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        鄭永年:走向高質(zhì)量發(fā)展需要三大法寶

        2023-03-27 19:25:10張馨予
        中國新聞周刊 2023年9期
        關(guān)鍵詞:中產(chǎn)階級大灣高質(zhì)量

        張馨予

        香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院院長

        2023年開年后,在中國經(jīng)濟從內(nèi)到外都面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下,從中央到地方都在全力以赴推動經(jīng)濟全面恢復(fù),“高質(zhì)量發(fā)展”是當(dāng)下的高頻詞匯。

        廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年長期致力于中國內(nèi)部轉(zhuǎn)型及其外部關(guān)系的研究,被稱為“中國問題專家”。他在接受《中國新聞周刊》專訪時指出,高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然,也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的唯一選擇。如何走向高質(zhì)量發(fā)展,則是一個必須回答的問題。

        中國新聞周刊:今年開年以來,從中央到地方都在“全力拼經(jīng)濟”,以高質(zhì)量發(fā)展開啟新局面,你對此怎么看?

        高質(zhì)量發(fā)展是根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實提出的。中國走數(shù)量擴張型道路已有幾十年,無法通過這種方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,未來只能推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

        前些年,我們一直在討論中等收入陷阱。如何跨越中等收入陷阱?只能通過高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。放眼全球,其他經(jīng)濟體也都是這樣做的。

        另外也有國際環(huán)境的因素。之前幾十年我們的現(xiàn)代化跟全球化相向而行,互相強化,互相促進(jìn),現(xiàn)在則面臨著一些西方國家對我們“卡脖子”、搞系統(tǒng)脫鉤的問題,他們試圖制造對我們比較不友好甚至惡劣的國際環(huán)境。因此,中國更要發(fā)揮主觀能動性,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        從今年年初開始,大多數(shù)省份都召開了高質(zhì)量發(fā)展動員大會。這是動員令,它表現(xiàn)出了從中央到地方的強大決心,我們又要開始抓經(jīng)濟工作了。

        當(dāng)然有可能。改革開放以后,中國的經(jīng)濟發(fā)展不是在孤立狀態(tài)下發(fā)展起來的,而是與世界接軌。作為第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟發(fā)展的狀況,會對世界經(jīng)濟體產(chǎn)生影響。

        從去年年底開始,各個國際組織和美國的經(jīng)濟學(xué)家都預(yù)測,因為去年出現(xiàn)了嚴(yán)重的通脹等問題,今年西方經(jīng)濟衰退是大概率事件。實際上,金融危機以后,西方國家尚未將結(jié)構(gòu)性問題調(diào)整好,現(xiàn)在又碰到了許多問題。一些國際機構(gòu)對中國的期望很大,他們希望中國的經(jīng)濟發(fā)展再一次成為世界經(jīng)濟的發(fā)動機之一。

        我們?nèi)绾巫呦蚋哔|(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)中國式的現(xiàn)代化?需要新的三大法寶,改革、開放、創(chuàng)新。其中,開放是最重要的。

        我們是發(fā)展中國家,只有通過開放,先進(jìn)的東西才能進(jìn)來,大家感受到壓力,就會去改革。開放是改革的重要動力,尤其是現(xiàn)在,以前中國改革是因為窮則思變,現(xiàn)在有既得利益者了,改革比較難,必須通過開放倒逼改革。

        開放也是創(chuàng)新的前提條件,技術(shù)的進(jìn)步需要開放。我以前常舉一個例子,火藥是中國人發(fā)明的,但是中國沒有火藥學(xué),一直只是應(yīng)用。指南針也是如此。為什么英國人卻能用火藥和指南針造就強大的海軍?因為它們傳到英國后變成科學(xué)了,科學(xué)又應(yīng)用于技術(shù),互相強化。

        現(xiàn)在,在科技創(chuàng)新方面有新型舉國體制,別忘了前面有“新型”二字。蘇聯(lián)是近代以來第一個最成功也最失敗的舉國體制,因為它關(guān)起門來自己創(chuàng)新,它有兩個致命的弱點,第一,科創(chuàng)需要思想市場,大家互相辯論,產(chǎn)生新思想;第二,科創(chuàng)要有商品市場,投入產(chǎn)出以后,投放到市場,回收成本,科研才能繼續(xù)。蘇聯(lián)關(guān)起門來,兩個市場都沒有了。沒有思想市場,基礎(chǔ)科學(xué)就與學(xué)界脫鉤了;沒有商品市場,蘇聯(lián)只能向東歐、印度、越南賣軍火。

        現(xiàn)在一些西方國家對我們“卡脖子”、搞系統(tǒng)脫鉤,我們一定要小心,不能關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新?!翱ú弊印?、搞系統(tǒng)脫鉤,這是政治邏輯,不是技術(shù)邏輯。只要開放,技術(shù)是在世界上一直流轉(zhuǎn)的。這也不是資本邏輯,資本邏輯是技術(shù)走向哪里,就跟到哪里。這也不符合市場邏輯,一些西方國家對我們實施的“芯片制裁”,犧牲的不僅是中國,所有的芯片商都受影響,包括他們自己。

        關(guān)鍵是技術(shù)升級。技術(shù)升級有兩種方式:一種是原先的技術(shù)不斷升級,比如原來生產(chǎn)鞋帽的,技術(shù)不斷提高,一雙鞋從賣一百元到賣一千元;還有一種是產(chǎn)業(yè)升級,從生產(chǎn)鞋帽到生產(chǎn)電子產(chǎn)品。

        改革開放以后,我們接軌世界,西方的技術(shù)流到中國。但我國以前主要發(fā)展應(yīng)用性技術(shù),后來才慢慢有自主創(chuàng)新。而高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的是,如何從應(yīng)用性的技術(shù)轉(zhuǎn)型到原創(chuàng)性技術(shù)。

        我認(rèn)為有三方面的短板。第一,需要有一批具有基礎(chǔ)科研能力的大學(xué)和機構(gòu)。但我國尚未完全區(qū)分基礎(chǔ)科研和應(yīng)用技術(shù),國內(nèi)不少所謂的基礎(chǔ)科研,其實是應(yīng)用技術(shù)。我們恐怕要改革教育體制、科研系統(tǒng)甚至是兩院,尤其是中國科學(xué)院。

        第二,需要有一批能把基礎(chǔ)科學(xué)轉(zhuǎn)化成應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)或機構(gòu)。改革開放以后,我們的企業(yè)有很強的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,但我國的工業(yè)實驗室大部分是國有的,應(yīng)當(dāng)考慮如何讓國家工業(yè)實驗室與民營企業(yè)實現(xiàn)“國民”融合。

        第三,企業(yè)之間互不開放,國有企業(yè)之間不開放,民營企業(yè)之間不開放,國有企業(yè)跟民營企業(yè)之間也不開放,并且惡性競爭。國有企業(yè)小到一個燈泡都要自己生產(chǎn),很少向其他企業(yè)采購,但其實美國的企業(yè)可能有幾百家甚至上千家采購供應(yīng)商。企業(yè)制度需要改革。

        第四,需要有支撐基礎(chǔ)科研和技術(shù)轉(zhuǎn)化的金融系統(tǒng)。我們沒有像美國華爾街那樣的金融體系,那我們能不能搞一個雙金融中心?以上海為中心,以及以香港、深圳、廣州等大灣區(qū)城市為中心,通過融合發(fā)展,構(gòu)建一個能和華爾街競爭的金融體系。

        粵港澳大灣區(qū)有九個內(nèi)地城市,兩個特別行政區(qū),各自都有長處和短板,各自也都面臨著發(fā)展的瓶頸。如果不合作,大家誰也出不了彩,但是如果能融合發(fā)展,大家都能出彩。

        比如科創(chuàng),香港現(xiàn)在要搞科創(chuàng),但缺乏具有轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)。改革開放以后,香港的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到珠江三角洲,香港如果要“再工業(yè)化”,需要很多年,也很難。但是深圳有強大轉(zhuǎn)化能力的企業(yè),為什么不合作呢?

        歐盟二十幾個主權(quán)國家都能形成歐洲共同市場,我們一國兩制,十一個城市,為什么不能形成共同市場?

        對,非常重要。從整個國家來說,我們需要大灣區(qū)。中國的第一次開放發(fā)生在兩次鴉片戰(zhàn)爭之后,是從廣東開始的,是被迫開放。第二次改革開放,突破口也是廣東。這次的開放,我把它稱為“第三次開放”,同樣要讓廣東成為突破口。為什么中央建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)?也是這個道理。

        軟基建是醫(yī)療、教育、公共住房這些社會保障的建設(shè),這在西方國家的高質(zhì)量發(fā)展里是非常重要的一部分。

        首先,它就是保證社會公平的機制,是保護(hù)社會底層的機制,也是保護(hù)中產(chǎn)階級的機制?,F(xiàn)在的中產(chǎn)階級很脆弱,大家都說中產(chǎn)階級面臨新的三座大山,住房、教育、醫(yī)療,小孩上學(xué)變成孩奴,買了房子變成房奴,生了大病可能傾家蕩產(chǎn)。前段時間新聞?wù)f房貸可以貸款到80歲,多可悲,到了80歲房子還沒還清房貸,這不是好現(xiàn)象。所以社會保障很重要,公平也很重要。

        第二,沒有解決軟基建,消費社會建立不起來。我們一直說進(jìn)入內(nèi)需社會,也就是消費社會、中產(chǎn)社會,任何社會能持續(xù)消費的就是中產(chǎn)階級。日本或者“亞洲四小龍”的中產(chǎn)階級比例多達(dá)60%、70%,美國從“二戰(zhàn)”后到1980年代初,中產(chǎn)階級的比例也有60%。之后雖然在萎縮,但現(xiàn)在也有50%左右。中國的中產(chǎn)階級雖然數(shù)量很大,但是占比很小。我們距離他們還有很大的差距。

        更為重要的是技術(shù)創(chuàng)新,窮人社會很難成為創(chuàng)新社會,創(chuàng)新需要冒風(fēng)險,只有中產(chǎn)階級才能承擔(dān)這種風(fēng)險。當(dāng)一個社會的中產(chǎn)階級變多了,創(chuàng)新就爆發(fā)出來了。有人說可以國家創(chuàng)新,但是國家創(chuàng)新只能是關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新,往往是為了追趕另一個國家,很少會是民生經(jīng)濟上的原創(chuàng)創(chuàng)新。近代以來,世界上大部分民生經(jīng)濟的創(chuàng)新都來自民間,這個規(guī)律在中國也不會變化。如果沒有軟基建保證中產(chǎn)階級的增長,幾乎不可能出現(xiàn)創(chuàng)新社會。

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