劉孝艷

摘 要：國企是國家經(jīng)濟(jì)的命脈，影響著國家現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)水平和改革步伐。管理會計(jì)是一種現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念，深化其在國企運(yùn)營管理中的應(yīng)用，能從戰(zhàn)略層面出發(fā)實(shí)現(xiàn)企業(yè)頂層規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國企經(jīng)營環(huán)境、資源配置、效益職能的有機(jī)統(tǒng)一。本文立足國企改革背景，在闡述管理會計(jì)功能的基礎(chǔ)上，分析管理會計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀，并從戰(zhàn)略層面出發(fā)，指出國企運(yùn)營管理中管理會計(jì)的應(yīng)用策略，期望能進(jìn)一步提升管理會計(jì)應(yīng)用水平，推進(jìn)國企改革工作開展，進(jìn)而促進(jìn)國企的戰(zhàn)略化、可持續(xù)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：管理會計(jì)；國企；應(yīng)用

國企在我國市場經(jīng)濟(jì)中起到支柱作用，為更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國企需要在規(guī)范經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極開展企業(yè)改革創(chuàng)新工作。《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》明確指出，要通過持續(xù)改革增強(qiáng)國企競爭力、創(chuàng)新力、控制力和影響力；這為國企改革發(fā)展提供了思想指導(dǎo)和理論支撐。管理會計(jì)是一種現(xiàn)代化的管理理念，深化其在國有企業(yè)改革中的應(yīng)用具有積極作用，能為國企運(yùn)營管理工作推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、管理會計(jì)的功能

現(xiàn)代會計(jì)內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)兩方面，在傳統(tǒng)的會計(jì)工作中以財(cái)務(wù)會計(jì)為主，以貨幣作為衡量單位經(jīng)濟(jì)活動的指標(biāo)，各部門相互獨(dú)立，缺少信息溝通。管理會計(jì)則是以管理與決策為核心，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展，因此正確合理地利用管理會計(jì)對于實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造至關(guān)重要。從管理過程來看，管理會計(jì)服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部管理組織部門，注重企業(yè)最優(yōu)決策，在企業(yè)經(jīng)營決策和運(yùn)營管理中，管理會計(jì)能通過大量相關(guān)信息的利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并對企業(yè)具體的經(jīng)營活動進(jìn)行控制管理和經(jīng)濟(jì)管理，這滿足了企業(yè)內(nèi)部管理需要，提升了企業(yè)的競爭能力和利潤空間。

現(xiàn)階段，管理會計(jì)在國企中得到了廣泛應(yīng)用，并深刻地融入到了國企改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。在國企改革發(fā)展中，管理會計(jì)的功能著重表現(xiàn)在組織、計(jì)劃、控制和評估四個(gè)層面。首先，發(fā)揮管理會計(jì)組織功能，能優(yōu)化國企組織框架，充分利用國企資源，創(chuàng)造良好國企發(fā)展環(huán)境，其次，管理會計(jì)計(jì)劃職能體現(xiàn)在企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)層面，其能從戰(zhàn)略層次出發(fā)，對企業(yè)的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，保證企業(yè)計(jì)劃、決策科學(xué)準(zhǔn)確；再次，控制職能是管理會計(jì)功能的重要組成，發(fā)揮管理會計(jì)控制權(quán)，能使得計(jì)劃措施準(zhǔn)確實(shí)施，推動國有企業(yè)業(yè)務(wù)開展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性運(yùn)行。最后，發(fā)揮管理會計(jì)的評估功能，既能對國企的經(jīng)營狀況做出準(zhǔn)確評估，又能找出國企改革發(fā)展中的問題，針對性地優(yōu)化和改進(jìn)控制措施，助力國企持續(xù)發(fā)展。

二、管理會計(jì)在國企運(yùn)營管理中應(yīng)用的必要性分析

（一）保障國企各類決策科學(xué)制定的必要手段

國有企業(yè)當(dāng)前在運(yùn)營管理過程中，需要探索企業(yè)持續(xù)發(fā)展的更多可能，因此就要對相關(guān)信息資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，進(jìn)一步明確企業(yè)可能的發(fā)展機(jī)遇。這就需要通過管理會計(jì)信息統(tǒng)計(jì)與分析作用的發(fā)揮，快速查找對企業(yè)有利的信息資源，科學(xué)對比不同時(shí)期的數(shù)據(jù)變化，以為管理層投資決策的制定提供專業(yè)指導(dǎo)。

（二）優(yōu)化國企風(fēng)險(xiǎn)評估能力的現(xiàn)實(shí)要求

管理會計(jì)相較于傳統(tǒng)會計(jì)而言，其工作內(nèi)容并不只是局限于簡單的財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處理，其將財(cái)務(wù)人員從基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)核算工作中解放出來，可以有更多精力進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本管理等工作的優(yōu)化，以所掌握的信息資源為基礎(chǔ)，結(jié)合具體的工作內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)要素的科學(xué)預(yù)測，有效評估具體的風(fēng)險(xiǎn)等級，以做好針對性的應(yīng)對準(zhǔn)備，在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)仍然能夠從容不迫，最大化規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，讓國有企業(yè)能夠整合內(nèi)部資源，全力投身轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐探索。

（三）加快企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求

當(dāng)前，信息化管理的推廣應(yīng)用已成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成，更要緊緊把握發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，推動企業(yè)管理的信息化轉(zhuǎn)型。管理會計(jì)的應(yīng)用本身就包含信息化管理的相關(guān)內(nèi)容，可以幫助國有企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)二者的深度融合，強(qiáng)化內(nèi)部各部門間的信息溝通與交流，讓信息化技術(shù)推動管理會計(jì)不斷轉(zhuǎn)型，讓管理會計(jì)助力信息化建設(shè)持續(xù)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)信息化技術(shù)的全覆蓋，有效激發(fā)國有企業(yè)的發(fā)展活力，為國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展增添動能。

（四）實(shí)現(xiàn)國企經(jīng)濟(jì)效益最大化的本質(zhì)體現(xiàn)

企業(yè)存在的重要目的是追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)，國有企業(yè)自然也不例外，且其現(xiàn)在正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，需要積極與社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效接軌，因此每一項(xiàng)決策都要有助于效益提升。管理會計(jì)的應(yīng)用，可以通過深入市場調(diào)查研究，深入探尋國有企業(yè)可能的發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)把握內(nèi)部的資金、資產(chǎn)使用動態(tài)，結(jié)合不同階段的市場動態(tài)做好規(guī)劃，科學(xué)規(guī)避國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，確保國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

三、管理會計(jì)在國企運(yùn)營管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）缺乏對管理會計(jì)的正確認(rèn)識

正確認(rèn)識管理會計(jì)內(nèi)涵及要求有助于其在國有企業(yè)運(yùn)營管理工作中的準(zhǔn)確應(yīng)用。現(xiàn)階段，國有企業(yè)持續(xù)深化自身改革發(fā)展，但是較多國有企業(yè)將改革發(fā)展的重點(diǎn)放在了業(yè)務(wù)調(diào)整、組織框架優(yōu)化層面，對于自身管理理念和指導(dǎo)思想更新的重視程度不夠，這使得管理會計(jì)的應(yīng)用缺乏良好環(huán)境。另外，相比于市場上其他類型的企業(yè)，一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人還未能徹底擺脫主管部門推薦的任用模式，這使得部分領(lǐng)導(dǎo)人專業(yè)能力和素養(yǎng)不足，缺乏對管理會計(jì)的正確認(rèn)知，且戰(zhàn)略眼光和工作魄力有所欠缺，難以實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)與國企改革工作的有效結(jié)合，影響了管理會計(jì)在國企中的應(yīng)用效果。

（二）理論與實(shí)踐結(jié)合性不強(qiáng)

《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》明確提出國有企業(yè)改革工作應(yīng)符合“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的具體要求，這為國企改革工作的開展奠定了基本基調(diào)。在此背景下，要深化管理會計(jì)在國有企業(yè)運(yùn)營管理工作中的應(yīng)用，就必須實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)理念與國企經(jīng)營實(shí)際的相互結(jié)合。目前，國企存在管理會計(jì)理念與企業(yè)實(shí)際結(jié)合性不全的問題。一是在國企改革背景下，一些企業(yè)仍然借鑒、參考了國內(nèi)外其他企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，對于國企自身的實(shí)際考慮不足，尤其是對國企改革后的業(yè)務(wù)實(shí)際考慮不周，這使得管理會計(jì)的相關(guān)原理、措施未能扎根實(shí)際。二是管理會計(jì)在國企財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要作用，其能從戰(zhàn)略層面出發(fā)，對國企的財(cái)務(wù)經(jīng)營策略進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國企資源優(yōu)化配置和創(chuàng)新發(fā)展。但結(jié)合實(shí)際可知，管理會計(jì)在國企財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用仍然較為模糊，未能實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)理念方法與國企成本、預(yù)算、績效管理的深層次結(jié)合，降低了國企財(cái)務(wù)管理效果。新時(shí)期，深化理論與實(shí)踐結(jié)合已經(jīng)成為管理會計(jì)在國企運(yùn)營管理中應(yīng)用的內(nèi)在要求。

（三）管理會計(jì)信息化技術(shù)落后

依托管理會計(jì)開展國企組織，計(jì)劃，控制和評估工作時(shí)，國企管理者需要處理大量的數(shù)據(jù)資料，為保證國企經(jīng)營數(shù)據(jù)收集、整理、應(yīng)用的科學(xué)性、合理性，最大限度地提升管理會計(jì)理念的應(yīng)用效果，就需要在信息技術(shù)支撐下，實(shí)現(xiàn)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效管理。目前，國有企業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)所面臨的經(jīng)營壓力、資金壓力較大，一些國企管理者信息化建設(shè)需要投入大量的基礎(chǔ)設(shè)備，會增加國企的經(jīng)營成本，故而在國企信息化建設(shè)層面的資金投入有限，影響了企業(yè)信息化設(shè)備的引進(jìn)和信息化發(fā)展水平。同時(shí)一些國有企業(yè)雖然引入了一定的信息化管理設(shè)備，但是在實(shí)際管理中，管理者對企業(yè)實(shí)際和管理會計(jì)應(yīng)用要求的考慮不足，這使得管理會計(jì)信息化技術(shù)的應(yīng)用缺乏符合實(shí)際的軟件基礎(chǔ)，整體適應(yīng)性不強(qiáng)。另外依托信息技術(shù)輔助企業(yè)管理會計(jì)策略實(shí)施時(shí)，國有企業(yè)還忽視了網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，致使國企在管理會計(jì)理念方法應(yīng)用及信息化發(fā)展中存在信息被篡改、信息丟失的風(fēng)險(xiǎn)，增加了國企經(jīng)營管理難度，影響了國企的經(jīng)營效益。

四、管理會計(jì)在國企運(yùn)營管理中的應(yīng)用策略

（一）構(gòu)建全新管理會計(jì)應(yīng)用體系

系統(tǒng)完善的管理體系能為管理會計(jì)理念的融合應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)，保證國有企業(yè)運(yùn)營管理工作開展，對于國有企業(yè)的經(jīng)營成本控制和效益增長具有積極作用。在國有企業(yè)管理會計(jì)體系應(yīng)用中，首先考慮到部分國有企業(yè)管理者對管理會計(jì)理念認(rèn)識不到位問題，需積極開展管理會計(jì)理念的宣傳教育工作，該環(huán)節(jié)中，可設(shè)置具體的專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面出發(fā)，深化管理者對管理會計(jì)理念的認(rèn)知。其次當(dāng)前我國國企改革正逐步走向深水區(qū)，要融合使用管理會計(jì)理念，還需要繼續(xù)深化國企的體制改革，在此過程中，需重視法律體系的補(bǔ)充和完善，以法律的手段推動國有企業(yè)體制的改革，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度在國有企業(yè)中的應(yīng)用；同時(shí)解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題后，還需要在市場導(dǎo)向的支撐下，合理地制定國企的發(fā)展規(guī)劃，保證國企改革的體制化、戰(zhàn)略化。再次，為保證管理會計(jì)理念方法的深層次融合和應(yīng)用，在初期階段，還需要制定管理會計(jì)的應(yīng)用目標(biāo)及行為準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)計(jì)國企管理會計(jì)理念實(shí)施的方案，真正使得管理會計(jì)在國企落地扎根，實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)與國企改革、經(jīng)營發(fā)展的相互結(jié)合。最后，管理會計(jì)理念的落實(shí)需要強(qiáng)有力的組織框架予以保證，對此國有企業(yè)還需要不斷的對自身的管理組織框架進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在此過程中，需引入具有較高專業(yè)素養(yǎng)的管理人才，并在條件運(yùn)行的情況下結(jié)合市場規(guī)律構(gòu)建經(jīng)理人制度，以此來保證國有企業(yè)管理會計(jì)的獨(dú)立性有效性，提升國有企業(yè)的競爭能力。

（二）實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的相互結(jié)合

實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際結(jié)合已經(jīng)成為國企管理會計(jì)應(yīng)用的內(nèi)在要求。一方面，在國企改革背景下，管理者需要從業(yè)務(wù)層面出發(fā)，深化管理會計(jì)理念的融合應(yīng)用；在此過程中，國企管理者需重視對當(dāng)前企業(yè)業(yè)務(wù)形態(tài)的有效分析，找準(zhǔn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體方向，然后依托管理會計(jì)理念科學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整方案、發(fā)展目標(biāo)和具體實(shí)施計(jì)劃，為國有企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，管理會計(jì)理念是從企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)體系中分離出來的，其對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展也有重要作用。要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)管理會計(jì)理念理論與實(shí)際的融合，還需要深化管理會計(jì)在財(cái)務(wù)層面的深入應(yīng)用。一是在市場經(jīng)濟(jì)下，國企需要將管理會計(jì)與企業(yè)的成本管理工作結(jié)合起來，通過管理會計(jì)理念實(shí)施國企全過程成本管理，尤其是在國企成本控制過程中，管理者需要從戰(zhàn)略層面出發(fā)，進(jìn)行企業(yè)成本管理方案的編制、執(zhí)行、分析、考核，并且還應(yīng)重視作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法、變動成本法等多種方法的應(yīng)用，提升國企成本控制專業(yè)程度，達(dá)到盤活存量、提質(zhì)增效目的。二是應(yīng)在管理會計(jì)理念下，積極開展企業(yè)預(yù)算管理工作，該環(huán)節(jié)中，還需要深化本量利分析，強(qiáng)化標(biāo)桿瞄準(zhǔn)法應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國企投資生產(chǎn)、運(yùn)營管理、銷售控制的有機(jī)統(tǒng)一。三是應(yīng)將管理會計(jì)理念與國企的績效管理結(jié)合起來，在考慮國企發(fā)展全局的基礎(chǔ)上，依托平衡計(jì)分卡、經(jīng)濟(jì)增加值法等多種現(xiàn)代管理方式實(shí)施績效管理，并深化績效考核結(jié)果應(yīng)用，提升企業(yè)綜合效益。

（三）深化信息技術(shù)融合應(yīng)用

要進(jìn)一步提升管理會計(jì)在國有企業(yè)改革發(fā)展中的應(yīng)用效果，還需要系統(tǒng)考慮時(shí)代發(fā)展規(guī)律，深化信息技術(shù)在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的具體應(yīng)用，并最大限度地將信息技術(shù)與管理會計(jì)理念結(jié)合起來，提升企業(yè)創(chuàng)新管理的綜合效益。一方面，國有企業(yè)需要加大在信息化管理層面的投入，通過充足的資金引入全新的計(jì)算機(jī)設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)信息化管理及管理會計(jì)的高效應(yīng)用創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。另一方面，在融合適應(yīng)信息技術(shù)后，國有企業(yè)管理者還需要在考慮企業(yè)經(jīng)營實(shí)際的基礎(chǔ)上，對管理會計(jì)理念的應(yīng)用目標(biāo)、要求和實(shí)施方略進(jìn)行深層次分析，設(shè)計(jì)出符合管理會計(jì)應(yīng)用實(shí)際及國企改革發(fā)展設(shè)計(jì)的軟件程序，滿足新時(shí)期國企發(fā)展需要。在設(shè)計(jì)出相應(yīng)的軟件后，需依托這些軟件程序的功能，系統(tǒng)整合國企改革中的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐國企管理會計(jì)理念方法應(yīng)用，確保管理會計(jì)理念、方法應(yīng)用的戰(zhàn)略性。此外，依托信息技術(shù)輔助企業(yè)管理會計(jì)實(shí)施時(shí)，國有企業(yè)還需要重視網(wǎng)絡(luò)信息安全的系統(tǒng)管理，即應(yīng)在局域網(wǎng)、防火墻、數(shù)字加密等技術(shù)的支撐下，系統(tǒng)開展企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，這樣能確保管理會計(jì)理念方法應(yīng)用的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，提升國企改革效益和發(fā)展水平。

結(jié)束語

管理會計(jì)的發(fā)展需要經(jīng)過一定的實(shí)踐探索，要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求做好創(chuàng)新發(fā)展，國有企業(yè)當(dāng)前由于管理會計(jì)的應(yīng)用時(shí)間較短，在應(yīng)用過程中存在一定的管理問題，制約著國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，需要在企業(yè)管理中及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，科學(xué)認(rèn)識管理會計(jì)應(yīng)用的必要性，針對應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行相關(guān)對策的深入研究，以不斷優(yōu)化國有企業(yè)的管理效能，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策，規(guī)范運(yùn)營，提升核心競爭優(yōu)勢。

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