楊 麗 葛祥艷

新時(shí)代高校校屬企業(yè)黨建業(yè)務(wù)融合機(jī)制研究——以同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院為例

楊 麗 葛祥艷

[同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司]

高校校屬企業(yè)作為一類比較特殊的國(guó)有經(jīng)濟(jì)體，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)責(zé)任等有著特殊的使命擔(dān)當(dāng)。在新時(shí)代，校屬企業(yè)要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨建工作與中心工作、重點(diǎn)工作、日常工作的有機(jī)結(jié)合，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、助力學(xué)?！半p一流”建設(shè)提供政治保證和組織保證。

校屬企業(yè)；黨建；業(yè)務(wù)；融合

一、高校校屬企業(yè)的主要特征

高校校屬企業(yè)具有鮮明的政治性。校屬企業(yè)本質(zhì)上屬于國(guó)有控股企業(yè)，“國(guó)有”這個(gè)屬性就決定了其超越一般企業(yè)的范疇，具有鮮明的政治性。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為特殊的國(guó)有企業(yè)，校屬企業(yè)也必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)根固魂。

高校校屬企業(yè)的“企業(yè)”屬性決定了其經(jīng)濟(jì)性。高校校屬企業(yè)具有高校職能與企業(yè)職能的雙重主體。從作為企業(yè)層面來說，校屬企業(yè)獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，不僅要維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要支持學(xué)校建設(shè)、貢獻(xiàn)社會(huì)，因此必須不斷保持自身的盈利能力，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。校屬企業(yè)的黨建工作也必須根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，立足企業(yè)中心工作，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的政治和組織保證。

高校校屬企業(yè)具有獨(dú)特的文化屬性。校屬企業(yè)一般是依托于母體高校成立，如某某大學(xué)出版社、某某大學(xué)科技園有限公司等，都是以高校的教育資源、科技優(yōu)勢(shì)為后盾，企業(yè)的核心建筑也分布在高校周邊，甚至有些員工還保持著學(xué)校編制。正是這種天然的親緣關(guān)系，使得校屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與高校學(xué)科特色之間、經(jīng)營(yíng)方式與學(xué)校人才特質(zhì)之間、企業(yè)建筑與校園規(guī)劃之間、企業(yè)文化與大學(xué)精神之間存在相當(dāng)程度的關(guān)聯(lián)性。[1]校屬企業(yè)一般是高校的二級(jí)黨組織，其黨建活動(dòng)的開展也帶有高校文化色彩。

高校校屬企業(yè)具有獨(dú)特的社會(huì)屬性。在新時(shí)期，校屬企業(yè)的黨建工作，要圍繞高?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)，結(jié)合高校的使命及社會(huì)責(zé)任，與高校的校園文化、精神底蘊(yùn)和社會(huì)氣質(zhì)相得益彰，既要具有一定的開放性、包容性，又要貼合高校的社會(huì)定位和發(fā)展定位，助力高校校屬企業(yè)更好地發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能。[2]

二、新時(shí)代高校校屬企業(yè)黨建業(yè)務(wù)融合的意義

校屬企業(yè)與一般企業(yè)相比，具有鮮明的政治性；與國(guó)有企業(yè)相比，又在“三全育人”、科研創(chuàng)新等方面有著特殊的使命，加強(qiáng)校屬企業(yè)的黨建工作、促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合意義重大。

推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合，是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要路徑。自2016年的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來，黨中央修訂出臺(tái)了一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，對(duì)“堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作”“堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合”等提出更多具體的要求。推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，既是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，也是企業(yè)不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的必由之路。

推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合，是提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量的客觀要求。受傳統(tǒng)觀念影響，很多人覺得黨建工作與業(yè)務(wù)工作就像兩條平行線，各自開展，互相沒有什么關(guān)系，甚至覺得黨建工作不重要，抓生產(chǎn)、搞經(jīng)濟(jì)才是關(guān)鍵。黨建與業(yè)務(wù)工作在性質(zhì)上不同、職能上不同、方式上不同，但是兩者在根本目標(biāo)上高度一致。[3]因此，黨建工作要圍繞企業(yè)中心工作開展，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)聯(lián)動(dòng)，拉近彼此的距離，這樣黨建工作才能充分激發(fā)活力，促進(jìn)黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。黨建工作對(duì)校屬企業(yè)而言，是凝聚力、是戰(zhàn)斗力，也是生產(chǎn)力。因此，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“經(jīng)濟(jì)主業(yè)”的同時(shí)，也要抓好黨建工作的“政治主業(yè)”，讓黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。這是完善提升企業(yè)治理體系的內(nèi)在需要，也是推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

三、新時(shí)代校屬企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)現(xiàn)機(jī)制

（一）堅(jiān)持“政治性”，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理，是我們黨探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的一大創(chuàng)舉，也是從決策和治理邏輯起點(diǎn)上堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì)。[4]同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院”）黨委完成黨建工作進(jìn)公司章程，為推動(dòng)公司改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，通過完善黨委會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則，對(duì)凡是涉及到重大資金使用、干部任免等重大決策，都須前置經(jīng)黨委集體討論，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，建立程序嚴(yán)密、行為規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行程序。

加強(qiáng)思想政治教育。同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院黨委持續(xù)推動(dòng)建立“兩學(xué)一做”長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與黨史學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，組織建立多層次政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制，持續(xù)學(xué)、深入學(xué)、貫通學(xué)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期開展理論學(xué)習(xí)研討，形成常態(tài)化、制度化的“學(xué)研用”融合機(jī)制；規(guī)范黨支部“三會(huì)一課”等基本制度的落實(shí)，將學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)方面的重要論述相結(jié)合，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，從理論中汲取推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的智慧和力量。建立職工政治理論學(xué)習(xí)制度，每季度至少開展一次覆蓋全體員工的政治理論學(xué)習(xí)，開展職業(yè)道德教育，全力提升廣大職工思想政治素質(zhì)和理論水平。

堅(jiān)持黨管人才，加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院黨委不斷完善適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，通過制定一系列對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、中層干部等選拔任用辦法，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。注重培養(yǎng)治企興企、管黨治黨的復(fù)合型干部，尤其把黨務(wù)干部崗位作為選拔和培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階，建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流機(jī)制，以人的融合帶動(dòng)工作融合。在建筑設(shè)計(jì)院黨委共44個(gè)在職黨支部中，24個(gè)黨支部書記均由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或部門行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，20個(gè)黨支部書記由高工及以上職稱或業(yè)務(wù)部門骨干擔(dān)任，真正發(fā)揮黨支部書記“雙帶頭”作用。

（二）關(guān)注“經(jīng)濟(jì)性”，圍繞業(yè)務(wù)開展黨建工作

堅(jiān)持重大項(xiàng)目組建臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。嘗試在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)以聯(lián)合體方式共建臨時(shí)黨支部，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院黨委近幾年先后成立了上海博物館東館臨時(shí)黨支部、上海市人民醫(yī)院眼科臨床診療中心臨時(shí)黨支部、上海市公共衛(wèi)生臨床中心應(yīng)急救治臨時(shí)醫(yī)療項(xiàng)目臨時(shí)黨支部等，深化項(xiàng)目部黨建聯(lián)建平臺(tái)建設(shè)，形成資源共享、責(zé)任共擔(dān)、難題共解、和諧共創(chuàng)、思想共育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作格局，保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

黨建聯(lián)建促進(jìn)合作共贏。結(jié)合業(yè)務(wù)目標(biāo)，開展廣泛的黨建共建聯(lián)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作、項(xiàng)目推進(jìn)、生產(chǎn)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)以黨建聯(lián)建促合作共贏的雙贏成效。近幾年，同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院黨委與同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、土木工程學(xué)院、人文學(xué)院、物理科學(xué)與工程學(xué)院等舉行黨委理論中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)會(huì)，在學(xué)科發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等方面開展跨學(xué)科的合作；與二七廣場(chǎng)隧道項(xiàng)目參與單位等共同簽署了結(jié)對(duì)共建協(xié)議，通過支部之間的合作，促進(jìn)雙方不同業(yè)務(wù)板塊間的技術(shù)交流和項(xiàng)目合作。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域以及關(guān)鍵人員的監(jiān)督。同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院黨委專門成立了監(jiān)察審計(jì)部，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。紀(jì)委聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展關(guān)于供應(yīng)商、分包商管理情況自查，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)對(duì)大額資產(chǎn)采購(gòu)及招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)督；開展貫徹“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神專項(xiàng)檢查；組織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)編制及責(zé)任落實(shí)簽訂工作；開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)商辦企業(yè)以及防止利益沖突自查自糾工作等，進(jìn)一步規(guī)范管理企業(yè)干部從業(yè)行為。

（三）注重“社會(huì)性”，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

服務(wù)國(guó)家（地方）戰(zhàn)略。同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院以重大項(xiàng)目為載體，發(fā)揮同濟(jì)大學(xué)學(xué)科專長(zhǎng)，積極投身黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，主動(dòng)把研究方向與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，將實(shí)踐成果反哺教學(xué)、科研乃至學(xué)科的發(fā)展，助力學(xué)校“雙一流”建設(shè)。汶川“5·12”特大地震發(fā)生后，在同濟(jì)大學(xué)指導(dǎo)下，同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院投身援建，圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)。在2008年北京奧運(yùn)，同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院充分發(fā)揮建筑創(chuàng)作產(chǎn)學(xué)研協(xié)同優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量完成了北京大學(xué)體育館（北京奧運(yùn)會(huì)乒乓球館）、秦皇島奧體中心體育場(chǎng)兩項(xiàng)重點(diǎn)工程；2012年完成了上海世博會(huì)95萬平方米的總體控制規(guī)劃設(shè)計(jì)。與同濟(jì)大學(xué)城規(guī)學(xué)院合作完成楊浦濱江公共空間示范段、大灣區(qū)茅洲河碧道試點(diǎn)段、蘇州河南岸黃浦區(qū)段濱河公共空間等多項(xiàng)城市生態(tài)修復(fù)標(biāo)志性工程，打造“人民城市”實(shí)踐典范。2019年四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣地震發(fā)生后，同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院組織了最強(qiáng)的建筑、規(guī)劃、景觀團(tuán)隊(duì)，全力推進(jìn)災(zāi)后重建設(shè)計(jì)工作。近幾年，設(shè)計(jì)院多維度對(duì)接和投入雄安新區(qū)建設(shè)與上海“五個(gè)新城”建設(shè)。

校企互促推進(jìn)科技創(chuàng)新。同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院依托同濟(jì)大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)及理論技術(shù)支持，發(fā)揮著產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，開展課題攻關(guān)，遵循“從工程中來，到工程中去”的研發(fā)模式，不斷參與到行業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新中。同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院牽頭與同濟(jì)大學(xué)、同行企業(yè)共同啟動(dòng)建設(shè)多個(gè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，并獲上海市科委立項(xiàng)；與同濟(jì)大學(xué)共同承擔(dān)多個(gè)國(guó)家級(jí)/省部級(jí)縱向課題，也獲批教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目；員工發(fā)表論文、獲得授權(quán)專利多項(xiàng)。

（四）發(fā)揮“文化性”，積極推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)

做好大學(xué)文化的延伸。同濟(jì)大學(xué)校訓(xùn)為“同舟共濟(jì)”，同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院提取同濟(jì)大學(xué)精神的核心元素，并延伸到企業(yè)，將“同舟共濟(jì)，追求卓越”作為企業(yè)精神，將“用我們創(chuàng)造性的勞動(dòng)讓人們生活和工作在更美好的環(huán)境中”作為企業(yè)使命，自覺把黨賦予企業(yè)的歷史使命、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任深度融入企業(yè)使命，把理想信念、宗旨意識(shí)融入企業(yè)價(jià)值觀，凝心聚力，開拓奮進(jìn)。

營(yíng)造積極向上的文化氛圍。推動(dòng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)工作相結(jié)合，組織開展與黨史學(xué)習(xí)教育、校史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合的文化建設(shè)，提高黨員職工對(duì)企業(yè)的歸屬感、自豪感，推進(jìn)凝聚力建設(shè)。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，設(shè)立圖書閱覽室及工會(huì)活動(dòng)室，定期開展體能訓(xùn)練、健身塑形課程培訓(xùn)，營(yíng)造“全民閱讀”“全民健身”的良好氛圍，組織學(xué)習(xí)全國(guó)勞?！⒚飨冗M(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，以黨建帶動(dòng)工建、團(tuán)建，努力建設(shè)具有設(shè)計(jì)院特色的企業(yè)文化。2021年，同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院榮獲“上海市文明單位”。

不斷提高行業(yè)聲譽(yù)。同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院確定了教育、慈善賑災(zāi)、抗震救災(zāi)、對(duì)口支援、教育幫扶、脫貧攻堅(jiān)作為公司公益支持的重點(diǎn)方向，在公共責(zé)任、道德行為和公益支持方面，努力履行和落實(shí)社會(huì)責(zé)任，不斷提升學(xué)校及企業(yè)在業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)。支援西藏農(nóng)牧學(xué)院建設(shè)，助力云南云龍脫貧攻堅(jiān)工作。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)助力抗擊疫情，完成了上海市公共衛(wèi)生臨床中心應(yīng)急救治臨時(shí)醫(yī)療用房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。助力地方黨建陣地設(shè)計(jì)，承擔(dān)嘉興火車站、遵義婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址陳列館等紅色項(xiàng)目設(shè)計(jì)，積極參與上海、山東、昆明、定西黨校和甘南黨建陣地建設(shè)，助力嘉興“百年百項(xiàng)”重大項(xiàng)目和標(biāo)志工程——嘉興火車站區(qū)域提升改造工程。

在新時(shí)代，高校所屬企業(yè)要堅(jiān)持以一流黨建引領(lǐng)一流建設(shè)，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)融入公司發(fā)展理念、融入公司治理、融入企業(yè)文化、融入業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，全方位推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同頻共振、深度融合，實(shí)現(xiàn)各方面、各層次、各領(lǐng)域相融并進(jìn)、同向發(fā)力，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保持校屬企業(yè)正確發(fā)展的方向。

[1]孟慶焱.高校校屬企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)及思路[J]．高校黨建，2009（26）：26-27.

[2]葛建平，謝銳.清企業(yè)黨建質(zhì)量提升的多維路徑[J]，唯實(shí)，2021（08）：57-60

[3]王迎杰.新時(shí)代高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展路徑新探[J], 大學(xué):研究與管理,2022（04）:26-29。

[4]谷澍.推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合[J]，黨建研究，2022（03）：40-42。

同濟(jì)大學(xué)2021年度黨建研究一般課題，（批準(zhǔn)號(hào)：TJDJ20210310）

（責(zé)任編輯：楊書元）