劉玄啟　李詠家

［摘 要］ 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》，為新時代新征程黨的干部教育培訓(xùn)工作提供了基本的依據(jù)。扎實(shí)推動新時代黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述，切實(shí)抓好《條例》和《規(guī)劃》的落實(shí)落地，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，以高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

［關(guān)鍵詞］ 《干部教育培訓(xùn)工作條例》；《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》；高質(zhì)量發(fā)展；干部教育培訓(xùn)

［作者簡介］ 劉玄啟（1975— ），廣西南丹人，博士，百色干部學(xué)院副院長，研究員，研究方向：黨史黨建；李詠家（1999— ），廣西南丹人，廣西醫(yī)科大學(xué)碩士研究生，研究方向：社會工作。

DOI：10.16743/j.cnki.cn45－1357/d.2023.04.003

“為政之要，莫先于用人。”政治路線確定之后，干部就是決定的因素[1]。在中國革命、建設(shè)、改革和新時代的偉大實(shí)踐中，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要的作用。新征程上，培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，對于實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》）和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），強(qiáng)調(diào)“干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用”[2]?！稐l例》和《規(guī)劃》的印發(fā)，為新時代新征程黨的干部教育培訓(xùn)工作提供了基本依據(jù)。全面提升新時代新征程干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，必須深入學(xué)習(xí)貫徹好《條例》和《規(guī)劃》。

一、學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《規(guī)劃》是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述的根本要求

我們黨歷來重視干部教育培訓(xùn)工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對干部教育培訓(xùn)工作作出了系列重要論述，明確了干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)、干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、干部教育培訓(xùn)的方式方法，為新時代黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

（一）干部教育培訓(xùn)要著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍

新修訂《條例》，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著力培養(yǎng)和造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍[3]。進(jìn)入新時代，黨中央高度重視高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。2013年，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上明確提出，“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人……關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”[4]411，并把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作為新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立起了新時代選人用人的標(biāo)桿，新時代好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)為干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)提出了具體而明確的要求。2015年，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍?！盵5]對干部提出“鐵一般”的要求，進(jìn)一步明確干部教育培訓(xùn)在新時代好干部五條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)政治教育和黨性教育，強(qiáng)調(diào)黨員干部要磨練意志品格、堅(jiān)定理想信念，在重大考驗(yàn)面前堅(jiān)不可摧。2018年，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，要把我們黨建設(shè)好，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。中央委員會成員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬[6]。這是對黨的高級干部、“關(guān)鍵少數(shù)”提出的要求，對標(biāo)對表黨中央，我們也要按照更高的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要“把新時代好干部的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處”[7]，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新時代新征程黨的干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)。《條例》指出，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供思想政治保證和能力支撐[2]，明確把高質(zhì)量干部教育培訓(xùn)提升到中華民族偉大復(fù)興的保證和支撐的重要地位，進(jìn)一步凸顯了干部教育培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的功能。

（二）干部教育培訓(xùn)要突出抓好黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)

2013年，習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平”，并強(qiáng)調(diào)“要做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長”[4]406。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。領(lǐng)導(dǎo)干部需要的知識很多，但作為黨的干部教育培訓(xùn)，擺在首要位置的是理論教育和黨性教育?！稐l例》明確了黨的理論教育重點(diǎn)開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)，全面加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨的路線方針政策教育培訓(xùn)；突出黨的創(chuàng)新理論教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，教育引導(dǎo)干部學(xué)好用好這一創(chuàng)新理論，教育引導(dǎo)干部深刻感悟其真理力量、實(shí)踐力量、人格力量，教育引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”[3]。《條例》明確了黨性教育重點(diǎn)是理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政教育，干部教育培訓(xùn)要把黨性教育貫穿全過程，一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都要堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線；黨性教育不僅體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容中，還要體現(xiàn)在教學(xué)組織和學(xué)員管理中，黨的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來，通過嚴(yán)格的黨性教育，幫助學(xué)員牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀?！稐l例》明確履職能力重點(diǎn)是中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面重大決策部署的培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，幫助黨員干部提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，提高黨員干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。

（三）干部教育培訓(xùn)既要堅(jiān)持運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革創(chuàng)造新的方法

習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出：“黨校要科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，綜合運(yùn)用案例教學(xué)、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討、學(xué)員論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地調(diào)研等多種方式，幫助學(xué)員彌補(bǔ)知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng)，不斷提高專業(yè)化水平，更好勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。”[8]這突出強(qiáng)調(diào)了干部教育培訓(xùn)方式方法的問題，為干部教育培訓(xùn)方式方法的改革創(chuàng)新提出了新要求。2023年8月，中央政治局召開會議審議《條例》和《規(guī)劃》時強(qiáng)調(diào)，“要推動干部教育培訓(xùn)供給與需求精準(zhǔn)匹配，更好滿足組織需求、崗位需求、干部需求，不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性、有效性”[9]。我們黨在推動干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐中，創(chuàng)造積累了許多行之有效的方法，這些成功的做法，要長期堅(jiān)持。但隨著形勢的變化，我們也要積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)方法的創(chuàng)新，以增強(qiáng)新時代黨的干部教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性?！稐l例》和《規(guī)劃》鼓勵加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)要綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、訪談式、行動學(xué)習(xí)等方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長[2]。這也說明，在干部教育培訓(xùn)中，其方法是多種多樣，并根據(jù)時代變化、學(xué)員特點(diǎn)而不斷創(chuàng)新的。因此，干部教育培訓(xùn)的方式方法，不能一成不變，要取得好的教育培訓(xùn)效果，就要打好教育培訓(xùn)方式方法的“組合拳”，在傳承與改革的結(jié)合上下功夫，比如，在理論課教學(xué)中，并不意味著全部運(yùn)用講授的方式，從教學(xué)實(shí)踐來看，運(yùn)用多種方式調(diào)動學(xué)員參與理論課教學(xué)，幫助其加深對理論的理解，亦會取得良好的教學(xué)效果。同時，要注重教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，根據(jù)班次的特點(diǎn)、教學(xué)要求等，加強(qiáng)教育模塊化設(shè)計(jì)，通過不同教學(xué)方式方法的組合，多渠道、多視角、全方位地作用于干部教育培訓(xùn)的全過程，以廣大干部喜聞樂見、樂于接受的教育培訓(xùn)方式方法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力、感染力，從而提升教學(xué)的質(zhì)量和效果。

二、準(zhǔn)確把握《條例》和《規(guī)劃》對推動新時代高質(zhì)量干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)

《條例》和《規(guī)劃》的制定和實(shí)施，是黨中央著眼新時代新征程黨的使命任務(wù)作出的重要部署，明確了新時代新征程干部教育培訓(xùn)的工作原則、總體要求、教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式、隊(duì)伍建設(shè)和管理體制等內(nèi)容，具有鮮明的特點(diǎn)。

（一）突出強(qiáng)調(diào)提升干部的政治能力

開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，干部發(fā)揮著把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為巨大精神力量和物質(zhì)力量的示范帶頭作用。習(xí)近平總書記指出：“我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，這就是共產(chǎn)黨人的本。”[10]黨的方針政策能否落地見效，全面深化改革能否有序推進(jìn)，干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力是關(guān)鍵。新時代推動黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要強(qiáng)化政治訓(xùn)練，《規(guī)劃》總體要求強(qiáng)調(diào)，“以提高政治能力為關(guān)鍵”，并把“政治訓(xùn)練更加扎實(shí)有效，廣大干部黨性更加堅(jiān)強(qiáng)”“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)”[2]作為主要目標(biāo)。同時，《規(guī)劃》從圍繞深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護(hù)”的高度，明確了政治訓(xùn)練的重點(diǎn)內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)了抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的政治訓(xùn)練，提出了加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練。我們要通過教育培訓(xùn)，強(qiáng)化干部的政治能力、理想信念、宗旨意識，嚴(yán)肅黨內(nèi)的政治生活，糾治黨內(nèi)不正之風(fēng)，不斷提高干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）突出強(qiáng)調(diào)提升干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平

我們黨走過了一百多年的奮斗歷程，從最初只有50多名黨員的一個小黨，成為當(dāng)今世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和社會主義制度的優(yōu)越性。但是，由于黨員數(shù)量龐大，黨員之間思想素質(zhì)和認(rèn)知水平的差異，也給新時代黨的組織和管理帶來了新問題新挑戰(zhàn)。要保持我們黨的先進(jìn)性、純潔性，保持我們黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力，應(yīng)對“四大危險”和“四種考驗(yàn)”，就要從我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，以史為鑒、開創(chuàng)未來。習(xí)近平總書記指出：“我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷應(yīng)對好自身在各個歷史時期面臨的風(fēng)險考驗(yàn)?！盵11]新時代推動黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要講清楚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系和核心要義，講清楚“兩個結(jié)合”的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，講清楚這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，講清楚這一思想的道理學(xué)理哲理，教育引導(dǎo)干部正確認(rèn)識把握這一思想的精神實(shí)質(zhì)[2]。理論的學(xué)習(xí)全在于運(yùn)用，我們要通過高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，促進(jìn)干部全面發(fā)展，從而不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（三）突出強(qiáng)調(diào)提升干部推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的新期待，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。干部作為黨的方針政策的執(zhí)行者、基層組織工作的帶頭人，其思維方法、履職能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作成效直接體現(xiàn)國家治理能力，關(guān)系到群眾的認(rèn)可度和支持度。新時代推動黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要加強(qiáng)干部的履職能力培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，履職能力培訓(xùn)，要聚焦“國之大者”、拓寬培訓(xùn)渠道、突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。我們要通過高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，提高干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代化建設(shè)、現(xiàn)代化管理的能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。

三、貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)劃》要求，扎實(shí)推動新時代干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

新時代黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步，但在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中，仍需要根據(jù)時代的要求，抓好《條例》和《規(guī)劃》的落實(shí)，需要提高政治站位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化改革創(chuàng)新，推動新時代黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，努力服務(wù)大局

《條例》把“政治統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)大局”作為干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的第一條原則，強(qiáng)調(diào)“旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓(xùn)，始終保持正確政治方向”[3]。干部教育培訓(xùn)服務(wù)于黨的中心工作，講政治是第一位。這就要求必須從講政治的高度來推進(jìn)新時代干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，必須從服務(wù)于黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度來推進(jìn)新時代干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。在干部教育培訓(xùn)工作中，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，就要堅(jiān)持黨對干部教育培訓(xùn)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，強(qiáng)化政治訓(xùn)練和政治歷練，不斷增強(qiáng)干部的思想政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終做到“兩個維護(hù)”，確保干部教育培訓(xùn)事業(yè)始終沿著黨指引的方向前進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持服務(wù)大局，就要求在開展干部教育培訓(xùn)時，要緊扣黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要“圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署”，分層次分領(lǐng)域開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，提高干部推動發(fā)展的本領(lǐng)和能力，更好地服務(wù)于黨和國家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化班次設(shè)置

班次是干部教育培訓(xùn)的基本載體，是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效性的前提和基礎(chǔ)。科學(xué)設(shè)置班次是干部教育培訓(xùn)工作的起點(diǎn)，班次設(shè)置是否科學(xué)，直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果。學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《規(guī)劃》，就要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，著力抓好頂層設(shè)計(jì)。《規(guī)劃》專門設(shè)置了《干部教育培訓(xùn)量化指標(biāo)》，并從頂層設(shè)計(jì)上對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)、“一把手”政治能力提升、年輕干部理念信念強(qiáng)化、干部履職能力提升提出了明確的實(shí)施計(jì)劃。我們要把這些要求落到實(shí)際中，直接體現(xiàn)在培訓(xùn)班的班次設(shè)置中。在具體操作過程中，重點(diǎn)考慮兩個方面：一是要從全國和省級層面做好干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，把干部教育培訓(xùn)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去統(tǒng)籌，對干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃要有一個全面系統(tǒng)的思考和謀劃，既要考慮時代發(fā)展的需要，又要考慮干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，還要考慮實(shí)際工作的需要。二是要結(jié)合各級黨委和政府的中心工作，設(shè)置特色班次，在明確班次定位的基礎(chǔ)上，分類別、分領(lǐng)域、分層次調(diào)訓(xùn)干部，同時，要解決好工學(xué)矛盾，在培訓(xùn)的時間、培訓(xùn)的地點(diǎn)做好選擇安排，讓干部安心學(xué)習(xí)、提升能力，從而更好地推動工作。

（三）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高培訓(xùn)質(zhì)量

為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，《條例》專門設(shè)置了考核和評估的要求；《規(guī)劃》立足于提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和活力，從“完善制度機(jī)制”“改進(jìn)方式方法”“加強(qiáng)考核評估”“嚴(yán)格培訓(xùn)管理”“注重理論研究”等方面提出了進(jìn)行深化改革創(chuàng)新的要求。提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量，關(guān)鍵要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的供給，服務(wù)高水平的培訓(xùn)。這需要從三個方面下功夫：一是深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)的需求。如組織需求，即黨和國家的戰(zhàn)略部署、地方黨委和政府的工作重點(diǎn)需要提升干部什么樣的能力；崗位需求，即領(lǐng)導(dǎo)干部所在的崗位需要什么樣的能力素質(zhì)才能履職盡責(zé)；個體需求，即干部個體成長需要如何提升；等等。通過深入調(diào)研，及時準(zhǔn)確了解干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)難點(diǎn)，從而有針對性地設(shè)置課程、配備師資，提供有效的教育培訓(xùn)供給。二是深化課程體系改革，完善培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)班次設(shè)置的要求，統(tǒng)籌考慮理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)的有機(jī)統(tǒng)一，充分彰顯組織需求、崗位需求、個體需求的高度統(tǒng)一。同時，要加強(qiáng)課程和教材建設(shè)，積極開發(fā)通用教材、專業(yè)教材、區(qū)域教材和“鄉(xiāng)土教材”，并及時把工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到教學(xué)中，不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)?！稐l例》要求，要“按照政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍”[3]。這就要求我們要建立健全符合干部教育培訓(xùn)實(shí)際的教師準(zhǔn)入退出機(jī)制，多渠道引入師資、培養(yǎng)師資，打造“專職教師+黨政領(lǐng)導(dǎo)+專家學(xué)者+先進(jìn)人物+基層干部”的復(fù)合型師資隊(duì)伍，滿足培訓(xùn)班次和學(xué)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，打造高效課堂

《條例》設(shè)置專章對干部教育培訓(xùn)的方式方法進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)“干部教育培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行”[3]，同時，也提出了要結(jié)合干部的特點(diǎn)和現(xiàn)代信息技術(shù)的變化，積極開展干部教育培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新。在教育培訓(xùn)的實(shí)踐中，我們要積極探索統(tǒng)分結(jié)合、同層分類、個性選擇的教學(xué)組織模式改革，改進(jìn)講授式教學(xué)、推廣研究式教學(xué)、采用案例式教學(xué)等方式，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的深度；創(chuàng)新運(yùn)用行動學(xué)習(xí)法、體驗(yàn)式教學(xué)法、模擬式教學(xué)法、VR情景教學(xué)法、結(jié)構(gòu)式研討法等，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的廣度。同時，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)，積極開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、線上線下交流互動，為學(xué)員提供多樣化的教學(xué)手段和培訓(xùn)途徑，讓干部教育培訓(xùn)的課堂更加高效、靈活，有效提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

干部教育培訓(xùn)在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要地位和作用，新征程上，我們要根據(jù)《條例》和《規(guī)劃》提出的新要求，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)推動新時代干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

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