吳 波，劉曉玉

（四川省安科技術(shù)咨詢有限公司，四川成都 610000）

1 化工園區(qū)概述

某化工園區(qū)，主要用于生產(chǎn)石油化工產(chǎn)品，始建于2004 年，經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，擁有工業(yè)聚集發(fā)展的潛力。在化工園區(qū)內(nèi)，存在很多易燃、易爆、有毒、腐蝕性嚴(yán)重的重大危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生安全事故，會造成嚴(yán)重的影響和無法挽回的后果。為避免發(fā)生重大安全事故，從2020 年開始，著手建立化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對整個化工園區(qū)的安全監(jiān)控和應(yīng)急管理，現(xiàn)已投入使用，取得了良好效果。

2 化工園區(qū)安全監(jiān)管現(xiàn)狀

2.1 缺乏完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系

為了實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，我國已經(jīng)構(gòu)建了一套完善的法律體系，并且還制定了一系列關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理?xiàng)l例和標(biāo)準(zhǔn)，這些都針對危險(xiǎn)化學(xué)品的危害進(jìn)行了有效的控制和防范，然而，目前的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管制度體系已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，制度建設(shè)自身還存在著一些明顯的問題，如立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾、與國際不接軌等。

2.2 化工企業(yè)安全意識有待加強(qiáng)

目前，我國許多化工企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了對安全的管理，迫切需要增強(qiáng)安全意識。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人對事故抱有一種僥幸的心態(tài)，不重視公司的安全投入，不重視公司的日常管理，不重視隱患的自查自糾。

2.3 缺乏完善的應(yīng)急體系

目前，在我國的化工園區(qū)中，普遍存在著幾個共同的問題，即：只有發(fā)展計(jì)劃，沒有安全計(jì)劃，易燃、易爆、毒性材料和產(chǎn)品高度集中，數(shù)量多。而且在整個化學(xué)工業(yè)園區(qū)中，缺少對應(yīng)急救援資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；@區(qū)中，貯存著大量的危化品，而且工作環(huán)境十分惡劣，一家公司一旦發(fā)生爆炸，就會波及附近的其他公司。

3 化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)構(gòu)建和使用的要點(diǎn)

3.1 平臺系統(tǒng)研發(fā)的初衷

為了滿足國家、省、市、縣化工園區(qū)的動態(tài)監(jiān)控與應(yīng)急處置的需求，建設(shè)一個一體化的化工園區(qū)應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，是非常必要和迫切的。該系統(tǒng)的建立，可以迅速建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的一體化的突發(fā)事件處理信息體系，使突發(fā)事件處理資源得到有效的分享與使用，使“平時(shí)”突發(fā)事件處理工作的數(shù)字化，流程化，動態(tài)化，適應(yīng)“戰(zhàn)時(shí)”突發(fā)事件的快速、高效、科學(xué)的特點(diǎn)，從而增強(qiáng)了突發(fā)事件處理的實(shí)效性，保障了城市的安全運(yùn)營與可持續(xù)發(fā)展[1]。

3.2 平臺系統(tǒng)總體框架

案例化工園區(qū)在發(fā)展中，為滿足智能化、智慧化發(fā)展需求，更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在進(jìn)行化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)主要采用“分布采集、集中管理、按需服務(wù)”的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)和研發(fā)?！胺植疾杉笔且栽朴?jì)算技術(shù)為核心，建立一個以云服務(wù)為核心的混合云大數(shù)據(jù)平臺，將其劃分為公共云和私人云，用于收集企業(yè)在制造、監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)的各種數(shù)據(jù)，為企業(yè)的信息追溯、核查提供依據(jù)。所謂“集中管理”，就是在云計(jì)算的基礎(chǔ)上，利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立一個一體化的、面向園區(qū)的、面向未來的綜合管理平臺，為各個應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供基本的服務(wù)。

3.3 技術(shù)路線

為保證所構(gòu)建的化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)能夠滿足現(xiàn)階段化工園區(qū)發(fā)展的要求，解決現(xiàn)存的安全問題，在案例化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)，采用了B/S 和C/S 相互混合的架構(gòu)模型。在進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急處理“一張圖”可視化應(yīng)用系統(tǒng)、情景構(gòu)件決策支持系統(tǒng)構(gòu)建上采用B/S 架構(gòu)。在化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)操作、使用、數(shù)據(jù)存儲的企業(yè)端、管委會端、救援隊(duì)伍移動終端上可通過Web 瀏覽器來訪問和咨詢系統(tǒng)。而化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)上的支撐組件則由C/S 架構(gòu)構(gòu)件而成。平臺系統(tǒng)由Java 和HTML5 兩種語言編輯而成[2]。在實(shí)際應(yīng)用和后期發(fā)展中可通過ArcGIS Server for Flex 來完成整個平臺系統(tǒng)地理信息和其他功能的開發(fā)。此外，為保障數(shù)據(jù)存儲的安全性，避免突發(fā)事故引起數(shù)據(jù)存儲庫損壞，導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)丟失，數(shù)據(jù)庫存儲要采用公有云和私有云相互結(jié)合的混合云架構(gòu)，在保障數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)高效使用的基礎(chǔ)上，促使化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)能過實(shí)現(xiàn)跨平臺、跨部門操作，并且要能夠?qū)Σ煌膽?yīng)用終端進(jìn)行自適應(yīng)處理，以提升整體平臺系統(tǒng)應(yīng)用的有效性和合理性。

3.4 系統(tǒng)平臺邏輯架構(gòu)

為滿足案例化工園區(qū)對安全監(jiān)控和應(yīng)急管理的實(shí)際需求，并創(chuàng)建出具有智能化、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化的化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)，可采用“五層兩體系”的邏輯架構(gòu)，如圖1 所示。

圖1 “五層兩體系”的邏輯架構(gòu)

綜合展示層：主要為各級用戶提供顯示服務(wù)，例如，通過門戶網(wǎng)站、大屏顯示系統(tǒng)、Web 端、移動端等，為各級用戶提供全方位、多維度、多視角的化工園區(qū)對安全監(jiān)控和應(yīng)急管理以及服務(wù)業(yè)務(wù)的展示和應(yīng)用。

業(yè)務(wù)應(yīng)用層：此層的主要作用為用戶提供各種應(yīng)用服務(wù)，如安全監(jiān)控服務(wù)、監(jiān)控監(jiān)測服務(wù)、應(yīng)急管理服務(wù)、綜合服務(wù)等。安全監(jiān)控服務(wù)又包括化工企業(yè)信息管理、安全生產(chǎn)隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理、安全事故調(diào)查等多種服務(wù)；監(jiān)控監(jiān)測服務(wù)包括化工園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測、能源監(jiān)測、管廊管線監(jiān)測、化工園區(qū)安全防控等；應(yīng)急管理服務(wù)包括安全事故的預(yù)警管理、應(yīng)急值守、應(yīng)急物資、應(yīng)急指揮、輔助決策、模擬演練等；綜合服務(wù)包括門戶網(wǎng)站、公共服務(wù)、社會監(jiān)督、輿情分析、移動應(yīng)用等?？梢哉f業(yè)務(wù)應(yīng)用層包含了化工園區(qū)安全生產(chǎn)和運(yùn)維的全部服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一體化管理。

應(yīng)用支撐層：此層級的主要作用是保證化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)具有良好的通用性、可用性、兼容性，包括應(yīng)急處理“一張圖”、單點(diǎn)登錄、基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、數(shù)據(jù)目錄和查詢服務(wù)、地理服務(wù)等。同時(shí)集成了多種類別中間件和基礎(chǔ)支撐。為滿足安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行的需求[3]，應(yīng)用支撐層可細(xì)分為電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用支撐和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)應(yīng)用支撐兩個部分。其中前者用于政務(wù)數(shù)據(jù)的共享和對接，以保證政務(wù)信息數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)交換和共享。后者主要是通過互聯(lián)網(wǎng)來為各區(qū)域提供在線應(yīng)用服務(wù)。

數(shù)據(jù)資源層：此層級在化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)的主要作用對化工園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中形成的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)存儲和管理，為化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)上各子系統(tǒng)的正常運(yùn)行，以及和外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，公共服務(wù)等提供準(zhǔn)確真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。存儲的數(shù)據(jù)信息包括化工企業(yè)信息、動態(tài)監(jiān)測信息、日常監(jiān)督管理信息、輔助數(shù)據(jù)、移動應(yīng)用數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、應(yīng)急資源信息、基礎(chǔ)服務(wù)信息等。

基礎(chǔ)支撐層：此層級的主要作用是為化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全、可靠運(yùn)行提供必需的軟件和硬件環(huán)境。同時(shí)為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行等提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。主要包括高清視頻監(jiān)控、移動裝備、前端支撐系統(tǒng)、后端支撐系統(tǒng)等。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的電子政務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章等，為化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)的應(yīng)用，如數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享等提供技術(shù)規(guī)范支撐。

安全運(yùn)維保障體系：主要作用是為化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，提供統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的安全認(rèn)證、運(yùn)維管理等服務(wù)。

3.5 系統(tǒng)平臺功能的實(shí)現(xiàn)

為滿足案例化工園區(qū)對安全監(jiān)控和應(yīng)急管理的需求，需要保證化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)同時(shí)應(yīng)用安全監(jiān)控子系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控子系統(tǒng)、應(yīng)急管理子系統(tǒng)、綜合服務(wù)子系統(tǒng)。

3.5.1 安全監(jiān)管子系統(tǒng)

安全監(jiān)管子系統(tǒng)的主要作用是為化工園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)之間的信息共享、資源整合、信息交換等提供綜合監(jiān)督的平臺。在實(shí)際應(yīng)用中利用安全監(jiān)管子系統(tǒng)，可對化工園區(qū)內(nèi)的公共安全、企業(yè)日常安全管理、高危工藝、重大危險(xiǎn)源管理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控等進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)督管理[4]。在化工園區(qū)內(nèi)的各個位置，布設(shè)高清攝像頭、高精度傳感器等，可實(shí)時(shí)對化工園區(qū)進(jìn)行全面監(jiān)督管理。

3.5.2 監(jiān)測監(jiān)控子系統(tǒng)

在化工園區(qū)內(nèi)存在很多危險(xiǎn)源，就案例化工園區(qū)而言，主要生產(chǎn)石油化學(xué)品，生產(chǎn)產(chǎn)品具有易燃性、易爆性、毒害性、腐蝕性等。為更好地保障工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全，以降低對周圍環(huán)境造成的影響和破壞，需要依托目前化工園區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和氣體監(jiān)測設(shè)備裝置，聯(lián)合二維GIS 和三維GIS，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和視頻的可視化展示，為管委會開展日常管理提供真實(shí)的數(shù)據(jù)，以保證化工園區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和每個角落都處于相對安全的狀態(tài)。

3.5.3 應(yīng)急管理子系統(tǒng)

應(yīng)急管理子系統(tǒng)在應(yīng)用時(shí)，需要嚴(yán)格遵循“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，促使應(yīng)急管理子系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急初始響應(yīng)，輔助完成事件接報(bào)和信息的上傳下達(dá)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，通過應(yīng)急管理子系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)救援物資、救援專家、救援隊(duì)伍的合理調(diào)控，并及時(shí)將制定好的應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到事件救援中，以降低突發(fā)事件造成的影響和損失?？衫没@區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)上自帶的一鍵式指揮功能，清晰明了地顯示出事件預(yù)案、過往類似事故的數(shù)據(jù)、事故的類型、事故造成的影響以及事故的嚴(yán)重程度。同時(shí)可提供多樣化的聯(lián)絡(luò)和信息傳遞模式，更加方便快捷地指揮突發(fā)應(yīng)急事件處理，提升應(yīng)急處置能力。

3.5.4 綜合服務(wù)子系統(tǒng)

綜合服務(wù)子系統(tǒng)的主要作用是為對外業(yè)務(wù)辦理提供窗口，并集成“一張圖”門戶網(wǎng)站，以實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)有限資源的最大化利用?？砂凑詹煌瑢ｎ}要素，進(jìn)行可視化組織，以實(shí)現(xiàn)在同一場景下業(yè)務(wù)操作的流程化、安全信息的全景化、決策支撐的邊界化，從而為化工園區(qū)管委會、入園企業(yè)、事務(wù)辦理等提供一個高效、便捷的窗口。

4 應(yīng)用效果

（1）大大提升了化工園區(qū)安全隱患的治理能力，為消除安全隱患提供了必要的技術(shù)支撐。安全隱患長期以來都是化工企業(yè)難以避開的問題，為保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全性，不但需要應(yīng)用好“硬措施”，還要應(yīng)用好“巧辦法”?；@區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)建成后，通過安全隱患管理功能，可實(shí)現(xiàn)不同級別安全隱患的等級、上報(bào)、治理、安全檢查等，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)識別、排除、處理、預(yù)防的全過程管理，大幅度降低了安全事故發(fā)生的概率。

（2）實(shí)現(xiàn)了安全問題的閉環(huán)整理，大幅度提升了安全管理執(zhí)行力。通過化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)檢查問題，跨單位轉(zhuǎn)發(fā)、整改、驗(yàn)證、處理等，有效提升了安全管理的深度和廣度，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性安全隱患問題，前移安全管控管口，實(shí)現(xiàn)對潛在安全隱患的預(yù)防和處理。

（3）通過應(yīng)用化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)的功能，可促使化工園區(qū)安全管理工作全過程變得更加透明化、受控化，為推動先進(jìn)的安全管理模式提供良好的條件。

5 結(jié)語

綜上所述，結(jié)合實(shí)際案例，研究了化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)，研究結(jié)果表明，化工園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營特性，決定了安全隱患是客觀存在的，無法從根部上得到有效的規(guī)避和處理。但采用科學(xué)有效的方法和措施，可實(shí)現(xiàn)對安全問題的有效管控，降低安全事故發(fā)生的概率?；@區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺系統(tǒng)的建設(shè)，可為化工園區(qū)的安全管理、業(yè)務(wù)活動等提供一個先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，提升安全監(jiān)控和應(yīng)急管理的有效性，促使化工園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。