江云珠　范立炎　朱作藝　李真　姚佳蓉　戴芬

摘 要：本文系統(tǒng)梳理了我國現(xiàn)行有效的水稻及大米相關標準，建立了水稻全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系框架，探討了我國水稻產(chǎn)業(yè)標準化現(xiàn)狀及存在問題，提出水稻標準實施的建議和措施。建議指出通過因地制宜制定水稻全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體，利用標準化示范基地的生產(chǎn)驗證，提高標準的適用性和可操作性，建立健全標準實施宣貫和跟蹤評價機制，是提高我國水稻產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化和稻米質(zhì)量安全水平，提升稻米市場競爭力的重要手段。

關鍵詞：標準化，現(xiàn)狀，標準體系，水稻

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.16.016

0 引言

水稻是我國最重要的糧食作物。20世紀60年代以來，我國對水稻、玉米等重要農(nóng)作物的栽培及加工貯運技術制定了數(shù)量眾多的標準以適應統(tǒng)購統(tǒng)銷的需要[1]。2022年，我國發(fā)布《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》，要求大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，完善標準體系及構建標準綜合體，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。近20年來，我國水稻產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)量還是優(yōu)質(zhì)新品種育成上都取得了長足進步，水稻相關標準制定也不斷增加。但當前水稻產(chǎn)業(yè)依然存在粗放式生產(chǎn)、低水平重復、標準化程度不高等問題，水稻標準體系隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)標準不完善、部分環(huán)節(jié)標準缺失的現(xiàn)象，標準制定注重數(shù)量指標而高質(zhì)量生產(chǎn)標準依然依托不足，對品質(zhì)等檢測指標相對較少，特別是隨著生活水平提高，消費升級和營養(yǎng)健康相關的質(zhì)量標準制定還沒有跟上需求；執(zhí)行標準的立法相對滯后，標準實施和生產(chǎn)實際脫節(jié)嚴重，沒有形成有效的標準化評價體系；我國稻米準入市場的門檻低，經(jīng)營秩序不規(guī)范，沒有對產(chǎn)業(yè)鏈后端大米貯運、銷售、經(jīng)營進行有效規(guī)范，大米市場魚龍混雜，農(nóng)產(chǎn)品追溯體系還停留在檔案登記等表層水平。近十年來，我國稻谷和大米出口雖呈上升趨勢，但2021年出口金額僅為9.4億美元，遠低于蔬菜（182.5億美元）和茶葉（23.0億美元）的出口金額。而2018年泰國出口大米總金額達47億美元，是我國出口金額的5倍以上。作為世界水稻生產(chǎn)大國，我國稻米出口競爭力弱，原因之一是大米品質(zhì)不高，分級和檢測標準還不能和國際標準接軌[2]。針對以上問題，本文從我國現(xiàn)行有效的水稻相關標準入手，構建水稻標準體系，探討水稻產(chǎn)業(yè)標準化存在問題及解決方法。

2 水稻產(chǎn)業(yè)標準制定現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)有分級分類標準數(shù)量

采用相關關鍵詞檢索現(xiàn)有水稻及稻米標準形成標準清單，截至2022年底，我國現(xiàn)行有效的水稻及稻米相關標準2323項，根據(jù)分級標準，其中94項國家標準、202項行業(yè)標準、1444項地方標準以及583項團體標準。根據(jù)全國標準信息服務平臺提供的功能分類主要分為方法、產(chǎn)品、管理、基礎和衛(wèi)生五大標準類型，各類標準的數(shù)量分布如表1所示。其中方法標準最多占47.69%，以栽培技術規(guī)程為主。其次是產(chǎn)品標準占22.60%，主要包括水稻品種和地理標志產(chǎn)品標準為主；基礎通用標準占14.08%，涉及各地的通用栽培技術、育秧技術、耐逆性鑒定等基礎通用標準；病蟲害防控等相關的衛(wèi)生標準占10.20%，涉及水稻主要病蟲草害防控方法；水稻生產(chǎn)管理標準占5.42%，涉及稻田工程改造、稻種生產(chǎn)、加工企業(yè)等的管理規(guī)范。近幾年，各地學會和協(xié)會發(fā)布的團體標準，進一步完善了水稻產(chǎn)業(yè)鏈后端包括加工、保鮮、儲運、秸稈還田、追溯管理以及在區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)概念下銷售管理方面標準的制定，加長和豐富了水稻產(chǎn)業(yè)鏈標準化的覆蓋面，為我國水稻綜合標準化生產(chǎn)提供了重要的基礎。

2.2 各級標準內(nèi)容分析

現(xiàn)行有效的標準中國家標準數(shù)量較少，主要以糧油檢驗、農(nóng)藥殘留檢測、主要病蟲害測報等方法標準為主，從稻米生產(chǎn)的安全方面提供最基本的保障。國家標準中的產(chǎn)品標準主要以水稻生產(chǎn)及稻米加工機械和地理標志大米標準為主，糧油機械產(chǎn)品標準規(guī)定了相關機械的性能和參數(shù)指標，地理標志產(chǎn)品標準則是定義和保護了特定范圍內(nèi)的特色大米品牌。行業(yè)標準主要以品質(zhì)檢驗、農(nóng)藥殘留檢測、水稻相關病蟲害監(jiān)測等方法標準為主，包括種子純度、成分、病毒、農(nóng)藥等檢測方法；基礎標準主要規(guī)定了包括質(zhì)量等級、抗病耐逆鑒定及災害評估等稻作產(chǎn)業(yè)基礎通用標準內(nèi)容；衛(wèi)生標準規(guī)定了水稻生產(chǎn)上主要病蟲害測報技術。省市級地方標準占總數(shù)的83%，為水稻標準體系中的重要組成部分，我國地緣遼闊，根據(jù)氣候不同分為華南、華中、西南、西北、華北和東北六大單雙季稻區(qū)，各地因氣候條件及栽培特點的不同都制定了相應的稻米相關標準，為各地水稻生產(chǎn)標準化奠定了扎實的基礎，但同一稻區(qū)生產(chǎn)上存在一定的相似性，各省市都制定了相應標準，也因此造成了標準數(shù)量眾多、重復性高的現(xiàn)象。自2016年以來，水稻團體標準數(shù)量逐年增加，占稻米標準總數(shù)的25%，團體標準的制定更多注重于各類地方特色稻米產(chǎn)品的生產(chǎn)標準為主，特別是隨著生活水平的提高，人們對稻米質(zhì)量安全更加關注，綠色稻米、有機稻米、地理標志大米等特色稻米生產(chǎn)技術標準的制定數(shù)量越來越多，為各地發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品、提高稻米品質(zhì)、打造稻米品牌、提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益發(fā)揮重要作用。

2.3 各級標準標齡分析

圖1是我國現(xiàn)行有效稻米相關標準各年份發(fā)布數(shù)量分布圖。國家標準中20年以上標齡的標準9個，10年以上標齡的63個；行業(yè)標準中標齡20年以上10個，標齡10年以上65個；地方標準中20年以上標齡58個，10年以上的308個。以上數(shù)據(jù)表明，我國水稻相關標準部分標準標齡較高，應考慮進行相關內(nèi)容的修制訂。2012年以來，我國標準發(fā)布數(shù)量呈快速增長趨勢，尤其是2021—2022年新制定的水稻及稻米相關標準785項，占標準總數(shù)的33.8%，從這些標準內(nèi)容來看，涉及從水稻品種直到大米包裝貯運、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容，表明隨著稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，水稻標準體系在近10年來進一步得到完善。我國于2017年發(fā)布行業(yè)標準《稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范通則》開始建設稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，到2022年提出加快稻漁綜合種養(yǎng)標準體系建設，推動了全產(chǎn)業(yè)鏈標準制修訂，在此期間制定了一系列稻漁等多產(chǎn)融合生產(chǎn)模式的標準，包括行業(yè)、地方和團體標準，指導和推廣了“肥藥雙減、一水兩用”“控源增匯、節(jié)能減排”的稻漁綜合種養(yǎng)技術模式。表明我國水稻標準的制定緊跟國家發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對于發(fā)展水稻全產(chǎn)業(yè)鏈綜合標準化具有重要技術支撐作用。

3 標準實施應用現(xiàn)狀

標準的生命力在于實施應用，因此，標準的適用性和可操作性是標準質(zhì)量的主要指標[3]。水稻作為我國最重要的糧食作物，種植歷史悠久、品種繁多、分布廣泛、生態(tài)環(huán)境復雜，導致各地耕作模式多樣，生產(chǎn)技術水平參差不齊。尤其近現(xiàn)代以來，化工工業(yè)發(fā)展使農(nóng)藥和化肥得到廣泛應用，糧食產(chǎn)出得到了極大提升，但不合理的使用也帶來了巨大的環(huán)境和糧食安全問題，地區(qū)間產(chǎn)出比存在很大的差異。稻米相關標準可以通過標準實施促進水稻種植技術水平的一致性、科學性，保障稻米質(zhì)量安全，促進糧食生產(chǎn)可持續(xù)化。目前，我國水稻標準實施現(xiàn)狀可以歸納為以下幾個方面。

3.1 建立了水稻全產(chǎn)業(yè)鏈安全管控體系

我國水稻生產(chǎn)從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、栽培管理、綠色防控、產(chǎn)品加工、物流配送和質(zhì)量追溯等方面入手制定了一系列與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關的標準，除國家和行業(yè)標準中的主要病蟲害用藥、安全限量、植物檢疫及生物安全等方面的標準外，各地及海關檢疫部門制定了質(zhì)量檢測、農(nóng)藥殘留物、污染物、有害微生物、生物毒素、放射性物質(zhì)等檢測方法和限量標準。對轉(zhuǎn)基因水稻也制定了GB/ T31730《水稻中轉(zhuǎn)基因成分測定 膜芯片法》等三個檢測標準。這些標準通過轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)指導手冊、全產(chǎn)業(yè)鏈安全管控手冊、生產(chǎn)明白紙等方式指導農(nóng)民在生產(chǎn)上實行合理施肥、安全用藥和規(guī)范操作。孫彩霞等構建了水稻病蟲害綠色防控標準體系，從水稻全產(chǎn)業(yè)鏈安全管控技術入手，明確了我國水稻綠色防控的技術要點，同時也提出了還需要完善的標準目錄和目標要求[4]。目前，我國水稻綠色防控還需要進一步融合先進的科學技術集成高效防控技術規(guī)范，以推廣“肥藥雙減”等健康栽培技術。

3.2 集成了各地水稻生產(chǎn)關鍵技術

基于水稻全產(chǎn)業(yè)鏈的種植、加工、流通等環(huán)節(jié)已制定了大量生產(chǎn)技術標準，全國除北京、天津和青海外都有水稻省地方標準的制定，特別是江蘇、黑龍江、安徽、遼寧和湖北，五省的水稻地方標準數(shù)量占地方標準總數(shù)的51.32%，涉及全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，為各地水稻生產(chǎn)提供了重要的技術規(guī)范。團體標準的制定在國標、行標和地方標準的基礎上進一步延長和完善了水稻全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。如由浙江省糧食行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《浙江好大米》從種植質(zhì)量、加工技術、儲藏運輸?shù)阶匪菪畔⒉杉?個部分，完整地規(guī)范了浙江好大米產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程中的質(zhì)量控制關鍵技術，為生產(chǎn)符合浙江省生態(tài)環(huán)境和消費習慣的優(yōu)質(zhì)大米提供了生產(chǎn)技術和管控手段，使浙江省優(yōu)質(zhì)大米標準化生產(chǎn)實現(xiàn)了“有標可依”。

3.3 標準轉(zhuǎn)化應用形式多樣

標準制定后可以通過轉(zhuǎn)化形成用藥明白紙、生產(chǎn)流程圖或模式圖等形式進行標準實施，提高了規(guī)模主體的按標生產(chǎn)能力。同時，開展多種途徑的宣傳教育，針對管理人員、生產(chǎn)主體進行專題培訓，提升標準化意識。地方政府部門通過建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)將標準應用到生產(chǎn)實際中，通過建設標準農(nóng)田，實行制度上墻，按標生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)登記制度等方法進行標準化管理。水稻標準化示范區(qū)是在標準體系框架下，通過集成現(xiàn)有水稻標準并結合當?shù)貧夂驐l件、生產(chǎn)水平、消費習慣等因素因地制宜地建立的產(chǎn)-加-銷一體化的全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營展示和推廣基地，可以在各個環(huán)節(jié)提升數(shù)字化、標準化并發(fā)揮示范引領作用以帶動標準化生產(chǎn)、增加農(nóng)業(yè)效益。近年來，各地農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設成績顯著提升，如上海青浦區(qū)水稻種植綜合標準化示范區(qū)通過建立標準體系、開展宣傳培訓、實施監(jiān)督運行，示范區(qū)的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益顯著，降低了農(nóng)業(yè)面污染源，推動農(nóng)民就業(yè)，增加了農(nóng)民收入[5]。但是，如何將投入品管控技術、栽培技術、加工技術、貯運等技術標準結合標準化導則、財務管理、信息溯源、監(jiān)督評價機制等管理標準，形成適用性好、可操作性強、好落地的綜合標準化體系，還需要進一步研究。

3.4 水稻產(chǎn)業(yè)標準體系逐步完善

傳統(tǒng)的水稻產(chǎn)業(yè)標準化是以制定標準為中心，以標準數(shù)量的增長為工作目標，表現(xiàn)為獨立地、逐個地單項制定生產(chǎn)相關標準或單項產(chǎn)品標準，缺乏全局考慮問題的能力，而構建標準體系是通過識別標準之間的內(nèi)在聯(lián)系，使各標準之間互相支撐、互相依存實現(xiàn)整個體系優(yōu)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一的過程[6]。根據(jù)現(xiàn)行有效的國家、行業(yè)和地方的1740項標準內(nèi)容，依據(jù)標準化原理和標準體系的結構要素可以構成我國水稻產(chǎn)業(yè)標準體系框架圖（見圖2）[7-8]，該體系圖包括12個主要要素和40個次要要素。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，水稻生產(chǎn)管理相關標準數(shù)量最多，共計1170項，占國家、行業(yè)和地方標準總數(shù)的63%以上?；A通用和產(chǎn)品標準也有185項之多，加工及貯運標準有47項，品質(zhì)評價相關標準73項。但是包裝標準只有1項，銷售供應標準2項，產(chǎn)品追溯和品牌管理相關標準數(shù)量也很少。但稻米產(chǎn)品追溯和品牌建設、管理等相關標準以團體標準的形式制定較多，如中國糧油學會發(fā)布的《基于區(qū)塊鏈的優(yōu)質(zhì)大米追溯信息采集規(guī)范》和內(nèi)蒙古自治區(qū)制定的《“興安盟大米”產(chǎn)品儲運銷售管理規(guī)范》，規(guī)定了稻米質(zhì)量檢測要求、追溯及召回管理辦法，這些標準的制定和補充，完善了我國水稻標準體系產(chǎn)業(yè)鏈后端的內(nèi)容，進一步加長了水稻產(chǎn)業(yè)鏈。但對于如何保證信息的可靠性、完整性及相關考核機制還沒有有效的規(guī)定。

4 我國水稻產(chǎn)業(yè)標準化存在的問題分析

4.1 現(xiàn)有標準體系存在的問題

雖然水稻相關標準數(shù)量眾多，但現(xiàn)有標準在系統(tǒng)性上存在不足，導致制定的標準重復性高、各標準的內(nèi)在聯(lián)系較差，標準之間缺乏協(xié)調(diào)性和一致性。仍有部分環(huán)節(jié)標準缺失，如隨著消費升級帶來的營養(yǎng)健康相關因子、特定功能品質(zhì)指標檢測等技術還沒有相應的標準；為提升我國優(yōu)質(zhì)大米國際市場競爭力，還需要制定與國際稻米市場接軌的優(yōu)質(zhì)大米加工、分級指標和農(nóng)藥殘留檢測等相關標準?，F(xiàn)有制定的標準在一定程度上滿足了階段性發(fā)展的需求，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要補充制定新的標準，將有利于稻米產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

4.2 標準實施應用存在的問題

標準的實施是將標準從潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實生產(chǎn)力[9]。目前，我國制定的稻米相關標準數(shù)量龐大，但還缺少可量化、制度化的標準實施、檢測、評價和反饋機制，標準的合理性檢驗及適用性、可操作性驗證還有待于進一步提升。其次，標準的落地性如何把握，如何將標準轉(zhuǎn)化成地方科技推廣人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體能夠簡單實用的技術方法，在標準制定過程中，對這方面問題的解決方法還較少。大量標準在制定完成后，沒有繼續(xù)考慮如何將標準轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)上可操作可應用的技術規(guī)范。

4.3 標準標齡老化問題

水稻相關標準在近幾年來數(shù)量急劇上升，但仍有大量標準標齡10年乃至20年以上，標準規(guī)定的指標和判定方法落后，數(shù)據(jù)精準度低，可操作性差，如行業(yè)標準NY/T 596《香稻米》發(fā)布于2002年，其規(guī)定的評判參數(shù)多建立在主觀感覺上，可操作性不強，精確度不高。我國水稻品種多樣，各地根據(jù)消費習慣對稻米香味或口感要求不同，可對標準進行制修訂，應利用先進科學儀器測定參數(shù)制定評判標準。

4.4 標準體系建設人才隊伍問題

標準體系構建的工作人員不僅需要掌握基本理論和實踐經(jīng)驗，還需要根據(jù)制定標準的目標和原則制定出具有實用價值的標準。目前，水稻標準的制定人員的水稻栽培、稻米加工等專業(yè)背景還比較薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理等綜合管理知識還有一定欠缺，還需要加強稻米產(chǎn)品品牌化建設的意識。地方政府部門在落實生產(chǎn)標準化過程中，專業(yè)技術人員的全產(chǎn)業(yè)鏈管控技術水平有待進一步提升。因此，在完善水稻標準體系建設的基礎上，應培養(yǎng)標準化人才，加強標準宣貫和人員的組織協(xié)調(diào)能力，共同推進標準體系實施。

5 發(fā)展對策及建議

5.1 提高生產(chǎn)主體的標準化認知度

實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效是農(nóng)業(yè)標準化推廣最重要的意義。在傳統(tǒng)種田到規(guī)?；N植的過程中，讓生產(chǎn)主體有標可依，并使標準化生產(chǎn)成為水稻生產(chǎn)主體的自覺行動，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是當前標準化生產(chǎn)的主要任務應不斷加強標準化宣傳培訓，落實貫標工作。根據(jù)環(huán)境特點及生產(chǎn)習慣和消費特點，制定適合各地特色大米生產(chǎn)的技術方法，再通過水稻標準化宣傳培訓，指導生產(chǎn)主體引種適合當?shù)貎?yōu)良品種、推廣適用生產(chǎn)技術，將創(chuàng)新技術如“一噴多促”“一噴多防”“再生稻”“智能化栽培”等輕簡化栽培措施納入到生產(chǎn)標準體系中，并通過標準轉(zhuǎn)化應用到生產(chǎn)中，有利于實現(xiàn)水稻產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.2 進一步完善水稻標準體系

積極開展生產(chǎn)調(diào)研，深入了解標準化需求，進一步完善水稻標準體系。首先，應結合現(xiàn)代科技，制定現(xiàn)代化育秧、機械化插秧、收割和精深加工等方面的標準，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升附加值。其次，當前生產(chǎn)目標從高產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向注重安全、優(yōu)質(zhì)和營養(yǎng)等方面，消費者對高質(zhì)量稻米產(chǎn)品的需求也不斷增加，應進一步加強優(yōu)質(zhì)稻米分級、品質(zhì)鑒定、特種稻功能米營養(yǎng)因子檢測標準的制定。第三，水稻生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一種植逐漸發(fā)展成多產(chǎn)融合模式，產(chǎn)品也從單一稻米逐漸轉(zhuǎn)向稻漁、稻鴨及稻+旅等生產(chǎn)模式，水稻標準體系的構建需從標準化對象、維度及內(nèi)在聯(lián)系進行拓展，結合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新修制定更加廣泛且有利于提升生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的綜合化產(chǎn)業(yè)標準體系。第四，通過標準化示范區(qū)和標準的實施應用進行落地驗證，完善落地策略和范圍，制定并執(zhí)行相應的落地方案和考核機制。最后，還需要通過塑造一批企業(yè)、區(qū)域品牌及國際知名稻米品牌，在水稻產(chǎn)業(yè)標準化的前提下，圍繞品種培優(yōu)、品質(zhì)提升，推動龍頭或骨干企業(yè)積極開展稻米品牌標準制定工作，為打造國內(nèi)國際知名品牌做準備。

5.3 構建管理模式形成標準綜合體

在全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系的基礎上圍繞主要目標需求，根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)氣候、生產(chǎn)技術水平和消費習慣等相關要素，結合近幾年的環(huán)境因子和稻米品質(zhì)等相關數(shù)據(jù)進行風險評估，確定全產(chǎn)業(yè)鏈風險管控因子，繪制相關要素分析圖后，構建水稻標準綜合體，是進行農(nóng)業(yè)綜合標準化的重要手段。在此基礎上，應結合政府職能部門進行標準實施，開展宣傳培訓，建立標準化示范基地，推動標準落地。如實行農(nóng)藥化肥購買實名登記制度、農(nóng)業(yè)投入品使用制度、剩余農(nóng)藥回收及包裝廢棄物處治等管理辦法監(jiān)督標準綜合體的執(zhí)行和實施。并在標準化示范基地建設過程中，探索構建綜合標準化評價體系。目前水稻相關標準綜合體只有浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學會發(fā)布的《麗水稻魚綜合種養(yǎng)標準綜合體》，該標準綜合體以稻米質(zhì)量安全和田魚品質(zhì)生產(chǎn)為目標，結合當?shù)赜凭玫奶雉~養(yǎng)殖歷史和科學養(yǎng)殖技術，通過稻田工程改造，形成了適用于麗水山區(qū)稻田“一水兩用”的標準化種養(yǎng)模式，該綜合標準化生產(chǎn)模式目前在當?shù)厣絽^(qū)達到畝均產(chǎn)稻谷450公斤以上，田魚150公斤，畝產(chǎn)過萬元。帶動周邊1000多戶農(nóng)民進行稻魚綜合種養(yǎng)，每戶年均增收萬元，實現(xiàn)了農(nóng)民脫貧致富和稻田養(yǎng)魚可持續(xù)發(fā)展的雙贏。因此，各地可根據(jù)綜合標準化對象的需要和可行性，確定標準化目標，合理設置標準的相關指標，確保每項標準的適用性和可操作性，最終構建一個相互協(xié)調(diào)、層次分明、功能完備、整體最佳的標準綜合體，用于指導水稻全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)。

6 結語

2015年，我國發(fā)布了《農(nóng)業(yè)綜合標準化工作指南》，給出了農(nóng)業(yè)領域內(nèi)綜合標準化工作的要求。實施水稻生產(chǎn)綜合標準化是規(guī)范稻米綠色安全生產(chǎn)、提升糧食生產(chǎn)管理水平的內(nèi)在要求和綜合手段，對我國水稻生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。標準的積累是標準化的必經(jīng)之路[10]，20世紀80年代至今，我國制修訂的水稻相關標準兩千多項，水稻標準化已經(jīng)從標準數(shù)量的積累走向綜合標準化的階段。本文通過分析現(xiàn)行有效的水稻相關標準，構建了水稻生產(chǎn)標準體系框架，對缺失的目標標準提出了制修訂意見。在探討我國水稻標準體系的現(xiàn)狀及存在的問題的同時，分析了水稻標準體系在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化中的作用及存在問題和解決方法。通過構建水稻標準體系，確立標準化目標，運用系統(tǒng)分析方法建立全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體并進行更有針對性地貫徹實施，不僅可以使水稻生產(chǎn)逐步跳出高投入低產(chǎn)出的粗放式生產(chǎn)，還可以進一步規(guī)范和集成現(xiàn)有創(chuàng)新技術，提升水稻產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，提高我國稻米的市場競爭力。

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作者簡介

江云珠，助理研究員，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準研究。

戴芬，通信作者，副研究員，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準研究。

（責任編輯：張佩玉）