田芳

摘 要：中國共產(chǎn)黨百年的光輝歷史和發(fā)展歷程，是一部不斷加強黨的建設(shè)與自我革命的歷史，彰顯了作為馬克思主義先進政黨的角色發(fā)展自覺、政治使命自覺和時代順應(yīng)自覺。站在建黨百年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的歷史方位，回顧百年黨的建設(shè)的歷史沿革，總結(jié)基本經(jīng)驗，對推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程和中華民族偉大復(fù)興的發(fā)展進程具有重要意義。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；歷史沿革；基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨史包含黨的奮斗發(fā)展史、黨的理論創(chuàng)新史和黨的自身建設(shè)史，三者相互辯證聯(lián)系、融合統(tǒng)一，共同構(gòu)成具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的完整話語體系。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，自誕生之日起就把加強黨的建設(shè)作為區(qū)別于其他政黨的顯著標志和內(nèi)在屬性，經(jīng)過百年，實現(xiàn)了由小到大、由弱到強的偉大“蝶變”，如今以令世人矚目的雄姿屹立于世界政黨之林。在百年歷史進程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民書寫革命奇跡、發(fā)展奇跡、世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，彰顯了無比的先進性、獨特的政治優(yōu)勢和強大的執(zhí)政效能。

中國共產(chǎn)黨自1921年7月成立以來，一路披荊斬棘，一路凱歌高奏。黨是靠什么走過自己的第一個百年的？堅持不懈地進行自身建設(shè)，無疑是其中最為重要的答案之一。百年黨的建設(shè)史波瀾壯闊、宏偉浩蕩，展現(xiàn)它的歷程，總結(jié)它的成就和經(jīng)驗，有利于全面把握黨的建設(shè)的大局和大勢，更好地把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。

一、新民主主義革命時期黨的建設(shè)

五四運動拉開了中國新民主主義革命的帷幕。1921年7月，在國內(nèi)、國際革命形勢的發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生，黨的自身建設(shè)同時展開，中國革命的面貌由此煥然一新。

在新民主主義革命時期，我們黨在自身建設(shè)上有許多重要的里程碑，特別是1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中將黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”。以黨的建設(shè)偉大工程的提出為重大標志，中國共產(chǎn)黨人對自身建設(shè)的思考日臻成熟，黨的建設(shè)進入了目標更堅定、行動更自覺、理論更清醒、措施更有力的新階段。

這個時期，我們黨在自身建設(shè)方面形成了一系列鮮明特點和顯著優(yōu)勢，其中有五個特點不但在中國革命史上具有重大意義，而且對于今天我們推進黨的建設(shè)新的偉大工程依然具有重要啟示。

1.始終高度重視黨的政治綱領(lǐng)和政治路線

1921年黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)突出了黨的政治綱領(lǐng)的闡釋，即“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)，必須援助工人階級，直到社會階級區(qū)分消除的時候；直到階級斗爭結(jié)束為止，即直到社會的階級區(qū)分消滅為止，承認無產(chǎn)階級專政；消滅資本家私有制，沒收機器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料；聯(lián)合第三國際”。1922年7月，黨的二大第一次提出了明確的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，并使這個綱領(lǐng)很快傳播開來，“打倒列強除軍閥”成為廣大群眾的共同呼聲。這說明只有用馬克思列寧主義武裝起來的中國共產(chǎn)黨才能為中國革命指明方向。

抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)建立和維護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，制定和執(zhí)行了正確的政治路線。毛澤東在1937年中國共產(chǎn)黨全國代表會議上明確指出，“中國共產(chǎn)黨有自己的政治經(jīng)濟綱領(lǐng)。其最高綱領(lǐng)是社會主義和共產(chǎn)主義，這是和三民主義有區(qū)別的”，強調(diào)發(fā)展和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)“在不失掉確定的政治目標的原則上”，這是“保證自己的政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)”，也是“使革命獲得徹底的勝利而不被同盟者的動搖性所破壞的基礎(chǔ)”。

解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東在晉綏干部會議上第一次完整提出了黨的總路線，即新民主主義革命的路線：“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命?！彪S著這條正確政治路線的貫徹施行，中國革命再一次大踏步地向前發(fā)展，很快取得了輝煌勝利。實踐證明，黨的政治路線正確與否，不僅直接關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗，也直接關(guān)系到黨的自身建設(shè)的得失。

2.始終高度重視從思想上建設(shè)黨

大革命失敗后黨的建設(shè)環(huán)境發(fā)生了重大變化，黨的六大、六屆二中全會等會議雖然對黨的建設(shè)作了積極調(diào)整，提出了新的要求，但基本上是在以城市為中心的指導(dǎo)思想下作出的，還沒有對如何把以農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級為主要成分的軍隊建設(shè)成為新型的人民軍隊、如何在大量農(nóng)民成分涌入黨內(nèi)的情況下始終保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)的問題作出正確的回答。1929年12月，古田會議選舉產(chǎn)生了新的中共紅四軍前敵委員會，毛澤東當選為書記。大會根據(jù)中央“九月來信”精神，通過毛澤東起草的古田會議決議，其中最重要的是關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想的決議案，確立了思想建黨、政治建軍的原則。在黨的建設(shè)方面，決議著重提出要從思想上建設(shè)黨，深刻闡述加強黨的思想建設(shè)的極端重要性。在軍隊建設(shè)方面，決議規(guī)定紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團，必須絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。從此，黨的建設(shè)開始走上一條更加切合中國實際的道路。

3.始終高度重視黨的各級組織和黨員隊伍建設(shè)

毛澤東在黨的七大后發(fā)表的《在中國革命死難烈士追悼大會上的演說》中提到，“中國自有共產(chǎn)黨以來，在24年里，單共產(chǎn)黨人就死了幾十萬”。在犧牲如此慘烈的革命斗爭環(huán)境中，如果稍微放松自身的組織工作，黨就無法保持生機活力，黨員隊伍就非但不能發(fā)展壯大還會萎縮流失。

早在1920年8月到9月間，黨的早期重要領(lǐng)導(dǎo)人之一蔡和森，在就中國革命問題給毛澤東寫信時，就曾初步提出過黨的組織問題。他說：“所以中國的社會革命，一定不能免的。不趁此時加一番徹底的組織，將來流血恐怖自然比有組織要狠些，有了強有力的組織，或者還可以免掉，所以我認為黨的組織是很重要的?！泵珴蓶|對此也給予了熱烈回應(yīng)：“你這一封信見地極當，我沒有一個字不贊成?！?/p>

這樣，中國共產(chǎn)黨從初創(chuàng)起，就把黨自身的組織工作作為一個十分重要的問題列入了日程。在建黨后的歷次全國代表大會和其他一系列重要會議上，以“組織問題”為核心內(nèi)容的討論和決議幾乎伴隨始終，并在貫徹過程中對黨的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。其中，1938年9月到11月，黨的六屆六中全會提出了“才德兼?zhèn)洹钡挠萌藰藴屎汀叭稳宋ㄙt”的干部路線，同時提出了“組織工作中國化”的要求，標志著中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的組織路線的實際確立，對黨的組織建設(shè)、特別是干部隊伍建設(shè)起到了重大引領(lǐng)作用，并產(chǎn)生了長期深遠的影響。

4.始終高度重視黨的作風和形象

在長期的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨在與來自外部的兇惡敵人進行殊死搏斗、在與來自各方面的風險困難進行不懈奮斗的同時，也在同自身一些組織和個人存在的不正之風進行著艱苦的斗爭，并逐漸培育和發(fā)展了一系列優(yōu)良作風。其中最為重要的是，形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的三大優(yōu)良作風。

在抗日戰(zhàn)爭期間，毛澤東寫下了《實踐論》和《矛盾論》兩篇著名的哲學(xué)著作，為全黨形成和樹立實事求是、理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風奠定了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。經(jīng)過延安整風運動，黨的作風建設(shè)向前邁進了一大步。1945年4月，毛澤東在黨的七大所作《論聯(lián)合政府》的報告中，第一次系統(tǒng)總結(jié)了三大作風，并強調(diào)這是我們黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標志。這就把黨風問題提到了黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀的高度，這是包括蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在內(nèi)的其他任何政黨所沒有的。

越是到了中國革命即將取得勝利的時候，我們黨就越重視作風建設(shè)。1949年3月，毛澤東在西柏坡召開的黨的七屆二中全會上提出了“兩個務(wù)必”的要求，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。“兩個務(wù)必”的提出，表明了即將取得全國執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨的清醒頭腦和遠見卓識。

5.始終高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)問題

黨從一成立就重視黨的領(lǐng)導(dǎo)問題。整個新民主主義革命時期黨的歷史表明，什么時候黨的領(lǐng)導(dǎo)問題解決得好，中國革命事業(yè)的發(fā)展就順利；什么時候黨在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上出了問題，中國革命事業(yè)就會陷入被動，甚至出現(xiàn)嚴重損失。形成一個成熟穩(wěn)定堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題，也是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的首要條件。

1935年1月召開的遵義會議，確立了毛澤東在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，我們黨開始形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。但是在抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，王明從蘇聯(lián)回到延安，他主張“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”，對洛川會議以來黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上許多正確觀點和政策提出批評，一度使黨內(nèi)部分同志出現(xiàn)了模糊認識，對毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了動搖。1938年黨的六屆六中全會批準以毛澤東同志為核心的中央政治局的政治路線，首次提出“四個服從”，鞏固了黨的團結(jié)和統(tǒng)一。經(jīng)過延安整風運動，全黨在思想上空前團結(jié)統(tǒng)一；1945年黨的七屆一中全會選舉產(chǎn)生了以毛澤東同志為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。黨擁有了自己的領(lǐng)袖，形成了堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，達成了空前團結(jié)統(tǒng)一，為取得抗日戰(zhàn)爭的勝利，進而取得新民主主義革命的勝利，創(chuàng)造了前所未有的條件。

中國新民主主義革命的發(fā)生和勝利不是偶然的，它有著深刻的社會根源和雄厚的群眾基礎(chǔ)。但這個勝利的取得，從根本上說，是由于有了中國工人階級的先鋒隊——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、社會主義革命和建設(shè)時期黨的建設(shè)

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在地位發(fā)生根本性變化的情況下，如何在政治上、思想上、組織上加強自身建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為執(zhí)政黨建設(shè)的重大歷史性課題。

1.堅持從嚴治黨的方針，是新中國成立后頭七年黨的建設(shè)的鮮明特色。

新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨之所以能在那么險惡的形勢下和那么復(fù)雜的斗爭中站穩(wěn)腳跟、渡過難關(guān)、經(jīng)受住嚴峻的執(zhí)政考驗，關(guān)鍵的關(guān)鍵，在于黨堅持從嚴治黨，敢于碰硬。不管是誰，只要違反黨紀國法，就一律依法制裁。其中，僅在“三反”（反對貪污、反對浪費、反對官僚主義）運動中，就查出貪污1000萬元（舊幣）以上的10多萬人，貪污的總金額6萬億元（舊幣），對有嚴重貪污罪行的罪犯，判處有期徒刑的9942人，判處無期徒刑的67人，判處死刑的42人，判處死緩的9人。特別是中央關(guān)于處決特大貪污犯——時任石家莊市委副書記劉青山、時任天津地委書記張子善的果斷決定，在全黨起到了極大的震懾作用。

2.六十年代初重塑了實事求是思想路線。

自1957年反右派斗爭到1959年廬山會議，中國共產(chǎn)黨對社會主義建設(shè)的探索經(jīng)歷了挫折。經(jīng)濟社會形勢異常嚴峻，政治關(guān)系、黨群關(guān)系日益緊張。中共中央決定以加強和改進黨的建設(shè)為著力點，實施全面調(diào)整。

第一，大興調(diào)查研究之風，重塑實事求是思想路線。面對嚴峻的經(jīng)濟社會形勢，中共中央和毛澤東開始反思“大躍進”運動以來的經(jīng)驗教訓(xùn)。1961年初，毛澤東在中共八屆九中全會上號召全黨恢復(fù)實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風，要求1961年成為“實事求是年”。會后，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)人身體力行，投入調(diào)查研究工作，在全國范圍內(nèi)興起了調(diào)查研究之風。這對于重塑黨的思想路線，加強黨的思想建設(shè)具有重要的歷史意義。

第二，重新強調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)的若干重要問題。1962年初的七千人大會對執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗作了新的總結(jié)。毛澤東的講話、劉少奇的報告以及其他領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言，蘊含著豐富的執(zhí)政黨建設(shè)的思想和經(jīng)驗。主要有：執(zhí)政黨要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格執(zhí)行民主集中制，加強黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持實事求是、調(diào)查研究的作風；必須堅持群眾路線，一切關(guān)系廣大人民群眾切身利益的事情都必須堅持群眾自覺自愿的原則；要堅持批評和自我批評，黨的領(lǐng)導(dǎo)人要成為開展批評和自我批評的模范；必須嚴守黨的紀律，健全黨內(nèi)生活，加強黨的監(jiān)察工作。這些經(jīng)驗是在社會主義建設(shè)事業(yè)遭受挫折后重新得出的，對校正執(zhí)政黨建設(shè)的方向、恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)具有重要作用。

第三，提出培養(yǎng)和造就革命事業(yè)接班人，警惕敵對勢力的和平演變。20世紀50年代后期，美國政府提出對社會主義國家實施和平演變戰(zhàn)略，通過文化交流等手段傳播西方國家價值觀來影響社會主義國家年輕一代。中共中央高度關(guān)注西方國家的和平演變、文化滲透戰(zhàn)略。1964年6月，毛澤東提出培養(yǎng)革命接班人問題，要求接班人在大風大浪中成長。

3.1966年至1976年的十年，黨的建設(shè)出現(xiàn)嚴重失誤、遭受嚴重挫折。

“文化大革命”留下的歷史教訓(xùn)是多方面的。就黨的建設(shè)而言，不能把階級斗爭作為加強黨的建設(shè)的主要內(nèi)容和主要方法，是我們應(yīng)當從“文化大革命”中吸取的主要教訓(xùn)?！拔幕蟾锩钡腻e誤實踐告訴我們：在社會主義條件下，仍然把“對于階級敵人進行戰(zhàn)斗”作為加強黨的建設(shè)的首要問題，不但不能解決黨組織存在的問題，反而會使執(zhí)政黨的建設(shè)目標與時代發(fā)展的要求嚴重脫節(jié)，使一些野心分子和幫派分子乘機進入黨內(nèi)，同時造成和激化無數(shù)的社會矛盾，形成巨大的混亂和破壞。因此，對“文化大革命”必須徹底否定。鄧小平說：“我們根本否定‘文化大革命，但應(yīng)該說‘文化大革命也有一‘功，它提供了反面教訓(xùn)。沒有‘文化大革命的教訓(xùn)，就不可能制定十一屆三中全會以來的思想、政治、組織路線和一系列政策?！?/p>

三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨的建設(shè)

黨的十一屆三中全會重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。此后，在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，黨又連續(xù)召開了十一屆四中、五中、六中全會，在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制上取得進展，在端正黨風方面做了大量工作。同時，強調(diào)了堅持四項基本原則和反對資產(chǎn)階級自由化的堅定立場，總結(jié)了新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗，實現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正。黨的十二大后，黨有計劃、有步驟地進行了全面整黨，提出和加強了黨的制度建設(shè)，健全了黨的民主集中制，改革了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和干部制度，密切了黨和群眾關(guān)系，黨的建設(shè)從總體上迎來了嶄新的局面。

1.這期間黨的建設(shè)也經(jīng)歷過一些曲折。

黨的個別領(lǐng)導(dǎo)人一度放松了黨的建設(shè)工作，放松了黨的思想政治工作，放松了對資產(chǎn)階級自由化的堅決抵制，導(dǎo)致資產(chǎn)階級自由化在黨內(nèi)外泛濫，并且較長時間沒有得到真正解決。1986年底，發(fā)生了波及不少城市的學(xué)潮。1988年末至1989年初，在若干大城市特別是北京，極少數(shù)人利用黨和政府工作中的失誤和人民群眾對物價上漲的焦慮，以及對一些黨員干部中存在腐敗現(xiàn)象的不滿情緒，進行反對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會主義制度的活動。發(fā)生于1986年底的學(xué)潮，以及發(fā)生在1989年的政治風波，充分暴露了黨的建設(shè)中存在的嚴重問題。

2.十三屆四中全會之后，黨的建設(shè)有序發(fā)展。

以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體聚精會神抓黨的建設(shè)，黨中央在黨的自身建設(shè)方面采取了一系列措施，主要包括：加強黨的思想建設(shè)，教育全黨旗幟鮮明始終一貫地堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化；加強黨的組織建設(shè)，貫徹干部隊伍“四化”方針，考察了近百萬名縣（處）級以上干部，完善了差額選舉制度，開展了干部交流；加強廉政建設(shè)，抓緊治理黨風，反對腐敗，更加重視改善黨群關(guān)系；等等。黨的建設(shè)得到全面加強。

黨的十四大提出要用建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨，明確了社會主義市場經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)五個方面的任務(wù)；黨的十四屆四中全會提出要實施黨的建設(shè)“新的偉大工程”，重點對黨的建設(shè)三個方面的工作作了部署。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，提出了黨的建設(shè)總目標和兩大歷史性課題，豐富了馬克思主義建黨學(xué)說。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設(shè)小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。這一時期黨堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。黨的十六大提出“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的重大命題后，2004年黨的十六屆四中全會進一步研究這個問題，審議通過《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。從2005年1月開始，全黨開展了為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，并作出在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署。2009年，黨的十七屆四中全會通過《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，首次明確提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題和重大任務(wù)。此后，黨中央多次強調(diào)，要準確把握和自覺運用馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)。

縱觀改革開放新時期黨的建設(shè)，除個別時段外，黨的建設(shè)一直呈現(xiàn)持續(xù)加強的態(tài)勢。黨中央加強了對黨的建設(shè)的頂層設(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)，黨的歷次全國代表大會的報告，都有一個部分對黨的自身建設(shè)進行論述和部署；每兩次黨的代表大會之間，大都安排一次黨的中央全會專門研究和部署黨的建設(shè)工作；每到關(guān)鍵時刻，鄧小平和江澤民、胡錦濤等同志都就加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)提出明確要求，這些重要論述和要求，成為鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分；每年召開中央紀委全會和黨委組織部長、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、秘書長會議，對黨的各方面工作作出部署。與此同時，黨中央狠抓了決策部署的落實。這其中，僅黨內(nèi)集中教育活動就進行過多次，每五年中，少則一次，多則幾次；在黨的各方面建設(shè)中，都有不少的硬招、實招；適應(yīng)改革開放不斷向縱深發(fā)展的需要，黨加大了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)的力度，黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新加快了步伐。

四、中國特色社會主義進入新時代后的黨的建設(shè)

1.全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想是執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。

從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨的一貫思想，也是中國共產(chǎn)黨與其他政黨的一個重要區(qū)別。以習近平為核心的黨中央履職后，黨的建設(shè)面臨“四大考驗”和“四種危險”，從嚴治黨被視為重中之重的歷史使命。在先后提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國戰(zhàn)略之后，2014年12月，習近平提出全面從嚴治黨戰(zhàn)略。這樣，正式形成了“四個全面”的協(xié)調(diào)戰(zhàn)略布局。習近平解釋“全面從嚴治黨”新戰(zhàn)略，指出：全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣馈本褪钦婀苷鎳馈⒏夜芨覈?、長管長嚴?！爸巍本褪菑狞h中央到基層黨支部都要肩負起主體責任。全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想是中共十八大以來全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的最大推進器，是執(zhí)政黨建設(shè)理論帶有標志性的重大創(chuàng)新。

2.思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的思想是對馬克思主義黨建理論的重大發(fā)展。

“思想建黨”是毛澤東同志的偉大創(chuàng)造，是毛澤東建黨思想的核心。十一屆三中全會以后，鄧小平提出了關(guān)于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的問題，認為制度問題帶有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“關(guān)系黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨高度重視”。這就是制度治黨思想，它發(fā)展了毛澤東建黨思想的理論。黨的十八大之后，在開展群眾路線教育活動時明確提出了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的新思想。習近平說：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?！彼枷虢逃Y(jié)合落實制度規(guī)定來進行，“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程”?！爸贫炔辉诙?，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性?！边@是中國共產(chǎn)黨思想理論建設(shè)的一個重要新思想。它不是把毛澤東的思想建黨理論和鄧小平的制度治黨思想簡單相加，而是在科學(xué)綜合中賦予了重要的新內(nèi)涵。這就進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論，也為全面從嚴治黨提供了重要理論指導(dǎo)。

3.巡視監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要手段。

巡視制度早在1996年就開始探索試點，到2003年全面展開。中共十八大以來，巡視監(jiān)督開啟了新的篇章。黨中央將巡視監(jiān)督作為全面從嚴治黨的重要手段。它的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)為：一是空前地提升巡視監(jiān)督的重要作用，將其視為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度。二是明確了巡視工作方針，劍指黨風廉政問題。三是全面開展專項巡視，加快巡視節(jié)奏頻率。

4.健全和完善監(jiān)察制度是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要成果。

2003年12月頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下如何加強黨內(nèi)監(jiān)督作了若干規(guī)定。隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，2016年10月，黨的十八屆六中全會根據(jù)全面從嚴治黨的要求，對試行的監(jiān)督條例進行修訂，審議通過新的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這個新的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將十八大以來關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的思想轉(zhuǎn)化成為黨內(nèi)法規(guī)要求，強調(diào)完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，實行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果，健全不當用權(quán)問責機制，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是在新的歷史節(jié)點推進黨的建設(shè)新的偉大工程重要成果。

5.黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得令全黨全國人民滿意的成績。

認真實施黨風廉政建設(shè)，以雷霆萬鈞之勢開展反腐敗斗爭，使長期以來一直遏制不住的腐敗現(xiàn)象和多發(fā)高發(fā)勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭取得了令全黨和全國人民滿意的成績。十八大以來，黨中央猛藥去疴，重典治亂，“老虎”“蒼蠅”一起打。強力反腐，深得黨心民心。如果說十一屆三中全會后的糾正“左”的錯誤，是黨的路線問題的撥亂反正；那么十八大以來反對“四風”和反腐敗斗爭取得的偉大成就，則是黨的作風建設(shè)的一次撥亂反正。

五、中國共產(chǎn)黨百年黨的建設(shè)的深刻啟示

1.必須以黨的自身建設(shè)為主線，不斷增強黨的發(fā)展推動力。

黨的建設(shè)經(jīng)驗告訴我們，必須按照黨的建設(shè)總要求推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，“建設(shè)始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！毙聲r代加強黨的建設(shè)，必須始終堅持黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的原則，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方不折不扣地貫徹到位，著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力，切切實實地解決在發(fā)展中遇到的問題，更好地造福人民。

2.必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。要提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，堅決做到堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)。堅定政治信仰，就是站穩(wěn)政治立場，堅定執(zhí)行黨的政治路線，不得搞“低級紅”“高級黑”，堅決不當“兩面人”。提高政治能力，就是增強黨組織政治功能，發(fā)揮群團組織政治領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。凈化政治生態(tài)，就是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴格黨的政治規(guī)矩、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，永葆清正廉潔的政治本色。

3.必須以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增強黨的思想引領(lǐng)力。

理想信仰是思想建設(shè)的核心與靈魂。舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象都離不開人民群眾的參與。必須把理想信念教育作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，積極推進黨的理論創(chuàng)新，堅持經(jīng)常性教育和黨內(nèi)集中性教育相結(jié)合，凝心鑄魂、補鈣壯骨，不斷增強黨的向心力、凝聚力和引領(lǐng)力。

4.必須以組織建設(shè)為關(guān)鍵，不斷增強黨的群眾組織力。

組織建設(shè)是最具經(jīng)常性、普遍性的基本建設(shè)，黨的建設(shè)要靠堅強的組織建設(shè)來保證。必須以服務(wù)人民為根本出發(fā)點和落腳點，更加注重黨的組織體系建設(shè)，把黨員組織起來，把干部選用起來，把人才凝聚起來，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，必須加強干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五個體系，以提升組織力為重點加強黨的基層組織建設(shè)，加強黨員隊伍建設(shè)、加強人才隊伍建設(shè)，將優(yōu)秀人才吸納到黨的組織體系中來。

5.必須以作風建設(shè)為根本，不斷增強黨的社會號召力。

黨的作風建設(shè)是黨的建設(shè)的命脈，關(guān)系到黨的生死存亡。必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點和落腳點歸結(jié)到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來。這就必須貫徹中央八項規(guī)定精神，弘揚優(yōu)良的思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風，堅決糾正各種不正之風，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。要堅持把作風建設(shè)作為黨員、干部、人才教育培養(yǎng)的重要課程、選拔使用的重要依據(jù)、管理監(jiān)督的重要內(nèi)容、考核評價的重要標尺，形成選拔看作風、管理抓作風、考核評作風的良好氛圍。

6.必須以紀律建設(shè)為支撐，不斷增強黨的拒腐防變力。

紀律建設(shè)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵支撐，是全面從嚴治黨的治本之策。站在新的歷史起點上，要引導(dǎo)廣大黨員“樹立牢固的紀律意識，在實踐中嚴格按紀律、按規(guī)矩行事”，始終把群眾利益放在首位，對損害民眾利益的行為真追責、嚴追責。要按照黨章黨規(guī)黨紀嚴格管理廣大黨員，在“抓小”“抓細”上下功夫，及時處理“小錯”，以避免小問題變成大問題。要推動黨的紀律建設(shè)向縱深發(fā)展，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力使黨的紀律真正成為全黨同志共同遵守的行為準則，確保黨和國家的事業(yè)生機勃勃、永續(xù)發(fā)展。

7.必須以制度建設(shè)為保證，不斷增強黨的旺盛生命力。

制度建設(shè)是黨的建設(shè)的有力保障，可以讓黨放心人民信賴。新時代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)離不開人民的監(jiān)督，必須以為人民服務(wù)為動力。必須始終堅持制度治黨、依規(guī)治黨，健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系、健全黨和國家監(jiān)督體系、提高制度執(zhí)行力，不斷健全落實管黨治黨責任。要把制度建設(shè)貫穿黨的各項建設(shè)之中，與其它各項建設(shè)同向發(fā)力，讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐真正“熱”起來，永葆黨的先進性、純潔性和長期執(zhí)政能力。要不斷加強制度建設(shè)，不斷完善堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，努力把黨的建設(shè)納入法治化的軌道，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供制度保證。

8.必須以反腐敗斗爭為震懾，不斷增強黨的強大戰(zhàn)斗力。

深入推進反腐敗斗爭，消除人民群眾所痛恨的腐敗特權(quán)現(xiàn)象，下大氣力解決對黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，這是我們黨一貫堅持的鮮明政治導(dǎo)向。新時代要深入推進反腐敗斗爭，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，凡腐必反，除惡務(wù)盡。必須堅持以事實為依據(jù)、以紀律為準繩，努力促進全面治黨與從嚴治黨、嚴懲腐敗與正本清源、懲前毖后與治病救人的有機統(tǒng)一，把握好監(jiān)督執(zhí)紀的“時”與“度”，精準執(zhí)紀，把全面從嚴治黨做深做細做實，才能鍛造堅如磐石、堅強有力的馬克思主義政黨，奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)新勝利。