班鵬

摘 要：在我國現(xiàn)代化企業(yè)的財務(wù)管理工作當(dāng)中，預(yù)算管理往往是極為重要的管理工作內(nèi)容，也是企業(yè)會計工作有效開展的重要方法。預(yù)算管理工作不但關(guān)乎著計劃以及協(xié)調(diào)生產(chǎn)的整體價值，同時還擔(dān)負著管控、監(jiān)督以及績效考核和激勵評價的作用和效果。在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方針政策當(dāng)中全面落實和實施預(yù)算管理，能夠為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來支持和動力，在整個企業(yè)的管理控制體系當(dāng)中，預(yù)算管理工作也占據(jù)著極為重要的核心地位。通過預(yù)算管理工作，能夠?qū)㈩A(yù)算責(zé)任詳細的劃分到各個崗位，使預(yù)算責(zé)任能夠全面的貫徹和落實，還能實現(xiàn)業(yè)績考核監(jiān)督的科學(xué)評價，讓企業(yè)的資源合理化配置，提高各類資源的利用效率，推動企業(yè)預(yù)算管理工作能夠落實到各個崗位以及各個生產(chǎn)步驟當(dāng)中。有效強化企業(yè)各部門職能之間的協(xié)調(diào)性，對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實和實施帶來支持和保障，讓企業(yè)的綜合管理能力和管理工作水平大幅度提高，讓企業(yè)的市場競爭力更為出眾。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；預(yù)算管理；管理問題；對策

一、企業(yè)預(yù)算管理工作當(dāng)中所存在的問題

（一）預(yù)算管理意識較為薄弱

為了滿足現(xiàn)代化企業(yè)快速經(jīng)營發(fā)展的各方面需求，有效應(yīng)對當(dāng)今市場愈發(fā)激烈的競爭環(huán)境，迎接社會經(jīng)濟不斷變革所帶來的全新機遇和挑戰(zhàn)，我國的廣大企業(yè)不但要對管理理念和管理模式進行完善和更新，還要對企業(yè)的預(yù)算管理水平作出進一步的提高。結(jié)合當(dāng)前預(yù)算管理水平的開展?fàn)顩r來看，企業(yè)的預(yù)算管理工作需要所有人員共同參與其中，讓預(yù)算管理工作實現(xiàn)全覆蓋和全流程控制，使其在企業(yè)的各個范圍全面滲透。而實際預(yù)算管理工作開展的過程中，一部分企業(yè)未能對預(yù)算管理工作保持較高的重視性，甚至片面的認為預(yù)算管理工作并無價值，單方面的認為預(yù)算是財務(wù)部門的工作，與其他部門并不存在較大關(guān)聯(lián)。針對日常工作當(dāng)中未能全面完成的預(yù)算指標(biāo)，也并不會積極主動的對其原因進行分析，甚至還會出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的狀況，將預(yù)算指標(biāo)未能有效達成問題的主要原因歸咎于財務(wù)部門指標(biāo)設(shè)置不合理、無法與實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況相匹配，甚至?xí)J為財務(wù)部門不配合其他業(yè)務(wù)部門有效開展工作的思想，這嚴重違背了企業(yè)預(yù)算管理工作全員參與的全面推進理念，質(zhì)疑預(yù)算管理工作的權(quán)威性，并且對于預(yù)算管理工作的認知水平較差，這也反映出了一部分企業(yè)預(yù)算管理意識較差，各部門之間溝通水平不佳的問題，企業(yè)預(yù)算管理工作無法真正的落實和實施。

（二）企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)不夠明確

我國當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的管理人員，并不能對預(yù)算管理工作保持全面的認知，大多數(shù)管理人員只會對預(yù)算管理工作的編制過程保持較高的關(guān)注度，而其具體的落實和執(zhí)行重視度不高。特別是在預(yù)算執(zhí)行的過程期間，并未全面考慮企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，也未能結(jié)合戰(zhàn)略方針作為預(yù)算管理工作開展的導(dǎo)向，僅僅是為預(yù)算而開展管理工作，這就會導(dǎo)致預(yù)算管理時長陷入到形式化的狀態(tài)，無法展現(xiàn)出預(yù)算管理工作的真正價值和管控效果，讓企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)不夠清晰明確，無法獲得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的堅定支持。

事實上，預(yù)算管理是企業(yè)高校全面開展管理工作的重要措施。預(yù)算管理開展的過程中需要以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為導(dǎo)向，始終堅持戰(zhàn)略管理作為根本始發(fā)點，以此來有效實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部各個管理層在進行運營管理的過程中，必須要充分認識到預(yù)算管理的價值和意義，但我國當(dāng)前一部分企業(yè)忽略了預(yù)算管理重要性的認知，將預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分離，過于注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，這就導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)無法保持一致，這讓企業(yè)預(yù)算管理工作失去了真正的價值和意義。

（三）企業(yè)預(yù)算管理方法和手段較為滯后和陳舊

在企業(yè)進行預(yù)算編制以及預(yù)算管理工作開展的過程中，都要采取恰當(dāng)合理的方法和手段。我國當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)在預(yù)算編制的過程中，對于各類信息的整合水平和利用度，都會對預(yù)算管理工作開展的實效性產(chǎn)生巨大影響。由此看來，獲得較為全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，才能為預(yù)算編制工作的高效開展帶來支持和保障，財務(wù)信息、反饋信息、外部信息與內(nèi)部信息等信息獲取環(huán)節(jié)，都屬于企業(yè)當(dāng)中較為重點的運營環(huán)節(jié)，通過加工和整理便能作為預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。我國當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)并未良好的結(jié)合信息系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)手段，以此來對企業(yè)預(yù)算作出合理編制，仍舊沿用較為傳統(tǒng)的人工編制模式。而預(yù)算編制工作需要海量的數(shù)據(jù)信息作出支持，但編制時間往往存在較大限制，不同來源的信息準(zhǔn)確性無法精準(zhǔn)的甄別，這讓預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量大打折扣，同時也意味著當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理手段較為陳舊，預(yù)算管理策略過于單一，例如，預(yù)算功能定位不夠合理、過于注重預(yù)算完成率，未能提前進行預(yù)測分析工作。財務(wù)人員對于業(yè)務(wù)缺乏全面的了解，未能提出較為恰當(dāng)合理的建議，所編制的預(yù)算分析報告也僅僅是數(shù)據(jù)更換，在執(zhí)行的過程中未能對預(yù)算管理進行跟蹤和監(jiān)督。

（四）預(yù)算監(jiān)督管理工作不到位

廣大企業(yè)在開展預(yù)算管理工作過程期間，要想獲得較為理想的預(yù)算管理工作開展成效，不但要保障預(yù)算編制的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，還要具備較為良好的預(yù)算管理工作開展思維，采取恰當(dāng)有力的監(jiān)督管理手段，不斷豐富預(yù)算管理工作的經(jīng)驗，在持續(xù)研究和改進的過程當(dāng)中，可逐步發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行才是預(yù)算管理工作的核心環(huán)節(jié)。但我國當(dāng)今一部分企業(yè)將大部分的經(jīng)歷、時間以及資源放在了預(yù)算編制上，未能對預(yù)算執(zhí)行工作保持應(yīng)有的重視度，這就意味著監(jiān)視工作并未開展到位，監(jiān)督管理力度不夠充足，監(jiān)管工作過程過于盲目和隨意，這就導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯失真的問題。也正是由于執(zhí)行過程當(dāng)中未能嚴格的跟蹤和監(jiān)督，這讓預(yù)算分析工作無法得到充分的論證，相應(yīng)的預(yù)算管控機制也未能及時更新，這大大限制了預(yù)算管理工作的執(zhí)行質(zhì)量和效果，讓企業(yè)的資源出現(xiàn)了嚴重浪費。

（五）未能構(gòu)建起較為完整的獎懲機制

我國當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)對于預(yù)算管理工作的重視度較差，特別是在預(yù)算管理的績效考核以及考評環(huán)節(jié)重視度不足，無法充分掌握預(yù)算管理的實際執(zhí)行效果和執(zhí)行效率，相關(guān)的獎懲機制也未能制定較為精準(zhǔn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)?？冃Э己耸穷A(yù)算管理過程當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行過程進行全面監(jiān)督，為企業(yè)對預(yù)算管理工作當(dāng)中的不足和缺陷作出全面的了解和明確，使預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果不斷增強。但我國當(dāng)前一部分企業(yè)未能設(shè)置預(yù)算管理的獎懲機制，績效考核內(nèi)容也過于片面，這讓績效考核工作往往會陷入到形式化的地步。缺乏了獎勵機制的刺激，企業(yè)各個部門和廣大工作人員對于預(yù)算執(zhí)行效果關(guān)注度不高，預(yù)算管理執(zhí)行效果也不會影響到廣大員工的業(yè)績水平，即使預(yù)算執(zhí)行效果較為理想，也得不到相應(yīng)的獎勵，這就限制了企業(yè)員工預(yù)算管理執(zhí)行工作的積極性，讓預(yù)算管理工作的整體效果和品質(zhì)直線下降，這也是企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行效果不佳的關(guān)鍵問題。

二、企業(yè)預(yù)算管理工作有效開展的策略和方法

（一）不斷提升預(yù)算管理工作的意識水平

企業(yè)要想真正推動預(yù)算管理工作的落實和實施，解決當(dāng)前預(yù)算管理工作當(dāng)中存在的問題，讓企業(yè)的預(yù)算管理效率和管理質(zhì)量更為優(yōu)良，就要不斷提升企業(yè)全體員工的預(yù)算管理意識水平。這需要企業(yè)在內(nèi)部構(gòu)建其獨立性和權(quán)威性的預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門的預(yù)算管理崗位制度，將領(lǐng)導(dǎo)小組作為企業(yè)預(yù)算管理工作開展的統(tǒng)領(lǐng)性機構(gòu)，由企業(yè)的關(guān)鍵管理人員負責(zé)，所選取的預(yù)算管理人員都要涉及到各職能部門的管理負責(zé)人，還要選擇關(guān)鍵崗位的責(zé)任人，確保預(yù)算計劃的擬定、編制和執(zhí)行都能獲得良好的效果，還要針對預(yù)算管理工作的考核進行監(jiān)督和分析，發(fā)揮出預(yù)算管理統(tǒng)領(lǐng)小組的良好作用。

除此之外，為了保障企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利達成，企業(yè)要緊密結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對企業(yè)現(xiàn)有的各類資源進行合理的配置，深入分析內(nèi)外部各個環(huán)境以及影響因素，對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進行全面分析，使其能夠逐步的落實和實現(xiàn)。詳細來說，要將戰(zhàn)略目標(biāo)分解下放到各個部門和各個職能崗位當(dāng)中，讓戰(zhàn)略目標(biāo)真正能夠落實到人，強化各部門之間信息的流通速度，使各方面的職能工作配合更加密切，全面摒棄較為陳舊的管理觀念，提高企業(yè)各個部門以及人員對于預(yù)算管理工作的理解水平。

企業(yè)各部門和各崗位負責(zé)人在預(yù)算管理工作開展的過程中，要發(fā)揮出自身的作用和價值，真正的意識到預(yù)算管理必須要集合全員共同參加，這不單單是財務(wù)部門的工作范疇，而是需要企業(yè)所有部門和各個崗位全員參加，才能真正實現(xiàn)預(yù)算編制的合理化以及執(zhí)行的規(guī)范化，讓預(yù)算管理工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，避免預(yù)算管理工作出現(xiàn)死角。

（二）明確預(yù)算管理工作的真正目標(biāo)

不斷強化企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和全面性，預(yù)算管理內(nèi)容和管理目標(biāo)在設(shè)置和確定的過程中，需要集成企業(yè)各個部門、各層級領(lǐng)導(dǎo)以及各崗位人員共同參加。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要做好各部門之間的協(xié)調(diào)以及溝通工作，組織全員共同參與到預(yù)算管理系統(tǒng)當(dāng)中，從而確定最終的預(yù)算管理目標(biāo)。另外，在企業(yè)當(dāng)中積極培養(yǎng)廣大工作人員的內(nèi)控管理意識，營造較為良好的預(yù)算管理工作開展氛圍，有效提升預(yù)算管理工作的全面性。值得注意的是，預(yù)算管理內(nèi)容的編制要與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持一致，充分關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r以及市場環(huán)境的變化趨勢，讓企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動能夠適應(yīng)環(huán)境的不斷變化，使其能夠和企業(yè)的運營流程目標(biāo)保持一致。除此之外，在進行預(yù)算管理目標(biāo)制定的過程中，工作人員不但要全面斟酌當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營活動和資金的應(yīng)用狀況，還要借助全方位的市場預(yù)估機制，明確企業(yè)的整體發(fā)展?jié)摿?，選擇與企業(yè)發(fā)展相匹配的預(yù)算管理目標(biāo)。另外，還要主動嘗試動態(tài)化的預(yù)算管理模式開展，結(jié)合環(huán)境的變化以及競爭結(jié)構(gòu)的不斷變動，適當(dāng)對預(yù)算管理目標(biāo)進行調(diào)節(jié)。

（三）不斷創(chuàng)新預(yù)算管理手段

企業(yè)要對預(yù)算管理模式和手段進行改革和創(chuàng)新，還要針對企業(yè)的預(yù)算組織目標(biāo)創(chuàng)建資源路徑，真正實現(xiàn)預(yù)算管理體系的全面優(yōu)化，讓預(yù)算管理手段多樣化發(fā)展，以此來對企業(yè)進行全面化管理。在此過程當(dāng)中，所采用的預(yù)算管理手段要具備較高的針對性，結(jié)合預(yù)算管理過程當(dāng)中的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督與預(yù)算考核制定等步驟，采取針對性的預(yù)算管理辦法，由財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門共同編制預(yù)算方案內(nèi)容，真正實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的細化處理，最終構(gòu)建起符合企業(yè)當(dāng)今發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)算管理手段。

例如，在預(yù)算編制工作過程當(dāng)中，編制人員可通過固定的預(yù)算法和零基預(yù)算法，對企業(yè)的成本支出指標(biāo)和預(yù)算收支預(yù)算目標(biāo)進行編制，在依據(jù)企業(yè)各個部門的實際狀況和資源配置狀況制定出彈性預(yù)算。在這一過程期間，企業(yè)要明確財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的具體職責(zé)以及管理權(quán)限，業(yè)務(wù)部門的指標(biāo)由財務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)部門共同進行制定，嚴格按照部門的具體資源和能力設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，提高預(yù)算目標(biāo)實施的可行性，同時也能以預(yù)算管控核心作為業(yè)務(wù)工作開展的過程控制手段。因此，預(yù)算管理工作要依據(jù)指標(biāo)來落實和執(zhí)行，結(jié)合市場對于業(yè)務(wù)活動所產(chǎn)生的影響，對各部門預(yù)算指標(biāo)和資源需求作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，真正實現(xiàn)預(yù)算管理工作的全過程管控。

（四）全面落實預(yù)算監(jiān)督管理體制

首先，企業(yè)要強化預(yù)算執(zhí)行過程當(dāng)中的跟蹤監(jiān)督管控力度，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)督管理的嚴格性，還要注重監(jiān)督管控工作的實際應(yīng)用效果，采取較為科學(xué)和準(zhǔn)確的分析評估手段，對預(yù)算的執(zhí)行成效作出分析和判斷，有效保障預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量。第二，充分發(fā)揮出企業(yè)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用和價值，定期組織各部門負責(zé)人共同開展預(yù)算執(zhí)行的討論活動，對預(yù)算過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題以及差異深度發(fā)掘，明確造成問題和差異的主要原因以及影響因素，從而探究企業(yè)當(dāng)前內(nèi)部控制工作當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實可行的改正方案，避免企業(yè)財務(wù)信息出現(xiàn)真實性不佳的狀況。第三，在企業(yè)進行預(yù)算執(zhí)行的過程中，要嚴格遵循管理層的具體要求，對其預(yù)算管理目標(biāo)的達成度以及實際運營狀態(tài)進行跟蹤和監(jiān)督，對于監(jiān)控結(jié)果和預(yù)算管控目標(biāo)的準(zhǔn)確性進行對比和分析，找出其中的差異性，明確造成差異問題的主要原因，以此來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的合理調(diào)整，充分適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前內(nèi)外部的市場環(huán)境，應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)策略較大變化時所提出的相關(guān)要求。

結(jié)束語

我國企業(yè)通過不斷強化預(yù)算管理工作，能夠輔助企業(yè)逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，讓企業(yè)的管理層能夠?qū)Ω黜椨媱澋膱?zhí)行以及落實進行動態(tài)化監(jiān)督。借助系統(tǒng)科學(xué)的預(yù)算管理，讓企業(yè)對于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進行把控，管理制度和管理模式不斷完善和創(chuàng)新，對企業(yè)的各類資源作出優(yōu)化配置，結(jié)合預(yù)算管理控制工作結(jié)果制定績效考核機制，以此來提高企業(yè)的綜合管理水平，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

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（作者單位：山東泥農(nóng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司）