李承融

河北工程大學(xué) 河北邯鄲 056038

隨著全球氣候變暖，越來越影響人們的生活，構(gòu)建環(huán)保、低碳型的城市環(huán)境成為城市規(guī)劃建設(shè)的主要方向，人們也對(duì)低碳城市建設(shè)投入了較高的關(guān)注。對(duì)于城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是城市建設(shè)過程中的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，其涉及的內(nèi)容比較多，并且覆蓋范圍非常廣，也是環(huán)境污染防控的重要基礎(chǔ)。為此，需要把低碳理念引入城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作中，這樣既可以降低溫室氣體的排放量，還可以引導(dǎo)人們建立正確的思想與理念，在日常生活中約束自我行為，降低對(duì)環(huán)境的影響與破壞。

一、低碳城市理念在城市規(guī)劃中應(yīng)用必要性

(一)低碳城市理念特點(diǎn)

在城市規(guī)劃中將低碳城市理念融合其中，人與自然的和諧相處，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。依托于這一理念，綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，可以實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的目標(biāo)，減少對(duì)城市環(huán)境的污染和破壞，降低二氧化碳量的排放，讓過去產(chǎn)生的環(huán)境問題得到徹底改變，使人與自然能友好相處。在城市規(guī)劃中，低碳城市理念還具備節(jié)能性特點(diǎn)，讓廢氣污染和排污量全面降低，減少不必要的資源浪費(fèi)，有利于社會(huì)的長久發(fā)展。目前，城市在發(fā)展建設(shè)期間，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很大，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題被忽視，采取科學(xué)且合理的方式，加大對(duì)現(xiàn)代化綠色先進(jìn)技術(shù)的利用，加強(qiáng)對(duì)低碳城市理念的應(yīng)用，能讓城市規(guī)劃滿足綠色環(huán)保需求。該理念的經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)顯著，從整體角度上剖析，若想讓城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保目的，必須從多個(gè)層面考量，有依據(jù)地制訂規(guī)劃方案，將低碳城市理念科學(xué)滲透其中，只有這樣，城市規(guī)劃水平才能提升。

(二)低碳城市理念應(yīng)用于城市規(guī)劃的必要性分析

低碳城市理念的主要目的是要減少二氧化碳?xì)怏w排放量，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，通過對(duì)這一理念的應(yīng)用，能讓規(guī)劃更為科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，降低二氧化碳總排放量，保證人們的生活品質(zhì)能得到改善。在城市規(guī)劃建設(shè)期間，融入該理念原因可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升對(duì)能源需求越來越高，再加上交通壓力的日益繁重，使得碳排放量急劇增長，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞很大，只有將低碳城市環(huán)保理念融入城市規(guī)劃中，才能為城市的長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面，城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的提升使得越來越多的國家意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的必要性，并加大了環(huán)境保護(hù)力度，該理念與城市規(guī)劃融合，可以減少二氧化碳排放量。近些年，我國一直在走可持續(xù)發(fā)展道路，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)該理念的運(yùn)用，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，但環(huán)境污染問題依然存在，為保證溫室氣體排放能有效降低，可以通過運(yùn)用低碳城市理念，讓城市建設(shè)水平整體提高。

二、低碳理念對(duì)城市規(guī)劃的引導(dǎo)

城市在規(guī)劃建設(shè)期間，城市的運(yùn)行效率經(jīng)常會(huì)被空間結(jié)構(gòu)所局限，而與城市地理環(huán)境發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的空間結(jié)構(gòu)，可以讓城市得到良好發(fā)展，有利于城市交通出行率的提高，也能讓人們的生活更為便利。為確保城市規(guī)劃能更為合理科學(xué)，在城市規(guī)劃建設(shè)期間，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的使用，有效利用土地資源，合理對(duì)用地安排協(xié)調(diào)，保證不會(huì)出現(xiàn)用地比例失調(diào)的現(xiàn)象，讓城市土地利用更為合理，讓以往土地功能單一問題得到改善。在城市規(guī)劃期間，需要綜合城市的發(fā)展條件，明確城市空間結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境等，采取科學(xué)的方式進(jìn)行規(guī)劃，保證城市原有空間利用率能得到提高。

三、低碳理念在城市規(guī)劃中需要遵循的原則

(一)可持續(xù)發(fā)展原則

低碳理念應(yīng)該依據(jù)城市自身的特點(diǎn)，嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展原則。在運(yùn)用低碳理念的過程中，可以對(duì)單位GDP能耗實(shí)施有效控制，在降低碳排放量的同時(shí)，更為科學(xué)、合理地規(guī)劃整個(gè)城市空間結(jié)構(gòu)，同時(shí)以城市綠地系統(tǒng)為依托，建立起適宜人類居住的城市，大量此類城市會(huì)連成城市網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還要注重城市綠地之中各系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性，以確保城市區(qū)域環(huán)境的多樣化、豐富性。

(二)綜合效益最大化原則

低碳理念應(yīng)該從最大程度上發(fā)揮出城市的綜合性效益。在城市發(fā)展的進(jìn)程之中，要對(duì)現(xiàn)有的材料和能源進(jìn)行充分利用，展開合理、科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從社會(huì)文化、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)綜合性利益的最大化。實(shí)際上，其重點(diǎn)在于改善當(dāng)前的城市功能布局，并且對(duì)城市中的建筑、工業(yè)以及交通低碳產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行完善，另外，還要積極運(yùn)用清潔能源。

(三)堅(jiān)持現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)原則

為了實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，有效適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變動(dòng)，進(jìn)一步體現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的作用和價(jià)值。設(shè)計(jì)人員需要以現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)理念為基礎(chǔ)，結(jié)合精細(xì)化以及現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)原則開展相關(guān)的設(shè)計(jì)工作，為生態(tài)城市的發(fā)展以及穩(wěn)步運(yùn)作提供必要的支持和幫助。在開展設(shè)計(jì)工作之前，設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合城市的具體發(fā)展特征，有效了解周邊區(qū)域的文化特征以及風(fēng)土人情，借鑒現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)理念。結(jié)合生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的具體要求以及特殊屬性提供科學(xué)依據(jù)和規(guī)范，保障設(shè)計(jì)方案能夠滿足具體的城市發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)城市的穩(wěn)步建設(shè)及發(fā)展。

(四)完整性、系統(tǒng)性原則

設(shè)計(jì)人員需要著眼于生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體流程，堅(jiān)持完整性、系統(tǒng)性的管理工作原則，確保設(shè)計(jì)工作能夠做到實(shí)處，全面提升整體的設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效解決生態(tài)城市在建設(shè)過程中所面臨的各種問題以及矛盾。首先，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的有效分析以及宏觀考量，了解當(dāng)前的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)建筑與外部環(huán)境相結(jié)合，為生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供必要的支持及幫助。促進(jìn)生態(tài)城市科學(xué)建設(shè)工作的有效拓展及延伸，始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。其次，以生態(tài)資源的有效分析為基礎(chǔ)，了解當(dāng)前生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的具體要求，主動(dòng)為設(shè)計(jì)水平的提升提供必要的支持。充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市建設(shè)工作的時(shí)代意義和價(jià)值，提升整體的生態(tài)效益和水平。

四、在城市規(guī)劃中低碳城市理念的應(yīng)用價(jià)值

(一)滿足城市可持續(xù)發(fā)展需求

在城市規(guī)劃中貫徹落實(shí)低碳理念，能夠有效滿足城市可持續(xù)發(fā)展要求。城市資源是有限的，粗放、無序、高耗能、高排放的城市是不具備持續(xù)發(fā)展能力的。因此，必須以低碳、綠色環(huán)保發(fā)展作為重要目標(biāo)，引導(dǎo)城市積極走上可持續(xù)發(fā)展道路，拓展生態(tài)化城市的建設(shè)范圍，向城市各個(gè)領(lǐng)域不斷延伸[1]。

(二)提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性

近些年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入了快速發(fā)展階段，但是在發(fā)展階段中暴露出來的環(huán)境污染、交通擁堵、空間不足、資源利用不充分等問題越來越嚴(yán)重，城市承載能力逐漸下降，城市經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展處于不平衡狀態(tài)。在城市規(guī)劃當(dāng)中貫徹落實(shí)低碳理念，要充分考慮人、自然和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，探索新的城市規(guī)劃，才能夠讓城市規(guī)劃更加科學(xué)合理，進(jìn)一步優(yōu)化城市建設(shè)與發(fā)展之間的關(guān)系。

(三)完善城市建設(shè)內(nèi)涵

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，人們的生活水平不斷上升，對(duì)于城市精神面貌以及文明建設(shè)提出了更高的要求。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中需要貫徹落實(shí)以人為本、生態(tài)文明的理念，滿足人們的精神追求和物質(zhì)需求[2]。在城市文化建設(shè)當(dāng)中貫徹落實(shí)低碳規(guī)劃理念，能夠進(jìn)一步完善城市建設(shè)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

五、低碳理念在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用策略

(一)做好城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展定位

推動(dòng)城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展，要做好生態(tài)規(guī)劃發(fā)展的定位工作。結(jié)合氣候變化的應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化城市生態(tài)規(guī)劃的韌性，全方位建立健康導(dǎo)向、多樣性的城市生態(tài)規(guī)劃體系。[3]為了提升城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展績效，要從長遠(yuǎn)的角度來推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)各行各業(yè)自覺化、內(nèi)在化生態(tài)意識(shí)，為城市生態(tài)規(guī)劃創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，彌補(bǔ)傳統(tǒng)城市發(fā)展和建設(shè)過程中的問題。

(二)規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)，完善城市景觀設(shè)計(jì)

城市的發(fā)展方式和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有明顯的區(qū)別，城市中涉及各行各業(yè)的發(fā)展，其總?cè)丝跀?shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就導(dǎo)致其在繁榮的發(fā)展背后也容易帶來諸多環(huán)境問題，從而導(dǎo)致城市環(huán)境的破壞[4]。傳統(tǒng)的城市旅游中的游客活動(dòng)一般為參觀古今建筑、進(jìn)行購物和游樂園游園，這樣的旅游經(jīng)濟(jì)往往造成交通擁堵，形成高碳排放的污染。在低碳城市設(shè)計(jì)中，政府努力打造“生態(tài)景觀”，還可對(duì)景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而降低交通擁堵率，形成低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。在豐富園林植被的同時(shí)，還可以適當(dāng)擴(kuò)展園林面積，使之更好地適應(yīng)低碳社會(huì)的發(fā)展需求。

(三)減少能源消耗加強(qiáng)有效環(huán)保

我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水體設(shè)計(jì)是在園林景觀設(shè)計(jì)工作過程當(dāng)中的一個(gè)重要因素，它的形態(tài)變化能夠?yàn)槿藗儙硪环N獨(dú)特而新奇的感受。與此同時(shí)，對(duì)水體設(shè)計(jì)的合理性可以在一定程度上起到儲(chǔ)存水的作用，另外，還可以建造出一個(gè)小型的生態(tài)環(huán)境區(qū)，能進(jìn)一步調(diào)節(jié)該地區(qū)的環(huán)境與氣候，如降低溫度、增加濕度等不同情況。尤其是在夏季，一些湖面的溫度比城市商業(yè)廣場的溫度低，更適合人們進(jìn)行休息與游玩。而工作人員在進(jìn)行水體低碳環(huán)保設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，還要根據(jù)該地區(qū)的具體情況，對(duì)自然水體盡可能地就近使用水源，根據(jù)水源的基本特征和地形、地貌的狀況來對(duì)水體位置進(jìn)行控制，從而在一定程度上減少對(duì)水資源的浪費(fèi)，并最大程度的降低消耗的能源。而人工水體要進(jìn)一步確保水體在總量上是保持不變的，并確保水資源可以進(jìn)行循環(huán)利用。

(四)加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)城市中嚴(yán)重污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施升級(jí)改造。需要深入調(diào)查分析城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且結(jié)合具體情況，合理制訂完善的城市結(jié)構(gòu)升級(jí)計(jì)劃，也要將更多的資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中。對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)，必須要對(duì)其整改時(shí)間進(jìn)行確定。比如政府有關(guān)部門可以出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的積極性和主動(dòng)性，而這里提到的優(yōu)惠政策主要是指資金扶持、減少稅收等，使傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)不斷創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營管理模式和管理方法。除此之外，針對(duì)不配合整改的企業(yè)，可以依規(guī)給予處罰。此外，企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行招募時(shí)，也必須要盡可能多引進(jìn)一些優(yōu)秀的復(fù)合型人才，為推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)力和新鮮血液。

(五)建設(shè)低碳城市交通體系

1.低碳城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

城市交通的碳排放量在總碳排放量中占了較大比例，科學(xué)合理的城市道路系統(tǒng)規(guī)劃在一定程度上也能減少城市的碳排放量。例如，在城市內(nèi)建立便捷高效可貫通各城市的高速主干道，使市內(nèi)的車輛能夠在各個(gè)區(qū)域間迅速通達(dá)。合理配置道路等級(jí)及路網(wǎng)密度，提高出行效率，減少交通堵塞造成的環(huán)境污染。

2.綠色城市交通系統(tǒng)

低碳交通設(shè)計(jì)的核心是注重公共交通，鼓勵(lì)慢行出行。以TOD為導(dǎo)向，優(yōu)化交通，實(shí)現(xiàn)緊湊功能布局。對(duì)我國的一些城市，有較大出行要求的如大學(xué)城、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)等，地方政府也可引進(jìn)以長距離大運(yùn)量軌道和快速公交系統(tǒng)作為對(duì)外交通方式，以實(shí)現(xiàn)城市跨地域間的人口點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的大規(guī)?？焖龠\(yùn)送。加強(qiáng)政府引導(dǎo)市民環(huán)保出行的能力，對(duì)私家車的出行制定有效措施，以圍繞公交站點(diǎn)的緊湊功能布局鼓勵(lì)“低碳或無碳出行”，發(fā)展公共交通。在實(shí)施建設(shè)過程中應(yīng)在城市綠地、園區(qū)、商場等地規(guī)劃以自行車路網(wǎng)和散步道為首的“都市慢道”。同時(shí)，也應(yīng)重視道路交通景觀的綠化與安全工作，通過構(gòu)建充滿魅力的公共空間，建立景觀宜人、空氣質(zhì)量清潔、設(shè)施安全的都市慢行環(huán)境，提高低碳出行比例。

(六)鼓勵(lì)綠色出行，提倡低碳生活方式

低碳城市首先需要對(duì)交通道路進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè)，一方面根據(jù)實(shí)際情況盡可能地將原有的綠化面積和其他地形地物與必要的交通道路聯(lián)合到一起進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使得道路的功能作用發(fā)揮到最大程度，另一方面要大力發(fā)展公共交通并對(duì)共享單車等綠色出行工具進(jìn)行合理的規(guī)劃，不僅需要鼓勵(lì)大家綠色出行，還需要保證綠色出行的效率優(yōu)于私家車出行等方式，這樣才能夠從根本上提升居民綠色出行的可能性，從而達(dá)到降低能源損耗以及環(huán)境污染的目的，更有助于加快實(shí)現(xiàn)低碳城市。

(七)大力推進(jìn)建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能

交通和建筑是現(xiàn)代化城市運(yùn)作過程中能源消耗量最高的兩大產(chǎn)業(yè)，大約共占總能耗的十分之七。為此，必須要加大力度推行綠色交通規(guī)劃，創(chuàng)建以公共交通為核心的交通方式，大力提倡低能耗出行方式。要想推動(dòng)建筑節(jié)能的發(fā)展，可以從很多方面進(jìn)行，比如可以通過對(duì)非節(jié)能建筑開展改造工作，這樣就能夠有效增加節(jié)能建筑的數(shù)量，還可以對(duì)地?zé)崮芘c太陽能進(jìn)行相應(yīng)的研發(fā)與利用，從而最大程度地降低建筑物照明、熱水供應(yīng)等方面的能源消耗。除此之外，還可以提高集中供熱系統(tǒng)能源的利用效率。對(duì)于交通節(jié)能進(jìn)行交通能源結(jié)構(gòu)相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)對(duì)公共交通進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，提高出行效率。并且還需要大力推行新能源汽車，從而有效地建立綠色與低碳的城市交通體系。

結(jié)語

目前，我國一直在努力探索低碳經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的研究，已經(jīng)逐步擴(kuò)大了打造低碳城市建設(shè)的數(shù)量。但我國低碳城市的發(fā)展依然緩慢，至今仍沒有一個(gè)完全適用我國低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低碳城市的發(fā)展仍然缺乏有效的指導(dǎo)作用[5]。這就要求我國應(yīng)該加快出臺(tái)相關(guān)低碳城市建設(shè)的法律法規(guī)，從而為建設(shè)低碳城市規(guī)劃發(fā)展提供有力的支持。因此，我國低碳城市未來發(fā)展應(yīng)立足國情，分步實(shí)施，構(gòu)建適合我國國情的低碳城市規(guī)劃，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳城市發(fā)展制度，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，創(chuàng)新低碳城市的發(fā)展治理機(jī)制，只有這樣才能讓我國實(shí)現(xiàn)低碳城市的可持續(xù)發(fā)展。