間的信任程度[7]。此外，為了增強(qiáng)學(xué)生的自信心，教師在教學(xué)過程中應(yīng)將學(xué)生放到首位，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好氛圍，還可以通過學(xué)習(xí)小組劃分的方式，鼓勵(lì)學(xué)生合作學(xué)習(xí)，這樣不僅可以減輕學(xué)生壓力，而且還可以及時(shí)彌補(bǔ)學(xué)生的不足，不斷提升教學(xué)水平。

5.合理掌控教學(xué)時(shí)間

隨著“雙減”政策以及“五項(xiàng)管理”政策的大力實(shí)施，教師應(yīng)該重點(diǎn)考慮增效減負(fù)，也就是說要在減輕負(fù)擔(dān)的前提下促進(jìn)教學(xué)效率的不斷提升。具體來說，第一，因每一節(jié)課總時(shí)間是固定的，故教師應(yīng)從課堂本身入手，實(shí)現(xiàn)教學(xué)時(shí)間的科學(xué)安排，保證發(fā)揮每一節(jié)課的最大價(jià)值。與此同時(shí)，教師應(yīng)在有限時(shí)間盡量多地教授學(xué)生大量有效的知識(shí)，在準(zhǔn)確把握時(shí)間的基礎(chǔ)上，充分吸引學(xué)生注意力，這樣可以大大提升課堂教學(xué)效率以及學(xué)生知識(shí)接收率。班主任在開展相關(guān)教學(xué)活動(dòng)的過程中應(yīng)盡可能地將內(nèi)容以及作業(yè)放到課堂，這樣可以減輕學(xué)生的課下壓力。教學(xué)管理期間，教師為了提高學(xué)生課堂作業(yè)實(shí)際完成效率，應(yīng)該對(duì)學(xué)生實(shí)施分層管理，針對(duì)不同水平學(xué)生進(jìn)行差異化管理，這樣可以減輕學(xué)生對(duì)于知識(shí)的恐懼程度，從而獲得最佳教學(xué)效果。

6.個(gè)性化布置作業(yè)

教師設(shè)計(jì)作業(yè)的過程中，需要深入了解學(xué)生實(shí)際的學(xué)習(xí)情況，進(jìn)而結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)層次布置作業(yè)，保證作業(yè)設(shè)置可以滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)價(jià)值的最大化。比如，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)點(diǎn)的時(shí)候，對(duì)于學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生而言，理解起來相對(duì)容易，這時(shí)教師可以鼓勵(lì)其課前預(yù)習(xí)相關(guān)教材內(nèi)容，并自己通過網(wǎng)絡(luò)搜集與所學(xué)知識(shí)相關(guān)的資料，這樣可以拓展自己的知識(shí)面[8]。而對(duì)于學(xué)習(xí)能力比較普通的學(xué)生而言，預(yù)習(xí)的時(shí)候最重要的一點(diǎn)就是標(biāo)注不理解或者是不懂的地方，從而便于正式上課時(shí)認(rèn)真聽講。總而言之，分層布置作業(yè)既有助于學(xué)生發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)自身綜合能力，而且還可以提升其核心素養(yǎng)，促使學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的大力提升，增強(qiáng)教學(xué)效果。

7.注重課外讀物管理

課外讀物管理期間，學(xué)校應(yīng)該守住首道“防線”。具體來說，首先，校長(zhǎng)或者是教師千萬不要被所謂的蠅頭小利誘惑，不能夠讓學(xué)生“被自愿”購(gòu)買課外讀物，避免強(qiáng)制或者是變相強(qiáng)制性地讓學(xué)生訂購(gòu)教輔資料，也不可以誘導(dǎo)或者是暗示學(xué)生到自己指定的地址購(gòu)買書籍；其次，校長(zhǎng)不能夠隨意間接強(qiáng)制或者是變相強(qiáng)制學(xué)生進(jìn)行專題類教育讀物征訂，或者是購(gòu)買專門的練習(xí)用本；最后，不能夠無原則性地接受“上級(jí)”人士變相轉(zhuǎn)嫁。對(duì)于教育行政部門來說，必須要重視制度管理，致力于借助制度強(qiáng)化課外讀物高效化管理。此外，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)家長(zhǎng)到新華書店，也可以到正規(guī)書店購(gòu)買課外閱讀書目，必須要做好閱讀書目的把關(guān)，不僅要關(guān)注上級(jí)教育部門的書目，而且要自行篩選質(zhì)量過關(guān)的書目，對(duì)違反公序良俗以及道德標(biāo)準(zhǔn)的讀物資料必須要堅(jiān)決抵制，千萬不要讓不良讀物污染了孩子的心靈。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，“雙減”政策以及五項(xiàng)管理政策落實(shí)屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。作為主要影響因素之一的學(xué)校教師必須要積極貫徹落實(shí)，在及時(shí)更新觀念的基礎(chǔ)上，持之以恒地實(shí)踐。與此同時(shí)，學(xué)校教師應(yīng)該全面了解以及深刻認(rèn)識(shí)增效減負(fù)的重要價(jià)值，并將其與教師教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生學(xué)習(xí)效率聯(lián)系到一起，充分發(fā)揮政策對(duì)于學(xué)生能力提升以及理解能力加強(qiáng)的促進(jìn)作用。此外，在教學(xué)實(shí)踐期間，學(xué)校教師必須要與時(shí)俱進(jìn)，跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展步伐，從教育事業(yè)發(fā)展入手，學(xué)會(huì)運(yùn)用前沿力量以及先進(jìn)政策對(duì)自己的管理方案進(jìn)行優(yōu)化，并及時(shí)完善自己的教學(xué)計(jì)劃，在堅(jiān)持因材施教的原則與推陳出新原則的前提下，為學(xué)生提供良好學(xué)習(xí)氛圍以及成長(zhǎng)環(huán)境，確保學(xué)生在學(xué)習(xí)中感受學(xué)習(xí)的樂趣，從根本上保證成績(jī)提升。